淺論清代兩湖地區(qū)基層非官方組織的作用

張晨鹿

（西北師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，甘肅省 蘭州 730070）

由于特殊的自然與社會(huì)因素，清代兩湖地區(qū)形成了區(qū)別于華北與華南社會(huì)的區(qū)域性文化，其基層社會(huì)組織的性質(zhì)、功能、人員、組織方式各不相同，組織之間關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，大致可分為官方組織、準(zhǔn)官方組織和民間組織三類。其中官方組織是皇權(quán)的代表。這些組織之間的相互依存與博弈成為維護(hù)兩湖地區(qū)社會(huì)動(dòng)態(tài)穩(wěn)定的基本方式。

一、清代兩湖地區(qū)準(zhǔn)官方組織的作用

清代兩湖地區(qū)準(zhǔn)官方組織則主要包括士紳階層與保甲組織。

（一）士紳集團(tuán)

士農(nóng)工商這一社會(huì)結(jié)構(gòu)確立了士紳在基層社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)地位，士紳集團(tuán)自然也就成為了基層社會(huì)中最重要的準(zhǔn)官方組織。清代兩湖地區(qū)亦如此。

封建集權(quán)體系下的理想士紳形象是既不干預(yù)公事，又能為地方官員分憂。食君祿，盡君事。清順治朝頒定的“臥碑十條戒律”對(duì)士紳提出了嚴(yán)格的要求，這是倫常與法律對(duì)士紳們的雙重規(guī)范。清中葉尤其是太平天國(guó)以后，“臥碑”形同具文，士紳階層干預(yù)公事，甚至與封建官府相抵抗的情況變得很普遍。

一般說(shuō)來(lái)，士紳集團(tuán)從事的地方社會(huì)活動(dòng)主要有學(xué)務(wù)、公產(chǎn)及公務(wù)三方面。士紳們首先憑借其文化資源優(yōu)勢(shì)把持地方學(xué)務(wù)，從意識(shí)形態(tài)上控制著基層社會(huì)。進(jìn)而至于公產(chǎn)，官府并不直接參與管理，通常將其委派給士紳。在地方社倉(cāng)管理中，紳士?jī)?yōu)先擔(dān)任社長(zhǎng)或倉(cāng)正，保證著他們的經(jīng)濟(jì)利益。而公務(wù)的處理則更要依賴士紳集團(tuán)。

清代為防止地方官坐大，往往頻繁調(diào)動(dòng)地方官長(zhǎng)。此舉雖可防范地方官長(zhǎng)割據(jù)一方，但也造成了地方官員難于掌握地方實(shí)權(quán)，不得不依賴士紳集團(tuán)的狀況，無(wú)疑更加劇了士紳集團(tuán)實(shí)力的膨脹。

無(wú)論是處理學(xué)務(wù)、管理公產(chǎn)還是籌措公務(wù)，紳?rùn)?quán)的行使都受到皇權(quán)的監(jiān)督。士紳也要受到封建綱常的約束，并不能隨心所欲地使用其權(quán)利，否則就會(huì)受到來(lái)自上級(jí)官長(zhǎng)的責(zé)罰甚至被革去功名。

總而言之，紳?rùn)?quán)與皇權(quán)的依存與博弈，可以看做是封建權(quán)利體系內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整，紳?rùn)?quán)完全可以看做是皇權(quán)在基層社會(huì)為了適應(yīng)具體情況而進(jìn)行的靈活調(diào)整。太平天國(guó)之后，這一情況更為明顯，紳?rùn)?quán)在很大程度上填補(bǔ)了中央政權(quán)因政治資源不足而留下的權(quán)力真空，一定程度上緩解了鄉(xiāng)村失序的危機(jī)，造成了君民共治的局面。

（二）保甲組織

清初即開始推行保甲。清朝保甲制度規(guī)定，每戶給戶牌（即一家牌）立于大門墻外，上書家長(zhǎng)姓名、丁口。十家有十家牌。根據(jù)戶牌和十家牌，出則注其所往，入則稽其所來(lái)。因此保障社會(huì)治安，維護(hù)社會(huì)秩序是保甲組織的基本職責(zé)。

與保甲緊密聯(lián)系的是主要負(fù)責(zé)催征賦役的里甲制度。明清時(shí)期里甲制度是“城中曰坊，近城曰廂，在鄉(xiāng)曰里，各有長(zhǎng)。凡造冊(cè)，本戶記丁口之?dāng)?shù)，授之甲長(zhǎng)，甲長(zhǎng)受之坊、廂、里長(zhǎng)，上之州縣，合而上之府，府別造總冊(cè)上之布政司?！背鲇诠?jié)省成本的考慮，保甲與里甲往往在組織與人員上是重合的，兩者甚至出現(xiàn)相互替代的情況。

可見，無(wú)論保甲還是里甲，均需在基層確立一個(gè)強(qiáng)有力的保甲長(zhǎng)或里甲長(zhǎng)。特別是在攤丁入畝之后，人口稠密的兩湖地區(qū)，地方官員往往由于人手不足或出于便利，將征稅、征役、維持治安等事務(wù)委派給士紳或宗族族長(zhǎng)，由他們一體征派辦理。

保甲與里甲制和傳統(tǒng)的宗法制相結(jié)合，維護(hù)地方治安與穩(wěn)定并履行征稅征役的經(jīng)濟(jì)職能，既極大地削減了統(tǒng)治成本，有助于官府對(duì)社會(huì)的集約化管理，也拉近了政權(quán)與百姓的距離，國(guó)家與政權(quán)的形象被本土化了。而作為族長(zhǎng)，這一結(jié)果能夠極大地提高他的威權(quán)。在當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō)，這一制度可謂一本萬(wàn)利，且多方獲益。

二、清代兩湖地區(qū)宗族、水利組織的作用

清代兩湖地區(qū)民間組織包括官方組織和準(zhǔn)官方組織以外的其他組織如商會(huì)、宗族、水利組織等。由于商會(huì)在兩湖地區(qū)不占重要地位，本文主要論述宗族、水利組織等在基層社會(huì)的作用。

（一）宗族

兩湖地區(qū)素來(lái)是移民社會(huì)，移民活動(dòng)上起唐代，下訖明清。其中規(guī)模最大的當(dāng)屬明末清初的“江西填湖廣”和“湖廣填四川”。移民不僅重塑了長(zhǎng)江流域人口格局，亦為全國(guó)近現(xiàn)代人口遷徙和人口分布局面的形成奠定了基礎(chǔ)。

兩湖移民以父子、兄弟合作為主。面對(duì)大量可墾荒地，這些移民暴霜露、斬荊棘，逐漸安定下來(lái)。首批移民定居后，其親友、同鄉(xiāng)隨即移民，形成宗族聚落，以鄂東南最為典型。他們不僅給兩湖帶來(lái)了勞動(dòng)力與先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，也帶來(lái)了宗族制的生產(chǎn)生活方式。在形成村落的基礎(chǔ)上，兩湖地區(qū)形成了姓氏大雜居、宗族小聚居的聚落形態(tài)。

群體大移民使得當(dāng)時(shí)社會(huì)組織的基本單元——宗族以及宗祠、族田、族譜等形式得以在兩湖地區(qū)保存下來(lái)。宗祠、族田、族譜與族學(xué)便逐步成為維系宗族之所在。由于社會(huì)階層流動(dòng)加快，宗子權(quán)威逐漸為公推族長(zhǎng)取代。族長(zhǎng)權(quán)利甚大，甚至能夠?qū)ψ迦松鷼⒂鑺Z。一般而言，官府對(duì)宗族事務(wù)并不過(guò)問(wèn)或維持原判。宗族族長(zhǎng)由封建法權(quán)賦予的天然權(quán)威，為保甲歸宗提供了基礎(chǔ)。

在與當(dāng)?shù)卦∶窠涣骱徒?jīng)濟(jì)開發(fā)的過(guò)程中，宗族成員迅速本土化，在語(yǔ)言、飲食、風(fēng)俗上更加帶有兩湖特色。隨著土客矛盾的逐步緩解，移民及其宗族逐漸融入到兩湖社會(huì)，并最終成為主要支柱。

（二）水利組織

兩湖地區(qū)河湖眾多，水網(wǎng)復(fù)雜且以農(nóng)耕為主，水利是農(nóng)業(yè)的命脈。因此，水利組織自然備受重視。除了官方參與主導(dǎo)的大型水利工程，其他主要還是依賴塘堰這樣的中小型水利工程。修建和維護(hù)這些水利設(shè)施成了水利組織十分重要的事務(wù)。

水利設(shè)施在兩湖中東部平原以堤垸結(jié)構(gòu)為主，湘鄂西丘陵山地則多見堰塘。相較而言，堤垸工程量大且水情復(fù)雜，涉及群體更多，更需要國(guó)家的管理與控制。而由于地質(zhì)原因，堰塘工程量雖小，但修建難度往往較大，加之用水人口星散分布，故需要更加靈活的資源調(diào)配，多由地方宗族及士紳承擔(dān)，即“官督民修”。

無(wú)論是“國(guó)家控制”還是“官督民修”，清代江淮地區(qū)水利設(shè)施修建都成為不同利益群體、不同社會(huì)組織包括水利組織之間的博弈。這其中最具代表性的則非樊口閘壩莫屬。

樊口位于清武昌縣城（今鄂州市）西北，是樊湖、符石湖等湖的入江口，水勢(shì)浩瀚，閘口極窄。清末時(shí)任兵部侍郎的彭玉麟與時(shí)任湖廣總督的李翰章就是否在樊口設(shè)閘壩爭(zhēng)執(zhí)不下。作為整個(gè)樊湖水系出水口的樊口如不設(shè)閘壩，則夏秋長(zhǎng)江汛期時(shí)江水易倒灌，遇強(qiáng)降雨如若排水不暢也易形成內(nèi)澇；如設(shè)閘壩，則大江兩岸必有沖決之患，且對(duì)地勢(shì)較高的樊湖水系的泄洪亦產(chǎn)生不利影響。從當(dāng)?shù)孛癖姷匠⒐賳T形成了兩派，主張修閘的一派以彭玉麟為代表，反對(duì)修閘的以李翰章為代表。前者看重的是樊口垸區(qū)的農(nóng)民的利益，而后者看中的則是整個(gè)生態(tài)環(huán)境和漁戶的利益，雙方均有所持之理。最終也未達(dá)成折中意見，修閘之事也不了了之。現(xiàn)今的樊口閘壩是民國(guó)時(shí)期所修。

總之，清代兩湖地區(qū)社會(huì)組織多樣且組織之間關(guān)系復(fù)雜，無(wú)論是紳?rùn)?quán)與皇權(quán)的博弈，保甲里甲與宗族的結(jié)合，還是水利組織之爭(zhēng)，在爭(zhēng)斗與妥協(xié)的背后都有各社會(huì)組織的身影?？梢哉f(shuō)清代兩湖社會(huì)正是在這些社會(huì)組織圍繞其利益不斷斗爭(zhēng)與妥協(xié)中達(dá)到動(dòng)態(tài)穩(wěn)定的。