強(qiáng)化機(jī)制學(xué)用結(jié)合推動(dòng)發(fā)展

蘇尼特右旗旗委中心組

加強(qiáng)和改進(jìn)中心組學(xué)

習(xí)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)

干部思想政治建設(shè)，提高

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治

理論素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)能力和科

學(xué)決策水平的有效途徑。

近年來，蘇尼特右旗旗委

中心組認(rèn)真貫徹上級有關(guān)

加強(qiáng)和改進(jìn)黨委理論中心

組學(xué)習(xí)的一系列精神，以

加強(qiáng)制度建設(shè)、促進(jìn)學(xué)用

結(jié)合為切入點(diǎn)，以提升領(lǐng)

導(dǎo)干部的思想政治素養(yǎng)、

決策水平和強(qiáng)化理論指導(dǎo)

實(shí)踐為目標(biāo)，有力地助推了

全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和

諧發(fā)展的進(jìn)程。

一、準(zhǔn)確定位、強(qiáng)化制度，提高學(xué)習(xí)的自覺性

一是明確學(xué)習(xí)定位。中心組學(xué)習(xí)不同于一般干部

群眾的學(xué)習(xí)，也不同于其他方式的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。中心

組學(xué)習(xí)的成效與工作全局緊密相連，因此定位要準(zhǔn)確。

要定位在提高黨委中心組領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，為黨和

政府的中心工作和科學(xué)決策服務(wù)上；定位在提高領(lǐng)導(dǎo)干

部政治理論素養(yǎng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班

子的凝聚力和戰(zhàn)斗力上。黨委理論中心組學(xué)習(xí)，要把馬

列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想

和科學(xué)發(fā)展觀作為中心內(nèi)容；要把思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)

放在第一位，著力于掌握思想方法，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班

子的執(zhí)政能力建設(shè)；要把理論學(xué)習(xí)與解決領(lǐng)導(dǎo)干部自身

黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題結(jié)合起來，幫助廣大黨員

干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，努力增強(qiáng)拒

腐防變的能力，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)。旗委始終堅(jiān)持每月一次的中

心組學(xué)習(xí)，制訂了學(xué)習(xí)計(jì)劃、請假補(bǔ)課、記錄、檔案、交

流、調(diào)研、述學(xué)、通報(bào)總結(jié)等八項(xiàng)制度。為確保旗委中心

組學(xué)習(xí)更加規(guī)范化、制度化，制訂了《中共蘇尼特右旗委

中心組學(xué)習(xí)實(shí)施辦法》，從學(xué)習(xí)內(nèi)容、根本要求、學(xué)習(xí)方

式、組織制度、學(xué)習(xí)制度等方面提出了明確要求。

三是強(qiáng)化示范帶動(dòng)。在中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)中，旗委、

政府主要領(lǐng)導(dǎo)身體力行，率先垂范，做到“四勤”。即勤

動(dòng)腦：通過學(xué)習(xí)理論，聯(lián)系思想實(shí)際思考問題，把領(lǐng)導(dǎo)干

部的工作實(shí)踐、工作經(jīng)驗(yàn)上升為理論。勤動(dòng)腿：帶著問

題、深入基層有針對性搞好調(diào)查研究。勤動(dòng)筆：通過學(xué)

理論、明確要求每個(gè)中心組成員每月至少寫1篇讀書筆

記，年內(nèi)結(jié)合分管工作寫出1篇有質(zhì)量的調(diào)研或理論文

章。勤動(dòng)嘴：經(jīng)常性地給黨員干部上理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)課或

作形勢任務(wù)報(bào)告。中心組成員的示范作用促進(jìn)了全旗

干部理論學(xué)習(xí)良好氛圍的形成。

二、改進(jìn)方法、創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性

一是從學(xué)習(xí)方法上入手，不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的吸引

力。堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，走出去與請進(jìn)來

相結(jié)合，調(diào)查研究與座談研討相結(jié)合，提高理論學(xué)習(xí)的

質(zhì)量。積極引導(dǎo)四大班子成員帶著問題學(xué)、帶著任務(wù)

學(xué)，每次學(xué)習(xí)活動(dòng)都明確一個(gè)主題，圍繞當(dāng)前的中心任

務(wù)和重點(diǎn)工作，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)和深入思考，把理論和實(shí)

踐結(jié)合起來，進(jìn)一步啟發(fā)思路、開闊視野，增強(qiáng)工作的前

瞻性、預(yù)見性和科學(xué)性，學(xué)以致用，讓學(xué)習(xí)成為領(lǐng)導(dǎo)班子

破解發(fā)展難題的“金鑰匙”。在中心組學(xué)習(xí)貫徹黨的十

八大精神的讀書會(huì)上，邀請自治區(qū)社科院首席研究員潘

照東教授解讀報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)，同時(shí)通過專家與領(lǐng)導(dǎo)共

同調(diào)研等形式，提出了蘇尼特右旗發(fā)展草原文化旅游業(yè)

的新觀點(diǎn)和新舉措。在旗委中心組學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)

“8337”發(fā)展思路讀書會(huì)上，邀請自治區(qū)黨委宣傳部副部

長張?zhí)綖槿炜萍壱陨项I(lǐng)導(dǎo)作了專題報(bào)告，對蘇尼特

右旗廣大干部群眾更好地把握精神實(shí)質(zhì)、促進(jìn)地方發(fā)展

起到了很好的引領(lǐng)作用。

二是從學(xué)風(fēng)建設(shè)上入手，不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的實(shí)效

性。緊密聯(lián)系新的發(fā)展形勢，把理論學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)新知識

結(jié)合起來，加強(qiáng)對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律和管理等知識的

學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部在新形勢下管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力和

水平。緊密聯(lián)系改革發(fā)展中的重大戰(zhàn)略問題，把解決思

想認(rèn)識問題、解決實(shí)際問題和為民辦實(shí)事結(jié)合起來。如

2008年冬，蘇尼特右旗將發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)作為緩

解金融危機(jī)的突破口，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)融冰回暖，在逆

境中實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。2012年，提出了兼顧生態(tài)保護(hù)

和牧民增收雙重功效的羔羊育肥提前出欄政策，經(jīng)過幾

年推廣和實(shí)施，首次突破10萬只，成為農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

的成功實(shí)踐。2013年，在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神

和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路基礎(chǔ)上，通過對旗情的再認(rèn)識

再提高，提出了建設(shè)“五大基地”及民生事業(yè)發(fā)展等一系

列惠及百姓的發(fā)展目標(biāo)。

三是從創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制入手，不斷促進(jìn)理論學(xué)習(xí)的規(guī)

范化。旗委中心組建立了“五個(gè)一”學(xué)習(xí)機(jī)制，即每位中

心組成員“讀一部理論專著，講一節(jié)理論課，謀劃一個(gè)課

題，搞一次調(diào)研，寫一篇報(bào)告”，著眼于科學(xué)理論武裝，圍

繞當(dāng)前理論熱點(diǎn)和旗委政府的中心工作，采取集中學(xué)

習(xí)、個(gè)人自學(xué)和交流研討相結(jié)合的方式，不斷加強(qiáng)對事

關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展重大問題的思考研究，進(jìn)一步創(chuàng)新和

強(qiáng)化工作舉措，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)和改進(jìn)工作

的實(shí)際成效。旗委中心組成員結(jié)合深入學(xué)習(xí)和調(diào)查研

究，把中心組學(xué)習(xí)與全旗改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際緊密聯(lián)系

起來，把理論學(xué)習(xí)與領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的實(shí)際緊密聯(lián)系

起來，促進(jìn)中心組學(xué)習(xí)的不斷深入、領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水

平的不斷提高。撰寫了《找準(zhǔn)新定位謀求新發(fā)展》《貫

徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路描繪草原發(fā)展美好藍(lán)圖》《非公

有制經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)力“助推器”》

等一批有深度、有思想的理論調(diào)研文章，在理清發(fā)展思

路、提高決策水平、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展上下功夫。

三、學(xué)以致用、求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)的實(shí)效性

一是著眼于轉(zhuǎn)變思想觀念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)

展。轉(zhuǎn)變觀念是開拓創(chuàng)新的前提。旗委組織中心組部

分成員先后赴廣東珠海、鄂爾多斯等地學(xué)習(xí)考察，回來

后召開專題會(huì)議進(jìn)行集中研討，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對全旗重

點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、城鎮(zhèn)化等工作提出近遠(yuǎn)期的工作目標(biāo)。大

家通過實(shí)地考察一致認(rèn)為，思想解放的程度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)

展的速度。在解放思想的基礎(chǔ)上，旗委理論學(xué)習(xí)中心組

成員立足新的思維層次，對全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成了新

的共識，使大家的思想觀念得到進(jìn)一步更新，思路得到

進(jìn)一步拓展，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)

的思想基礎(chǔ)。

二是著眼于關(guān)注民生，促進(jìn)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問

題的有效解決。旗委中心組成員經(jīng)常深入基層調(diào)研，時(shí)

刻關(guān)注老百姓的民生問題，并將這些民生問題貫穿于旗

委、政府的決策部署當(dāng)中，有效地鞏固了全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)

穩(wěn)定發(fā)展的格局。如旗委中心組成員實(shí)行輪流接訪制，

努力解決群眾信訪中反映的實(shí)際問題。

三是著眼于指導(dǎo)基層工作，促進(jìn)輻射作用的充分發(fā)

揮。旗委中心組學(xué)習(xí)時(shí)注重根據(jù)專題和工作需要，擴(kuò)大

到旗委委員、紀(jì)委班子成員，同時(shí)吸收有關(guān)部門、有關(guān)單

位的主要領(lǐng)導(dǎo)參加中心組學(xué)習(xí)。旗委還要求中心組成

員帶頭上黨課作報(bào)告，宣傳黨的方針政策，用科學(xué)理論

解疑釋惑。在旗委中心組的示范帶動(dòng)下，針對境內(nèi)地廣

人稀，牧戶居住分散，服務(wù)半徑大的實(shí)際，蘇尼特右旗創(chuàng)

新培訓(xùn)模式，將輕便、快捷和流動(dòng)性作為培訓(xùn)的主要方

式，先后創(chuàng)立了流動(dòng)黨校、邊防黨校、流動(dòng)大講堂等一系

列適合農(nóng)牧區(qū)特點(diǎn)的宣講載體，采取聯(lián)合辦班和專業(yè)培

訓(xùn)相結(jié)合的方式，變“學(xué)知識”為“送知識”，凡是在培訓(xùn)

中牧民能集中的，就將牧民集中到嘎查進(jìn)行集中培訓(xùn)，

不能集中的，就深入到每家每戶進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)。累計(jì)培

訓(xùn)基層群眾5000余人次。