中國(guó)模式的經(jīng)驗(yàn)與反思

○李建波

（中共無錫市委黨校 江蘇 無錫 214086）

回顧新中國(guó)六十多年波瀾壯闊的發(fā)展史，特別是改革開放30多年來不平凡的發(fā)展歷程，中國(guó)確實(shí)走出了一條屬于自己的獨(dú)特的發(fā)展道路，而且取得了巨大的成就。這條道路既不同于西方工業(yè)化國(guó)家走過的道路，也不同于二戰(zhàn)以后日本、韓國(guó)等東亞國(guó)家走過的道路；既有鮮明的中國(guó)特色，也吸收了其它國(guó)家有益的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)又對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家具有一定的借鑒意義。于是，一些國(guó)外的學(xué)者就把中國(guó)改革開放30多年來所開辟的這種發(fā)展路徑，叫做“中國(guó)模式”。

一、“中國(guó)模式”的涵義和特征

最早提出“中國(guó)模式”這一概念的美國(guó)高盛公司高級(jí)顧問、清華大學(xué)兼職教授雷默認(rèn)為，“中國(guó)模式”是一種適合中國(guó)國(guó)情和社會(huì)需要、尋求公正與高質(zhì)增長(zhǎng)的發(fā)展途徑。他把“中國(guó)模式”的特點(diǎn)概括為以下幾個(gè)方面：艱苦努力、主動(dòng)創(chuàng)新和大膽實(shí)驗(yàn)；堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和利益；循序漸進(jìn)，積聚能量。他認(rèn)為，“中國(guó)模式”的靈魂是創(chuàng)新和實(shí)驗(yàn)，準(zhǔn)則是既務(wù)實(shí)又理想，靈活應(yīng)對(duì)問題，因事而異，不強(qiáng)求劃一。

香港著名學(xué)者丁學(xué)良教授側(cè)重于從制度比較的角度解釋“中國(guó)模式”，他認(rèn)為研究“中國(guó)模式”應(yīng)該有三個(gè)參照系可供比較：一是西方工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展道路，二是日本、韓國(guó)等東亞國(guó)家的道路，三是冷戰(zhàn)結(jié)束前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家的道路。如果把上述三個(gè)參照系做一個(gè)比較，就會(huì)看到，中國(guó)在過去30年里，確實(shí)是沒有完全照搬它們中的任何一個(gè)。至于中國(guó)本身的這個(gè)模式，該用什么樣的社會(huì)科學(xué)概念去描述它，現(xiàn)在還是爭(zhēng)議極大。但對(duì)于這個(gè)模式的客觀存在，不應(yīng)有爭(zhēng)議。所謂“中國(guó)模式”，當(dāng)然主要是指從中國(guó)開放改革30年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來的一種發(fā)展路徑。

印度的中國(guó)問題專家則從中國(guó)與印度的對(duì)比中闡釋了“中國(guó)模式”的涵義與特點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)上，制定適合本國(guó)國(guó)情的對(duì)外開放政策，趨利避害，與全球化潮流齊頭并進(jìn)；外交上，與鄰為善、穩(wěn)固周邊；政治上，穩(wěn)步推進(jìn)適合國(guó)情的民主改革；軍事上，在實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化的同時(shí)，將大量原本投入到軍事領(lǐng)域的寶貴資源轉(zhuǎn)為民用，極大地減輕了國(guó)家的負(fù)擔(dān)。

國(guó)內(nèi)著名學(xué)者、中央編譯局副局長(zhǎng)俞可平教授則從中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的高度概括“中國(guó)模式”的涵義，他認(rèn)為“中國(guó)模式”實(shí)質(zhì)上就是中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家在全球化背景下實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化的一種戰(zhàn)略選擇，它是中國(guó)在改革開放過程中逐漸發(fā)展起來的一整套應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)的發(fā)展戰(zhàn)略和治理模式。

相對(duì)于以上幾種觀點(diǎn)，中宣部理論局編寫的《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》一書對(duì)“中國(guó)模式”的概括和歸納可能更全面、更權(quán)威，也更加切合中國(guó)的實(shí)際?！爸袊?guó)模式”是國(guó)際上對(duì)中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的最新概括，主要是相對(duì)于美國(guó)模式、德國(guó)模式、日本模式和亞洲四小龍模式而言的。它探討的是像中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家到底是如何組織的，以及中國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)世界其他國(guó)家的適用性問題。各國(guó)學(xué)者認(rèn)為“中國(guó)模式”大致有如下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，強(qiáng)調(diào)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展模式應(yīng)該由一個(gè)主權(quán)國(guó)家獨(dú)立自主地進(jìn)行探索；第二，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的包容性、兼容性，努力把社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，把經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與社會(huì)全面發(fā)展協(xié)調(diào)起來，把政府宏觀調(diào)控與市場(chǎng)微觀運(yùn)行結(jié)合起來，把效率與公正協(xié)調(diào)起來；第三，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的人民性，堅(jiān)持以人為本；第四，強(qiáng)調(diào)本民族的文化和文明傳統(tǒng)；第五，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的積累性、漸進(jìn)性。

綜上所述，筆者認(rèn)為，“中國(guó)模式”其實(shí)就是改革開放以后逐步建立和形成的中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，把它稱作一種新型“模式”，應(yīng)該說并不過分。判斷一種發(fā)展模式的優(yōu)劣，至少應(yīng)該包括這樣幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一看能不能提供長(zhǎng)期的、持久的社會(huì)穩(wěn)定；二看能不能實(shí)現(xiàn)較快的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展；三看能不能保障社會(huì)的公平正義；四看是否符合本國(guó)國(guó)情，能否得到本國(guó)人民的支持和擁護(hù)。從這個(gè)角度來看，中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民創(chuàng)造的，體現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)人的智慧，體現(xiàn)了中國(guó)文化傳統(tǒng)和鮮明時(shí)代精神的中國(guó)特色社會(huì)主義道路，對(duì)我們這個(gè)有著十幾億人口的多民族發(fā)展中大國(guó)來說，顯然是最切合實(shí)際的一種發(fā)展模式。

二、“中國(guó)模式”的成功和成就

國(guó)內(nèi)外的學(xué)者普遍認(rèn)為，促使“中國(guó)模式”形成并最終取得成功的原因主要有三個(gè)方面：一是人民普遍具有強(qiáng)烈的發(fā)展愿望。因此，當(dāng)以鄧小平為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體果斷作出全黨全國(guó)的工作重心迅速轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的決策時(shí)，立即得到全國(guó)人民的大力支持和積極響應(yīng)，這是推進(jìn)中國(guó)發(fā)展的巨大動(dòng)力。二是中國(guó)有著廣闊的發(fā)展空間。中國(guó)地域遼闊，發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)差別大。這種狀況本是劣勢(shì)，但同時(shí)卻為發(fā)展提供了極為廣闊的空間，反過來又變成發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。三是有堅(jiān)強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。改革開放以來，中國(guó)共產(chǎn)黨科學(xué)把握國(guó)際國(guó)內(nèi)大局，不斷制定符合時(shí)代發(fā)展的理論、路線、方針政策，抓好機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，保證了中國(guó)有秩序、有步驟、平穩(wěn)而健康的發(fā)展。在“中國(guó)模式”取得成功的同時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展也取得了輝煌的成就。

1、綜合國(guó)力迅速提升

1978年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為3645億元，連世界GDP總量的1%都不到；2013年，中國(guó)GDP達(dá)到了568845億元，折合成美元，接近10萬億美元，僅次于美國(guó)，居世界第二位。在金融危機(jī)的陰影還未完全消散，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的情況下，7.7%的增長(zhǎng)速度不僅大大高于世界經(jīng)濟(jì)的平均增速，也明顯超過了世界主要國(guó)家和地區(qū)的增長(zhǎng)速度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過了20%。

2、國(guó)際地位明顯提高

30多年的改革發(fā)展，伴隨著中國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，中國(guó)的國(guó)際地位也在不斷提高。從東方到西方，從北半球到南半球，中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的影響力日漸顯現(xiàn)，一些重要的全球問題和區(qū)域問題，越來越需要中國(guó)的參與。無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，也都開始越來越有耐心地傾聽中國(guó)的意見，重視中國(guó)的作用，中國(guó)在世界政治舞臺(tái)的話語(yǔ)權(quán)也明顯增強(qiáng)。

3、人民生活顯著改善

1978年，中國(guó)農(nóng)村的貧困人口有2億5千萬，占總?cè)丝诘?0%。到2006年的時(shí)候就降至2148萬，僅占總?cè)丝?.3%。世界銀行公布的數(shù)字表明：近25年來，全人類取得的扶貧事業(yè)成就中，67%的成就應(yīng)歸功于中國(guó)。也就是說，中國(guó)為世界脫貧事業(yè)是做出巨大貢獻(xiàn)的。2013年和1978年比，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由343.7元提高到26955元；農(nóng)民人均純收入由133.7元提高到8896元。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)居民家庭的恩格爾系數(shù)從57.5%下降到36.3%，農(nóng)村居民家庭的恩格爾系數(shù)由67.7%下降到43%，人民的生活水平明顯改善，消費(fèi)質(zhì)量顯著提高。

三、“中國(guó)模式”的意義和經(jīng)驗(yàn)

“中國(guó)模式”是相對(duì)于其他幾種發(fā)展模式而言的。目前世界上主要發(fā)展模式有四種，即美國(guó)模式、德國(guó)模式、日本模式和亞洲四小龍模式。20世紀(jì)90年代后，日本經(jīng)濟(jì)陷入衰退，德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，而美國(guó)經(jīng)濟(jì)卻一枝獨(dú)秀。俄羅斯、東歐各國(guó)以及拉美的大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，傾向于將美國(guó)模式作為樣板，進(jìn)行了各種激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革，但效果并不明顯。進(jìn)入21世紀(jì)，美國(guó)模式也開始式微，于是人們開始總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，力求探索新的發(fā)展模式。

1、始終立足中國(guó)的國(guó)情，把握中國(guó)的實(shí)際

在改革發(fā)展的過程中雖然也借鑒吸收別的國(guó)家、別的模式的有益經(jīng)驗(yàn)，但是絕不照搬照抄，全盤接受，而是因地制宜、消化吸收，堅(jiān)定不移地走符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色的發(fā)展道路。

2、正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系

穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定就無從發(fā)展。但只有發(fā)展才能帶來真正的穩(wěn)定，而唯有改革才能推動(dòng)發(fā)展。在處理這三者的關(guān)系方面，中國(guó)找到了平衡點(diǎn)：在堅(jiān)持穩(wěn)定的前提下，大力推動(dòng)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)了中國(guó)近代史上從未有過的連續(xù)30年一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期、大跨度的發(fā)展，為中國(guó)走向一個(gè)真正的世界強(qiáng)國(guó)奠定了良好的基礎(chǔ)。

3、在改革策略上，確立了比較合理的順序，用漸進(jìn)方式推進(jìn)改革

中國(guó)的改革開放大致展現(xiàn)了一個(gè)清晰的格局：改革的順序是先易后難；先農(nóng)村改革，后城市改革；先沿海后內(nèi)地；先經(jīng)濟(jì)改革為主，后政治改革。這種做法的好處是，第一階段的改革為第二階段的改革創(chuàng)造了條件。改革不求一步到位，但求持續(xù)漸進(jìn)、分輕重緩急，最后通過逐步積累而完成。實(shí)踐證明這是一條務(wù)實(shí)有效的成功之路。

4、把消除貧困作為現(xiàn)代化建設(shè)的重中之重，集中精力滿足人民最迫切的需求

30多年來，世界上70%的脫貧任務(wù)是在中國(guó)實(shí)現(xiàn)的。換言之，如果沒有中國(guó)在消除貧困方面的業(yè)績(jī)，整個(gè)世界的扶貧工作將黯然失色。

5、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革，同時(shí)輔之強(qiáng)有力的政府調(diào)控

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的邏輯力量在于通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使社會(huì)資源得到合理配置，但市場(chǎng)決不是萬能的，市場(chǎng)失靈在發(fā)展中國(guó)家比在發(fā)達(dá)國(guó)家更容易發(fā)生。因而，公共部門同樣要在資源的合理配置中發(fā)揮重要作用，政府強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控是克服市場(chǎng)失靈的必要手段。

四、“中國(guó)模式”的代價(jià)和反思

盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的成就，但中國(guó)也為此付出了不小的代價(jià)。按照丁學(xué)良教授的觀點(diǎn)，這個(gè)代價(jià)至少包括三個(gè)方面：一是發(fā)展過程中的公正問題；二是生態(tài)環(huán)境的惡化問題；三是發(fā)展的行政成本問題。

其實(shí)，如果我們仔細(xì)反思的話，我們所支付的成本還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這三個(gè)方面，“中國(guó)模式”的確還有許多方面需要改進(jìn)。在《人民論壇》雜志針對(duì)“中國(guó)模式”的調(diào)查中，當(dāng)問到“中國(guó)模式”要進(jìn)一步完善，你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)解決哪些方面的問題時(shí)，結(jié)果顯示，排在前四位的分別是：“完善社會(huì)分配體制，縮小社會(huì)貧富差距”（3945票，81.34%）；“加快推進(jìn)醫(yī)療、教育、住房等方面的改革”（3820票，78.76%）；“完善公共財(cái)政，加強(qiáng)政府的公共服務(wù)”（2992票，61.69%）；“改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展模式，注重城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展”（2836票，58.47%）。

可見，“中國(guó)模式”要繼續(xù)前行，就必須更加關(guān)注公平，更加關(guān)注民生領(lǐng)域，更加關(guān)注社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展?；仡櫤头此贾袊?guó)60多年來走過的道路，我們既不能否認(rèn)“中國(guó)模式”的巨大成就，也不能回避為此付出的巨大代價(jià)。只有把這兩個(gè)“巨大”都實(shí)事求是地放進(jìn)去，才能在中國(guó)下一階段的發(fā)展中，創(chuàng)建良好的制度和政策，才會(huì)使中國(guó)的發(fā)展成為可持續(xù)的發(fā)展。

[1]王慶五：中國(guó)道路、中國(guó)模式與中國(guó)經(jīng)驗(yàn)[J].江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（3）.

[2]張維為：關(guān)于中國(guó)發(fā)展模式的思考[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2008-01-28.

[3]簡(jiǎn)新華：什么是“中國(guó)模式”[N].經(jīng)濟(jì)學(xué)消息報(bào)，2007-08-03.

[4]馬曉河：漸進(jìn)式改革30年：經(jīng)驗(yàn)與未來[J].中國(guó)改革，2008（9）.