提高網(wǎng)絡(luò)社會領(lǐng)導(dǎo)力的路徑探析*

謝撼瀾，徐 強

(1.中共重慶市委黨校，重慶 400041;2.重慶郵電大學(xué)黨委宣傳部，重慶 400065)

隨著全球互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及和快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)正成為信息傳遞、共享和交互的新平臺、新媒體。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第32次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告顯示，截至2013年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達5.91億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為44.1%，新增網(wǎng)民中七成用手機上網(wǎng)［1］。在這個新媒體時代，信息傳播格局、社會輿論生態(tài)、公眾參與方式等都發(fā)生了極大的改變。20世紀(jì)90年代以來，“網(wǎng)絡(luò)社會”成為各學(xué)科甚至一般大眾紛紛使用的關(guān)鍵詞。以Internet為核心的信息網(wǎng)絡(luò)，“一方面通過現(xiàn)實社會的投射，構(gòu)成了自己虛擬的網(wǎng)絡(luò)社會(cyber society);另一方面通過信息網(wǎng)絡(luò)的滲透，融合了各種已存的社會實體網(wǎng)絡(luò)，使‘網(wǎng)絡(luò)社會’(network society)成為整個現(xiàn)實社會的結(jié)構(gòu)形態(tài)”?！艾F(xiàn)代社會是以Internet為主的信息網(wǎng)絡(luò)與實體網(wǎng)絡(luò)高度整合的結(jié)果，也是虛擬網(wǎng)絡(luò)社會(cyber society)和現(xiàn)實網(wǎng)絡(luò)社會(network society)高度整合的結(jié)果?！保?］這兩種“網(wǎng)絡(luò)社會”不僅在誕生的時代背景和技術(shù)支持方面是相同的，而且在兩者之間，存在著不可分割的有機聯(lián)系。“網(wǎng)絡(luò)社會”(cyber society)是“網(wǎng)絡(luò)社會”(network society)的基礎(chǔ)，而又被包容在后者之中。越來越多的人將生活在現(xiàn)實和網(wǎng)絡(luò)兩個社會之中。

領(lǐng)導(dǎo)力(leadership)對組織和社會的運轉(zhuǎn)至關(guān)重要，但目前還沒有一個各方普遍能接受的確切定義，它原則上可以定義為:領(lǐng)導(dǎo)者和追隨者相互影響過程的本質(zhì)，因之產(chǎn)生的結(jié)果，以及領(lǐng)導(dǎo)者的個性和行為、追隨者認(rèn)知和領(lǐng)導(dǎo)者信用及其環(huán)境等是如何決定這一過程的［3］。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)領(lǐng)域著名學(xué)者劉峰在《新領(lǐng)導(dǎo)力》培訓(xùn)課程中的解讀，傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)力是決斷力與影響力的疊加。新領(lǐng)導(dǎo)力有如下特點:領(lǐng)導(dǎo)活動在領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間產(chǎn)生雙向的交流互動;領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的影響力是相互、平等的;領(lǐng)導(dǎo)者決斷及時、果斷，搶抓機遇;領(lǐng)導(dǎo)者決斷的主動性、沖擊力強;等等。政治組織和政治領(lǐng)導(dǎo)人都將提高領(lǐng)導(dǎo)力視為政治活動中的戰(zhàn)略問題。在互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)云際會的時代，執(zhí)政黨和政府對社會的領(lǐng)導(dǎo)力必須包含對網(wǎng)絡(luò)社會領(lǐng)導(dǎo)力的新內(nèi)容。

互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來越強，博客、微信等社交網(wǎng)絡(luò)方式快速增長，但我們執(zhí)政黨和政府對網(wǎng)絡(luò)社會的領(lǐng)導(dǎo)力還跟不上形勢的發(fā)展變化。如何加強網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)和輿論引導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序和國家安全、社會穩(wěn)定，已經(jīng)成為擺在各級組織和領(lǐng)導(dǎo)者面前的重大課題。2013年8月，中共中央總書記習(xí)近平在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，要把網(wǎng)絡(luò)輿論工作作為宣傳思想工作的重要內(nèi)容。2013年11月，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出:“堅持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，確保國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全?！保?］網(wǎng)絡(luò)社會雖然是虛擬的，但在計算技術(shù)和通訊技術(shù)支持下交流的成員是真實的，在交流過程中產(chǎn)生的觀點、感情和社會關(guān)系是真實的，建立在這種群體交流之上的社區(qū)也是真實的。網(wǎng)絡(luò)社會可以視為現(xiàn)實社會的延伸。所以，各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部在加強對現(xiàn)實社會治理、加強對現(xiàn)實群眾領(lǐng)導(dǎo)的同時，必須順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會的特點，提高對網(wǎng)絡(luò)社會的領(lǐng)導(dǎo)力。

一、樹立平等、開放、自信的理念，融入“互聯(lián)網(wǎng)政治”新空間

以Web 2.0的思想和技術(shù)為基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，用戶可以借此進行內(nèi)容創(chuàng)作、情感交流與信息分享，論壇、臉譜(Facebook)、推特(Twitter)、QQ、MSN、微信、博客等新一代社交媒體開始出現(xiàn)并迅速壯大?！吧缃幻襟w的普及使年輕一代及社會活躍分子獲得了直接表達觀點和參與政治的新技術(shù)，傳統(tǒng)主流的政治生態(tài)隨之發(fā)生悄然變遷?！保?］

互聯(lián)網(wǎng)為民主政治的發(fā)展提供了新的方式和渠道，逐漸成為公眾便捷地參政議政的重要場地，“互聯(lián)網(wǎng)政治”也就成為人類政治生活的新空間。但一些領(lǐng)導(dǎo)干部對“互聯(lián)網(wǎng)政治”存在焦慮和排斥心理，在互聯(lián)網(wǎng)上與網(wǎng)民交流互動時，因為無法顯示現(xiàn)實政治地位所帶來的耀眼光環(huán)，難免產(chǎn)生失落之情;面對網(wǎng)民偏激、尖刻的語言，針對自己工作的澆冷水、拍磚頭，倍感委屈和焦慮;害怕網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上反映問題、提意見，懼怕自己或單位的負(fù)面消息在互聯(lián)網(wǎng)上曝光，進而使盡各種威脅手段阻止網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表意見，甚至利用手中權(quán)力打擊報復(fù)發(fā)帖、爆料的網(wǎng)民等。這其實是領(lǐng)導(dǎo)干部與社會發(fā)展變化不適應(yīng)、對自己素質(zhì)和能力不自信的表現(xiàn)。

一個有現(xiàn)代政治意識、現(xiàn)代科技思維、民主作風(fēng)和科學(xué)決策精神的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該樹立平等、開放、自信的理念，融入“互聯(lián)網(wǎng)政治”新空間，以平等、坦誠的態(tài)度與網(wǎng)民溝通互動，借助互聯(lián)網(wǎng)開展調(diào)查研究，積極聽取網(wǎng)民的意見和建議，把互聯(lián)網(wǎng)作為推動工作、改善形象和提升領(lǐng)導(dǎo)力的伙伴和幫手。

二、主動搶占網(wǎng)上制高點，提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力

互聯(lián)網(wǎng)由于其及時、海量、互動、分眾和無地域限制等特點，極大地改變了人類傳遞和接受信息的方式。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而興起的一種有別于傳統(tǒng)平面媒介的語言形式——網(wǎng)絡(luò)語言，它以簡潔生動的形式得到了廣大網(wǎng)友的偏愛和傳播。聊天室、論壇、手機短信和微信里經(jīng)常能出現(xiàn)“恐龍”、“美眉”、“雷人”、“東東”、“樓主”、“潛水”、“灌水”、“拍磚”、“菜鳥”、“沙發(fā)”、“給力”等網(wǎng)絡(luò)詞匯和“神馬都是浮云”、“我爸是李剛”、“羨慕嫉妒恨”等網(wǎng)絡(luò)語言?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為各種政治信息、思想文化快速傳播、擴散的主渠道，也成為各種思想文化碰撞的平臺、利益訴求的集散地和意識形態(tài)較量的戰(zhàn)場，拓展了人們政治生活的新空間，沖擊著人們的思想觀念。無疑，互聯(lián)網(wǎng)對各級黨委、政府、職能部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力形成了巨大的挑戰(zhàn)。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不懂得互聯(lián)網(wǎng)上的表達方式，將無法與網(wǎng)民交流互動，難以密切聯(lián)系網(wǎng)民;如果各級組織的大政方針和觀點立場不能傳遞到網(wǎng)民中去，無異于放棄了思想文化的大片陣地。近年來，網(wǎng)絡(luò)謠言的肆虐和網(wǎng)絡(luò)輿論事件的亂象，就是我們對互聯(lián)網(wǎng)缺乏及時的制度規(guī)范、對網(wǎng)民缺乏恰當(dāng)?shù)妮浾撘龑?dǎo)所致。從積極的角度來看，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平提供了技術(shù)便利和方法創(chuàng)新的空間［6］。

新形勢下，黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)好互聯(lián)網(wǎng)知識、建好互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、用好互聯(lián)網(wǎng)資源，網(wǎng)絡(luò)平臺與主流媒體相互融合，形成功能互補、覆蓋廣泛、導(dǎo)向正確、便捷高效的立體傳播新格局，把黨的大政方針和政府的聲音、立場、觀點滲透到網(wǎng)絡(luò)中，傳遞給廣大網(wǎng)民。重要政策、法規(guī)出臺后，要通過網(wǎng)絡(luò)做好科學(xué)解讀，讓公眾更好地知曉、理解政府的經(jīng)濟社會發(fā)展政策和改革舉措。也可以利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新黨的組織建設(shè)，建立網(wǎng)上黨支部和黨員干部網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，形成黨組織+網(wǎng)上黨組織的組織格局，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。當(dāng)然，還要制定互聯(lián)網(wǎng)運營、使用的規(guī)則，引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)政治”向著積極、健康的方向發(fā)展，向著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的方向發(fā)展。這樣才能主動搶占網(wǎng)上制高點，唱響網(wǎng)上主旋律，提高輿論引導(dǎo)能力，在互聯(lián)網(wǎng)上有效宣傳、教育、組織和引導(dǎo)群眾。

三、積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)民意，開辟與網(wǎng)民溝通的新渠道

網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)上的論壇、社區(qū)、博客等手段自由發(fā)表評論和表達意見，聚合某種愿望和訴求，從而形成網(wǎng)絡(luò)民意。網(wǎng)絡(luò)民意是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐下的一種新的民意表達方式，有參與主體多元化、表達意見真實性、生長空間虛擬性、議題多樣性、影響廣泛性等特點。網(wǎng)絡(luò)民意雖然不是完全真實的民意，但它并不是一種破壞性的力量，與執(zhí)政黨的執(zhí)政目標(biāo)之間有契合點，網(wǎng)民表達與黨委、政府監(jiān)管之間存在著共同意愿及共同合作的可能。所以，對網(wǎng)絡(luò)上的爆料、消息，對網(wǎng)民的評論、拍磚，無論是正面的還是負(fù)面的，無論是委婉的還是尖刻的，領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會冷靜面對，以開放平和的心態(tài)對待，不能害怕、抵觸甚至封殺。

互聯(lián)網(wǎng)的普及和信息技術(shù)的發(fā)展，使領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政機關(guān)與網(wǎng)民交流互動的門檻越來越低、程式越來越簡便。網(wǎng)民更加傾向于通過QQ、電子信箱、網(wǎng)上論壇、博客、微博等渠道自由地表達個人意見、對黨和政府工作進行評價。這迫切需要領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)上開辟出一條黨和群眾溝通的新渠道，學(xué)會運用形象、生動、簡潔的網(wǎng)絡(luò)語言與網(wǎng)民交流和平等對話。對重要輿情和社會熱點問題，要通過網(wǎng)絡(luò)及時回應(yīng)、解疑釋惑，把人民群眾的期盼融入政府決策和工作之中。在有重大影響的社會事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部通過互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)民進行坦誠交流，不僅有利于疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民意，而且還能顯示領(lǐng)導(dǎo)干部的睿智、開放和自信。幾年來，300多位省部級干部做客人民網(wǎng)強國論壇，都得到了廣大網(wǎng)民的熱烈響應(yīng)。深入推進網(wǎng)上信訪，引導(dǎo)群眾更多地通過網(wǎng)絡(luò)平臺反映訴求，方便群眾足不出戶即可查看辦理進程和結(jié)果，減少群眾的上訪成本。2010年8月，安徽省制定了《人民網(wǎng)網(wǎng)友給省委書記留言辦理工作暫行規(guī)定》，要求省直部門及省內(nèi)各地、各級政府要認(rèn)真收集、處理、反饋網(wǎng)上民情，對解決網(wǎng)友問題不及時不認(rèn)真、造成嚴(yán)重后果的，將予以嚴(yán)肅問責(zé)［7］。2013年9月，重慶市委四屆三次全會要求強化網(wǎng)絡(luò)問政和監(jiān)督，讓領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好“在線服務(wù)員”，打造服務(wù)群眾的“直通車”，通過收集網(wǎng)民意見、開展在線交流、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)信息等辦法，傾聽群眾呼聲，把握社會動態(tài)，提高民眾對經(jīng)濟社會事務(wù)管理的參與度［8］。網(wǎng)絡(luò)問政推動了各級黨委、政府、職能部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部的工作創(chuàng)新和形象提升。

四、消解網(wǎng)絡(luò)廣場效應(yīng)，引導(dǎo)和平息公共輿論事件

網(wǎng)絡(luò)媒體的自我傳播方式使其成為功能強大的信息集散地和輿論新中心。網(wǎng)民既可以借助它表達個人情感和利益訴求，也可以利用它制造輿論、發(fā)泄不滿和炒作事件，產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)廣場效應(yīng)。研究顯示，一般突發(fā)事件發(fā)生后，2小時內(nèi)網(wǎng)上就會出現(xiàn)相關(guān)文字或視頻，6小時左右就可能被多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，24小時左右網(wǎng)上跟帖就會達到高潮，形成熱點［9］。現(xiàn)實生活中所發(fā)生的任何小事一旦在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間中傳播，都極有可能引發(fā)眾人的快速聚集、圍觀，形成公共輿論事件。網(wǎng)絡(luò)輿論中公民的權(quán)利意識和民主訴求不斷匯聚，超出政權(quán)機構(gòu)的承受能力，導(dǎo)致政權(quán)機構(gòu)的信任危機和權(quán)力危機。由于網(wǎng)絡(luò)本身的非理性化、無制約性等特性，網(wǎng)絡(luò)輿論極有可能出現(xiàn)失真和失實，虛假信息和網(wǎng)絡(luò)謠言由虛擬空間傳遞到現(xiàn)實社會，一旦網(wǎng)絡(luò)公共輿論偏向極端，煽動起來的民意是危險和難以控制的。所以，網(wǎng)絡(luò)公共輿論事件如果不能得到有效引導(dǎo)和及時平息，往往會演變?yōu)楣草浾撐C，導(dǎo)致群體性事件爆發(fā)。而一些地方黨委、政府和職能部門應(yīng)對公共輿論事件的策略是封堵、刪帖甚至抓捕，不但不能控制事件，反而是“火上澆油”，激發(fā)更多無直接利益相關(guān)者的圍觀、起哄，導(dǎo)致事件不斷升級。

如何消解網(wǎng)絡(luò)廣場效應(yīng)，引導(dǎo)和平息公共輿論事件?第一，增強群眾對黨委、政府和職能部門的政治信任。推進政治運行公平、公正、公開、透明，有效調(diào)解社會利益關(guān)系，促使各方達成共識，增強群眾對黨委、政府和職能部門的政治信任。這種政治信任會極大提高政權(quán)機構(gòu)的權(quán)威性和群眾的情感認(rèn)同。第二，回應(yīng)群眾的利益訴求。將網(wǎng)絡(luò)民意提升為“互聯(lián)網(wǎng)政治”常態(tài)化、制度化參與方式和表達渠道，使群眾的利益訴求得到有效回應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過網(wǎng)絡(luò)就民眾所關(guān)心的國計民生問題，與民眾進行真誠、務(wù)實的交流和對話，贏得網(wǎng)民對黨委、政府的理解和支持。第三，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。一旦出現(xiàn)與本地、本單位、本部門相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿論事件，要及時關(guān)注和應(yīng)對，對網(wǎng)民普遍關(guān)注的問題及時跟帖、回復(fù)，糾正錯誤、虛假的網(wǎng)絡(luò)信息，澄清事實真相，對網(wǎng)絡(luò)輿情作出適當(dāng)引導(dǎo)。例如，2013年8月28日《南風(fēng)窗》雜志發(fā)表題為《村官腐敗透視》的文章，9月2日就有一篇《村支書性侵村民留守妻子:村里一半都是我的娃》的文章在網(wǎng)上被大肆轉(zhuǎn)載，引發(fā)網(wǎng)友的大量跟帖和評論。9月3日，河南省三門峽市委新聞發(fā)言人發(fā)布情況說明，披露該市緊急組織專人核實，請求原文作者提供案情線索。三門峽市公安局也通過微博請求雜志社或作者提供具體線索，以便盡快破案。三門峽官方表現(xiàn)的誠意和姿態(tài)贏得了網(wǎng)民的敬意。9月8日，《河南日報》微博發(fā)布了《南風(fēng)窗》致歉信，對三門峽村官的網(wǎng)絡(luò)聲討7天之后終于逆轉(zhuǎn)。眾多微博的主流評論認(rèn)為，當(dāng)?shù)攸h委、政府順應(yīng)了民眾呼聲，敢于直面質(zhì)疑，反應(yīng)及時，謙卑審慎，既秉持理性，又未逾越公權(quán)，這種處置網(wǎng)絡(luò)輿論事件的方式值得肯定［10］。第四，爭取輿論主動權(quán)。公共輿論事件發(fā)生后，黨委、政府要階段式發(fā)布最快、最新、最真的信息，解釋政府政策，滿足社會公眾的知情權(quán)。主要領(lǐng)導(dǎo)要及時闡明事實，表明態(tài)度，宣布政府的補救措施，防止其他營利性媒體為搶風(fēng)頭發(fā)表刺激危機局勢的消息或評論而進一步激化危機事態(tài)。通過網(wǎng)絡(luò)媒體的信息傳輸和輿論導(dǎo)向作用，穩(wěn)定民眾心理，引導(dǎo)民眾選擇正確的行為［11］?！邦I(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)勇于承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，稀釋輿論危機的負(fù)面效應(yīng)。”［12］如果公眾追究責(zé)任的強烈愿望不能得到平息，甚至?xí)X得政府是刻意要掩蓋事件真相，否定性的批評可能會迅速增多，公共輿論事件難免發(fā)展成群體性事件。所以，勇于承擔(dān)責(zé)任是黨委、政府、職能部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部面對網(wǎng)絡(luò)輿論的重要策略。

五、善于調(diào)動網(wǎng)絡(luò)民間力量，加強對黨員干部的監(jiān)督管理

反腐敗工作，紀(jì)檢監(jiān)察部門不可能人盯人，離不了制度發(fā)力，也離不了群眾舉報。黨政干部是生活在群眾當(dāng)中的，互聯(lián)網(wǎng)的民主監(jiān)督無處不在。5.91億網(wǎng)民的眼睛就像顯微鏡、望遠(yuǎn)鏡、放大鏡，在時刻盯著行使公共權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員。

黨委、政府、組織部門和紀(jì)檢部門的領(lǐng)導(dǎo)可以利用網(wǎng)絡(luò)打通一條管理考察、選任、監(jiān)督黨員干部的新通道。在網(wǎng)上設(shè)立監(jiān)督信箱、領(lǐng)導(dǎo)信箱公開收集民情，及時發(fā)現(xiàn)和掌握干部選拔任用、干部用權(quán)和干部生活中存在的問題，提升選人用人的公信度，糾正干部工作生活的不正之風(fēng)，增強黨員干部教育管理的效能。2009年6月，中國檢察機關(guān)全國統(tǒng)一舉報電話“12309”正式投入使用，最高人民檢察院舉報網(wǎng)站同日起也將網(wǎng)址更新為www.12309.gov.cn。2009年10月，全國紀(jì)檢監(jiān)察舉報網(wǎng)站www.12388.gov.cn開通。2010年2月，中組部干部監(jiān)督局在人民網(wǎng)正式開通了12380網(wǎng)上舉報中心。2013年9月，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站www.ccdi.gov.cn開通，該網(wǎng)站在首頁顯著位置設(shè)置12388網(wǎng)絡(luò)舉報板塊，上線20天時間里收到網(wǎng)絡(luò)舉報15 253件，日均逾760件［13］。這些舉措，方便了群眾順暢、安全地舉報干部的不正之風(fēng)，監(jiān)督政府部門的行政亂作為，促使黨政干部更清廉、更守法、更稱職，網(wǎng)民對此贊不絕口。隨著微博、微信、社交網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)媒體在公眾生活中的廣泛運用，將進一步拓展網(wǎng)民的舉報渠道，激發(fā)網(wǎng)民的舉報熱情，增添廣大民眾對執(zhí)政黨反腐敗的信心。領(lǐng)導(dǎo)干部要善待網(wǎng)友的舉報，提高舉報網(wǎng)站受理件的辦理質(zhì)量，努力做到“件件有著落、事事有回音”，還必須保護好舉報者，不能讓舉報者遭到報復(fù)和傷害，讓網(wǎng)民監(jiān)督為黨風(fēng)廉政建設(shè)增添正能量。

總之，各級黨委、政府、職能部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部要有新群眾觀，將自組織、自領(lǐng)導(dǎo)的微眾、網(wǎng)絡(luò)公民和新媒體從業(yè)者都視為群眾工作對象，堅持從網(wǎng)民中來到網(wǎng)民中去。更要有新領(lǐng)導(dǎo)觀，積極鏈接微眾，贏得網(wǎng)民認(rèn)同，提升領(lǐng)導(dǎo)價值;加強網(wǎng)絡(luò)修煉，提高信息處理轉(zhuǎn)化能力，提高“軟權(quán)力”;善于引導(dǎo)微眾、服務(wù)網(wǎng)民，共建愿景，共享未來。

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［10］三門峽理性回應(yīng)《南風(fēng)窗》報道 網(wǎng)絡(luò)聲討7天逆轉(zhuǎn)［N］.人民日報，2013－09－12.

［11］姚江龍.網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中群體極化傾向分析［J］.阜陽師范學(xué)院學(xué)報:社會科學(xué)版，2012(3):126－129.

［12］孫曉莉.網(wǎng)絡(luò)公共輿論危機的應(yīng)對［J］.行政管理改革，2011(1):74－77.

［13］陳治治.中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上線20天 網(wǎng)絡(luò)舉報15253件 日均逾760件［N］.中國紀(jì)檢監(jiān)察報，2013－09－23.