上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究①

鄭峰

(中共上海市委黨校 第一分校，上海 201713)

隨著創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，以知識經(jīng)濟為基礎(chǔ)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為21世紀(jì)的新型支柱，是推動現(xiàn)代經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力。在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，需要有知識產(chǎn)權(quán)作為保障，鼓勵有創(chuàng)意活動來創(chuàng)造市場價值。

一、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

早在20世紀(jì)90年代，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在英國已得到早期的發(fā)展和推廣，成為一種新的經(jīng)濟模式。英國最早提出了“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的概念，隨著概念的提出，世界經(jīng)濟的發(fā)展逐漸進(jìn)入一種推崇創(chuàng)新、注重創(chuàng)造、以好的創(chuàng)意實現(xiàn)其價值的知識經(jīng)濟時代，“創(chuàng)意經(jīng)濟時代”強調(diào)經(jīng)濟文化的創(chuàng)新突破，是一種新的生產(chǎn)組織關(guān)系和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)類型。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對于促進(jìn)城市功能轉(zhuǎn)型、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升城市形象以及提高文化軟實力與關(guān)注度具有重要的作用。然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)和其他數(shù)字通信發(fā)展的到來，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正面臨著越來越多的挑戰(zhàn)。

對于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)而言，創(chuàng)意是一種腦力勞動，它難以準(zhǔn)確衡量投資價值，創(chuàng)意產(chǎn)品的外部形式更容易被模仿和復(fù)制。如果發(fā)生侵權(quán)行為，面對成本高的問題，很難維護(hù)自身的權(quán)利。資源配置的“創(chuàng)造性智力成果”是無形的，同時也沒有區(qū)域和時間的限制，容易復(fù)制且難以保護(hù)。所以必須用知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)制度對此加以規(guī)范。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能否贏得生存空間就在于能否有效地進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。[1～2]一個創(chuàng)意能否形成樣本、如何形成樣品，知識產(chǎn)權(quán)的保障是關(guān)鍵。對于產(chǎn)品獨創(chuàng)性的保護(hù)和識別，事實上就是一種尊重個體創(chuàng)造力和對個體創(chuàng)造力的價值認(rèn)同。從樣品到商品最終支付交易，也不能沒有知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。如果不能保證創(chuàng)新產(chǎn)品的利益相關(guān)者的權(quán)利，社會就會失去創(chuàng)新動力。

二、上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中國的統(tǒng)計指標(biāo)體系中，與當(dāng)前的“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的概念最為接近的就是“文化工業(yè)”的概念。目前，在規(guī)模上，上海的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與一些內(nèi)地省市如江蘇、山東、浙江相比，是趨于領(lǐng)先的，但與香港、臺灣相比，仍存在差距。2013年上海市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，全年實現(xiàn)增加值2500億元，同比增長10.1%，占全市GDP比重約為11.5%。尤為欣喜的是，2013年演藝市場活躍，上海年演出收入16億元；全年電影票房總收入達(dá)到15.7億，同比增長近20%。[3]近年來，許多國內(nèi)和國外城市在積極推動文化藝術(shù)部門的發(fā)展和宣傳，這是一個非常有利的時機，我們應(yīng)加快上海市中心城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在借鑒國外一些大城市的先進(jìn)經(jīng)驗和發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，上海市政府建立了多個具有鮮明特點的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，雖然這些創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地尚處于起步和成長階段，但我們已經(jīng)能夠窺見其中蘊含的巨大潛力，我們可以預(yù)測它們必定能夠?qū)ξ磥砩虾?chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。

三、上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品信息是無形的、公共的、不易控制的。產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)不斷幫助創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來降低其交易成本，提高經(jīng)濟效益。完善知識產(chǎn)權(quán)制度同樣應(yīng)既保障知識資源生產(chǎn)者的私人收入以提供一定激勵，同時也應(yīng)使其產(chǎn)生的社會效益最大化，促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。上海知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)起步比較晚，發(fā)展也很緩慢。國際通行規(guī)則在20世紀(jì)70年代起逐漸建立，隨著改革開放深化，我國一系列較為一致的、相對完整的法律法規(guī)體系的建立，上海知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)取得了很大進(jìn)步。2010年1月至2012年12月，上海法院一、二審涉創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)民事案件占知識產(chǎn)權(quán)民事案件總數(shù)的70%以上，受理和審結(jié)數(shù)量均超過7000件。[4]同段時間內(nèi)，上海法院一、二審涉創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事案件約占全部知識產(chǎn)權(quán)刑事案件總數(shù)的9%，受理、審結(jié)數(shù)量均近100件。上海市政府在這方面付出了很大的努力，同時也取得了不小成就，就知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，上海走在國內(nèi)各大城市的前端。上海市用20多年的時間逐步追趕西方國家建設(shè)的腳步。但是，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在國內(nèi)還處于初始的發(fā)展過程，相對于我們國內(nèi)，經(jīng)濟發(fā)展不平衡、科學(xué)技術(shù)水平不高的大環(huán)境，知識產(chǎn)權(quán)制度規(guī)范的建立，還需要更多實踐。在上海，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)也仍然存在著各種問題，需要進(jìn)一步加以改進(jìn)，從而為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。

四、上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的主要問題

(一)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中，設(shè)計類企業(yè)居多，規(guī)模偏小，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)較弱

上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包括研發(fā)設(shè)計、建筑設(shè)計、文化傳媒、咨詢策劃、時尚消費等五大類，在這之中，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)獲得的主要增加值來源于設(shè)計產(chǎn)業(yè)。從設(shè)計產(chǎn)業(yè)的行業(yè)構(gòu)成來看，主要包括了研發(fā)設(shè)計、建筑設(shè)計、時尚設(shè)計在內(nèi)的各種創(chuàng)意設(shè)計類企業(yè)。這既是上海經(jīng)濟發(fā)展實際情況的體現(xiàn)，同時也決定了以著作權(quán)法、外觀設(shè)計專利和保護(hù)條例為主的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)法律體系亟待完善。

(二)自我保護(hù)與保護(hù)他人的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識差距明顯

近90%的受訪者認(rèn)為，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是密切相關(guān)的，他們非常需要保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，超過78%的企業(yè)已采取了如商標(biāo)注冊、注冊版權(quán)、商業(yè)保密等保護(hù)措施。[5]然而，許多企業(yè)，尤其是民營企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不強，一方面表現(xiàn)為對于自身商標(biāo)的保護(hù)程度不夠，對于知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)方面的專業(yè)知識比較缺乏。另一方面，對他人的知識產(chǎn)權(quán)信手拈來利用，對知識產(chǎn)權(quán)尊重不夠。如今網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為我們帶來了極大便利，通過網(wǎng)絡(luò)來獲取圖片、文字等各種資料可以說是易如反掌，但對于這些資料的使用要尊重作者的知識產(chǎn)權(quán)，遵循知識產(chǎn)權(quán)法律的規(guī)定。有的企業(yè)就因為在自己所編寫的產(chǎn)品目錄冊上擅自使用了網(wǎng)絡(luò)上他人享有著作權(quán)的攝影作品而成為被告。

(三)不同行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)形式不同

以著作權(quán)侵權(quán)為主的調(diào)查顯示，“剽竊、抄襲、復(fù)制”，“未經(jīng)授權(quán)使用”和“盜版和非法下載的”是創(chuàng)意企業(yè)被侵權(quán)的主要形式，特別是在時裝設(shè)計、建筑設(shè)計、音樂、出版、軟件產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。此外，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點不同，其受侵犯知識產(chǎn)權(quán)是不同的。如計算機軟件、互動娛樂產(chǎn)業(yè)、影視音樂的侵權(quán)主要方式以盜版和非法下載為主，一些企業(yè)的商標(biāo)侵權(quán)，服裝設(shè)計、藝術(shù)行業(yè)的專利侵權(quán)，廣告、建筑設(shè)計行業(yè)嚴(yán)重抄襲、剽竊和強占現(xiàn)象普遍存在。

(四)法律保護(hù)不夠完善，產(chǎn)業(yè)價值鏈兩端的知識產(chǎn)權(quán)更須保護(hù)。通過對被侵權(quán)人的原因調(diào)查，發(fā)現(xiàn)“真空地帶”存在于法律保護(hù)中、“侵權(quán)人處罰不重”和“人權(quán)保護(hù)意識和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識的缺乏”是最重要的三個原因。此外，從產(chǎn)業(yè)價值鏈的角度來考慮，由于靠近兩端，“創(chuàng)意設(shè)計”階段和“大眾消費”階段活動的主體參與者，組織分散，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)薄弱，侵權(quán)發(fā)生更為頻繁。

五、上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對策

(一)建立完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度與體系

公眾和業(yè)界必須加強員工對于創(chuàng)造性的保護(hù)意識，只有樹立了對于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，才能在全社會范圍內(nèi)建立起適合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土壤，在這樣的氛圍烘托下，創(chuàng)意與創(chuàng)新才能得到最有效的尊重與保護(hù)，人類的腦力資源才能得到最有效的開發(fā)。這樣才能在社會上營造出一種時代精神，即創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂。有調(diào)查顯示，近年來上海市民對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識有所提高，現(xiàn)在公眾對于盜版、假冒、剽竊等明顯的知識侵權(quán)識別有所提高，但對于深層的知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為還缺乏思考。

從宏觀的角度，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，需要以法規(guī)和政策體系為武器，法律保護(hù)和政策支持雙重保駕，鼓勵和促進(jìn)創(chuàng)意與創(chuàng)新，增強創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)能力。與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)制度主要包括《著作權(quán)》、《商標(biāo)權(quán)》、《專利權(quán)》等相關(guān)體系。

(二)增強知識產(chǎn)權(quán)意識，重視知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營和管理

在全球經(jīng)濟一體化的形勢下，我們要加強創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有效運行，才能在未來的競爭中贏得主動。水是活的，流動的財富才能不斷增加，資本只有進(jìn)入流通領(lǐng)域才可以實現(xiàn)自己的價值。同樣的，對于知識產(chǎn)權(quán)而言，只有在市場上運行，才能迅速轉(zhuǎn)化為財富，提高效益。美國迪斯尼公司擁有自己的知識產(chǎn)權(quán)運作成功的經(jīng)驗：編碼一個故事，電影動畫，創(chuàng)建一個圖像，吸引觀眾，注冊品牌，衍生周邊產(chǎn)品。只憑兩個動畫米奇老鼠和史努比產(chǎn)品的收入每年超過500億美元。迪士尼是通過產(chǎn)品開發(fā)，建立了全球性的銷售網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新銷售的手段和方法，對知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營和管理，實現(xiàn)了利潤最大化。

我國企業(yè)不僅要掌握知識產(chǎn)權(quán)的核心，即文化創(chuàng)意、版權(quán)等，而且要努力獲得派生的外圍知識產(chǎn)權(quán)，通過對專利、商標(biāo)、商業(yè)運作方式的品牌活化。在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈中形成以著作權(quán)、專利權(quán)和其他知識產(chǎn)權(quán)為主的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。

(三)不同行業(yè)采取不同的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重點與途徑

上海有各種不同類型的創(chuàng)意企業(yè)，這些企業(yè)之間有很大差異。不同類別的創(chuàng)意企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)遭受侵權(quán)時，需要采取的應(yīng)對措施也存在很大區(qū)別，因此我們需要采取針對性的措施來開展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。如果是娛樂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就要注重軟件著作權(quán)登記制度，如電腦軟件、休閑游戲等產(chǎn)業(yè)。廣告、建筑設(shè)計行業(yè)存在嚴(yán)重抄襲、剽竊和強占現(xiàn)象，這時候就要加強對于侵權(quán)的界定，重視推動商業(yè)保密法的實施。

(四)制定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立企業(yè)聯(lián)盟

根據(jù)適當(dāng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我們有80.2%創(chuàng)意企業(yè)創(chuàng)立了特別知識產(chǎn)權(quán)管理功能部門。但創(chuàng)意企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理缺乏有效的溝通機制。知識產(chǎn)權(quán)控制部門和研究發(fā)展部門交換信息占12.3%，非定期交換信息為36.1%，很多家中小型企業(yè)幾乎沒有溝通過。在創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中，不僅需要從宏觀層制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，根據(jù)自己的選擇也需要企業(yè)自身做出改變，不能趨于公式化。[6]另外知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對于當(dāng)前的形勢、發(fā)展戰(zhàn)略和外部環(huán)境等要能充分地顯示出優(yōu)勢，才能夠贏得競爭主動權(quán)。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一個新的發(fā)展領(lǐng)域其初始發(fā)展的難度肯定是很大的。所以很多中小創(chuàng)意企業(yè)在發(fā)展過程中就會面臨著極大困難，這時候上海市政府就要適時的采取措施保護(hù)促進(jìn)中小創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展。其中上海田子坊知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟就是最杰出的代表。盧灣區(qū)泰康路田子坊成立了田子坊知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，中小創(chuàng)意企業(yè)，互相聯(lián)合，自律自保，合作經(jīng)營，在全國范圍內(nèi)做出了最好的示范效應(yīng)。

從整體情況判斷，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中，仍然沒有得到完善。所以，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中必須增加投入力度，逐漸提高民眾的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。但同時，我們也應(yīng)該注意，知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)目的是尋找一種平衡，這種存在于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和公眾信息之間的平衡，否則，就會因為知識產(chǎn)權(quán)的濫用造成壟斷的發(fā)生。對于這種情況，我們需要研究和開發(fā)適當(dāng)?shù)闹R產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，并且形成一個良好的環(huán)境，為上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保駕護(hù)航。

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