錫赤經濟帶視角下的錫盟赤峰旅游產業(yè)研究

趙麗麗

（赤峰學院 經濟與管理學院， 內蒙古 赤峰024000）

錫赤經濟帶視角下的錫盟赤峰旅游產業(yè)研究

趙麗麗

（赤峰學院 經濟與管理學院， 內蒙古 赤峰024000）

在錫赤經濟帶政策的鼓勵下，錫盟赤峰兩市開始著力發(fā)展各自的旅游業(yè)，但想要實現區(qū)域經濟的持續(xù)發(fā)展，進而形成內蒙中東部的經濟圈，則需要兩地聯手做好基礎設施建設，同時合力做好規(guī)劃、宣傳及管理工作.

資源比較；交通；接待能力；產品組合

《內蒙古自治區(qū)人民政府關于編制國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的意見》中，將“錫赤”地區(qū)的發(fā)展提升到了戰(zhàn)略規(guī)劃的高度和層面.預計“十二五”時期，自治區(qū)將著力打造錫赤成為國際知名的旅游目的地和富有特色的自然文化旅游中心.綜觀過去十年發(fā)展，錫盟赤峰的旅游業(yè)發(fā)展迅猛，已經成為內蒙古中東部旅游業(yè)的主體，但仍存在各自規(guī)劃、各自發(fā)展，重復性高、接待能力不足等問題.想要發(fā)展聯盟經濟，就必須研究各自特色，融合發(fā)展，最終實現共贏.

1 錫盟赤峰旅游產業(yè)狀況對比

錫赤地形地貌、人文歷史獨特，形成了古樸、原始、神奇的地域文化資源優(yōu)勢.開發(fā)其文化價值和美學價值，構建具有傳承性、獨特性、創(chuàng)新性的旅游文化，使地域文化與旅游文化共同發(fā)展，將成為推動錫赤地區(qū)經濟發(fā)展的策動力.

1.1 旅游資源對比情況

錫林郭勒盟是國家重要的畜產品基地，又是西部大開發(fā)的前沿，是距京津唐地區(qū)最近的草原牧區(qū).北與蒙古國接壤，是東北、華北、西北交匯地帶.錫林浩特市地處錫林郭勒大草原腹地，是我國唯一沒有城鄉(xiāng)結合部的城市，即草原中的城市，城市中的草原，以美麗富饒的天然草場而著稱于世，草場類型齊全，被聯合國教科文組織列入國際生物圈監(jiān)測體系.錫盟具備獨特的蒙古族風情，擁有國家級草原自然保護區(qū)、平頂山、九曲灣、貝子廟文物古跡和蒙元文化苑、錫林郭勒國際賽馬場、錫林湖等旅游景區(qū)，加之深厚的蒙元文化底蘊，為發(fā)展草原旅游業(yè)提供了獨特的草原特色和極具潛力的民族文化優(yōu)勢.2012年元上都遺址被評為“世界文化遺產”，成為錫盟旅游開發(fā)的新亮點.

赤峰市境內森林、草原、沙漠、林地、溫泉等并存，有“內蒙古縮影”之稱，擁有享譽世界的克什克騰世界地質公園，距北京最近最美的烏蘭布統(tǒng)草原、享有我國第三大天鵝湖美譽的達里諾爾湖以及國內現存建設時間最早、等級最高、規(guī)模最大、保存最完整的喀喇沁蒙古親王府等優(yōu)秀自然人文景觀，加之赤峰擁有8000年的豐厚歷史積淀，興隆洼古村落遺址被史學界稱為“華夏第一村”，紅山文化標志性器物碧玉龍，被史學界稱為“中華第一龍”.赤峰還是草原青銅文化、契丹遼文化、蒙元文化的聚集區(qū)，歷史上曾是遼王朝的政治、經濟、文化中心，遼上京、遼中京均在赤峰境內，現存遼代文物數量居全國之首，人文氣息深厚，構成了赤峰旅游產品的獨特風格.

1.2 城市交通狀況研究

旅游交通是決定旅游可進入性的主要因素，要構建經濟帶，不僅要求每個城市都具有良好的接待能力，兩個地區(qū)之間的交通也應是發(fā)展的重要考量因素.赤峰距離錫盟410公里，其間與各景區(qū)都有道路互相連接.據統(tǒng)計，截至2012年，赤峰市境內高等級公路達到1200公里，橫向北有303國道（集安至錫林浩特）、南有111國道（北京至加格達奇）、縱向東有305國道（莊河至林東）、西有306國道（綏中至經棚），九條國省干線在境內形成了“兩橫兩縱兩出口”的主骨架格局，加上赤通、赤大、赤朝、赤承四條高速公路，赤峰已經鋪就了四通八達的公路網，基本完成了到各景區(qū)的高等級公路建設.

錫盟現有國道3條，即國道207線、國道208線、國道303線；省道9條，截至2012年底，全盟公路總里程達17903公里，其中國道710公里，省道2898公里.

赤峰玉龍機場可晝夜起降波音747以下的大型飛機.截至2012年赤峰機場通航城市達到7個，參與運營的航空公司包括國航、東航、川航、天津航等五家，日航班起降16架次.2013年，赤峰玉龍機場將通航城市擴大到11個，覆蓋了北京、上海、天津、廣州、成都、西安、大連等主要城市.

錫林郭勒盟擁有兩個機場，錫林浩特機場和二連浩特賽烏蘇國際機場，錫林浩特機場擁有七條航線，可以與北京、呼和浩特、上海、沈陽、西安、赤峰、二連浩特等7個城市通航.二連浩特作為國際機場，擁有到北京與呼和浩特、錫林浩特兩條國內航線，同時肩負著與蒙古國交流的國際任務，作為出境口岸，開通了烏蘭巴托航線，未來即將開通上海、深圳、溫州、伊爾庫茨克等地航線.

在鐵路方面，赤峰市地處內蒙古東部區(qū)交通樞紐，交通便捷，赤峰火車站共有27次列車，到達城市11座，其中始發(fā)列車8趟，途經列車11趟，終到站列車8趟，到達北京、沈陽、大連等城市列車時間均為夕發(fā)朝至，較好地適應了旅游行程.錫林郭勒盟火車站僅有一趟火車，發(fā)往包頭途經呼和浩特，全程13小時.

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1.3 開發(fā)現狀

錫林浩特與赤峰市同是中國優(yōu)秀旅游城市，但兩地旅游業(yè)都存在開發(fā)不足，接待能力差等問題. 2012年錫林郭勒盟共接待游客近千萬人次，實現旅游總收入144.3億元，全盟A級旅游景區(qū)達到了22家，其中4A級旅游景區(qū)5家，已掛牌星級酒店達到24家，旅行社發(fā)展到45家.旅游從業(yè)人員近4.5萬人次.

赤峰2012年共接待游客近720萬人次，實現旅游總收入110億元，旅游稅收達5億元，全市A級旅游景區(qū)達到了21家，其中4A級旅游景區(qū)5家，已掛牌星級酒店36家，旅行社發(fā)展到68家.旅游直接從業(yè)人員近6萬人次，間接就業(yè)人員達19萬.

與初建旅游城市之時相比，兩個城市的旅游業(yè)發(fā)展可謂突飛猛進，而與呼和浩特、呼倫貝爾相比，則相差懸殊.2012年呼和浩特旅游接待人數1845萬人次，實現旅游業(yè)總收入267億元，呼倫貝爾旅游接待1433萬人次，旅游業(yè)總收入215億元.

2 錫赤經濟帶旅游產品的組合研究

在老牌旅游城市及新興周邊草原地區(qū)的聯合沖擊下，錫赤聯盟草原產品想要突破發(fā)展之路，就必須重新整合產品，努力在競爭激烈的市場中贏得屬于自己的一席之地.

2.1 草原產品整合

摒棄舊的各做各的旅游理念，將旅游產品進行優(yōu)化組合，積極開發(fā)連線旅游產品，是新時期錫赤聯盟最快最好的整合理念.錫盟與赤峰都具有良好的草原資源，但傳統(tǒng)的看草原、住草原的旅游模式已逐漸失去了市場.近幾年，錫盟一些旅行社開始將業(yè)務范圍向赤峰克旗方向發(fā)展，眼光瞄準了克旗的地質公園.在路線上，達里湖距離錫林浩特僅80公里，行車約一小時，在游客欣賞了一望無際的草原后，再觀賞到草原天鵝湖達里湖的風采，成為很多錫盟旅行社的首選.同理，距離達里湖140公里的世界地質公園阿斯哈圖石林，也同樣納入了錫盟的旅游計劃，讓游客在飽覽草原壯闊的同時，欣賞大自然的鬼斧神工.

在錫赤現有資源中，赤峰的自然地質奇觀占據著相當重要的地位，而在蒙古文化方面，錫盟則優(yōu)勢更強.在旅游線路中，增加一些蒙古元素，逐漸成為旅游行程中的亮點.例如4A景區(qū)蒙古汗城距離阿斯哈圖石林僅40公里，行程不到2小時（有砂石路段），客人入住蒙古汗城，不但可以入住蒙古包，還可以欣賞到蒙古族傳統(tǒng)歌舞，在白天還能夠觀賞到蒙古族的那達慕演出，可謂將蒙古元素充分融合到了行程中.再如烏蘭布統(tǒng)草原，作為壩上草原的代表，是國家級攝影基地，吸引著北京等周邊地區(qū)的游客，但游客到了草原上，除了騎馬、篝火、越野車等娛樂活動外，似乎更多地是被風景吸引，并沒有被我們的歷史文化所熏陶，甚至在游客心目中，烏蘭布統(tǒng)本不是內蒙，就是河北附近的草原，所以很多周邊游客知道壩上，卻不知道烏蘭布統(tǒng).如果在行程中增加一天多倫到藍旗的行程，行程200公里，僅需3小時，就能讓客人領略觀賞元上都這座由北方馬背民族創(chuàng)立的、被史學家稱譽可與意大利龐貝古城相媲美的元代都城，感受曾經創(chuàng)造歷史的蒙古族的輝煌，在殘垣斷壁中尋找大元遺風，這將會是另外一種情境.

2.3 宗教文化產品整合

蒙古族是信仰薩滿教和藏傳佛教的民族，尤其進入清朝統(tǒng)治后，將蒙古地區(qū)列為宗教傳播的重點地區(qū)，在蒙古族聚居區(qū)建立了很多寺廟，包括山西五臺山、承德小布達拉宮等作為距離蒙古最近的寺廟集中地，每年都吸引著大批的蒙古族游客前往參拜.在考證了蒙古史料后，我們發(fā)現，約一千九百年以前，位于西烏旗政府所在地巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)68公里處的烏蘭五臺與山西五臺（黃五臺）同時成為了佛教圣地，烏蘭五臺中的“烏蘭”蒙古語譯為“紅”，烏蘭五臺景區(qū)屬歷史上的“五個五臺山”之一，與山西五臺山齊名.當時五臺分為紅黃藍綠白，山西為黃五臺，烏蘭五臺為紅五臺.而位于赤峰市巴林左旗林東鎮(zhèn)的召廟被稱為北五臺，又稱白五臺，其中發(fā)現了大量的遼代石窟及彩繪，在遼代被稱為“真寂之寺”，是遼代的皇家寺廟.藍五臺在呼和浩特，綠五臺也叫瑙干五臺位于錫盟東烏旗（文革中已毀）.在地理位置上，正好把赤峰和錫盟聯合在一起，作為蒙古族朝圣地，可以進行旅游資源開發(fā).同時，亦可以對宗教產品進行策劃.在每年草原旅游旺季，當寺廟開始祭祀之時，藏傳佛教的祭祀儀式、傳統(tǒng)的那達慕表演、蒙古族風情演出等特色內容都可以作為接待亮點，吸引游客的目光.

3 錫赤旅游聯盟亟待解決的問題

3.1 做好旅游公路的貫通與大交通的發(fā)展

近兩年，錫盟與赤峰都開始了旅游公路的整修工作，2013年，錫盟至多倫、藍旗的公路開始進行擴建，克旗至烏蘭布統(tǒng)的旅游公路也進行了維護維修.在旅游業(yè)高速發(fā)展的今天，沒有好的交通，就無法實現快速旅游和舒適旅游.要實現聯盟旅游經濟發(fā)展，路況是首先要保證的因素.隨著錫盟到克旗路段的全線暢通，縮短了兩地的游覽時間，但烏蘭布統(tǒng)——多倫線、烏蘭布統(tǒng)——赤峰線、多倫——藍旗、阿斯哈圖石林——蒙古汗城等線路仍未開通或竣工，各旅行社只能固守原來的思路，無法進行連線操作.

從大交通來看，錫盟明顯存在火車運力不足的情況，僅一班火車線在運營，更多依靠公路的可進入性，因此在今后，可能更依賴于赤峰的火車線路進行規(guī)劃，而赤峰現有火車線路同樣在旅游季節(jié)運力緊張，不得不加開臨時列車，如果再加上錫盟的壓力，會越發(fā)加劇買票難的問題，增加火車班次是未來一段時間亟需解決的問題.

飛機運力不足是聯盟另外一個大的問題，與呼倫貝爾相比，聯盟的總體航班開通城市不足，航班少，時間差，很多航線都是中轉線路，耽誤了旅游時間，且客人總體感覺不方便，未來發(fā)展飛機航運是聯盟內應著手解決的問題.

3.2 改善賓館接待能力不足的現狀

作為季節(jié)性較強的旅游城市，錫赤兩地都面臨著旅游淡旺季的問題.赤峰克旗作為赤峰旅游的排頭兵，每年到七八月份都會迎來賓館最忙的時期，房價從五月份的80—100元/間漲到周末400元/間左右，甚至出現“倒房黃牛”，將普通標準間賣到600左右，而錫盟每年8月初的那達慕大會更是將旅游業(yè)推向熱點，除了政府接待房源外，其他酒店幾乎無房可住，甚至連路邊的小旅館也賣到五六百元.究其根源，是整體接待能力不足所致.近幾年，旅游人數激增，但綜觀接待能力，赤峰和錫盟與呼和浩特、呼倫貝爾這些老牌草原城市相差甚遠，如果現在就已經出現接待能力不足現象，那么未來旅游人數如果繼續(xù)上升，聯盟內又怎么接待呢？接待能力不足現象必然引發(fā)供求危機，據統(tǒng)計，呼和浩特的草原豪華蒙古包（獨立衛(wèi)生間、獨立浴室）大約賣到60元/人，而赤峰錫盟要賣到400—600元/間，折合約為200—300元/人，嚴重的價格差使得更多游客愿意選擇去知名度高、價格低的呼和浩特旅游，無形中損失了很多的客源.所以，未來幾年，聯盟應處理好日益增加的游客與接待力不足之間的矛盾，不但要擴充接待能力，還要保護好現有草場及環(huán)境，避免出現盲目開發(fā)、破壞草原的現象.

3.3 狠抓導游講解工作

綜上所述我們不難發(fā)現，今后的旅游聯盟發(fā)展勢必會帶動連線旅游產品的發(fā)展，在今后游客可能從現在單一的選擇赤峰或者錫盟旅游變?yōu)槌噙M錫出或錫進赤出的連線旅游.這就要求導游不但要會講解一個地區(qū)，還要對另一個地區(qū)的歷史、地理、風土民情做相關了解，并且能夠講解景點景區(qū)知識，能夠在另一個城市擔當向導，為游客領路，尋找賓館，推薦飯店.這就要求相關旅游行政部門加強對導游的培養(yǎng)及考核，旅行社也要做好相關知識的準備及定期培訓，從而保證聯盟旅游的接待質量.

錫赤旅游聯盟的發(fā)展是一個長期的過程，不但需要兩地政府、旅游行政部門進行緊密溝通與合作，兩地旅行社、景區(qū)、賓館、旅游從業(yè)人員也同樣需要整合思維，不斷迎合大眾市場的需要，最終實現兩地旅游產業(yè)開發(fā)的互利共贏.

〔1〕 錫林郭勒盟2012年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公 報.http://xlglrb.xlglrbw.com/htm l/2013-04/ 22/content_28607.htm.

〔2〕 內 蒙 古 政 府 門 戶 網 站.［EB/OL］http://www. nmg.gov.cn/main/nmg/.

〔3〕趙麗麗.內蒙古呼倫貝爾與赤峰旅游產業(yè)對比研究[J]．中國商貿，2012（5）.

F590

A

1673-260X（2014）06-0122-03

2013年赤峰市社科聯項目