論高校教師廉潔教育

摘要：在加強(qiáng)大學(xué)生的思想政治教育過程中，高校教師的廉潔自律非常重要。高校教師廉潔教育的重要性表現(xiàn)在它是提高職業(yè)道德的需要，是打造和諧的校園環(huán)境的需要，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。文章通過對(duì)高校教師自身特點(diǎn)的分析以及出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象的原因分析，認(rèn)為加強(qiáng)高校教師廉潔教育應(yīng)通過完善機(jī)制、分層教育和形成合力等方式，消除腐敗動(dòng)機(jī)，從而達(dá)到遏制腐敗的目的。

關(guān)鍵詞：高校；教師；廉潔教育

中圖分類號(hào)：G715 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009—4156（2013）01—091—03

學(xué)高為師、身正為范，高校教師作為高級(jí)專門人才的培養(yǎng)者，擔(dān)負(fù)著向大學(xué)生傳授知識(shí)的責(zé)任，更是他們?nèi)松缆飞系囊啡?。高校教師的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平和廉潔自律意識(shí)直接關(guān)系到大學(xué)生的健康成長(zhǎng)。隨著高校擴(kuò)招而引發(fā)的辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和辦學(xué)形式的多樣化，教師腐敗現(xiàn)象也逐漸增多。新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)高校教師廉潔教育，已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的話題。

一、高校教師廉潔教育的重要性

高校教師廉潔教育的重要性表現(xiàn)在：對(duì)教師個(gè)人來說，它是提高職業(yè)道德的需要；對(duì)于學(xué)校來說，它是打造和諧校園的需要；對(duì)于社會(huì)來說，它是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。

（一）提高職業(yè)道德的需要

高校教師廉潔教育是教師職業(yè)道德的必然要求，表現(xiàn)在：第一，立身之本。只有做到清正廉潔、愛崗敬業(yè)、認(rèn)真從教，教師才能保持思想高尚，抵制不良風(fēng)氣和腐朽思想的侵蝕，做到立身中正。第二，立教之本。教師不僅要用廣博的知識(shí)授業(yè)解惑，更要用高尚的人格魅力傳道立教，成為學(xué)生求知、做人的楷模。因此，教師必須修身養(yǎng)性，潔身自好，具備道德上的感召力。第三，立人之本。教師是“人類靈魂的工程師”，是太陽(yáng)下最光輝的職業(yè)，它要求教師在面臨各種誘惑時(shí)堅(jiān)持操守，嚴(yán)格約束自己，抵制不良風(fēng)氣，敢于獻(xiàn)身，樂于奉獻(xiàn)。

（二）打造和諧校園的需要

打造和諧校園需要和諧的師生關(guān)系、良好的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)。教師若不能以身作則、言行不一、貪污腐敗，不僅會(huì)導(dǎo)致師生互不信任、相互對(duì)立，還會(huì)影響學(xué)生廉潔自律素質(zhì)的形成，并進(jìn)而阻礙打造和諧校園的進(jìn)程。教師的政治態(tài)度、思想作風(fēng)、道德品質(zhì)、學(xué)術(shù)水平及行為習(xí)慣等素養(yǎng)對(duì)大學(xué)生影響深遠(yuǎn)。加強(qiáng)高校教師廉潔教育，增強(qiáng)其教書育人、為人師表的意識(shí)，做到以高尚的人格感染人、以文明的言行引導(dǎo)人、以敬業(yè)的精神教育人、以淵博的學(xué)識(shí)折服人，用實(shí)際行動(dòng)影響和教育學(xué)生，是形成崇廉尚潔的校園風(fēng)氣，抵制腐朽思想侵蝕，促進(jìn)和諧校園建設(shè)的重要內(nèi)容。

（三）構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

加強(qiáng)高校教師廉潔教育是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，表現(xiàn)在：第一，是培育社會(huì)主義事業(yè)合格接班人的需要。高校教師將科學(xué)文化知識(shí)、生產(chǎn)勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)傳遞給大學(xué)生，使他們成為具備一定技能的勞動(dòng)者；通過言傳身教，向大學(xué)生授以社會(huì)認(rèn)同的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，培養(yǎng)其分析問題和解決問題的能力，提高其工作能力及職業(yè)道德修養(yǎng)，使他們成為社會(huì)需要的人才。第二，對(duì)社會(huì)發(fā)展起著促進(jìn)作用。教師所具備的職業(yè)道德與其他行業(yè)相比，有著其特殊的方面，那就是要有愛心、處處作表率和自我發(fā)展等。所以，教師的職業(yè)道德對(duì)社會(huì)的發(fā)展起著促進(jìn)作用。如果教師沒有高尚的師德，就不會(huì)有高質(zhì)量的教育，整個(gè)社會(huì)就不可能朝著良好的方向發(fā)展。第三，是凈化社會(huì)風(fēng)氣的需要。目前，有些高校教師存在著一些為師不廉現(xiàn)象，如變相向?qū)W生索要財(cái)物、不熱心本職工作等，這些現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了教師的形象，在社會(huì)上造成了惡劣的影響。2010年7月29日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，提出，應(yīng)“加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感”。因此，對(duì)高校教師進(jìn)行廉潔教育不僅是教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育的良好人格條件和內(nèi)在基礎(chǔ)，而且對(duì)凈化社會(huì)風(fēng)氣，推動(dòng)精神文明的發(fā)展也具有重要的意義。

總之，加強(qiáng)高校教師廉潔教育不僅僅是教師個(gè)人或高校發(fā)展的需要，更是社會(huì)反腐倡廉、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。

二、高校教師廉潔教育的現(xiàn)狀

（一）高校教師腐敗現(xiàn)象

隨著中國(guó)教育體制改革的深化和教育教學(xué)改革的發(fā)展，高校教師的學(xué)歷日趨提高，專業(yè)素質(zhì)不斷上層次。他們熱愛祖國(guó)、愛崗敬業(yè)、廉潔自律、恪守師德，表現(xiàn)出了良好的道德品質(zhì)，受到了社會(huì)好評(píng)。但是，也有一部分教師，雖然專業(yè)素質(zhì)比較高，卻沒能為人師表，言行不一、貪污腐敗、道德敗壞，嚴(yán)重侵蝕和敗壞了高校校風(fēng)和學(xué)風(fēng)。高校教師腐敗現(xiàn)象主要有以下兩種表現(xiàn)：

1.職務(wù)腐敗。教師的職務(wù)腐敗主要表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：一是招生腐敗，指高校個(gè)別招生工作人員在招生工作中存在濫用職權(quán)、違規(guī)招生、收受賄賂、營(yíng)私舞弊等種種不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為；二是教學(xué)管理腐敗，少數(shù)主管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門工作人員或任課教師借學(xué)生轉(zhuǎn)系、轉(zhuǎn)專業(yè)、專升本、入黨、評(píng)獎(jiǎng)學(xué)金及各種獎(jiǎng)勵(lì)或表彰、考試閱卷等機(jī)會(huì)搞權(quán)錢交易；三是工程腐敗，隨著高校的擴(kuò)招，不少高校出現(xiàn)了教育基礎(chǔ)設(shè)施的改擴(kuò)建，不少基建工程在發(fā)標(biāo)、招標(biāo)時(shí)，往往“暗箱”操作，以致貪污、腐敗得以滋生，如長(zhǎng)春大學(xué)原副校長(zhǎng)門樹廷利用自己負(fù)責(zé)學(xué)校后勤和基建的職務(wù)之便，收受賄賂939萬(wàn)余元；四是物資采購(gòu)腐敗，為保證教學(xué)科研等順利進(jìn)行，高校每年都會(huì)有大量的物資采購(gòu)活動(dòng)，個(gè)別當(dāng)事人便借采購(gòu)之際，大吃回扣，為個(gè)人謀取不正當(dāng)利益；五是貪污挪用經(jīng)費(fèi)，除了財(cái)務(wù)管理部門，有些高校存在二級(jí)甚至三級(jí)財(cái)務(wù)的現(xiàn)象，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工私設(shè)小金庫(kù)，伺機(jī)貪污、挪用；六是校辦產(chǎn)業(yè)與服務(wù)方面，一些校辦產(chǎn)業(yè)在承包經(jīng)營(yíng)任務(wù)、核定上繳利潤(rùn)、財(cái)務(wù)收支管理等方面存在不規(guī)范運(yùn)作，中飽私囊者大有人在；七是招聘腐敗，部分大學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)的各院（系）及其他部處的領(lǐng)導(dǎo)借招聘之際，實(shí)行利益交換、權(quán)錢交易，甚至權(quán)色交易等違規(guī)現(xiàn)象。

2.學(xué)術(shù)腐敗。學(xué)術(shù)腐敗是指在“學(xué)術(shù)運(yùn)作中為實(shí)現(xiàn)某些學(xué)術(shù)或非學(xué)術(shù)目的，即為了達(dá)到個(gè)人或團(tuán)體的某些利益和好處，而實(shí)施的損害學(xué)術(shù)純潔性，違背學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范的行為，如學(xué)術(shù)剽竊、成果造假、權(quán)力尋租、行賄受賄和各種變相的利益轉(zhuǎn)移行為”。學(xué)術(shù)腐敗與一般的腐敗現(xiàn)象主要的區(qū)別在于其主體不僅包括有公共權(quán)力可支配的人，而且還包括無公共權(quán)力可運(yùn)用的人。如果說上面的職務(wù)腐敗主體大多是高校領(lǐng)導(dǎo)層，學(xué)術(shù)腐敗的主體則包含高校整個(gè)教師隊(duì)伍：既有領(lǐng)導(dǎo)也有普通教師。學(xué)術(shù)腐敗的主要在以下四個(gè)時(shí)段：一是在課題申請(qǐng)時(shí)，一部分教師不具備較強(qiáng)的科研實(shí)力，卻通過拉關(guān)系、走后門等不正當(dāng)手段，申請(qǐng)到課題然后敷衍了事；二是在論文發(fā)表時(shí)，有些高校教師通過花錢、拉關(guān)系、雇人寫文章等形式來發(fā)表論文；三是在學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，某些專家在評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)成果時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不一，沒能體現(xiàn)出客觀公正；四是在職稱評(píng)定時(shí)，要評(píng)職稱的教師主動(dòng)或被動(dòng)地向職稱評(píng)定委員會(huì)組成人員送禮疏通，并造成惡性循環(huán)。

（二）導(dǎo)致高校教師腐敗的原因

1.客觀原因?？陀^原因主要有：一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐利性影響了教師對(duì)個(gè)人利益的狂熱追求，使他們?cè)谌松^、價(jià)值觀上出現(xiàn)了不同程度的錯(cuò)位，從而滋生了拜金主義、個(gè)人主義和享樂主義；二是腐朽文化的侵蝕，在高校各種文化相互交流、相互碰撞，一些西方腐朽的文化思想和生活方式會(huì)侵蝕到部分高校教師，同時(shí)中國(guó)封建時(shí)代的關(guān)系本位倫理及官本位的文化意識(shí)也會(huì)使某些高校教師盲目追求權(quán)力、地位和利益，導(dǎo)致腐?。蝗枪┣箨P(guān)系失衡，廣大青年接受高等教育的意愿非常高，而目前中國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)短缺、物質(zhì)條件和師資力量難以滿足這種需求，造成有些人急功近利、弄虛作假，企圖通過錢權(quán)交易進(jìn)入大學(xué)，獲取文憑；四是管理上的漏洞，一些管理機(jī)制如學(xué)術(shù)上的評(píng)價(jià)機(jī)制不合理、不健全，缺乏法制手段和配套措施，過度集權(quán)、缺乏透明度，從而導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；五是監(jiān)督機(jī)制弱化，一些高校監(jiān)督缺位、弱化，缺乏有效的腐敗預(yù)警制度，使腐敗問題不能被及時(shí)查處，同時(shí)，對(duì)于腐敗的懲處也過寬過松，不能起到懲戒作用。

2.主觀原因。高校教師腐敗現(xiàn)象的主觀原因在于三個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)不夠，部分高校教師認(rèn)為反腐主要是社會(huì)上的事情，對(duì)高校內(nèi)部的腐敗現(xiàn)象認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)廉潔教育不理解、不支持、不配合，甚至對(duì)開展反腐敗斗爭(zhēng)產(chǎn)生抵觸情緒；二是思想蛻變，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，有些高校教師世界觀異化，人生觀扭曲，價(jià)值觀傾斜，思想道德防線潰決，經(jīng)不起形形色色的各種誘惑，在權(quán)力擴(kuò)張和外界的影響下，見錢眼開、難以自控、貪圖享樂、有恃無恐；三是非分欲望，人有七情六欲等各種需求無可厚非，但當(dāng)欲望太盛過分膨脹，超出合情合理、合法的范圍，甚至為了滿足自己的欲望而損害他人和公共利益時(shí)就應(yīng)予以節(jié)制或干脆收手，否則將會(huì)走向犯罪；四是盲目從眾，有些腐敗分子原本也不想腐敗，但由于意志薄弱，面對(duì)周圍的各種壓力不得不屈服。

三、加強(qiáng)高校教師廉潔教育的措施建議

溫家寶說：“公開透明、讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是反腐倡廉的有效措施。”秉承這一原則，加強(qiáng)高校教師廉潔教育應(yīng)通過完善機(jī)制、分層教育和形成合力等方式，消除腐敗動(dòng)機(jī)，達(dá)到遏制腐敗的目的。

（一）完善機(jī)制

完善機(jī)制包括：第一，推進(jìn)管理體制改革。重視和加強(qiáng)高校紀(jì)檢部門工作力度，完善辦公、辦案條件，組成強(qiáng)有力的紀(jì)檢隊(duì)伍，同時(shí)通過學(xué)習(xí)和教育，提高其以身作則、秉公用權(quán)，忠實(shí)履行職責(zé)，善于解決問題的能力。第二，完善財(cái)務(wù)管理制度。實(shí)行陽(yáng)光財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理；推行年度審計(jì)制度，特別是在招生和基建領(lǐng)域加大審計(jì)力度；加大財(cái)務(wù)部門參與學(xué)校經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理的力度；建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，健全和落實(shí)財(cái)經(jīng)管理制度。第三，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，即形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、思想政治教育部門發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、廣大師生員工積極參與的有組織、有溝通的廉潔教育立體協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。第四，完善廉潔教育機(jī)制，包括根據(jù)不同的教育群體進(jìn)行有針對(duì)性的教育，教育內(nèi)容上各有側(cè)重，創(chuàng)新教育形式，探索和構(gòu)建有效的教育載體等方面。第五，完善監(jiān)督查處機(jī)制。完備的體制和順暢的審查程序使高校中的腐敗現(xiàn)象無所遁形，相互牽制的監(jiān)督格局必將增加腐敗的成本。在監(jiān)督、查處過程中應(yīng)秉承平等的原則形成合力。第六，完善信訪舉報(bào)制度。信訪舉報(bào)是釋放群眾積怨、發(fā)現(xiàn)腐敗線索、及時(shí)懲治腐敗的有效途徑，重視和認(rèn)真對(duì)待信訪舉報(bào)工作，完善舉報(bào)途徑，對(duì)群眾反映的事情做好調(diào)查研究，嚴(yán)肅查辦。第七，完善學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度。通過建立縝密的匿名評(píng)審制度和科學(xué)的監(jiān)督制度以完善高校學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度。

（二）分層教育

高校教師包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通教師、管理人員和服務(wù)人員等群體，針對(duì)不同的群體采取不同的教育方法是提高高校教師廉潔教育實(shí)效性的有效手段。第一，針對(duì)黨政管理干部，要加強(qiáng)廉潔從政教育。高校各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部掌握著政治資源、行政資源、學(xué)術(shù)資源及其他資源，是學(xué)校的決策者和決策執(zhí)行者，對(duì)他們的廉潔教育重點(diǎn)要放在黨紀(jì)、黨規(guī)教育和理想信念教育，增強(qiáng)其廉潔自律、公正無私、勤政為校意識(shí)，規(guī)范其從政行為，堅(jiān)定其理想信念。第二，針對(duì)高校普通教師，要加強(qiáng)廉潔從教教育。高校的普通教師直接與學(xué)生接觸，擔(dān)負(fù)著弘揚(yáng)文化、傳承文明、培養(yǎng)人才等責(zé)任，是學(xué)生知識(shí)與技能的傳授者和人生道路上的引路人，通過廉潔教育提高其自律能力，使其自覺抵制各種非正當(dāng)利益的誘惑，提高學(xué)術(shù)道德及個(gè)人修養(yǎng)。第三，針對(duì)高校管理人員和服務(wù)人員，要加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育。對(duì)于一般服務(wù)管理人員，應(yīng)著重進(jìn)行職業(yè)道德和管理育人、服務(wù)育人方面的教育；對(duì)于重點(diǎn)崗位、重要部門的工作人員除了對(duì)其進(jìn)行廉潔教育、職業(yè)道德教育，還要加強(qiáng)其監(jiān)督管理，把管人與管事相結(jié)合、管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)履行好管理和監(jiān)督職責(zé)。

（三）形成合力

第一，加強(qiáng)校內(nèi)組織協(xié)調(diào)。通過認(rèn)真落實(shí)高校黨委在高校廉潔教育中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨委和行政主管部門“各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任、紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗的責(zé)任，努力構(gòu)建職責(zé)明確、各方參與、齊抓共管、形成合力的反腐倡廉局面。第二，高校與法院、監(jiān)察機(jī)關(guān)合力。針對(duì)高校中的職務(wù)犯罪，應(yīng)采取打擊和預(yù)防并重的措施，而瀆職預(yù)防更需治本之計(jì)。應(yīng)加大紀(jì)檢監(jiān)察作用，加大社會(huì)輿論監(jiān)督，加強(qiáng)與檢察院、法院的交流與合作，多管齊下有效地預(yù)防高校職務(wù)犯罪。

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[基金項(xiàng)目：江蘇省課題“傳統(tǒng)‘孝文化在高校學(xué)生思想政治教育中的應(yīng)用研究”（編號(hào)：2011SJB880131）]

[邢千里：鹽城工學(xué)院機(jī)械學(xué)院講師，碩士，主要從事思想政治教育實(shí)踐研究]