歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)與歷史定位：鄧小平與改革開(kāi)放

韓鋼

（中共中央黨校 黨史教研部，北京 100091）

歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)與歷史定位：鄧小平與改革開(kāi)放

韓鋼

（中共中央黨校 黨史教研部，北京 100091）

如何認(rèn)識(shí)鄧小平在改革開(kāi)放關(guān)節(jié)點(diǎn)上所做的抉擇？如何認(rèn)識(shí)我們這位改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師的歷史地位？回答這些問(wèn)題，可以透過(guò)歷史的維度，深刻地分析鄧小平在改革開(kāi)放關(guān)節(jié)點(diǎn)上的作為以及他的個(gè)人特質(zhì)、黨內(nèi)聲望、民意基礎(chǔ)，從而全面客觀地認(rèn)識(shí)鄧小平與中國(guó)改革開(kāi)放的關(guān)系。

鄧小平；改革開(kāi)放；關(guān)節(jié)點(diǎn)

十八屆三中全會(huì)通過(guò)的 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，將改革開(kāi)放推進(jìn)到一個(gè)新的戰(zhàn)略發(fā)展時(shí)期。如何理解這樣一個(gè)新的戰(zhàn)略發(fā)展時(shí)期？有一個(gè)維度，那就是歷史。從歷史的回顧中，可以更好地認(rèn)識(shí)中國(guó)改革的演進(jìn)趨勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，啟示未來(lái)。

回顧改革開(kāi)放的歷史，人們最先想到的人物無(wú)疑是鄧小平。美國(guó)著名的中國(guó)問(wèn)題學(xué)者傅高義對(duì)鄧小平作過(guò)一個(gè)總體評(píng)價(jià)： “鄧小平于1992年退出政治舞臺(tái)時(shí)，完成了一項(xiàng)過(guò)去150年里中國(guó)所有領(lǐng)導(dǎo)人都沒(méi)有完成的使命：他和他的同事找到了一條富民強(qiáng)國(guó)的道路。在達(dá)成這個(gè)目標(biāo)時(shí)，鄧小平也引領(lǐng)了中國(guó)的根本轉(zhuǎn)型，不論在它與世界的關(guān)系方面，還是它本身的治理結(jié)構(gòu)和社會(huì)方面。”［1］至少在描述的層面，傅高義的結(jié)論大致符合事實(shí)。中國(guó)社會(huì)的根本轉(zhuǎn)型是近三十多年的改革開(kāi)放推動(dòng)的，而鄧小平是改革開(kāi)放最重要和最富貢獻(xiàn)的決策者和領(lǐng)導(dǎo)人。透過(guò)還原鄧小平在改革開(kāi)放關(guān)節(jié)點(diǎn)上的作為，可以從一個(gè)方面了解和認(rèn)識(shí)鄧小平與改革開(kāi)放的關(guān)系。

一、歷史的軌跡

從上個(gè)世紀(jì)70年代末期一直到90年代初期，是中國(guó)改革開(kāi)放的第一個(gè)時(shí)期。這個(gè)時(shí)期的改革開(kāi)放篳路藍(lán)縷，發(fā)生許多爭(zhēng)論、分歧，改革開(kāi)放是在這些爭(zhēng)論和分歧中一步步突破、前行的。在這些爭(zhēng)論和分歧中，鄧小平提出的觀點(diǎn)、主張和決策都產(chǎn)生了關(guān)鍵性作用，決定了中國(guó)改革開(kāi)放的走向。

（一）包產(chǎn)到戶(hù)的爭(zhēng)論

中國(guó)的改革從農(nóng)村開(kāi)始。農(nóng)村改革一開(kāi)始就遇到了極大的障礙。1978年十一屆三中全會(huì)結(jié)束不久，黨內(nèi)外就出現(xiàn)了一場(chǎng)關(guān)于包產(chǎn)到戶(hù)的爭(zhēng)論，這場(chǎng)爭(zhēng)論持續(xù)了不短的時(shí)間。

1978年12月，安徽鳳陽(yáng)縣小溪河公社小崗村發(fā)生了一件事，那就是小崗村18戶(hù)農(nóng)民把 “田”給分了，還立了一個(gè) “分田到戶(hù)” （實(shí)際上是包產(chǎn)到戶(hù)）的字據(jù)。當(dāng)時(shí)， “分田到戶(hù)”是一個(gè)違法的事情，因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)包產(chǎn)到戶(hù)在政策上是被禁止的。事實(shí)上，像小崗村這樣包產(chǎn)到戶(hù)的生產(chǎn)隊(duì)不止一個(gè)，在其他地方的農(nóng)村還有一些，只不過(guò)安徽搞得更多一些，因?yàn)楫?dāng)時(shí)安徽省委第一書(shū)記萬(wàn)里支持這件事情。所以在安徽，特別像鳳陽(yáng)縣、肥西縣這些地方，包產(chǎn)到戶(hù)比較廣泛地被推開(kāi)了。這一推開(kāi)，不僅在安徽引起了爭(zhēng)議，而且在其他省份也引起了爭(zhēng)議。

1979年3月12日到24日，國(guó)家農(nóng)委召開(kāi)了七省三縣農(nóng)口負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村工作問(wèn)題座談會(huì)。包產(chǎn)到戶(hù)成為會(huì)議爭(zhēng)論的焦點(diǎn)［2］。會(huì)上不僅領(lǐng)導(dǎo)人不同意包產(chǎn)到戶(hù)，開(kāi)會(huì)的多數(shù)人也不同意，只有安徽省農(nóng)委主任周曰禮據(jù)理力爭(zhēng)。所以，包產(chǎn)到戶(hù)沒(méi)有通過(guò)，會(huì)議形成的 《關(guān)于農(nóng)村工作問(wèn)題座談會(huì)紀(jì)要》雖然許可深山、偏僻地區(qū)的孤門(mén)獨(dú)戶(hù)實(shí)行包產(chǎn)到戶(hù)，但總體上認(rèn)為包產(chǎn)到戶(hù) “失去了集體勞動(dòng)和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的好處……本質(zhì)上和分田單干沒(méi)有什么差別，所以是一種倒退”［3］1010。會(huì)后，大部分省份都要求收回已經(jīng)實(shí)行的包產(chǎn)到戶(hù)，但也有一些省份不僅沒(méi)有制止，反而還有一些蔓延，也就是抓住了文件里對(duì)深山、偏僻地區(qū)開(kāi)口子的那句話(huà)。

1979年的下半年，包產(chǎn)到戶(hù)的情況在一些地區(qū)的農(nóng)村繼續(xù)發(fā)展，關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的爭(zhēng)論也越來(lái)越大。在這個(gè)過(guò)程中，中央有領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始表態(tài)支持包產(chǎn)到戶(hù)，一位是陳云，一位就是鄧小平。盡管有領(lǐng)導(dǎo)人表態(tài)，但在制度上、政策上，包產(chǎn)到戶(hù)總體上仍然是被禁止的。1979年9月，十一屆四中全會(huì)通過(guò) 《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定》，維持了七省三縣農(nóng)村工作問(wèn)題座談會(huì)的基調(diào)，還是不允許包產(chǎn)到戶(hù)，只是某些因副業(yè)生產(chǎn)的特殊需要和邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便的單家獨(dú)戶(hù)除外［3］992。隨后，10月4日至11日，中央召開(kāi)了各省市自治區(qū)黨委第一書(shū)記會(huì)議，會(huì)上爭(zhēng)論依然非常激烈，大多數(shù)省委主要負(fù)責(zé)人不同意包產(chǎn)到戶(hù)。

1980年4月，鄧小平有了一個(gè)表態(tài)。他同胡耀邦、萬(wàn)里、姚依林談話(huà)，意思比較明確： “對(duì)地廣人稀、經(jīng)濟(jì)落后、生活窮困的地區(qū)，政策要放寬，使他們真正做到因地制宜，發(fā)展自己的特點(diǎn)。要使每家每戶(hù)都自己想辦法，多找門(mén)路，增加生產(chǎn)，增加收入。有的可包給組，有的可包給個(gè)人。這個(gè)不用怕，這不會(huì)影響我們制度的社會(huì)主義性質(zhì)?！保?］151接著，他進(jìn)行了那次后來(lái)廣為人知的談話(huà)。5月31日，鄧小平同姚依林、胡喬木談話(huà)，說(shuō)得更明確： “農(nóng)村政策放寬以后，一些適宜搞包產(chǎn)到戶(hù)的地方搞了包產(chǎn)到戶(hù)，效果很好，變化很快。有的同志擔(dān)心，這樣搞會(huì)不會(huì)影響集體經(jīng)濟(jì)。我看這種擔(dān)心是不必要的。”他還指出， “現(xiàn)在農(nóng)村工作中的主要問(wèn)題還是思想不夠解放?！保?］這次談話(huà)后來(lái)在黨內(nèi)做了傳達(dá)，影響很大。

鄧小平談話(huà)之后，這年9月，中央再次召開(kāi)各省市自治區(qū)黨委第一書(shū)記座談會(huì)，通過(guò)了 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問(wèn)題》的討論紀(jì)要，中共中央批準(zhǔn)印發(fā)這個(gè)紀(jì)要。這是中共中央關(guān)于包產(chǎn)到戶(hù)的第一個(gè)正式文件，文件提出可以在一些有條件的地方實(shí)行包產(chǎn)到戶(hù)，肯定包產(chǎn)到戶(hù)依存于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，而不會(huì)脫離社會(huì)主義軌道［3］1050-1051。這時(shí)，包產(chǎn)到戶(hù)才算開(kāi)始落上 “戶(hù)口”，取得合法 “身份”。兩年以后的1982年年初，中共中央發(fā)出關(guān)于農(nóng)村工作和改革的第一個(gè) “一號(hào)文件”，正式肯定包產(chǎn)到戶(hù)的性質(zhì)，認(rèn)為包產(chǎn)到戶(hù)等各種形式的生產(chǎn)責(zé)任制都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。

包產(chǎn)到戶(hù)從爭(zhēng)論到最后被肯定的過(guò)程表明，鄧小平起了關(guān)鍵性作用。雖然在鄧小平表態(tài)之后，黨內(nèi)還有不同的認(rèn)識(shí)和爭(zhēng)論，但是無(wú)論如何，包產(chǎn)到戶(hù)在1980年9月落上了 “戶(hù)口”，取得了 “合法”身份。此后，農(nóng)村的改革才進(jìn)入了一個(gè)有實(shí)質(zhì)性突破的階段。

（二）特區(qū)風(fēng)波

1979年4月，中央工作會(huì)議上廣東省委提出在鄰近香港、澳門(mén)的深圳、珠海、汕頭等地建立對(duì)外出口加工區(qū)的意見(jiàn)，得到鄧小平等人的贊成和支持。鄧小平提議叫特區(qū)，并建議中央批準(zhǔn)廣東省委的意見(jiàn)。7月，中央決定在廣東和福建的4個(gè)地方興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，即深圳、珠海、汕頭和廈門(mén)。

從1979年一直到1980年代初，四個(gè)特區(qū)開(kāi)始建設(shè)。四個(gè)特區(qū)最初起步不易，但終于打開(kāi)局面，取得了很多過(guò)去不可能取得的成就。當(dāng)然，也出現(xiàn)了不少的問(wèn)題，最大的問(wèn)題就是走私。由此，引發(fā)了一個(gè)大的爭(zhēng)論。黨內(nèi)有不少人提出異議，有相當(dāng)資深的領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為特區(qū)不是要發(fā)展，而是要收縮的問(wèn)題，要整頓。還有些人認(rèn)為現(xiàn)在的特區(qū)實(shí)際上已經(jīng)資本主義化了，特區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)姓 “資”不姓“社”了。社會(huì)上也有不少議論。在這種情況下，1982年2月，中央書(shū)記處召開(kāi)廣東、福建兩省座談會(huì)，書(shū)記處的主要成員、中央和國(guó)務(wù)院的相關(guān)部委負(fù)責(zé)人參加。會(huì)上，不少人嚴(yán)厲指責(zé)和批評(píng)廣東和福建兩省省委，特別是批評(píng)廣東省委第一書(shū)記任仲夷和福建省委第一書(shū)記項(xiàng)南。當(dāng)時(shí)，一家政策研究機(jī)構(gòu)還發(fā)了一個(gè)材料，叫 《舊中國(guó)租界的由來(lái)》，意思是說(shuō)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)特區(qū)就像是舊中國(guó)的租界。這不僅給廣東省委和福建省委造成極大壓力，而且使特區(qū)的發(fā)展遭遇了很大挫折。

鄧小平對(duì)走私問(wèn)題態(tài)度很明確，要求嚴(yán)厲打擊，但是對(duì)特區(qū)政策到底有沒(méi)有問(wèn)題，特區(qū)政策還要不要繼續(xù)實(shí)行，特區(qū)還要不要繼續(xù)堅(jiān)持辦下去，一時(shí)沒(méi)有表態(tài)。他看了兩年，到1984年的一二月份，視察了深圳、珠海和廈門(mén)三個(gè)特區(qū)，分別給珠海、深圳題了詞，即 “珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)好”和 “深圳的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)證明，我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的”。這是經(jīng)濟(jì)特區(qū)興辦四年后，鄧小平第一次表態(tài)。視察結(jié)束到上海后，鄧小平針對(duì) “收縮”特區(qū)的意見(jiàn)說(shuō)： “我這次看了幾個(gè)特區(qū)，看了幾個(gè)飯店。現(xiàn)在看，開(kāi)放政策不是收的問(wèn)題，而是開(kāi)放得還不夠?！被氐奖本?，他找胡耀邦、趙紫陽(yáng)、姚依林等中央領(lǐng)導(dǎo)人談話(huà)，再次強(qiáng)調(diào)： “我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)行開(kāi)放政策，有個(gè)指導(dǎo)思想要明確，就是不是收，而是放?！本驮谶@次談話(huà)中，鄧小平還提出進(jìn)一步開(kāi)放沿海的城市，在這些城市實(shí)行特區(qū)的某些政策。4月份，中共中央作出決定，開(kāi)放大連、秦皇島、天津、煙臺(tái)、青島、上海等14個(gè)沿海城市。

由此，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放逐漸形成以經(jīng)濟(jì)特區(qū)為龍頭，以沿海開(kāi)放城市為第一梯隊(duì)，以沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)為第二梯隊(duì)，再向內(nèi)地輻射的戰(zhàn)略發(fā)展格局。這個(gè)格局與鄧小平1984年視察特區(qū)后對(duì)開(kāi)放的戰(zhàn)略思考有直接關(guān)系。到了1980年代中后期，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放以特區(qū)政策的進(jìn)一步推進(jìn)為特點(diǎn)，有了更大的發(fā)展。

（三）雇工問(wèn)題之爭(zhēng)

在經(jīng)濟(jì)特區(qū)問(wèn)題激烈爭(zhēng)論的同時(shí)，另一個(gè)爭(zhēng)議也浮出水面，就是雇工的問(wèn)題。雇工問(wèn)題，同非公經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和發(fā)展有關(guān)。 “文化大革命”時(shí)期，國(guó)內(nèi)已經(jīng)積累了大量的待業(yè)人口 （實(shí)際上是失業(yè)人口），而 “文革”結(jié)束后大批的上山下鄉(xiāng)知識(shí)青年回城，又加劇了就業(yè)的緊張。據(jù)專(zhuān)家提供的數(shù)據(jù)，1979年中國(guó)整個(gè)城鎮(zhèn)待業(yè)或者失業(yè)人口近2000萬(wàn)［6］。當(dāng)時(shí)全國(guó)城鎮(zhèn)總?cè)丝跒?.85億［7］，失業(yè)人口占城鎮(zhèn)人口的10.8%，相當(dāng)于城鎮(zhèn)人口每十人即有一人失業(yè)。當(dāng)時(shí)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)極大壓力的問(wèn)題之一就是就業(yè)。

中央出臺(tái)了一個(gè)解決就業(yè)問(wèn)題的政策，允許自謀職業(yè)。這樣，就開(kāi)始出現(xiàn)個(gè)體戶(hù)。個(gè)體戶(hù)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大后，單家獨(dú)戶(hù)經(jīng)營(yíng)人手不夠，因此就發(fā)生了雇工問(wèn)題。在傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)里，雇工是剝削行為。1950年代初期，黨內(nèi)就曾圍繞黨員新富農(nóng)雇工問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)論。新時(shí)期，雇工問(wèn)題再次引發(fā)爭(zhēng)論。1982年，一家政策研究機(jī)構(gòu)有人寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告報(bào)中央，不同意發(fā)展以雇工經(jīng)營(yíng)為主的私人企業(yè)。有人甚至找出經(jīng)典根據(jù)進(jìn)行反駁，稱(chēng)馬克思在 《資本論》第一卷第三編第九章劃分 “小業(yè)主”和 “資本家”的界限是雇工七人，即雇工七人以下是個(gè)體經(jīng)濟(jì)，雇工到了八人就不是普通的個(gè)體經(jīng)濟(jì)，而是資本主義經(jīng)濟(jì)，是剝削了。廣東一位農(nóng)民承包魚(yú)塘雇工，省社科院經(jīng)濟(jì)所的兩位專(zhuān)家專(zhuān)門(mén)為此寫(xiě)了一篇調(diào)查報(bào)告，新華社記者以此為據(jù)寫(xiě)了一篇報(bào)道，發(fā)在 《內(nèi)部參考》上。這期 “內(nèi)參”引起中共中央總書(shū)記胡耀邦重視并作了批示。中央書(shū)記處農(nóng)村政策研究主任杜潤(rùn)生、中央書(shū)記處一位書(shū)記都作了批示。那位書(shū)記處書(shū)記的批示很?chē)?yán)厲，指責(zé)這是離開(kāi)了社會(huì)主義制度，要求廣東省委明確規(guī)定予以制止并在全省通報(bào)［8］。

這場(chǎng)爭(zhēng)論持續(xù)到1983年秋冬。因?yàn)楣凸さ膫€(gè)體戶(hù)里面有不少是黨員和干部，當(dāng)時(shí)中央紀(jì)委常委多次開(kāi)會(huì)討論這個(gè)問(wèn)題。多數(shù)人主張開(kāi)除雇工的黨員黨籍，只有中紀(jì)委副書(shū)記李昌堅(jiān)持不能開(kāi)除的意見(jiàn)。李昌認(rèn)為，雇工是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然出現(xiàn)的一個(gè)現(xiàn)象，實(shí)行包產(chǎn)到戶(hù)后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)剛剛有所發(fā)展，這個(gè)時(shí)候開(kāi)除那些帶頭發(fā)家致富的黨員，勢(shì)必動(dòng)搖黨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，既不符合現(xiàn)實(shí)，也違背了農(nóng)民群眾的意愿［8］。中紀(jì)委把這個(gè)問(wèn)題提交到中央書(shū)記處討論，中央書(shū)記處爭(zhēng)論也很激烈。書(shū)記處向鄧小平匯報(bào)，鄧小平的主張是 “不爭(zhēng)論”，他說(shuō)“看兩年，不爭(zhēng)論，既不提倡，也不反對(duì)”。這樣，書(shū)記處終于沒(méi)有作出開(kāi)除雇工黨員黨籍的決定，關(guān)于雇工問(wèn)題的爭(zhēng)論才漸漸平息。

后來(lái)，鄧小平在中顧委會(huì)議上談到：前些時(shí)候雇工問(wèn)題相當(dāng)震動(dòng)，大家擔(dān)心得不得了，我的意見(jiàn)是放兩年再看。他還說(shuō)，如果你一動(dòng)，群眾就說(shuō)政策變了，人心就不安了［9］。關(guān)于雇工問(wèn)題爭(zhēng)論的平息和解決，不僅使個(gè)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定下來(lái)，而且得到了更大的發(fā)展。

（四）經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的分歧

關(guān)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)，要不要朝著建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向，這是改革開(kāi)放第一個(gè)時(shí)期最大也是最根本的爭(zhēng)論，持續(xù)時(shí)間也最長(zhǎng)。

中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，從1979年開(kāi)始，黨的領(lǐng)導(dǎo)人在對(duì)中國(guó)幾十年的歷史經(jīng)驗(yàn)的反思中提出了 “市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的概念。黨內(nèi)高層最早提出 “市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”概念的是陳云。早在1950年代，陳云就提出 “三個(gè)主體，三個(gè)補(bǔ)充”的主張，認(rèn)為在計(jì)劃生產(chǎn)之外，要有一定的自由生產(chǎn)［10］13。1979年3月，他在一份自擬的經(jīng)濟(jì)工作提綱里認(rèn)為：整個(gè)社會(huì)主義時(shí)期必須有兩種經(jīng)濟(jì)：一種是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部分，一種是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)部分；前者是主要的，后者是次要的［10］245。這里說(shuō)的 “市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，實(shí)際上是市場(chǎng)調(diào)節(jié) （“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”這個(gè)概念，在后來(lái)編輯《陳云文選》時(shí)改成了 “市場(chǎng)調(diào)節(jié)”），不是作為一種體制，只是作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一種補(bǔ)充。但這一主張是對(duì)無(wú)所不包的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的一種突破。鄧小平當(dāng)時(shí)也有這樣的主張。1978年12月，鄧小平在中央工作會(huì)議講話(huà)的提綱里提出： “自主權(quán)與國(guó)家計(jì)劃的矛盾，主要從價(jià)值法則供求關(guān)系來(lái)調(diào)節(jié)?！保?］98-99這一觀點(diǎn)已經(jīng)顯示出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思想的萌芽。1979年11月，鄧小平在會(huì)見(jiàn)外賓時(shí)指出：“說(shuō)市場(chǎng)只存在于資本主義社會(huì)，只有資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這肯定是不對(duì)的。社會(huì)主義為什么不可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這個(gè)不能說(shuō)是資本主義。我們是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，也結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?！保?］236鄧小平這里談及的計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系，與陳云的主張是一致的。

進(jìn)入1980年代，隨著改革實(shí)踐的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成里出現(xiàn)了大量原來(lái)不被許可的非公有制經(jīng)濟(jì)成分，如個(gè)體戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、合資企業(yè)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制框架面臨進(jìn)一步突破的問(wèn)題，“以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的主張也在實(shí)踐中遇到了新的問(wèn)題。正是在這個(gè)問(wèn)題上，黨內(nèi)出現(xiàn)了很多不同的認(rèn)識(shí)，發(fā)生了分歧。

1984年，中共中央決定進(jìn)行以城市改革為主體的全面經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)，就發(fā)生了一場(chǎng)大爭(zhēng)論。爭(zhēng)論的結(jié)果，是十二屆三中全會(huì)通過(guò)了 《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，確定了 “建立有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。坦率地說(shuō)，這是一個(gè)妥協(xié)的產(chǎn)物。在概念上，計(jì)劃和商品有邏輯沖突。但是又應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這一目標(biāo)的確定是對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的又一次突破。鄧小平高度肯定這一決定，說(shuō)他的印象是 “寫(xiě)出了一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的初稿，是馬克思主義的基本原理和中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”［9］83。

經(jīng)濟(jì)體制改革決定出臺(tái)以后，關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的分歧實(shí)際上并沒(méi)有完全解決，爭(zhēng)論依然在延續(xù)，甚至出現(xiàn)了反復(fù)。十三大關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，有了一個(gè)新的提法： “國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)?！庇薪?jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，這是一個(gè)比1984年經(jīng)濟(jì)體制改革決定更進(jìn)一步的突破。但十三大以后，圍繞計(jì)劃和市場(chǎng)問(wèn)題的爭(zhēng)論更大了。特別是1989年的事件發(fā)生以后，有些人認(rèn)為八九事件不僅是政治上和意識(shí)形態(tài)上 “資產(chǎn)階級(jí)自由化”的結(jié)果，也是經(jīng)濟(jì)上 “資產(chǎn)階級(jí)自由化”的結(jié)果。有人甚至認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)方面的自由化是更根本的原因。1990年代初期，圍繞經(jīng)濟(jì)改革，發(fā)生了一場(chǎng)關(guān)于改革姓 “社”還是姓 “資”的質(zhì)疑和批判，其實(shí)質(zhì)是否定市場(chǎng)化方向的改革目標(biāo)。改革陷入了嚴(yán)重困境。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)改革的種種詰難和質(zhì)疑，特別是面對(duì)改革出現(xiàn)的曲折，鄧小平再次鮮明地指出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向。1990年12月，他同中央幾位負(fù)責(zé)人談話(huà)，有針對(duì)性地強(qiáng)調(diào)： “我們必須從理論上搞懂資本主義與社會(huì)主義的區(qū)分，不在于是計(jì)劃還是市場(chǎng)這樣的問(wèn)題，不要以為搞點(diǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是資本主義道路，沒(méi)那么回事?！保?］363這個(gè)表態(tài)顯然是針對(duì)姓 “社”還是姓 “資”、姓 “公”還是姓 “私”的非難的。1991年1月至2月，鄧小平在上海同上海市負(fù)責(zé)人談話(huà)，再次指出： “不要以為一說(shuō)計(jì)劃就是社會(huì)主義，一說(shuō)市場(chǎng)就是資本主義，不是那么回事，兩者都是手段，市場(chǎng)也可以為社會(huì)主義服務(wù)?！保?］367這是鄧小平第六次談到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

1990年底到1991年初，鄧小平這兩次談及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部談話(huà)，并沒(méi)有平息對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)疑和責(zé)難。在這種情況下，1992年1月至2月，鄧小平才視察南方，發(fā)表了著名的視察南方的談話(huà)。最有影響的一段話(huà)就是： “計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。”［9］373這次談話(huà)以后，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才最終被確立為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的分歧，延續(xù)的時(shí)間是最長(zhǎng)的，從1980年代初期一直到1990年代初期。在這個(gè)問(wèn)題上，鄧小平的理念非常執(zhí)著，所起的作用也最為關(guān)鍵。

二、歷史的分析

中共中央對(duì)于鄧小平在整個(gè)改革開(kāi)放中所作的貢獻(xiàn)和所起的作用有一個(gè)高度評(píng)價(jià)，這個(gè)評(píng)價(jià)其實(shí)就是對(duì)鄧小平的一個(gè)歷史定位。黨的十四大報(bào)告指出： “鄧小平同志是我國(guó)社會(huì)主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師?！睘槭裁脆囆∑皆诟母镩_(kāi)放的關(guān)節(jié)點(diǎn)上能作出這樣的貢獻(xiàn)？這與他的個(gè)人特質(zhì)、黨內(nèi)聲望、民意基礎(chǔ)都有關(guān)系。

（一）個(gè)人特質(zhì)

鄧小平在改革開(kāi)放的關(guān)節(jié)點(diǎn)上之所以能起到這樣的作用，首先同他的資歷、經(jīng)驗(yàn)、水平乃至性格，有非常重要的關(guān)系。鄧小平是1923年旅歐的中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成員，從這年開(kāi)始到1978年，他的共產(chǎn)革命經(jīng)歷有55年，應(yīng)該說(shuō)是黨內(nèi)的資深元老。以這個(gè)經(jīng)歷，在1978年的中共最高層的領(lǐng)導(dǎo)群體里面，他的資格也是最老的。重要的還不在這里，而在于鄧小平參加共產(chǎn)革命以后有非常豐富的經(jīng)歷。他既有從事黨務(wù)工作的經(jīng)歷，也有在軍隊(duì)從事兵運(yùn)工作和軍隊(duì)政治工作、領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)方面的武裝力量的經(jīng)歷。這樣豐富的閱歷，是一般人不多見(jiàn)的，特別是在1978年的中共最高層領(lǐng)導(dǎo)群體中不多見(jiàn)。 “文化大革命”之前，鄧小平雖然不是中共中央副主席，在中央常委里面排名第七，但在中央高層的位置非同一般，這一點(diǎn)可以用毛澤東的一段話(huà)證明： “權(quán)力集中在常委和書(shū)記處，我叫毛澤東，掛正帥，就是大元帥；鄧小平掛副帥，為副總司令，我們兩人一正一副。你是總書(shū)記嘛！”①

鄧小平在 “文革”前已經(jīng)具有了全面負(fù)責(zé)黨務(wù)、政府甚至包括軍隊(duì)事務(wù)的經(jīng)歷，他的資歷是非常豐富的。但最重要的還是他的經(jīng)驗(yàn)。他 “文革”以前的經(jīng)驗(yàn)，包括共產(chǎn)革命和戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)，這些是非常重要的資源。 “文革”以前，鄧小平作為“副帥”，雖然在黨內(nèi)的地位很高，但大政方針一般都是毛澤東作決策，所以這個(gè)時(shí)期鄧小平在決策方面的獨(dú)創(chuàng)性并不突出。 “文革”后期開(kāi)始，他的獨(dú)創(chuàng)性就顯現(xiàn)出來(lái)了，這大概同他在 “文革”中的遭遇有關(guān)。鄧小平曾說(shuō)： “我一生最痛苦的當(dāng)然是‘文化大革命’的時(shí)候。其實(shí)即使在那個(gè)處境，也總相信問(wèn)題是能夠解決的?！保?］54“文化大革命”的時(shí)候鄧小平被打倒了，他是痛苦的，但是這個(gè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)他來(lái)說(shuō)又是非常寶貴的，因?yàn)?“文革”讓他對(duì)整個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史、對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨的政策進(jìn)行了很好的反思。所以， “文革”以后他說(shuō)過(guò)這樣一段話(huà)： “我們根本否定 ‘文化大革命’，但應(yīng)該說(shuō) ‘文化大革命’也有一 ‘功’，它提供了反面教訓(xùn)。沒(méi)有 ‘文化大革命’的教訓(xùn)，就不可能制定十一屆三中全會(huì)以來(lái)的思想、政治、組織路線(xiàn)和一系列政策?！保?］272“文化大革命”的經(jīng)驗(yàn)對(duì)鄧小平來(lái)說(shuō)，對(duì)他日后成為黨和國(guó)家最高權(quán)力核心是具有重要意義的。

鄧小平的魄力、膽識(shí)和眼光，在中共元老中也是出眾的。周恩來(lái)曾經(jīng)評(píng)價(jià)鄧小平的工作作風(fēng)是舉重若輕，并表示更欣賞鄧小平的這種風(fēng)格，而他自己實(shí)在做不到。鄧小平舉重若輕的行事風(fēng)格，顯露出他的魄力、膽識(shí)非同一般。他的語(yǔ)言風(fēng)格也和別人不一樣，在他的講話(huà)里， “不要怕”、 “大膽地試”、 “不要緊”、 “沒(méi)什么可怕”這種語(yǔ)言特別多，這種語(yǔ)言透露出來(lái)的風(fēng)格，正是周恩來(lái)概括的那樣——舉重若輕。舉重若輕和舉輕若重這兩種風(fēng)格本無(wú)高下，但在不同的局面下，又有不同的作用。開(kāi)局的時(shí)候，舉重若輕這種風(fēng)格對(duì)于破局作用更大一些，因?yàn)殚_(kāi)局的困難最大；但是在做局的時(shí)候，舉輕若重風(fēng)格的作用更重要，因?yàn)樽鼍中枰鼮閷徤骷?xì)心。所以，既要大膽地開(kāi)局，大膽地破局，同時(shí)也要小心地做局，謹(jǐn)慎地做局。鄧小平具有這樣的一種風(fēng)格特征，所以每一次遇到改革關(guān)節(jié)點(diǎn)的時(shí)候，總是他出來(lái)扭轉(zhuǎn)困局。

（二）黨內(nèi)聲望

鄧小平在黨內(nèi)的聲望，到了建國(guó)初期的時(shí)候已經(jīng)很高。毛澤東對(duì)他有過(guò)很多評(píng)價(jià)。1956年，要選八屆中央常委、選中央總書(shū)記，毛澤東介紹說(shuō)：“我看鄧小平這個(gè)人比較公道，他跟我一樣，不是沒(méi)有缺點(diǎn)，但是比較公道。他比較有才干，比較能辦事。你說(shuō)他樣樣事情都辦得好呀？不是，他跟我一樣，有許多事情辦錯(cuò)了，也有的話(huà)說(shuō)錯(cuò)了；但比較起來(lái)，他會(huì)辦事。他比較周到，比較公道，是個(gè)厚道人，使人不那么怕?！雹谏踔猎?“文化大革命”時(shí)期，毛澤東重新請(qǐng)他出來(lái)的時(shí)候，對(duì)他還是作了很高度評(píng)價(jià)。1973年底，毛澤東提議讓鄧小平進(jìn)中央政治局，他說(shuō)： “我們現(xiàn)在請(qǐng)了一位總參謀長(zhǎng)。他呢，有些人怕他，他是辦事比較果斷。他一生大概是三七開(kāi)?！泵珴蓶|多次說(shuō)過(guò)他很喜歡鄧小平這個(gè)人，直接用的就是 “喜歡”這個(gè)詞。除了黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人外，在黨內(nèi)高層，鄧小平的威信也非常高。

改革以來(lái)，鄧小平在黨內(nèi)的聲望如日中天，而這種情形同他在 “文革”當(dāng)中的經(jīng)歷，特別是同他1975年領(lǐng)導(dǎo)各方面整頓的經(jīng)歷極有關(guān)系。 “文革”結(jié)束前，鄧小平一生中最為出彩的經(jīng)歷就是1975年。這一年領(lǐng)導(dǎo)整頓，他面臨的困難非常多：一方面， “文革”沒(méi)有結(jié)束，還有 “四人幫”在；另一方面，當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)過(guò)了九年 “文革”，社會(huì)已經(jīng)千瘡百孔。鄧小平領(lǐng)導(dǎo)各方面整頓，國(guó)內(nèi)局面開(kāi)始改變。盡管最后又一次被打倒，但是這個(gè)經(jīng)歷讓黨內(nèi)高層很多人對(duì)鄧小平非常佩服和敬重。所以，“文革”以后黨內(nèi)高層很多人希望鄧小平盡快復(fù)出工作。1978年年底召開(kāi)中央工作會(huì)議，討論中有不少人的發(fā)言是高度評(píng)價(jià)鄧小平的。例如有人說(shuō)：“小平同志不只有兩下子，而是十八般武藝，樣樣俱全。小平同志搞黨政軍民學(xué)都行，國(guó)際斗爭(zhēng)、外交談判都很漂亮。有人說(shuō)， ‘反周民必反，反毛國(guó)必亡’，我看還要加一句， ‘反鄧國(guó)必亂’。”這次會(huì)上，鄧小平能成為實(shí)際上的中央領(lǐng)導(dǎo)核心，這跟他在1975年的經(jīng)歷很有關(guān)系。

1980年代，鄧小平在黨內(nèi)的核心地位更明確了。1980年11月19日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議上，胡耀邦發(fā)言說(shuō)， “不管誰(shuí)當(dāng) （主席），只要幾位老同志健在，特別是小平同志，那是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)核心里面的核心人物。紫陽(yáng)同志講得非常好，他是借用外國(guó)人的話(huà)，今后不管誰(shuí)當(dāng)主席，中央最高領(lǐng)導(dǎo)層的 ‘政治設(shè)計(jì)者’主要是小平同志。這個(gè)不是從資格上來(lái)看的，而是憑真本事的，包括經(jīng)驗(yàn)、水平、黨性、大局?！?“總設(shè)計(jì)師”的說(shuō)法由此逐漸傳開(kāi)。1985年7月，李鵬在芝加哥回答美國(guó)記者提問(wèn)時(shí)，曾說(shuō) “鄧小平主任是中國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師”。1987年，薄一波在中國(guó)共產(chǎn)黨建黨66周年之際，回答新華社記者提問(wèn)時(shí)也說(shuō)過(guò)： “我這里要特別指出，鄧小平同志是中國(guó)改革的總設(shè)計(jì)師。”1987年，開(kāi)完十三大以后，新聞發(fā)言人朱穆之也說(shuō)過(guò)： “粉碎 ‘四人幫’以后，他 （指鄧小平——引者注）沒(méi)有擔(dān)任黨的主席，也沒(méi)有當(dāng)總書(shū)記，但是仍然是黨的政策的總設(shè)計(jì)師?！?992年，十四大報(bào)告更是明確指出： “鄧小平是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師”。這些都說(shuō)明，鄧小平在黨內(nèi)的聲望奠定了他在改革的關(guān)節(jié)點(diǎn)上起到關(guān)鍵作用的基礎(chǔ)。

（三）民意基礎(chǔ)

除了黨內(nèi)聲望，鄧小平還擁有廣泛的民意基礎(chǔ)。我的理解，鄧小平的民意基礎(chǔ)，很大程度上是“文革”時(shí)期奠定的，當(dāng)然 “文革”以前他也有一定的民意基礎(chǔ)，但最重要的民意基礎(chǔ)是 “文革”時(shí)期，特別是1975年形成的。

1976年，發(fā)生了四五運(yùn)動(dòng)。這個(gè)事件3月份從南京開(kāi)始，鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、廣州、昆明、貴陽(yáng)、西安、成都一直到北京，一些城市民眾紛紛自發(fā)悼念周恩來(lái)。北京是3月底4月初開(kāi)始的，清明節(jié)到了，民眾自愿到天安門(mén)廣場(chǎng)獻(xiàn)花圈、花籃，張貼標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、詩(shī)詞，做朗誦、演講、辯論。在悼念周恩來(lái)的民眾自發(fā)運(yùn)動(dòng)里，一個(gè)重要的內(nèi)容就是同情和擁護(hù)鄧小平，抗議 “四人幫”。民眾之所以擁護(hù)鄧小平、同情鄧小平，就是因?yàn)?975年的整頓，讓中國(guó)民眾、讓中國(guó)社會(huì)層面看到了一絲希望。這是鄧小平擁有廣泛民意基礎(chǔ)的一個(gè)重要資源。

“文革”之后鄧小平復(fù)出，他的一些重要的政策主張和實(shí)踐，如恢復(fù)高考、平反冤假錯(cuò)案等，更加強(qiáng)化了他的民意基礎(chǔ)。這里說(shuō)的民意基礎(chǔ)，不單單是對(duì)鄧小平的擁護(hù)、崇敬，還有改革的愿望，這是一個(gè)更為廣泛深刻的基礎(chǔ)。 “文革”時(shí)期，甚至包括 “文革”之前，中國(guó)社會(huì)民眾的個(gè)人利益長(zhǎng)期得不到保護(hù)，生活得不到改進(jìn)，甚至生活處于一種下降狀態(tài)。而多年頻繁的產(chǎn)權(quán)制度變革，傷及了廣大民眾的利益；接連不斷的政治運(yùn)動(dòng)，積累了一大批冤假錯(cuò)案，牽連千家萬(wàn)戶(hù)。所以 “文革”結(jié)束后，各個(gè)階層的民眾都心向改革，這同1980年代后期特別是1990年代以來(lái)改革的民意基礎(chǔ)是不一樣的。1970年代后期到1980年代前中期，是改革的民心資源最為豐厚的一個(gè)時(shí)期，民心向往改革。這也是鄧小平能夠在改革關(guān)節(jié)點(diǎn)上做出貢獻(xiàn)最為深刻的基礎(chǔ)。

梳理和分析鄧小平在改革關(guān)節(jié)點(diǎn)上的歷史貢獻(xiàn)，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：整個(gè)中國(guó)的這場(chǎng)改革，是一個(gè)強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)袖主導(dǎo)模式的改革。鄧小平在改革的關(guān)節(jié)點(diǎn)上推動(dòng)了改革，起到了關(guān)鍵性的作用。然而，任何歷史人物都有局限性，作為歷史人物的鄧小平同樣如此。

注釋?zhuān)?/p>

①毛澤東在中共八屆七中全會(huì)的講話(huà)（1959年4月5日）。

②毛澤東在中共七屆七中全會(huì)上的講話(huà)（1956年9月13日）。

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［7］國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（1983）［M］.北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，1983：103.

［8］范泓.黨內(nèi)覺(jué)醒者——李昌［M］.香港：香港明報(bào)出版社，2009.

［9］鄧小平文選：第3卷 ［M］.北京：人民出版社，1993：91.

［10］陳云文選：第3卷 ［M］.北京：人民出版社，2005：13.

［責(zé)任編輯：于洋］

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1671-6183（2014）07-0021-06

2014-07-01

韓鋼 （1958-），男，中共中央黨校黨史教研部教授、博士生導(dǎo)師。