施工總承包合同管理研究

吳國珍 / 沈陽市渤海保溫門窗工程有限公司

施工總承包合同管理研究

吳國珍 / 沈陽市渤海保溫門窗工程有限公司

施工總承包合同管理機(jī)制在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)十分完善與成熟。隨著建筑市場全面開放，近年來，國內(nèi)在承包商合同管理的研究方面也取得了一定的成績，但由于國內(nèi)建筑市場法制建設(shè)還不夠完善，各方主體法制意識淡薄、 建筑市場承包商主體的質(zhì)量和安全責(zé)任不清，責(zé)任體系在項目建設(shè)中沒有真正健全和落實，導(dǎo)致承包商在許多工程中由于合同管理失誤，造成了不必要的損失，給國內(nèi)施工承包商發(fā)展帶來很大的困難與阻礙?；诖吮疚耐ㄟ^案例分析驗證所提出方法的有效性，總結(jié)了總承包合同管理存在的問題，并給出了自己的一些建議和對策。

總承包合同管理；對策研究；效果評價

1.緒論

1.1研究背景及意義

現(xiàn)代建筑對功能的要求越來越高，其建筑形式和結(jié)構(gòu)也越來越復(fù)雜。在這種情況下，專業(yè)化施工也成為現(xiàn)代建筑的要求，面對如此復(fù)雜的工作，發(fā)包方的一般做法是通過簽訂總承包合同將全部工程交給一個總承包商來對建筑進(jìn)行較為全面的管理［1］，合同中明確規(guī)定了雙方的責(zé)任和義務(wù)。一般來說，總承包商選擇的分包商均是有直接利益關(guān)系的，或者是經(jīng)過長期合作的，但是即使這樣對分包商的監(jiān)管也是十分必要的，而經(jīng)過合同確認(rèn)并進(jìn)行科學(xué)的管理也是必須的［2］。

1.2研究內(nèi)容與思路

建筑工程中所涉及的合同種類很多，有勘察合同、設(shè)計合同、樁基合同、勞務(wù)合同、鋼結(jié)構(gòu)加工合同、空調(diào)大型機(jī)電設(shè)備采購、委托監(jiān)理合同、管理公司合同等。施工總承包合同管理日益成為建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理的重心之重，對整個建筑工程合同有著至關(guān)重要的作用，所有的工程項目合同均處于總承包合同管理的體系框架之下，形成了整個工程管理的整體管理體系，離開了總承包合同管理，工程項目管理將無法繼續(xù)進(jìn)行。

1.3研究方法

文獻(xiàn)研究法：它是一種古老卻極具生命力的科學(xué)研究方法，它的精髓在于搜集、鑒別和整理文獻(xiàn)，該方法是通過對文獻(xiàn)的研究從而得到對事實的科學(xué)認(rèn)識［5］。僅僅通過觀察與調(diào)查，是無法對現(xiàn)狀進(jìn)行全面的研究的，因而需查閱與現(xiàn)狀有關(guān)的各種文獻(xiàn)，綜合分析得出結(jié)論。為了更好地選定研究課題，為論文內(nèi)容提供更多的科學(xué)依據(jù)，本文在寫作過程中查閱了國內(nèi)外與總承包合同管理相關(guān)的期刊、著作及學(xué)術(shù)論文，并了解了與總承包合同有關(guān)的規(guī)定和法律法規(guī)。

2.建筑施工總承包合同管理相關(guān)概述

2.1施工總承包合同概述

建筑工程施工合同是指工程發(fā)包人與承包人為完成具體工程項目的建筑施工、設(shè)備安裝、設(shè)備調(diào)試、工程保修工作，而簽訂的確定雙方權(quán)利和業(yè)務(wù)的協(xié)議，簡稱施工合同。

總承包合同管理定義

合同管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，一個企業(yè)的經(jīng)營成敗與否和合同及合同管理有著至關(guān)重要的關(guān)系，搞好合同管理是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的前提和基本要求。企業(yè)主要通過合同形式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來，因而企業(yè)經(jīng)營得成功與否主要取決于合同及合同管理。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性和動態(tài)性的。

2.2施工總承包合同管理的階段

施工總承包合同的管理總體上可以分為四個階段的管理：合同的準(zhǔn)備階段管理、合同的簽訂階段管理、合同執(zhí)行階段管理、合同收尾階段管理。簽訂的施工總承包合同是執(zhí)行合同的前提和基礎(chǔ)，二者相輔相成。合同中可以體現(xiàn)如果保證承包方的經(jīng)濟(jì)效益，一份效益巨大的合同可以給承包方發(fā)展帶來契機(jī)，而一份效益較小的合同甚至在履行過程中就會困難重重。簽訂一份對承包方有利的合同需要承包方進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，在對市場信息和工程信息充分了解基礎(chǔ)上提出有利于自己的條件才能實現(xiàn)。

3.施工總承包合同管理問題及策略

建設(shè)工程項目管理的重要環(huán)節(jié)，就是加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的各個階段管理，由此引起的經(jīng)濟(jì)效益將明顯變化。只有加強(qiáng)項目內(nèi)部的各個階段的合同管理，完善建設(shè)工程合同階段管理中存在的一系列問題，才能促進(jìn)建筑市場健康有序地平穩(wěn)發(fā)展。合同管理可以分為按階段性施工分為四個階段：合同準(zhǔn)備階段，合同簽訂階段，合同執(zhí)行階段，合同收尾階段。

4.建筑施工總承包合同管理的效果評價

建筑施工活動是一項復(fù)雜的社會生產(chǎn)活動，具有周期長，資金量大，材料類型多、地質(zhì)條件和結(jié)構(gòu)類型復(fù)雜、社會條件多變等特點(diǎn)，建設(shè)活動中包括了業(yè)主、政府管理部門、設(shè)計、監(jiān)理等多個單位和部門，涵蓋了質(zhì)量、投資、進(jìn)度三大目標(biāo)。在整個建設(shè)活動中，合同是中心和重心，合同管理和控制的成敗，即合同管理的效果，決定了工程的成敗。

4.1建筑施工總承包合同管理效果評價指標(biāo)分析

4.1.1建筑施工總承包合同管理效果評價指標(biāo)確立的原則。

在進(jìn)行建筑施工總承包合同效果評價時，必須首先分析影響總承包合同管理效果的各個因素，并進(jìn)行整理和分類，弄清每一個影響因素與合同管理整體效果之間的關(guān)系，根據(jù)建筑施工總承包合同的特點(diǎn)和具體情況建立一套系統(tǒng)、科學(xué)的綜合評價指標(biāo)體系。建筑施工總承包合同管理效果指標(biāo)體系的設(shè)置遵循以下四條原則：

（1） 指標(biāo)要全面，指標(biāo)體系中應(yīng)包括對總承包合同管理效果有實質(zhì)性影響的因素。

（2） 指標(biāo)要有較好的代表性，指標(biāo)體系要能有效地反映總承包合同管理效果。

（3） 指標(biāo)要有可操作性，指標(biāo)體系中的指標(biāo)量值要便于獲取與評價。

（4）指標(biāo)要有邏輯性，指標(biāo)體系中各指標(biāo)之間的層次關(guān)系要明確。

4.1.2合同收尾階段評價指標(biāo)。

（1）竣工資料

施工承包單位按照工程承包合同規(guī)定的內(nèi)容和要求及設(shè)計文件、施工圖等，完成承擔(dān)的全部建筑安裝工程，并經(jīng)工程交接后，在三個月內(nèi)將裝訂成冊的交工技術(shù)文件正本、副本向建設(shè)單位歸檔。合同條款中對竣工資料的有關(guān)規(guī)定，將直接影響到工程是否能夠順利辦理竣工驗收。

（2）工程保修

工程保修既是對業(yè)主負(fù)責(zé)，也是施工企業(yè)收回保修金，同時維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)的重要工作。

5.總結(jié)

本文在檢閱文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，首先對概念進(jìn)行了澄清，明確了研究對象，然后結(jié)合本人的經(jīng)驗提出了施工總承包合同管理的階段性方法，對合同管理的四個階段可以降低項目合同風(fēng)險的事項進(jìn)行了細(xì)致說明，期望這些事項能夠保證項目質(zhì)量、成本、安全和工期不出現(xiàn)問題，然后本文將模糊層次分析法用于評價施工總承包項目合同管理的效果。通過效果評價發(fā)現(xiàn)總承包商在業(yè)主信息、合同審批、索賠等方面仍需要加以改進(jìn)。

［1］國際咨詢工程師聯(lián)合會中國工程咨詢協(xié)會.菲迪克（FIDIC）施工合同條件［M］.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2011：8-14.

［2］田威.FIDIC合同條件應(yīng)用實務(wù)［M］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2002：13-15.

［3］蔡麗虹.對建筑工程項目管理中的合同管理的一些思考［J］.現(xiàn)代商業(yè)，2008，8：55-56.

［4］張勇志.論工程總承包體制下的項目管理模式［J］.內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2008，14：79-81.

［5］潘金龍.銷售職能外包條件下的廠商關(guān)系研究［J］.江南大學(xué)，2011：14-16.