內蒙古文化產業(yè)發(fā)展的經濟學分析

楊文蘭

文化產業(yè)作為21世紀的主導產業(yè)，日益呈現出全球

化、集約化和跨越式的發(fā)展趨勢，這對于擁有豐富文化

資源的內蒙古來說，既是一種挑戰(zhàn)，又是一種機遇。如

何把古老文明與現代技術結合、體現民族的即是世界的

理念、發(fā)揮文化產業(yè)的經濟價值、實現文化強區(qū)的目標，

是目前我區(qū)發(fā)展文化產業(yè)應研究的重點問題。

一、文化產業(yè)的經濟學屬性

文化產業(yè)是文化和經濟相互滲透而形成的一種新

興產業(yè)，其經營過程需要面向市場，依法經營，自我投

入，自我積累，自我發(fā)展。其發(fā)展具備經濟學屬性。

（一）經濟學特征

資源稀缺性。在文化領域，一些資源也是稀缺的、

甚至是世界獨一無二的，要想發(fā)揮其真正的效應，需要

通過市場競爭。內蒙古有許多物質和非物質文化遺產，

比如昭君墓、成吉思汗陵、黑城遺址等，都是不可再生的

資源，唯有站在經濟學視角對其進行開發(fā)和利用，才能

凸顯它們的經濟價值。

價值理論的適用性。價值觀念滲透在文化領域的

各個方面。比如成吉思汗陵，對于歷史學家來說，它是

了解蒙古族歷史文化的重要遺址；對于當地政府而言，

它在發(fā)展旅游業(yè)、提高旅游收益以及地方經濟增長方面

發(fā)揮著重要作用；對于經營者來說，他們則要深度挖掘

其內涵，進行市場化運作，實現其價值最大化。

消費者行為理論。與非文化產品不同，文化產品更

多表現為一種奢侈品，受收入水平的影響非常大。因

此，為增加消費，文化產品應逐步發(fā)展成為必需品，而非

奢侈品，使之更加平民化，才能促進文化產業(yè)的發(fā)展。

消費者效用理論。對于文化產品的消費所產生的

效用看起來是無形的，實際上卻是顯而易見的，它或者

提高了人的文化修養(yǎng)，或者滿足了人精神上的愉悅。

規(guī)模經濟效應。內部規(guī)模經濟是隨著企業(yè)自身生

產規(guī)模的擴大，平均成本在下降；外部規(guī)模經濟是行業(yè)

規(guī)模的擴大。文化產業(yè)具備完全的規(guī)模經濟的效應，比

如文化產業(yè)園區(qū)的建立、影視拍攝基地的建設都是通過

產業(yè)集聚、形成規(guī)模經濟效益。

顯著外部性特征。文化產業(yè)也具備顯著外部性的

特征。比如，文化旅游資源的開發(fā)會給周邊地區(qū)創(chuàng)造更

多的就業(yè)機會、收入機會和其他經濟機會；也會導致對

文化資源的過度開發(fā)、環(huán)境污染、文化資源破壞等負面

的影響等，這與非文化產品所產生的外部性是一樣的。

（二）分析框架

內蒙古文化產業(yè)發(fā)展經濟學分析可歸納為文化資

源稟賦——比較優(yōu)勢——分工生產——國際貿易的理

論框架。

評估資源稟賦。內蒙古的文化資源豐富而獨特，是

文化產業(yè)發(fā)展的基礎。

確立比較優(yōu)勢。在立足于資源稟賦的基礎上，確立

自身的比較優(yōu)勢，這是生產特色文化產品、發(fā)展文化產

業(yè)的前提。

產業(yè)化分工生產。走規(guī)?；a之路，建立產業(yè)化

運作模式，使我區(qū)文化產業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢，在產業(yè)化運

內蒙古文化產業(yè)發(fā)展的經濟學分析

作中提高規(guī)模經濟效益。

發(fā)展國際貿易。通過國際貿易，使我區(qū)文化資源的

比較優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，提高我區(qū)文化產業(yè)在國際市場

上的競爭能力。

二、內蒙古文化產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的經濟學分析

（一）優(yōu)勢分析

內蒙古獨特的地理位置、多民族融合的特性以及悠

久而濃厚的文化底蘊，成為內蒙古發(fā)展文化產業(yè)的基礎。

文化資源：一是草原文化資源。內蒙古廣闊的草原

不僅是發(fā)展畜牧業(yè)的物質基礎，也是傳承和發(fā)展草原文

化的重要載體。二是文化藝術資源。蒙古族長調歌曲、

馬頭琴藝術、呼麥、摔跤、賽馬、舞蹈、音樂等等，都是內

蒙古走向世界、傳播蒙古族文化的基礎。三是文化旅游

資源。草原游等不可移動的文化資源吸納了世界各地

的旅游者，帶動了第三產業(yè)的發(fā)展。四是特色文化產

業(yè)。如赤峰市的紅山文化、阿拉善的賞石業(yè)等，都是當

地經濟發(fā)展的重要支撐。五是特色文化活動。例如草

原文化節(jié)、昭君文化節(jié)、國際生態(tài)旅游文化節(jié)等。

社會因素：一是經濟平穩(wěn)增長。近年來，內蒙古經

濟穩(wěn)定增長，為內蒙古文化產業(yè)發(fā)展奠定了經濟基礎。

特別是全區(qū)金融業(yè)實現了穩(wěn)步發(fā)展，對實體經濟的支持

和貢獻度不斷加大，成為我區(qū)文化產業(yè)發(fā)展的有力資金

支持。二是固定資產投資加大。自治區(qū)政府不斷加大

對文化產業(yè)的投資，促進我區(qū)文化產業(yè)發(fā)展。2010年以

來，內蒙古對文化產業(yè)固定投資的87.6%為新建企業(yè)，表

明文化產業(yè)有巨大的發(fā)展?jié)摿?。另外，投資的主要方面

為文化藝術。三是財政支出逐年增加。近年來，為促進

我區(qū)文化產業(yè)發(fā)展，政府不斷加大對文化產業(yè)的財政支

出，有力促進了我區(qū)文化產業(yè)的發(fā)展。特別值得關注的

是對文物保護的財政支出增加迅速。

市場與需求：市場引導與消費需求是文化產業(yè)發(fā)展endprint

的內在動力。近年來，內蒙古對文化產品需求已進入了

倍增時期。一是人均純收入逐年提高。經濟穩(wěn)定增長，

帶來了居民人均收入的提高，形成了對文化產業(yè)的內在

需求。二是人均可支配收入增加、人均消費支出提高，

帶來了居民對文化產品的消費支出的提高。有關調查

證明，隨著物質生活水平的提高，我區(qū)人民更加注重精

神財富的享受。三是居民消費結構發(fā)生變化。隨著人

均收入水平及娛樂消費支出的不斷增加，以及網絡傳媒

的影響，居民對新媒體消費潛力巨大。

（二）開發(fā)優(yōu)勢

文化產業(yè)要發(fā)揮其經濟效應，需要對文化資源進行合

理開發(fā)。內蒙古在文化資源開發(fā)方面具備了一定優(yōu)勢。

內在動力。內蒙古獨具特色的文化資源，是國內其

他地區(qū)所不能比擬的，許多物質及非物質文化遺產在國

內甚至世界上都是獨一無二的。在物質文化水平不斷

提高、人們更加崇尚自然的今天，內蒙古獨特的自然風

光，以及有關蒙古族的音樂、舞蹈、服飾、民俗等等，吸引

著全世界人的目光，形成了對內蒙古文化產品的巨大潛

在需求。這是內蒙古文化產業(yè)開發(fā)的內在動力。

開發(fā)規(guī)模。以草原文化資源為例，其獨特性在于天

然、無污染、無公害，這在今天是一種稀缺資源，其開發(fā)

的潛力巨大，開發(fā)的規(guī)模不可估量。草原旅游、草原養(yǎng)

殖、畜產品的加工等，產業(yè)鏈可不斷延伸。還比如，內蒙

古具有與俄蒙邊境相鄰的優(yōu)勢，大力發(fā)展邊境旅游，特

別是商貿旅游，不僅可帶動餐飲、住宿等行業(yè)的發(fā)展，增

加外匯收入，還可促進商品貿易的發(fā)展。

開發(fā)成本。內蒙古文化產業(yè)發(fā)展多以豐富的文化

資源為基礎，圍繞著文化資源而布局我區(qū)的文化產業(yè)，

屬于就地取材式開發(fā)，開發(fā)成本較低。

（三）競爭優(yōu)勢

我區(qū)文化產業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢體現在如下方面：

生產要素。豐富的文化資源是發(fā)展文化產業(yè)的初

級要素，而經濟發(fā)展帶來的資本積累以及文化教育水平

的提高是被創(chuàng)造出來的生產要素，是文化產業(yè)進一步發(fā)

展的基礎。

國內需求。內蒙古經濟的高速發(fā)展，促進了人均可

支配收入的提高和人們對文化產品消費需求的增加，成

為內蒙古文化產業(yè)進一步發(fā)展的動力。

相關和支撐產業(yè)?，F代工業(yè)及技術的發(fā)展，為文化

產業(yè)的進一步發(fā)展提供了技術支持，比如動漫產業(yè)、3D

影片就是文化和科技的高度結合。因此文化產業(yè)的發(fā)

展，特別是把古老文明推向世界市場，離開了工業(yè)技術

的支撐寸步難行。

競爭機遇。目前內蒙古文化產業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境

處于不斷變革中，即文化體制改革及企事業(yè)單位的改

制。環(huán)境復雜、競爭激烈，同時亦是一種機遇。只要抓

住機遇，就會為文化產業(yè)開創(chuàng)進一步發(fā)展的空間，實現

“十二五”時期把文化產業(yè)發(fā)展成為支柱產業(yè)的目標。

政府作用。文化產業(yè)的發(fā)展還需要政府的支持，第

一，減免稅收。我區(qū)認真落實國家促進文化體制改革和

文化產業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，近年來全區(qū)國稅系統(tǒng)為

符合條件的文化企業(yè)減免了增值稅和企業(yè)所得稅。第

二，充分利用廣播、電視、網絡等媒體和辦稅服務廳、

12366納稅服務熱線，加大政策宣傳力度。對列入轉制

的經營性文化事業(yè)單位，送政策上門，進行個性化、特色

化的政策和辦稅業(yè)務輔導。第三，在納稅服務方面，積

極推進政務公開，加強部門協調。對符合條件的文化企

業(yè)簡化審批流程和審批手續(xù)，提高辦稅效率和辦稅質

量。第四，將優(yōu)惠政策的落實情況納入稅收執(zhí)法檢查的

重點內容，加強監(jiān)督檢查，確保文化產業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠三、內蒙古文化產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢實現機制

（一）理論基礎

要從比較優(yōu)勢理論過渡到競爭優(yōu)勢理論，并以此為

基礎安排本地區(qū)的文化生產，實現文化產業(yè)的競爭優(yōu)勢。

比較優(yōu)勢階段。在此階段，內蒙古各地要依托文化

資源稟賦，尋找各自的比較優(yōu)勢，進行分工生產，通過文

化產品體現文化資源的價值，通過貿易實現文化資源的

價值，創(chuàng)造經濟效益。

競爭優(yōu)勢階段。凸顯國家及政府在產業(yè)競爭中的作

用。目前，我國整體經濟發(fā)展迅速，經濟地位及綜合國力

不斷增強，也為我國各省區(qū)的文化產業(yè)發(fā)展奠定了基礎。

（二）發(fā)展階段

內蒙古文化產業(yè)發(fā)展也要從本土化階段過渡到國

際化階段，使我區(qū)文化產業(yè)真正發(fā)展壯大。

本土化階段。這里的“本土化”特指充分挖掘當地

的文化資源、立足于當地文化資源稟賦，生產具有當地

特點的文化產品，使其成為不同于國內外、獨具民族特

色的文化產品。在本土化階段，需要完成文化產業(yè)資源

優(yōu)勢向文化商品生產優(yōu)勢的轉化以及文化商品生產優(yōu)

勢向文化產業(yè)開發(fā)優(yōu)勢的轉化。

國際化階段。通過不同的營銷方式及途徑使民族

文化產品最終走向世界市場。對于可移動的文化產品

通過國際貿易方式；對于不可移動的文化產品可通過旅endprint

游、文化節(jié)等方式使之走向世界。

（三）發(fā)展手段與路徑

我區(qū)許多民族文化產業(yè)還不能成為真正的“產業(yè)”，

還沒有走出“小作坊”的發(fā)展模式，文化產業(yè)要想真正發(fā)

展壯大，就必須從目前小規(guī)模、粗放經營走向未來的集

約化、產業(yè)集群經營。

應遵循先區(qū)內、后區(qū)外；先國內、后國際；先周邊、后

全球的發(fā)展路徑。一是立足區(qū)內市場。隨著人們收入

的增加，會以更快的速度選擇文化產品的消費。關注區(qū)

內市場、立足區(qū)內市場并培育區(qū)內市場是我區(qū)文化產品

發(fā)展的重要基礎。二是深度挖掘國內市場。內蒙古獨

一無二的草原風光，是祖先留給我們的豐厚文化遺產。

合理開發(fā)與利用文化資源，是我區(qū)文化產業(yè)發(fā)展的重要

支撐。三是積極拓展國際市場。文化產業(yè)的國際化發(fā)

展，不僅具有經濟作用，更重要的是其社會影響，特別是

少數民族文化，其傳承與發(fā)展是關鍵，應通過多種途徑

與手段，積極拓展國際市場，使我區(qū)文化產品真正走向

國際市場。

四、內蒙古文化產業(yè)發(fā)展對策

內蒙古文化產業(yè)發(fā)展應從以下幾方面入手：

（一）以文化資源稟賦為基礎，繼續(xù)發(fā)揮我區(qū)文化

產業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢。資源是一切產業(yè)發(fā)展的

基礎。文化產業(yè)要成為未來的支柱產業(yè)，也必將以文

化資源為發(fā)展的基礎。文化資源因歷史、地理環(huán)境等

不同，而呈現出獨有的文化特質，比如草原文化、蒙

古族服飾、蒙古族藝術等。我區(qū)應以此為基礎，充分

發(fā)揮文化產業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢，使傳統(tǒng)優(yōu)勢不斷發(fā)揚

光大。

（二）以“創(chuàng)新”為文化發(fā)展的動力，培育我區(qū)文化產

業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。資源稟賦僅為產業(yè)發(fā)展奠定了基

礎，而產業(yè)的發(fā)展壯大，卻要依托“創(chuàng)新”，特別是文化產

業(yè)，只有好的創(chuàng)意，才能使古老的文化資源煥發(fā)出新的

文化價值。文化創(chuàng)新包括內容創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、科技創(chuàng)

新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面。

（三）建立資源主導、體制先行、市場驅動、政策扶持

的內蒙古模式。內蒙古應建立起立足文化資源、借助市

場推力、依托政策扶持、解除體制束縛的全新的四聯動

發(fā)展模式。

（四）打破地域限制、取消地方保護，加快與東部地

區(qū)合作，實現優(yōu)勢互補。文化產業(yè)發(fā)展有其特殊性，主

要表現為行業(yè)準入壁壘高及地方保護主義色彩濃。為

了促進文化產業(yè)建立起真正的市場化運作模式，需要降

低文化產業(yè)的準入壁壘，吸納發(fā)達地區(qū)資本及人才，加

強東、中、西部的密切合作，實現文化產業(yè)的優(yōu)勢互補，

促進我區(qū)文化產業(yè)的發(fā)展。

（五）大力發(fā)展文化產業(yè)的對外貿易，加快我區(qū)文化

產業(yè)“走出去”的步伐。“走出去”是文化產業(yè)競爭力提升

的主要途徑，也是進一步發(fā)展的必經之路。我區(qū)文化產

業(yè)應打破“走出去”規(guī)模有限、形式單一的限制，使文化

產業(yè)競爭力進一步提升。具體措施：一是要深度挖掘我

區(qū)特有文化資源，生產特色產品。深度挖掘不是對現有

資源進行破壞，而是將其內涵所表達的精神實質轉化成

物質產品。文化資源是一個地區(qū)特質的資源，把特質資

源轉化成物質產品，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，是文化產業(yè)“走

出去”的基礎。二是大力發(fā)展文化產業(yè)的對外貿易，提

升我區(qū)文化產業(yè)發(fā)展的競爭力。目前我國文化產品的

出口額在世界市場占有率不足1%，內蒙古文化產品貿

易占有比率就更低。因此，必須在充分發(fā)揮我區(qū)文化產

業(yè)比較優(yōu)勢的基礎上，培育新的競爭優(yōu)勢，促進我區(qū)文

化產品真正“走出去”。

綜上所述，未來內蒙古文化產業(yè)要在文化資源稟賦

的基礎上，合理安排其分工與生產，使文化產業(yè)不僅要

發(fā)展成為支柱產業(yè)，還要成為構建我區(qū)傳統(tǒng)經濟發(fā)展模

式的重要力量。endprint