區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展研究
——以福建省為例

滕劍侖，高曉虹，李軍龍，黃海棠

(三明學院管理學院，三明 365004)

區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展研究
——以福建省為例

滕劍侖，高曉虹，李軍龍，黃海棠

(三明學院管理學院，三明 365004)

循環(huán)經(jīng)濟是傳統(tǒng)經(jīng)濟形式的創(chuàng)新。國內(nèi)外學者針對脆弱的生態(tài)環(huán)境，提出經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)均衡相結合的研究思路。但是，循環(huán)經(jīng)濟從概念界定、規(guī)模效益和資源使用，直至管理機制都存在著局限性。這些局限性和循環(huán)經(jīng)濟面臨的生態(tài)環(huán)境和生物系統(tǒng)的不穩(wěn)定性有直接關系，也涉及到社會群體之間利益糾葛和準公共產(chǎn)品外部性缺乏控制等問題。打破地域限制，建立資源為核心的循環(huán)經(jīng)濟規(guī)模體系，加強監(jiān)督是區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展之根本。

區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟;協(xié)同發(fā)展;循環(huán)經(jīng)濟體系

長期以來，循環(huán)經(jīng)濟作為傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的創(chuàng)新已經(jīng)引起各國的普遍重視，從肯尼斯(1969)提出宇宙飛船理論開始，實現(xiàn)資源循環(huán)，減少資源浪費，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的觀念已經(jīng)深入人心。目前各國學者對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式進行了富有成效的研究。國外學者從資源的節(jié)約，降低人類活動對自然環(huán)境的破壞為出發(fā)點，將建立地區(qū)性的產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結合起來，通過局部循環(huán)實現(xiàn)某個地域范圍內(nèi)的資源保護和資源最優(yōu)利用。國內(nèi)學者依據(jù)國外的研究成果，通過不斷探索，分別從農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的建園模式和實施效果入手，探索通過減排、循環(huán)和再配置為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供思路和方向［1］。國內(nèi)學者還從對脆弱環(huán)境保護方面入手，研究了丘陵地區(qū)三位一體的發(fā)展模式，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)劃開始，形成資源集約的模式。上述的研究主要致力于循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)在發(fā)展的思路和模式，忽視了循環(huán)經(jīng)濟得以存續(xù)的外在支持，以及相應的制度內(nèi)生性對循環(huán)經(jīng)濟效率提升的重要影響。囿于當前研究的局限性，目前我國未形成循環(huán)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展未能積聚社會各界力量形成可持續(xù)的綜合運行，其分散式發(fā)展模式限制了其作為新型發(fā)展模式所發(fā)揮的效力。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展是依循自我發(fā)展的模式逐步推進亦或通過看得見的手，通過匯集各界力量改變當前市場調(diào)節(jié)不力的局面是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟健康發(fā)展的關鍵。

一、問題:循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的困境分析

和傳統(tǒng)經(jīng)濟相比，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展存在著因地域差別大而難以統(tǒng)一的困難，因為不同區(qū)域系統(tǒng)的微循環(huán)環(huán)境存在著差異，在自有資源得到成全后，各個子系統(tǒng)更趨向于在自身的循環(huán)系統(tǒng)中按照一定的設定程序?qū)崿F(xiàn)預先的目標?，F(xiàn)有的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)從規(guī)模上和實現(xiàn)的結果來看，缺乏推廣性和連續(xù)性，付出的成本較高［2］。同時，因為現(xiàn)有的循環(huán)經(jīng)濟主要依靠特定系統(tǒng)的自身積累，因此循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展遲滯，難以真正實現(xiàn)其應有的效率。目前循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展主要存在以下瓶頸:

(一)循環(huán)經(jīng)濟框架尚存在爭議

1．循環(huán)經(jīng)濟的范圍未能統(tǒng)一

現(xiàn)有的資料顯示，循環(huán)經(jīng)濟的研究范圍還沒有最終定。有學者認為循環(huán)經(jīng)濟等同于清潔經(jīng)濟或者廢物利用經(jīng)濟。主流經(jīng)濟學者則認為，循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)物質(zhì)資源合理利用的手段，通過物質(zhì)循環(huán)和能量梯級傳遞改變傳統(tǒng)物質(zhì)資產(chǎn)單向傳遞對資源的浪費。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式是實現(xiàn)資源最優(yōu)使用與環(huán)境最低破壞為基礎的新型技術與制度創(chuàng)新相結合的模式。還有研究者認為循環(huán)經(jīng)濟是一種再生資源綜合利用的產(chǎn)業(yè)。不論是主流經(jīng)濟或者相關學者的研究，都存在著循環(huán)經(jīng)濟范圍不能統(tǒng)一、不夠明確問題。主流經(jīng)濟存在著將循環(huán)經(jīng)濟泛化的趨向，定義含混，難以進行有效操作。但是按照其他學者的觀點，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展將存在極大的局限性和斷裂性和其設定的網(wǎng)狀發(fā)展模式大相徑庭。循環(huán)經(jīng)濟范圍不能統(tǒng)一使得其難以指導循環(huán)經(jīng)濟漸進發(fā)展，成為循環(huán)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的桎梏。

2．循環(huán)經(jīng)濟的體系尚未形成

當前的循環(huán)經(jīng)濟研究缺乏系統(tǒng)的理論支持和較為成熟的方法論，業(yè)已取得的研究成果較為分散，主要體現(xiàn)在研究領域的不統(tǒng)一，注重差別性的研究，忽視對循環(huán)經(jīng)濟共性的規(guī)律總結?，F(xiàn)有的文獻分別從農(nóng)業(yè)和工業(yè)的角度提出了設置相應的評價指標體系，而社會產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟總體評價體系較為缺乏。同時，現(xiàn)有的研究較少考慮社會成員在循環(huán)經(jīng)濟中的作用，更多的將研究視角定格在某種循環(huán)過程的靜態(tài)分析和比較，并將過程產(chǎn)生的結果按照設定的權重進行相應的解釋，并得到在某區(qū)域?qū)嵤┭h(huán)經(jīng)濟的可行性或者效果的評價?？傮w而言，循環(huán)經(jīng)濟研究似乎已經(jīng)固定為區(qū)域?qū)嵺`的一種模式，可是這種模式?jīng)]有明確的指導理論，缺乏完整的網(wǎng)絡運行機制和統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，沒有發(fā)動社會群體的共同力量，因此目前循環(huán)經(jīng)濟在各地發(fā)展依然較為零散，沒有形成規(guī)?；膮^(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。即便一些研究認為循環(huán)經(jīng)濟需要一定的生態(tài)系統(tǒng)為基礎，但是作為一種值得推廣的發(fā)展模式，沒有規(guī)律性和指導性的研究思路和成果，其生命力難以為繼［3］。

(二)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式存在局限性

1．循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式存在自我封閉傾向

不論是政府扶持的循環(huán)經(jīng)濟試點經(jīng)濟區(qū)或者是農(nóng)民自發(fā)開展的循環(huán)經(jīng)濟運行模式，福建省主要的循環(huán)經(jīng)濟區(qū)域集中在試點區(qū)或者是以家庭為單位的個人在有限的區(qū)域內(nèi)，循環(huán)經(jīng)濟體的運動過程固定在產(chǎn)品種植、加工到銷售以及運輸?shù)淖晕曳忾]的體系中，遠未形成較為開放的，和其他區(qū)域互相補充，共同發(fā)展的模式。同時，循環(huán)經(jīng)濟運行形成的綠色食品因為成本較高的緣故，售價遠高于普通種植的農(nóng)作物，市場占有量較低，難以形成規(guī)模化生產(chǎn)，因此循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟效益無法凸顯，進一步制約了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的步伐。目前農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，還存在著農(nóng)業(yè)高新技術和工業(yè)高新技術成果融合不同步的問題，以及農(nóng)產(chǎn)品市場模式和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展對接問題，這些問題也和試點區(qū)的自我不夠開放有直接的原因。

2．循環(huán)經(jīng)濟模式循環(huán)系統(tǒng)單一，未能形成資源的集約化和規(guī)?；?/p>

福建本地的循環(huán)經(jīng)濟方式大多數(shù)以鄉(xiāng)村為基礎，工業(yè)方面的循環(huán)經(jīng)濟也主要局限于本工廠內(nèi)部資源的循環(huán)利用。囿于循環(huán)經(jīng)濟模式處于小范圍環(huán)境的資源節(jié)約和生物圈的內(nèi)部封閉調(diào)整中，目前福建循環(huán)經(jīng)濟模式的割裂現(xiàn)象非常嚴重，不僅不同地區(qū)之間開展的循環(huán)經(jīng)濟各不相同，同一區(qū)域的鄉(xiāng)村甚至相鄰的農(nóng)戶之間也各自以家庭為單位或者在自家承包田內(nèi)，依據(jù)長期的經(jīng)驗開展和自己生活相關的單一循環(huán)經(jīng)濟體系。工業(yè)循環(huán)系統(tǒng)也主要關注自身污染源和廢料的再循環(huán)利用。工農(nóng)之間的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展不僅缺乏聯(lián)系，循環(huán)經(jīng)濟選取的指標也各不相同。有限理性理論認為，個體理性行為是集體喪失理性的主導因素［4］。個體發(fā)展合理有序的狀態(tài)未必符合整體或者區(qū)域良性發(fā)展的要求。同時，當前福建省循環(huán)經(jīng)濟盡管各地開展得較為普遍，也取得了較好的成績，但是資源的分配未形成集約化和規(guī)模化態(tài)勢，難免造成循環(huán)經(jīng)濟的效率不高，資源利用率低下等問題。

(三)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展缺乏可持續(xù)性的支持策略

1．循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展相關法律、法規(guī)不盡完善，可持續(xù)發(fā)展力度不足

現(xiàn)有的循環(huán)經(jīng)濟促進法，從法律總體上對我國未來循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展起到了支持和規(guī)范作用。從循環(huán)經(jīng)濟促進法的內(nèi)容來看，主要涉及三大產(chǎn)業(yè)加強內(nèi)部資源的節(jié)約，實施生態(tài)農(nóng)業(yè)，強化清潔工業(yè)，倡導第三產(chǎn)業(yè)形成綠色服務，綠色消費的理念。并制定了相應的獎懲條款。然而，循環(huán)經(jīng)濟具體的發(fā)展措施，三大產(chǎn)業(yè)是否能夠通過協(xié)同方式，實現(xiàn)社會整體資源的低耗能，高效益的持續(xù)發(fā)展基本沒有涉及［5］。作為三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎的生態(tài)環(huán)境的非均衡發(fā)展是桎梏著循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要障礙，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境均衡是奠定循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎，現(xiàn)有的循環(huán)經(jīng)濟法律在基礎保障上還需要進一步完善。

2．循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系尚未形成，可持續(xù)發(fā)展動力不足

前已述及，當前我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的特征體現(xiàn)在三大產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展，產(chǎn)業(yè)之間的資源分配、資金分配、循環(huán)運行過程都趨于封閉化。以福建為例，最近幾年的循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃顯示，福建省要求建立高效、節(jié)能和環(huán)保的農(nóng)業(yè)循環(huán)體系。力求從農(nóng)業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)的可再生、利用。循環(huán)經(jīng)濟中工業(yè)生產(chǎn)以降低能耗、減少成本和發(fā)展核心環(huán)保工業(yè)為基礎，加大自然能的運用。工業(yè)生產(chǎn)中實施循環(huán)經(jīng)濟的原則是減少排放，節(jié)約成本，充分利用自然資源。第三產(chǎn)業(yè)則主要提倡節(jié)約，保護自然生態(tài)等。雖然這些措施都對福建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)生了積極影響，但是，區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟體系始終未能實現(xiàn)，循環(huán)經(jīng)濟在區(qū)域中實現(xiàn)有規(guī)劃的協(xié)同發(fā)展還任重道遠［6］。

二、剖析:循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展割裂式發(fā)展的原因

(一)生態(tài)系統(tǒng)多樣性和人類活動的慣例性特征，阻礙了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)一性

長期以來，人類社會按照自身意愿對生態(tài)環(huán)境的改造使得生態(tài)系統(tǒng)的演化改變了非干擾狀態(tài)軌跡，循環(huán)經(jīng)濟在重塑原生態(tài)系統(tǒng)的過程中，一方面遵循傳統(tǒng)習慣從事滿足人類自身基本要求的物質(zhì)活動，另一方面，盡力維護循環(huán)圈的生態(tài)系統(tǒng)的均衡［7］。生態(tài)系統(tǒng)存在的自身發(fā)展規(guī)律和人類社會自我發(fā)展之間的差異性，使得大范圍內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)很容易被破壞，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的地域性特征非常突出，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展割裂現(xiàn)象的存在顯得合情合理。以福建省為例，山區(qū)林地集中在中北部，該地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟主要任務是保護林地資源生態(tài)系統(tǒng)，因此，該地區(qū)主要循環(huán)經(jīng)濟圍繞林地的生長、培育和保護來開展。而福建沿海地區(qū)則提出了海洋循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展思路，即在經(jīng)濟發(fā)展中要保持海洋生態(tài)的均衡性。因為生態(tài)系統(tǒng)的差異性和人類活動的多樣性，最終限定了不同地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的差異性，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展條塊割裂也無可避免。

(二)經(jīng)濟利益的異質(zhì)性成為循環(huán)經(jīng)濟各自為政的直接原因

烙印著區(qū)域特征的循環(huán)經(jīng)濟從發(fā)展之初即注定了其經(jīng)濟利益的差別。因為生態(tài)系統(tǒng)的特征和各個地區(qū)的經(jīng)濟特長和生產(chǎn)效率存在顯著差別，因此，基于循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)出水平的差異，不同生態(tài)系統(tǒng)更傾向于建立適合本系統(tǒng)資源最優(yōu)化的循環(huán)經(jīng)濟體系。基于個體或者有共同目標的群體的更關注自身私利的滿足程度，他們自從事相應生產(chǎn)活動，做出相應決策時，更加希望維護現(xiàn)有的既得利益，這種因不同循環(huán)系統(tǒng)形成的異質(zhì)性利益，使得本應具備準公共產(chǎn)品特質(zhì)的循環(huán)經(jīng)濟，更加趨利化，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式表現(xiàn)出區(qū)域不連續(xù)性特征。例如，福建省近兩年來建立了15個循環(huán)經(jīng)濟示范城市，22個循環(huán)經(jīng)濟區(qū)和205個循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)。除此之外，福建各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級示范區(qū)也星羅棋布。因生態(tài)系統(tǒng)的差異形成的經(jīng)濟利益差異為基礎的分散的循環(huán)經(jīng)濟體系成為福建乃至全國循環(huán)經(jīng)濟格局的真實寫照。

(三)政府缺乏有效的扶持政策使得循環(huán)經(jīng)濟規(guī)模發(fā)展難以推廣

作為新型經(jīng)濟發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟關注了自然界和人類社會可持續(xù)發(fā)展的問題，對自然界的保護和合理利用成為人類和自然界共存的基礎。和傳統(tǒng)經(jīng)濟相比，循環(huán)經(jīng)濟具有一定的公共產(chǎn)品的特征。其公共性體現(xiàn)在改善外部不經(jīng)濟的過程中，政府需要提供配套的服務，并需要在治理方式和治理成本上予以支持。就目前情形看，地方政府對循環(huán)經(jīng)濟的統(tǒng)籌發(fā)展還未做更多的安排，各地方循環(huán)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展主要和本地的優(yōu)勢直接相關，政府缺乏有效的政策引領和協(xié)同策略，而循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)體系的建立和維護費用高昂，個體力量往往難以企及，因此，目前循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展較為分散的局面不易得到根本性的改變［8］。目前福建省15個循環(huán)經(jīng)濟示范城市，22個循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)只是考慮了自身循環(huán)經(jīng)濟的模式，未充分利用周邊縣市帶動生態(tài)環(huán)境的共同改善。大部分循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的溢出效應未得到充分的發(fā)揮。

三、建議:實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的總體思路

十八屆三中全會提出，生態(tài)文明是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的基礎之一。生態(tài)文明的實現(xiàn)離不開經(jīng)濟體制的均衡發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟模式作為未來經(jīng)濟發(fā)展的新模式，已經(jīng)在生態(tài)環(huán)境保護、合理利用資源方面得到各方認可。但是，不改變當前循環(huán)經(jīng)濟分散、資源利用效率偏低以及小生態(tài)系統(tǒng)的局面，循環(huán)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展就難以為繼。因此，以夯實理論為起點，建立有效機制為保障，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的目標。

(一)強化理論基礎，塑造循環(huán)經(jīng)濟體系的框架

循環(huán)經(jīng)濟當前發(fā)展停滯的主要原因在于其概念、范圍尚未真正統(tǒng)一。研究者在循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵、行業(yè)之間的可融合性方面未形成定論，循環(huán)經(jīng)濟指導的相關理論也在爭議中。此外，循環(huán)經(jīng)濟體系的框架也在構建之中。因此，當前的主要任務應當是甄別循環(huán)經(jīng)濟的范圍，使之語義明確，界定清晰。同時，應該按照三大產(chǎn)業(yè)的特點，建立綜合循環(huán)經(jīng)濟評價體系和不同產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展網(wǎng)絡體系，為資源的規(guī)?；托驶褂锰峁┛刹僮餍缘目蚣?。循環(huán)經(jīng)濟范圍首先應依據(jù)行業(yè)差異確定各自范圍，然后再按照綜合評價體系的要求，建立一種用于監(jiān)控全社會生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境變化的具備共性的范圍，既考慮個別因素也要考慮全局影響。循環(huán)經(jīng)濟框架的建立必須按照三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的思路進行，以社會產(chǎn)品價值鏈為核心，使得社會產(chǎn)品從出現(xiàn)、消費直至廢棄全方位的按照循環(huán)經(jīng)濟體系的規(guī)則運行，真正實現(xiàn)全社會的循環(huán)經(jīng)濟一體化的思想。除了上述的問題，循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)實中缺乏協(xié)同理念，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的管控機制和管控水平都尚待提高。因此，在實踐中需要考慮相關機制的建立與監(jiān)督。

(二)以優(yōu)勢資源為核心，建立循環(huán)經(jīng)濟協(xié)作發(fā)展新模式

目前的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，主要以行政區(qū)為核心，個體資源優(yōu)勢為基礎。在個體資源所在地進一步強化其優(yōu)勢資源。這種模式雖然從短期來看，能最大限度地凸顯循環(huán)經(jīng)濟體系的功能，促進個體循環(huán)經(jīng)濟體系的盡快形成。但是從長期分析，不利于地區(qū)優(yōu)勢資源規(guī)?；实陌l(fā)揮，不利于地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟長期持續(xù)的發(fā)展。因此，有必要打破行政的藩籬，通過區(qū)域政府或者省政府相關部門的協(xié)調(diào)，建立以優(yōu)勢資源為主導的核心循環(huán)經(jīng)濟區(qū)域，發(fā)揮不同地區(qū)不同的優(yōu)勢，形成優(yōu)勢互補，共同發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟新模式。該模式和傳統(tǒng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式相比，打破了地域界限、行業(yè)界限，通過厘清循環(huán)經(jīng)濟體系中的主導資源，以該資源為中心，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一發(fā)展，形成區(qū)域系統(tǒng)的生態(tài)資源和生態(tài)環(huán)境的共同改善。

(三)發(fā)揮政府主導作用，建立與循環(huán)經(jīng)濟體之間的公共管理模式

前已述及，具有一定公共產(chǎn)品的特性的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，如果單純交由政府或者市場進行管理，都存在致命的弱點。但是政府的權威性使得它在協(xié)調(diào)安排方面具有較強優(yōu)勢。依據(jù)公共管理理論，加強政府的服務職能，增加循環(huán)經(jīng)濟體系中其他主體的參與權利和獨立性，對促進循環(huán)經(jīng)濟體系的良性發(fā)展有重要作用。循環(huán)經(jīng)濟體系一方面需要政府在政策上、資源安排和權益轉(zhuǎn)移方面發(fā)揮其權威作用，另一方面則要求政府建立網(wǎng)絡聯(lián)系系統(tǒng)和循環(huán)經(jīng)濟體系中其他主體的權利申訴和義務履行機制，使得循環(huán)經(jīng)濟體系在發(fā)展過程中更加具有決策彈性和問責的自主性，提升循環(huán)經(jīng)濟在協(xié)調(diào)過程中的發(fā)展效率。

(四)建立區(qū)域監(jiān)控中心，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的正常運轉(zhuǎn)

作為近些年興起的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，目前鮮有研究涉及其監(jiān)控問題，事實上，循環(huán)經(jīng)濟正常運行，不僅僅考慮其在生態(tài)方面的均衡，更多的和社會、人文因素有密切關系。從封閉式循環(huán)經(jīng)濟逐步向開放性循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的演化過程中，人為利益和循環(huán)經(jīng)濟公共發(fā)展利益之間的沖突成為制約區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾。通過建立地區(qū)級或者省級相關部門的監(jiān)控指導中心，對循環(huán)經(jīng)濟中人為破壞因素適時監(jiān)督，對損害循環(huán)經(jīng)濟目標的行為進行控制，是促進循環(huán)經(jīng)濟模式實現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展的關鍵。區(qū)域監(jiān)控中心的管理方式，可采取省級政府直管，并派駐相關人員定期督查的方式，也可由省政府建立相關監(jiān)管機構，并定期進行審查。

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Research on cooperate development of regional recycling economy

TENG Jian－lun，et al．
(School of Management，Sanming University，Sanming 365004，China)

Compared to traditional economymode，recycling economy is an invention form．Researchers，who are inside or outside，put forward some ideas on combining with economy development and balance of ecosystem，according to vulnerable circumstance ecosystem．However，these ideas have some defects，on their concepts，economies scale and using resources，even though theirmanagement system having tough default．These defects are relative to unstable of ecosystem and its circumstance．However，some of them also invo1ve of confliction of social groups and out of controlling of quasi pubic product．In order to develop region Recycle Economy，some of tasksmust be finished，for instance，breaking out regional restriction，constructing recycle economies scale，basing on resources，strengthening on the supervising on the recycle economy system．

regional recycling economy;harmony development;recycle economy system

F327

A

1009-8976(2014)02-0036-04

10．3969/j．issn．1009-8976．2014．02．011

2014－02－11

福建省科技廳軟科學項目(項目編號2013R0088)

福建省教育廳A類社科項目(項目編號:JA12294S)

福建省教育廳B類社科項目(項目編號:JB12294S)

三明學院科研基金社會科學研究項目(項目編號: A201108/Q)

滕劍侖(1973—)，男(漢)，重慶，博士，副教授主要研究區(qū)域經(jīng)濟、財務管理。