論高校師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)①

孫輝軒

(華僑大學(xué) 人事處，福建 泉州 362021)

高等學(xué)校是國(guó)家重要的人才輸送基地，其師資隊(duì)伍水平的高下，決定著其輸送人才質(zhì)量的高下。在全球化背景下，無(wú)論國(guó)家還是社會(huì)，都已深刻認(rèn)識(shí)到高校師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)的重要性和緊迫性。加強(qiáng)高校師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)，是我國(guó)高校發(fā)展的必然趨勢(shì)。探索高校師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)新路徑，是高?？缛雵?guó)際化辦學(xué)行列，進(jìn)而提升國(guó)際化教學(xué)水平的重要風(fēng)向標(biāo)。

一、高校師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)的重要意義

教育國(guó)際化是中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇，而高校師資隊(duì)伍國(guó)際化，則是高校為適應(yīng)人才全球化發(fā)展客觀要求的必然選擇。在當(dāng)今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，誰(shuí)擁有了高素質(zhì)人才，誰(shuí)就掌握了國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。因此，我國(guó)高校要實(shí)現(xiàn)高水平的教學(xué)目標(biāo)，就必須自覺地融入到人才全球化發(fā)展的大潮中，積極推動(dòng)師資隊(duì)伍的國(guó)際化建設(shè)。

師資隊(duì)伍國(guó)際化是高校國(guó)際化戰(zhàn)略實(shí)施的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。高等學(xué)校要想致力于推動(dòng)國(guó)際化戰(zhàn)略的實(shí)施，就需加強(qiáng)師資隊(duì)伍的國(guó)際化建設(shè)，牢牢把握高等教育國(guó)際化發(fā)展方向，積極推動(dòng)高校走內(nèi)涵式國(guó)際化戰(zhàn)略發(fā)展之路。高校師資隊(duì)伍國(guó)際化，就意味著能更好地提升高校教師的外語(yǔ)水平。這將有助于增強(qiáng)高校教師間的國(guó)際交流與合作，從而更好地推進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)國(guó)際化課程計(jì)劃的實(shí)施。

師資隊(duì)伍國(guó)際化能有效強(qiáng)化高校的服務(wù)功能。師資隊(duì)伍國(guó)際化，不僅是全球化背景下高校培養(yǎng)國(guó)際化人才的需要，也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和全面發(fā)展的題中應(yīng)有之義，能有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。隨著高校師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，高校教師國(guó)際化的思維理念和創(chuàng)新意識(shí)，必將與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心完全契合。因此，肩負(fù)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)任務(wù)的高等學(xué)校，應(yīng)立足于具體實(shí)際和發(fā)展前景，大力構(gòu)建國(guó)際化師資隊(duì)伍，以更好地為社會(huì)各行各業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、高校師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)阻力

當(dāng)前，我國(guó)高校師資隊(duì)伍國(guó)際化水平普遍偏低，遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，高校師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)所面臨的現(xiàn)實(shí)阻力依然嚴(yán)峻。從目前來(lái)看，我國(guó)高校師資隊(duì)伍在國(guó)際化建設(shè)進(jìn)程中，主要面臨著國(guó)際化意識(shí)淡薄、經(jīng)費(fèi)支持有限，以及教師能力不足三個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)阻力。

部分高校和教師國(guó)際化意識(shí)淡薄。改革開放前，我國(guó)高等教育的發(fā)展，長(zhǎng)期偏離國(guó)際主流。在此背景下，構(gòu)建國(guó)際化的師資隊(duì)伍，便成為我國(guó)高校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要前提之一?，F(xiàn)代高等教育的目標(biāo)，是培養(yǎng)全球性社會(huì)公民。[1]因此，高校和高校教師必須高度重視高校師資隊(duì)伍的國(guó)際化建設(shè)，自覺地肩負(fù)起培養(yǎng)全球性專門人才的使命。但我們遺憾地看到，時(shí)至今日，我國(guó)部分高校和教師的國(guó)際化意識(shí)仍然十分淡薄，有的高校特別是部分地方性院校及其教師認(rèn)為，師資隊(duì)伍的國(guó)際化離他們過(guò)于遙遠(yuǎn)。于是，部分高校不僅未制定學(xué)校國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，甚至未將國(guó)際化列入學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中，沒有充分認(rèn)識(shí)到高等教育未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。受此影響，部分教師則安于現(xiàn)狀，觀念陳舊，不肯到國(guó)外研修或參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)意識(shí)的淡薄，極大地阻礙了高校師資隊(duì)伍的國(guó)際化建設(shè)。

部分高校師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足。派教師出國(guó)研修或參加各類學(xué)術(shù)會(huì)議，以及從國(guó)外引進(jìn)具有國(guó)際化背景的教師，是高校師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)的重要途徑之一，而所有這一切，均離不開充足的經(jīng)費(fèi)支持，但遺憾的是，目前部分高校對(duì)其相關(guān)支持力度明顯不夠。針對(duì)高校教師的出國(guó)研修，目前僅有國(guó)家留學(xué)基金委和省政府設(shè)立的相關(guān)的出國(guó)留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金對(duì)其予以資助，部分高校由于并未將單位公派作為教師出國(guó)研修的重要途徑，因此并未加大單位公派出國(guó)研修的資金投入。據(jù)了解，目前各高校對(duì)于出國(guó)研修教師的待遇規(guī)定不一，大部分高校均規(guī)定，對(duì)于出國(guó)研修半年以上的教師，保留其公職，發(fā)基本工資，停發(fā)相關(guān)津貼；而部分高校則規(guī)定，對(duì)于出國(guó)研修半年以上的教師，僅保留其公職，不發(fā)基本工資和相關(guān)津貼。這極大地打擊了高校教師出國(guó)研修的積極性。部分高校對(duì)本校教師出國(guó)研修尚不積極，對(duì)引進(jìn)具有國(guó)際化背景的教師則更乏動(dòng)力。部分高校不愿安排充足的經(jīng)費(fèi)，以用于國(guó)際化師資人才的引進(jìn)，甚至排斥引進(jìn)相關(guān)人才。部分高校雖然希望引進(jìn)具有國(guó)際化背景的人才，但因相關(guān)經(jīng)費(fèi)不足，與其他高校相比，其為人才所提供的相關(guān)待遇缺乏明顯的競(jìng)爭(zhēng)力，致使人才不愿流入。所有這一切，都極大地阻礙了高校師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)的進(jìn)程。

部分高校教師因其自身能力不足，尚不符合出國(guó)研修所必須達(dá)到的條件。大略而言，這可分為三種情形。其一，部分教師科研水平有限，未滿足申請(qǐng)到國(guó)(境)外從事高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者、訪問(wèn)學(xué)者和博士后研修的必備條件。國(guó)家留學(xué)基金委和省政府出國(guó)留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，均要求高校教師必須具備較強(qiáng)的科研能力，且申請(qǐng)人需主持或參與過(guò)省部級(jí)以上的科研項(xiàng)目。不僅如此，國(guó)外合作導(dǎo)師對(duì)于申請(qǐng)出國(guó)從事高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者、訪問(wèn)學(xué)者和博士后研修的教師的科研能力，也會(huì)予以重點(diǎn)審核，待其審核通過(guò)后，才會(huì)通過(guò)單位發(fā)出訪學(xué)邀請(qǐng)函。其二，在全球化背景下，高校申請(qǐng)出國(guó)研修的教師人數(shù)越來(lái)越多，但因名額有限，高校只能通過(guò)評(píng)選以確定最終出國(guó)研修人選，因此，教學(xué)科研水平能力較低的教師，就難以在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中勝出。其三，部分高校教師難以達(dá)到出國(guó)留學(xué)所要求的英語(yǔ)水平。目前，我國(guó)高校教師外語(yǔ)水平普遍較低，加之海外研修對(duì)英語(yǔ)水平要求較高，因此，部分高校教師由于難以達(dá)到出國(guó)留學(xué)所要求的英語(yǔ)水平，故而無(wú)法申請(qǐng)出國(guó)研修。由此可見，教師自身能力的不足，也是制約高校師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)的重要因素之一。

三、高校師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)舉措

面對(duì)高校師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)中存在的問(wèn)題，高校只有積極轉(zhuǎn)變觀念，重視國(guó)際化人才培養(yǎng)與引進(jìn)，探索新方法，采取新舉措，才能有效推進(jìn)高校師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)。

轉(zhuǎn)變觀念，建章立制，積極探索新方法。很多經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，在很早以前，就通過(guò)建章立制來(lái)轉(zhuǎn)變高校和教師觀念，以促進(jìn)高校師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)。美國(guó)于1966年頒布了《國(guó)際教育法》，通過(guò)設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金或基金項(xiàng)目，直接支持高等教育國(guó)際化。日本于1982年頒布了《國(guó)立或公立大學(xué)外國(guó)教員任用特別措施法》，明確規(guī)定，高校要在非語(yǔ)言學(xué)科任用外國(guó)教員。由于我國(guó)目前尚未出臺(tái)國(guó)際教育法等相關(guān)法規(guī)，因此，高等教育國(guó)際化主要依賴于各高校的具體實(shí)踐。在此背景下，高校應(yīng)摒棄落后的思想觀念，陳舊的思維方式，片面的工作方法，提升對(duì)國(guó)際化辦學(xué)理念的認(rèn)識(shí)，在師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)上主動(dòng)作為。有條件的高校，應(yīng)制定國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)際化師資隊(duì)伍的培養(yǎng)、擁有國(guó)際化背景人才的引進(jìn)，做出相應(yīng)的規(guī)定，并劃定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保其規(guī)定得以具體落實(shí)。條件尚不成熟的高校，應(yīng)在制定學(xué)校長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃時(shí)，適當(dāng)加入增強(qiáng)國(guó)際交流與合作，鼓勵(lì)教師通過(guò)國(guó)家留學(xué)基金委和省政府出國(guó)留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目出國(guó)研修，大力引進(jìn)具有海外背景的優(yōu)秀人才加盟等未來(lái)愿景的相關(guān)構(gòu)想，以避免在高校工作中忽略師資隊(duì)伍的國(guó)際化建設(shè)。此外，高校還可以通過(guò)召開國(guó)際化戰(zhàn)略研討會(huì)，成立國(guó)際化戰(zhàn)略委員會(huì)，具體落實(shí)國(guó)際化戰(zhàn)略專題研討會(huì)所取得的重要成果，從國(guó)際化視角出發(fā)，進(jìn)一步規(guī)劃和推動(dòng)各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。

整合項(xiàng)目，盤活資源，實(shí)施新舉措。引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合，不僅是我國(guó)對(duì)外開放的基本國(guó)策，也是我國(guó)高校構(gòu)建國(guó)際化師資隊(duì)伍的重要途徑之一。無(wú)論是引進(jìn)來(lái)還是走出去，都要求高校加強(qiáng)對(duì)師資隊(duì)伍的國(guó)際化培養(yǎng)，因此，高校應(yīng)構(gòu)建一個(gè)合理有效的，靈活多樣的國(guó)際化師資培養(yǎng)體系。[2]針對(duì)高校師資隊(duì)伍的國(guó)際化培養(yǎng)，我國(guó)目前已形成了以國(guó)家留學(xué)基金委和省政府出國(guó)留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金等項(xiàng)目為主，以高校公派和自費(fèi)公派為輔的教師公派出國(guó)研修體系。在此基礎(chǔ)上，高校應(yīng)整合已有教師公派出國(guó)研修項(xiàng)目，使教師申請(qǐng)出國(guó)研修工作能有的放矢，從而提高項(xiàng)目申請(qǐng)的成功率。有條件的高校，應(yīng)劃定一定比例的單位公派專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以支持教師出國(guó)研修，并對(duì)自費(fèi)公派學(xué)成歸國(guó)者予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。此外，高校應(yīng)為教師出國(guó)研修提供便利，以解除教師的后顧之憂，為教師出國(guó)研修鋪平道路，如應(yīng)盡量保障出國(guó)研修人員的工資福利待遇，鼓勵(lì)教師參加全國(guó)外語(yǔ)水平考試(WSK)，以提升教師的外語(yǔ)水平等。與此同時(shí)，高校還可與有資質(zhì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合舉辦出國(guó)留學(xué)英語(yǔ)培訓(xùn)(高級(jí))班，全部承擔(dān)教師在培訓(xùn)期間所產(chǎn)生的培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)，并部分彌補(bǔ)教師因此而帶來(lái)的教學(xué)工作量等損失。為使教師能及時(shí)把握國(guó)際學(xué)術(shù)前沿動(dòng)態(tài)，高校應(yīng)鼓勵(lì)教師積極參加各種國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議和研討會(huì)，并對(duì)教師開展有針對(duì)性的相關(guān)國(guó)際化培訓(xùn)，從而構(gòu)建起一個(gè)合理有效的，靈活多樣的師資隊(duì)伍國(guó)際化培養(yǎng)體系，以促進(jìn)高校教師的全面發(fā)展。當(dāng)教師成功申請(qǐng)出國(guó)研修項(xiàng)目后，除繼續(xù)加大對(duì)出國(guó)研修教師的國(guó)際化培訓(xùn)之外，高校還應(yīng)組織教師集中學(xué)習(xí)國(guó)家留學(xué)基金委頒布的《出國(guó)留學(xué)人員須知》，并由相關(guān)部門，就有關(guān)政策為教師答疑解惑。

加大投入，下足力氣，尋求新的突破。高校師資隊(duì)伍的國(guó)際化，是高等教育水平國(guó)際化的核心。擁有一定的國(guó)際視野、國(guó)際知識(shí)和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的師資隊(duì)伍，可以推動(dòng)高等學(xué)校的教學(xué)、科研朝著國(guó)際化方向健康發(fā)展。高校要想在全球范圍內(nèi)的人才競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利，必須著力打造一支優(yōu)秀的國(guó)際化師資隊(duì)伍，而國(guó)際化人才的引進(jìn)，可以成為推進(jìn)高校師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)的有力抓手。教育部《關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高〔2007〕2號(hào))明確指出，加強(qiáng)人才培養(yǎng)的國(guó)際化合作，要大力引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀專家學(xué)者來(lái)華授課，開展教學(xué)領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)常性的交流和研究活動(dòng)。對(duì)此，高校應(yīng)摒棄陳舊的招聘模式，一改過(guò)去人才招聘的被動(dòng)局面，主動(dòng)出擊，在具體的引進(jìn)流程上，對(duì)成就特別突出的人才，予以特事特辦，縮短引進(jìn)手續(xù)周期，如可以為優(yōu)秀人才開通校長(zhǎng)直接審批的綠色通道等，以在全球性優(yōu)秀人才競(jìng)爭(zhēng)中，獲取先機(jī)。對(duì)優(yōu)秀人才而言，除了高校自身這一平臺(tái)外，其經(jīng)濟(jì)待遇的高下，往往也是其考慮的重要因素之一。因此，高校不僅要?jiǎng)?chuàng)新招聘方式，加大海外人才招聘的宣傳力度，還應(yīng)當(dāng)加大對(duì)海外高層次人才引進(jìn)的經(jīng)費(fèi)投入，努力為其提供更好的經(jīng)濟(jì)待遇，堅(jiān)持做到“開創(chuàng)事業(yè)吸引人，創(chuàng)造條件攬住人，營(yíng)造氛圍塑造人，投入感情凝聚人”[3]。高校要重點(diǎn)引進(jìn)那些具有較高國(guó)際影響力的專家學(xué)者或?qū)W術(shù)權(quán)威。具有較高國(guó)際影響力的專家學(xué)者或?qū)W術(shù)權(quán)威的加盟，將為高校帶來(lái)最先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)方法和科研技術(shù)，進(jìn)而將對(duì)推動(dòng)高校師資隊(duì)伍的國(guó)際化建設(shè)，產(chǎn)生持續(xù)深入的影響。

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