海南高校體育場(chǎng)地資源現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究

唐 華

(海南大學(xué)應(yīng)用科技學(xué)院，海南 儋州 571737)

近年來(lái)，隨著海南國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)的進(jìn)一步深化，體育產(chǎn)業(yè)成為海南省經(jīng)濟(jì)上新興增長(zhǎng)點(diǎn)的趨勢(shì)越發(fā)突出，商業(yè)體育類(lèi)、休閑體育類(lèi)以及大眾體育類(lèi)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，都取得了不同程度的較快發(fā)展。各種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目訓(xùn)練基地，新興運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目如雨后春筍般散布在海南島各個(gè)角落。在這樣的大環(huán)境之下，海南省高校體育的現(xiàn)狀發(fā)展如何，能否滿足現(xiàn)代教育和體育發(fā)展的要求，是高校管理部門(mén)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及體育工作者十分關(guān)注的問(wèn)題。為了實(shí)施科教興瓊戰(zhàn)略，分析海南省普通高校體育場(chǎng)地資源現(xiàn)狀，有利于促進(jìn)高校自身的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平以及不斷提高教學(xué)質(zhì)量，使海南省高校的體育資源得到優(yōu)化配置。因此,研究海南高校體育場(chǎng)地設(shè)施資源的現(xiàn)實(shí)狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出解決問(wèn)題的方案，是海南省高校體育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要課題。

1 研究方法

調(diào)查法：對(duì)海南省海南大學(xué)、瓊州學(xué)院、海南師范大學(xué)、海南醫(yī)學(xué)院4所普通全日制本科院校的體育基本情況進(jìn)行調(diào)查(調(diào)查截止日期2013年7月)。調(diào)查內(nèi)容主要有:學(xué)校體育設(shè)施經(jīng)費(fèi)來(lái)源、體育場(chǎng)地設(shè)施面積、體育場(chǎng)地利用情況、體育場(chǎng)地管理情況、新興體育項(xiàng)目開(kāi)展情況以及在校學(xué)生人數(shù)等。對(duì)調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理與分析。

訪談法：對(duì)海南4所公辦全日制普通高校的主管領(lǐng)導(dǎo)、體育部負(fù)責(zé)任以及資深體育教師進(jìn)行了訪問(wèn)，獲得了第一手資料。

2 調(diào)查結(jié)果(見(jiàn)表1—3)3 分析與討論

3.1 海南高校體育場(chǎng)地現(xiàn)狀

3.1.1 海南高校體育場(chǎng)地情況

海南省4所高校室內(nèi)外體育場(chǎng)地的總面積為285 627 m2，各學(xué)校場(chǎng)地面積所占比例分別為：海南大學(xué)51.6 %、瓊州學(xué)院30.4 %、海南師范大學(xué)14.8 %、海南醫(yī)學(xué)院僅占3.15 %。海南高校人均體育場(chǎng)地使用面積為3.44 m2。根據(jù)國(guó)家教育部體育工作條例規(guī)定，普通高校1～2萬(wàn)規(guī)模的高校，其體育場(chǎng)地生均使用面積為4.7 m2，說(shuō)明海南省高校體育場(chǎng)地的標(biāo)準(zhǔn)善未達(dá)到國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)，尤其是生均最低水平的高校與國(guó)家生均標(biāo)準(zhǔn)相差4.06 m2。由此可見(jiàn)，體育場(chǎng)地建設(shè)的投入力度亟待加強(qiáng)。

表1 海南高校體育場(chǎng)地設(shè)施情況表

表2 海南高校體育場(chǎng)地利用與管理情況表

表3 海南高校校區(qū)分布情況表

3.1.2 海南高校體育場(chǎng)地使用情況

調(diào)查顯示，海南高校有1所高校不滿足體育教學(xué)，其余3所是基本滿足。在面向社會(huì)開(kāi)放方面，實(shí)施有償與無(wú)償開(kāi)放的各占一定比例。在面向社會(huì)開(kāi)放的時(shí)間主要集中在周末、少部分學(xué)校同時(shí)在課余時(shí)間開(kāi)放。

3.1.3 海南高校體育場(chǎng)地籌資與管理情況

根據(jù)調(diào)查顯示，在學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源方面，4所學(xué)校都是依靠國(guó)家財(cái)政撥款，場(chǎng)地管理方面是學(xué)校體育部自主管理。

3.1.4 海南高校新興體育項(xiàng)目場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)發(fā)情況

近年來(lái)，隨著海南國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)的進(jìn)一步深化，體育產(chǎn)業(yè)成為海南省經(jīng)濟(jì)上新興增長(zhǎng)點(diǎn)的趨勢(shì)越發(fā)突出，商業(yè)體育類(lèi)、休閑體育類(lèi)以及大眾體育類(lèi)都取得了不同程度的較快發(fā)展，各種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目訓(xùn)練基地與新興運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的訓(xùn)練基地在海南島扎根落戶。在這樣的大環(huán)境下，海南省高校體育項(xiàng)目的發(fā)展也是可圈可點(diǎn)的，如海南大學(xué)積極引入木球、棒球以及壘球，和各高校沙灘排球的開(kāi)展并得到了較好的發(fā)展，當(dāng)前木球項(xiàng)目的國(guó)家隊(duì)落戶海大，學(xué)校先后修建了多個(gè)木球場(chǎng)地和棒壘球場(chǎng)地，為豐富學(xué)校體育文化、提升學(xué)校知名度起到了重要作用。但是，僅僅是局限于此是完全不夠的，海南島優(yōu)越的自然條件和怡人的氣候環(huán)境，為開(kāi)展眾多新興體育項(xiàng)目提供了地利，因此要進(jìn)一步加快新興項(xiàng)目的引進(jìn)，辦出具有海南島特色的高校。

3.2 海南高校體育場(chǎng)地存在的問(wèn)題

3.2.1 體育場(chǎng)地利用效率不高

由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于體育場(chǎng)地是否對(duì)社會(huì)開(kāi)放所持觀點(diǎn)不一，使得體育場(chǎng)地負(fù)責(zé)人把握不好開(kāi)放的度，從而出現(xiàn)體育場(chǎng)地使用效率不高，部分場(chǎng)地閑置的情況。一般而言，高校體育場(chǎng)地應(yīng)在滿足學(xué)生教學(xué)與訓(xùn)練的前提下，合理有序地向大眾開(kāi)放，是完全可以的，只要管理者把時(shí)間協(xié)調(diào)好，使開(kāi)放與體育教學(xué)和訓(xùn)練互不沖突。

3.2.2 體育場(chǎng)地資源結(jié)構(gòu)性失調(diào)

根據(jù)調(diào)查了解到，海南省4所全日制本科高校都存在著多校區(qū)辦學(xué)的情況，其原因源于高校合并以及新校區(qū)的開(kāi)發(fā)。高校合并對(duì)于教育資源整合與提升的作用是毋庸置疑的，但是，多校區(qū)的存在，同樣也有可能導(dǎo)致原有固定資產(chǎn)疏于管理或者浪費(fèi)的現(xiàn)象。由于學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施的分散，如果各校區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施與學(xué)生人數(shù)不匹配，則必然會(huì)導(dǎo)致場(chǎng)地資源緊缺和浪費(fèi)，原本總體合理的局面，場(chǎng)地的使用也必然變得緊缺。如在海南大學(xué)的3個(gè)校區(qū)中，海淀校區(qū)幾乎容納了全校學(xué)生的78 %左右，儋州校區(qū)為15 %，城西校區(qū)僅為7 %。這些因素導(dǎo)致體育場(chǎng)地設(shè)施僅僅是基本滿足教學(xué)與學(xué)生鍛煉。因此，海南各高校對(duì)校區(qū)體育場(chǎng)地結(jié)構(gòu)的整合有待進(jìn)一步提升。

3.2.3 體育設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一

近年來(lái)，海南省作為國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的重要一環(huán)，在兼?zhèn)淞藝?guó)際旅游島、海南特區(qū)等諸多具有國(guó)家政策傾斜的榮耀頭銜冠名之下，體育產(chǎn)業(yè)成為海南省經(jīng)濟(jì)上新興增長(zhǎng)點(diǎn)的趨勢(shì)越發(fā)突出，商業(yè)體育類(lèi)、休閑體育類(lèi)以及大眾體育類(lèi)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，都取得了不同程度的較快發(fā)展。然而，作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制下的前沿陣地，市場(chǎng)化特征在海南省高校中并沒(méi)有凸顯出來(lái)，海南高校教育設(shè)施的建設(shè)依然建立在國(guó)家財(cái)政的基礎(chǔ)上，沒(méi)有較好的發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)越性。例如，可以建立高校體育設(shè)施建設(shè)籌資模式，確立以高校與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌為基礎(chǔ)，獨(dú)立法人實(shí)體的高校成為籌資主體，建立政府、私人企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人等為投資主體的多元化投資渠道。此外，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，高校可根據(jù)實(shí)際情況，采用多樣化的融資手段來(lái)建設(shè)體育場(chǎng)地設(shè)施。

3.2.4 體育場(chǎng)地資源產(chǎn)業(yè)化、管理市場(chǎng)化意識(shí)淡薄

調(diào)查了解到，海南大學(xué)儋州校區(qū)與當(dāng)?shù)卣献鳎ㄆ跒橘僦菔懈鬣l(xiāng)鎮(zhèn)及行政村的工作人員提供體育場(chǎng)地開(kāi)展素質(zhì)拓展訓(xùn)練，既有效提高了場(chǎng)地利用效率，又促進(jìn)了高校與地方的交流與聯(lián)系。眾所周知，體育場(chǎng)地本身在使用過(guò)程中具有折舊和老化的周期，國(guó)家花巨資建造的場(chǎng)館，如果只當(dāng)作擺設(shè)，任其自然老化直至報(bào)廢，將是對(duì)資源的巨大浪費(fèi)。根據(jù)中國(guó)社會(huì)體育調(diào)查結(jié)果表明，影響社會(huì)體育發(fā)展的因素80 %左右是由于體育資源的缺乏。而高效的體育資源最集中、最齊全、最充分，能否有效地滿足社會(huì)大眾體育鍛煉的需求，與高校體育資源的合理利用與整合程度密切相關(guān)。從這個(gè)角度來(lái)看，社會(huì)大眾對(duì)高校體育場(chǎng)地的需求是很強(qiáng)勁的，因此，高校在滿足教學(xué)的前提下，應(yīng)當(dāng)積極面向社會(huì)開(kāi)放，使體育場(chǎng)地資源產(chǎn)業(yè)化、管理市場(chǎng)化，創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益，為體育場(chǎng)地維護(hù)與更新的費(fèi)用得到一定補(bǔ)充，而不是一味的依賴學(xué)校撥款。

3.2.5 新興體育項(xiàng)目場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)展不足

新興體育項(xiàng)目是指在國(guó)際上比較流行，國(guó)內(nèi)開(kāi)展時(shí)間短或國(guó)內(nèi)新創(chuàng)的，深受青少年喜愛(ài)，并適合在學(xué)校開(kāi)展的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，如攀巖、輪滑、定向運(yùn)動(dòng)與野外生存、素質(zhì)拓展等等。調(diào)查顯示，海南高校絕大多數(shù)學(xué)生對(duì)學(xué)校開(kāi)展新興體育項(xiàng)目持支持態(tài)度，目前校園內(nèi)開(kāi)展最多的新興項(xiàng)目主要有網(wǎng)球、跆拳道、自衛(wèi)防身、棒球、門(mén)球等。其中海南大學(xué)的門(mén)球與棒球開(kāi)展的較好，幾乎每年都代表中國(guó)參加國(guó)際性賽事。而對(duì)學(xué)生身心更具挑戰(zhàn)性的項(xiàng)目，如攀巖、素質(zhì)拓展、校園定向、電子競(jìng)技等幾乎沒(méi)有。近年來(lái)，海南省的體育產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，橫渡瓊州海峽、環(huán)島自行車(chē)、沙灘節(jié)、登山以及漂流等品牌項(xiàng)目發(fā)展迅速。在這樣的大環(huán)境下，海南省高校體育項(xiàng)目的開(kāi)展應(yīng)當(dāng)受到一些啟示，結(jié)合海南島優(yōu)越的自然條件和怡人的氣候環(huán)境，積極嘗試新興體育項(xiàng)目推廣，辦出具有海南島特色的高校是實(shí)現(xiàn)海南高校體育創(chuàng)新發(fā)展的重要思路。

4 體育場(chǎng)地資源發(fā)展對(duì)策與建議

4.1 優(yōu)化教育資源配置

我省高校多校區(qū)辦學(xué)模式必將是長(zhǎng)期走向，在此情況下，合理規(guī)劃各校區(qū)的教學(xué)資源和各校區(qū)學(xué)生人數(shù)分布，既是解決場(chǎng)地緊缺的有效途徑，也是避免閑置和浪費(fèi)的重要手段。

4.2 轉(zhuǎn)變體育場(chǎng)地經(jīng)費(fèi)籌資模式

雖然國(guó)家財(cái)政在高校體育設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入逐年遞增，但是面對(duì)龐大的高校群體，根本就是杯水車(chē)薪。況且這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)式的發(fā)展模式，與高度市場(chǎng)化的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)。對(duì)于經(jīng)費(fèi)來(lái)源，不能一味的建立在國(guó)家財(cái)政的投入，可以嘗試建立高校體育設(shè)施建設(shè)籌資模式，確立以高校與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌為基礎(chǔ)，獨(dú)立法人實(shí)體的高校成為籌資主體，建立政府、私人企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人等為投資主體的多元化投資渠道。此外，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，高?？筛鶕?jù)實(shí)際情況，采用多樣化的融資手段來(lái)建設(shè)體育場(chǎng)地設(shè)施。

4.3 逐步推進(jìn)高校體育場(chǎng)地資源管理體制改革

隨著高校體育場(chǎng)地社會(huì)共享的呼聲越來(lái)越高，為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，海南省高校體育場(chǎng)地的管理體制必然要逐漸打破。使高校體育場(chǎng)館的管理能夠按正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行，加快高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的順利發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校體育產(chǎn)業(yè)化，為學(xué)校體育資源的改革與發(fā)展注入新的活力。

4.4 積極引入新興體育項(xiàng)目

海南高校體育項(xiàng)目的開(kāi)展應(yīng)當(dāng)借鑒本身體育品牌的成功打造，結(jié)合海南島自然優(yōu)勢(shì)與學(xué)校實(shí)際，積極嘗試新興體育項(xiàng)目推廣，辦出具有海南島特色的高校是實(shí)現(xiàn)海南高校體育創(chuàng)新發(fā)展的重要思路。

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