市政道路工程預結(jié)算若干問題探究

戴身鋼

摘 要：近年來，我國的城市發(fā)展出現(xiàn)了很大的變化，在這種情況下，市政道路施工工程也出現(xiàn)了不斷增多的情況，市政道路工程預結(jié)算也面臨著很多的問題，在進行項目結(jié)算的時候需要相關(guān)人員進行認真研究，同時也是要對新的技術(shù)和技能進行掌握，這樣才能更好的提高市政道路工程結(jié)算的準確性，同時也能夠?qū)ζ溥M行更好的分析。

關(guān)鍵詞：市政道路工程；造價控制；預結(jié)算

在進行快速發(fā)展的情況下，我國的綜合國力也得到了明顯的提高，在這種情況下，我國的社會主義市場經(jīng)濟體制也得到了明顯的改善。在國民經(jīng)濟和設備不斷發(fā)展的情況下，對交通運輸業(yè)也提出了更高的要求，這樣就使得交通行業(yè)在發(fā)展過程中不僅僅對其數(shù)量進行了提高，同時對其質(zhì)量也提出了更高的要求。在道路建設數(shù)量不斷增多的情況下，道路建設資金也出現(xiàn)了緊張的情況，對工程造價進行更好的控制，這樣能夠更好的實現(xiàn)科學管理，同時也能更好的促進交通運輸業(yè)發(fā)展。市政道路工程在進行結(jié)算的時候是一項技術(shù)性和政策性都非常強的工作，因此，在進行工程預結(jié)算的時候要實現(xiàn)施工企業(yè)的利潤最大化，同時也要對工程造價進行控制，這樣能夠避免出現(xiàn)資金浪費的情況，同時也能更好的方便人們出行，能夠更好的為城市發(fā)展做出貢獻。

1 工程造價審核過程中的問題

1.1 技術(shù)標與商務標脫離

在進行建筑工程招標的時候通常都是按照招標單位的工程量清單來進行報價，在進行報價的時候通常是包含著工程量會發(fā)生的直接費用和間接費用，還有包含著施工企業(yè)的利潤和稅金，這樣能夠更好的進行施工組織設計。但是，施工企業(yè)在進行商務招標的時候存在著無法將工程的技術(shù)措施費用進行計入，這樣就會導致技術(shù)招標和商務招標出現(xiàn)很多的問題。

1.2 施工圖與竣工圖區(qū)別

施工圖是工程項目進行招標的依據(jù)，同時也是工程施工的基礎(chǔ)，而竣工圖則是工程竣工的具體記錄，對施工過程中出現(xiàn)的設計以及施工變更情況進行記錄。施工圖和竣工圖是存在著很大的差距的，而且具有本質(zhì)上的區(qū)別，在很多的大型工程施工中，兩者是存在著很大的出入，因此，在進行施工的時候，很多的施工企業(yè)將施工圖紙中已經(jīng)取消的部分還是列入了工程費用中，這樣做是非常不合理。

1.3 聯(lián)系單工程變更

在施工過程中會出現(xiàn)圖紙改變的情況，在這種情況下，變更聯(lián)系單就成為了主要的依據(jù)，在施工過程中，建設單位要進行嚴格的把關(guān)，在進行變更單辦理的時候一定要及時，這樣才能更好的避免出現(xiàn)時間過程導致記錄不清的情況，同時，很多的施工企業(yè)在進行施工的時候還是存在著弄虛作假的情況，這樣的情況對乙方來說很有利，但是，這樣會對工程造價結(jié)算產(chǎn)生很大影響。

1.4 材料價格標準提高

在工程造價方面，材料的價格和定額消耗量對其是有影響，因此，在施工過程中，施工企業(yè)經(jīng)常會出現(xiàn)對施工材料價格和施工材料用量進行虛報情況，出現(xiàn)這種情況，會導致施工造價受到很大影響。在施工過程中還存在著對特種材料進行使用高估的情況，這樣施工過程中出現(xiàn)了高等材料過多使用的情況，導致工程造價受到很大的影響。

1.5 合同內(nèi)容曲解

在進行施工的時候，雙方要簽訂施工合同，在合同中有很多的條款對雙方進行要求，但是，一旦施工過程中出現(xiàn)任何的問題都是會導致更多的問題出現(xiàn)。在施工合同中，很多的條款是非常容易導致合同內(nèi)容被曲解，這樣會導致雙方只是從自身利益方面進行考慮，導致整體利益受到很大的影響。

2 工程造價預結(jié)算審核管理的途徑

2.1 工程造價審核過程中的措施

在工程造價審核過程中，要制定完善的管理制度，這樣能夠更好的對編制人員的行為進行約束，同時也能更好的保證編制的質(zhì)量。要對造價人員的素質(zhì)進行提高，這樣能夠更好的進行審核的時候?qū)I(yè)務更加的精通。在進行造價審核的時候要對關(guān)鍵問題進行重視，這樣能夠更好的把握重要的環(huán)節(jié)，同時也能更好的保證工程造價審核的質(zhì)量。

2.2 工程造價預結(jié)算的審核方法

工程造價預結(jié)算審核的方法是非常多的，在進行審核的時候可以進行全面審核，按照施工圖紙上的要求，對施工組織設計、承包合同以及造價計算的規(guī)定文件對工程數(shù)量、定額單價和費用進行全面的計算。這種審核方法對經(jīng)驗不足的人員非常適用，同時，這種審核方法在進行的時候是非常全面，而且，審核的質(zhì)量也非常高，在進行審核的時候也存在著缺點，在進行審核的時候，工作量大，而且，會出現(xiàn)反復勞動的情況。對施工規(guī)模和投資規(guī)模較大的工程來說這種審核方法不易采用。還可以采用重點審核方法，這種審核方法在進行審核的時候可以對工程預結(jié)算中的重點方面進行審核，這樣能夠更好的對工程量中較重要的部分進行審核。

3 控制工程成本提高預結(jié)算的準確性

從實際出發(fā)確定成本目標，使目標成本控制具有可行性。一般來說，建設單位在項目建設實施階段的目標往往是項目建設的短工期，低造價和高質(zhì)量，工程目標的三大目標組成的時表系統(tǒng)，是一個相互制約、相互影響的統(tǒng)一體，其中任何一個目標的變化，都勢必引起另外兩個目標的變化，并受到他們的影響和制約。因此，施工單位在制定工程項目建設成本目標時，應對各種客觀因素和執(zhí)行人可以采取的可能行動及這些行為的行動可能后果進行綜合研究，實事求是的確定一套切實可行的控制標準和控制步驟，報出合理報價。

縮短施工期，可以降低施工企業(yè)的固定成本，有益于降低建筑安裝工程費用。但是，如果采用趕工的方法縮短工期，便需投入更多的人力和施工機械，需采用新型材料和技術(shù)措施，因而人工費、機械費、材料就會增加，增加工程造價。工程質(zhì)量是竣工的工程應當達到設計圖紙的技術(shù)要求，符合國家規(guī)范和標標準要求的特性和合同文件的質(zhì)量要求，工程建設中，只有質(zhì)量合乎要求的工程，才能投入生產(chǎn)和交付使用，即保證工程質(zhì)量，同時利用價值工程原理，有效避免項目功能的浪費，設計質(zhì)量求要為合格，則按照合格標準成本投入而不必按照優(yōu)良的要求進行成本消耗。在工程項目的實施過程中，由于多方面的情況變更，經(jīng)常出現(xiàn)工程質(zhì)量變化，施工進度變化，以及發(fā)包方與承包方在執(zhí)行合同中的爭執(zhí)等許多問題，這些問題的產(chǎn)生，導致施工目標改變或工程量增大，所有變更簽證手續(xù)應根據(jù)施工合同和相關(guān)規(guī)章制度辦理。

市政工程的材料及設備費一般要占工程總成本的70%以上，控制材料成本是控制施工階段成本控制的一個重要方面，首先，企業(yè)應系統(tǒng)關(guān)注當?shù)睾屯獾馗鳈C構(gòu)和造價管理中心，公布的市場價格，與社會咨詢機構(gòu)保持聯(lián)系，建立起企業(yè)自身的價格網(wǎng)，保持市場信息渠道的通暢，及時準確的把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、半成品的價格信息，保證工作人員可隨時隨地的調(diào)用及監(jiān)督，做到資源共享。其次運用ABC材料曲線圖，分析材料的周期變化規(guī)律，結(jié)合該支曲線的分析及市場經(jīng)濟的運行狀況，研究判斷不同地區(qū)，不同材料的短期及中期走向，在參照信息價格的基礎(chǔ)上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趨勢，將分析成果應用在實際成本控制環(huán)節(jié)上。

4 結(jié)束語

預結(jié)算工作人員在工作中要保證能夠合理的對工程造價進行確定，工程造價的多少對業(yè)主和施工方經(jīng)濟利益有很大影響，同時，對項目的實施也有很大影響。在進行預結(jié)算的時候，要能夠更好的對工程造價進行合理確定，這樣能夠更好的保證工程預算審核的準確性。對不同地區(qū)、不同對象和不同形式的工程預決算要采取不同的方式，這樣能夠做到具體問題具體分析。

參考文獻

[1]周晉奎.如何糾正預結(jié)算中的差錯[J].山西建筑，2007.