9月份主要財(cái)稅法規(guī)制度

1、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍的通知》。2015年9月2日，為進(jìn)一步發(fā)揮小型微利企業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)等方面的積極作用，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍的通知》（財(cái)稅[2015]99號(hào)），決定自2015年10月1日起至2017年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額在20萬(wàn)元到30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）之間小型微利企業(yè)的所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅?！锻ㄖ愤€明確規(guī)定，小型微利企業(yè)于2015年10月1日至2015年12月31日間的所得，按照2015年10月1日后的經(jīng)營(yíng)月份數(shù)占其2015年度經(jīng)營(yíng)月份數(shù)的比例計(jì)算。

2、《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動(dòng)管理暫行規(guī)定》。2015年9月2日，為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動(dòng)，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，維護(hù)公平有序的網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)交易秩序，國(guó)家工商總局制定發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動(dòng)管理暫行規(guī)定》（國(guó)家工商行政管理總局令第77號(hào)），對(duì)網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者組織網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營(yíng)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，并自2015年10月1日起施行?！稌盒幸?guī)定》重點(diǎn)明確了網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者的義務(wù)和網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。根據(jù)《暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)主體身份進(jìn)行審查和登記，并對(duì)其促銷活動(dòng)進(jìn)行檢查監(jiān)控；網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營(yíng)者的廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得采用虛構(gòu)交易、成交量等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，并對(duì)促銷中附贈(zèng)的商品提供“三包”服務(wù)。

3、《關(guān)于開(kāi)展景區(qū)門票價(jià)格專項(xiàng)整治工作的通知》。2015年9月6日，為進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)門票價(jià)格秩序，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)、國(guó)家旅游局聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展景區(qū)門票價(jià)格專項(xiàng)整治工作的通知》（發(fā)改價(jià)格[2015]2005號(hào)），決定自2015年9月至2016年8月，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期一年的景區(qū)門票價(jià)格專項(xiàng)整治工作。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，此次整治的重點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行價(jià)格政策，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等違法違規(guī)行為，政府有關(guān)部門制定門票價(jià)格中違反定價(jià)規(guī)則、程序規(guī)定的行為，以及門票價(jià)格虛高等問(wèn)題。

4、《關(guān)于上市公司股息紅利差別化個(gè)人所得稅政策有關(guān)問(wèn)題的通知》。2015年9月7日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于上市公司股息紅利差別化個(gè)人所得稅政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2015]101號(hào)），對(duì)上市公司股息紅利差別化個(gè)人所得稅政策進(jìn)行明確，并自2015年9月8日起施行。

5、《〈關(guān)于推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》。2015年9月7日，為推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合制定下發(fā)《〈關(guān)于推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)[2015]50號(hào)），對(duì)國(guó)有文化企業(yè)改革進(jìn)行安排和部署。

6、《關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知》。2015年9月9日，為進(jìn)一步解決當(dāng)前重大民生和公共領(lǐng)域投資項(xiàng)目融資難、融資貴問(wèn)題，國(guó)務(wù)院制定下發(fā)《關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知》（國(guó)發(fā)[2015]51號(hào)），決定對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度進(jìn)行調(diào)整和完善，并自印發(fā)之日起實(shí)施。

7、《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》。2015年9月9日，為了規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，保障殘疾人權(quán)益，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)合制定印發(fā)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（財(cái)稅[2015]72號(hào)），對(duì)殘疾人保障金地征繳、使用、管理等方面進(jìn)行規(guī)范，并自2015年10月1日起施行。

8、《關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍有關(guān)問(wèn)題的公告》。2015年9月10日，為支持小型微利企業(yè)發(fā)展，國(guó)家稅務(wù)總局制定發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第61號(hào)），決定自2015年10月1日至2017年12月31日，符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè)，無(wú)論采取查賬征收還是核定征收方式，均可以享受財(cái)稅[2015]99號(hào)文件規(guī)定的小型微利企業(yè)所得稅減半征稅政策。

9、《關(guān)于落實(shí)“三證合一”登記制度改革的通知》。2015年9月10日，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2015]50號(hào)）精神，國(guó)家稅務(wù)總局制定下發(fā)《關(guān)于落實(shí)“三證合一”登記制度改革的通知》（稅總函[2015]482號(hào))，對(duì)稅務(wù)部門落實(shí)“三證合一”登記制度改革進(jìn)行部署。

10、《關(guān)于設(shè)立保險(xiǎn)私募基金有關(guān)事項(xiàng)的通知》。2015年9月10日，為進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)制定下發(fā)《關(guān)于設(shè)立保險(xiǎn)私募基金有關(guān)事項(xiàng)的通知》（保監(jiān)發(fā)[2015]89號(hào)），對(duì)設(shè)立保險(xiǎn)私募基金進(jìn)行規(guī)范，并自發(fā)布之日起施行。

11、《關(guān)于父母為其未成年子女投保以死亡為給付保險(xiǎn)金條件人身保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》。2015年9月14日，為保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第三十三條規(guī)定，中國(guó)保監(jiān)會(huì)制定下發(fā)《關(guān)于父母為其未成年子女投保以死亡為給付保險(xiǎn)金條件人身保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（保監(jiān)發(fā)[2015]90號(hào)），對(duì)父母作為投保人為其未成年子女投保以死亡為給付保險(xiǎn)金條件人身保險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)范，并自2016年1月1日起執(zhí)行。

12、《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)發(fā)行外債備案登記制管理改革的通知》。2015年9月14日，為有序推進(jìn)企業(yè)發(fā)行外債管理改革，創(chuàng)新外債管理方式，促進(jìn)跨境融資便利化，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)發(fā)行外債備案登記制管理改革的通知》（發(fā)改外資[2015]2044號(hào)），對(duì)企業(yè)發(fā)行外債行為進(jìn)行規(guī)范，并自印發(fā)之日起實(shí)施。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，取消原企業(yè)發(fā)行外債的額度審批管理，實(shí)行備案登記制；但企業(yè)發(fā)行外債，須事前向國(guó)家發(fā)展改革委申請(qǐng)辦理備案登記手續(xù)，并在每期發(fā)行結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送發(fā)行信息。

13、《關(guān)于減征1.6 升及以下排量乘用車車輛購(gòu)置稅的通知》。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2015年9月29日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于減征1.6 升及以下排量乘用車車輛購(gòu)置稅的通知》，就減征1.6 升及以下排量乘用車車輛購(gòu)置稅有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行通知。通知規(guī)定，自2015年10月1日起至2016年12月31日止，對(duì)購(gòu)置1.6 升及以下排量乘用車減按5%的稅率征收車輛購(gòu)置稅。通知所稱乘用車，是指在設(shè)計(jì)和技術(shù)特性上主要用于載運(yùn)乘客及其隨身行李和(或)臨時(shí)物品、含駕駛員座位在內(nèi)最多不超過(guò)9個(gè)座位的汽車。

14、《關(guān)于推進(jìn)分紅型人身保險(xiǎn)費(fèi)率政策改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》。為進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在保險(xiǎn)資源配置中的決定性作用，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的人身保險(xiǎn)費(fèi)率形成機(jī)制，推動(dòng)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理和保險(xiǎn)監(jiān)管的創(chuàng)新，切實(shí)保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)人身保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，按照穩(wěn)中求進(jìn)的指導(dǎo)方針，9月25日，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)分紅型人身保險(xiǎn)費(fèi)率政策改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》，決定推進(jìn)分紅型人身保險(xiǎn)費(fèi)率政策改革。通知自2015年10月1日起實(shí)施。同時(shí)，《關(guān)于下發(fā)〈分紅保險(xiǎn)管理暫行辦法〉、〈投資連結(jié)管理暫行辦法〉的通知》(保監(jiān)發(fā)[2000]26號(hào))及《關(guān)于印發(fā)人身保險(xiǎn)新型產(chǎn)品精算規(guī)定的通知》(保監(jiān)發(fā)[2003]67號(hào))廢止。

15、《關(guān)于印發(fā)推動(dòng)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放若干規(guī)定的通知》。為建立健全統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)體系，促進(jìn)建筑企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2014]20號(hào))等，9月21日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定下發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放的若干規(guī)定》。規(guī)定自2016年1月1日起施行。

16、《關(guān)于繼續(xù)做好清理整頓違法從事證券業(yè)務(wù)活動(dòng)的通知》。根據(jù)《關(guān)于清理整頓違法從事證券業(yè)務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn)》[證監(jiān)會(huì)公告[2015]19號(hào)]的要求，在各證監(jiān)局共同努力下，清理整頓工作有序進(jìn)行。截至9月16日，完成了3577個(gè)資金賬戶的清理，占全部涉嫌違法從事證券業(yè)務(wù)活動(dòng)賬戶的64.30%。在完成清理賬戶中，84.96%以取消信息系統(tǒng)外部接入權(quán)限并改用合法交易的方式進(jìn)行清理，1.01%賬戶僅余停牌股票，其他賬戶已無(wú)資產(chǎn)余額或采取產(chǎn)品終止、銷戶等方式處理。為確保場(chǎng)外配資清理整頓工作有序開(kāi)展，9月17日，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)證券基金機(jī)構(gòu)監(jiān)管部發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)做好清理整頓違法從事證券業(yè)務(wù)活動(dòng)的通知》，就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行通知。

17、《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)發(fā)行外債備案登記制管理改革的通知》。為統(tǒng)籌用好國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)際資本市場(chǎng)低成本資金在促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)方面的積極作用，有序推進(jìn)企業(yè)發(fā)行外債管理改革，創(chuàng)新外債管理方式，促進(jìn)跨境融資便利化，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，9月14日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)發(fā)行外債備案登記制管理改革的通知》（發(fā)改外資[2015]2044號(hào)）。通知自發(fā)布之日起施行。