油田安全環(huán)保監(jiān)督“三化工作模式”的探索與實(shí)踐

辛 江

中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司安全環(huán)保監(jiān)督部第五監(jiān)督站

“三化”監(jiān)督工作模式是以“控制論和系統(tǒng)論”為模型，以“人本化管理”思想為核心內(nèi)容，把安全環(huán)保監(jiān)督工作視為一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，將現(xiàn)場(chǎng)安全管理、崗位績(jī)效管理、文化引導(dǎo)理論、點(diǎn)檢控制法、精細(xì)生產(chǎn)和持續(xù)改進(jìn)以及不斷提升員工素質(zhì)、螺旋式上升發(fā)展的管理理念和特色文化融入其中，形成了全方位、全過(guò)程的崗位高績(jī)效、運(yùn)行高效率的監(jiān)督工作管理模式。

1 模塊化管理

根據(jù)監(jiān)督工作內(nèi)容、程序要求和自身特點(diǎn)，摸索建立了五個(gè)監(jiān)督工作模塊。

一是重大隱患處理模塊：對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患實(shí)行“掛牌督辦制度”， 督促監(jiān)督人員跟蹤落實(shí)隱患整改情況，直至重大安全環(huán)保隱患得到削減或消除。

二是承包商安全監(jiān)督模塊：按照“劃分等級(jí)，機(jī)制管理、重點(diǎn)監(jiān)督，重典整治”的監(jiān)督方法，對(duì)承包商確定了ABCD四個(gè)等級(jí)，堅(jiān)持“鞏固A類、提高B類、重點(diǎn)整治C類、壓縮淘汰D類”的原則，通過(guò)“三大機(jī)制”（升降機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制和檢查機(jī)制），突出“四個(gè)重點(diǎn)”（即重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)隊(duì)伍、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)作業(yè)）進(jìn)行重典整治，促進(jìn)承包商加強(qiáng)安全管理。

三是交通安全監(jiān)督模塊：根據(jù)監(jiān)督區(qū)域交通路段特點(diǎn)、生產(chǎn)單位交通狀況特點(diǎn)，提出符合油田區(qū)域交通安全特點(diǎn)的監(jiān)督工作“五要十字嚴(yán)管法”?！拔逡笔牵航煌ò踩L(fēng)險(xiǎn)要能經(jīng)常分析、交通監(jiān)督工作要有階段目標(biāo)、交通監(jiān)督行為要有針對(duì)性、交通監(jiān)督檢查要能動(dòng)靜結(jié)合、交通監(jiān)督方法要構(gòu)筑立體防治；“十個(gè)字”是：交通安全監(jiān)督工作要從“司、車、證、態(tài)、路，檢、訓(xùn)、節(jié)、特、控”十個(gè)方面加強(qiáng)交通安全監(jiān)督檢查工作力度。

四是監(jiān)督學(xué)習(xí)培訓(xùn)模塊：通過(guò)堅(jiān)持“每旬一學(xué)、每月一課、每季一評(píng)”的“三個(gè)一”培訓(xùn)法，每旬一學(xué)即各監(jiān)督自選一項(xiàng)相關(guān)安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、制度進(jìn)行自學(xué)，并將學(xué)習(xí)內(nèi)容上報(bào)站部，便于季度考核進(jìn)行核查；每月一課即利用月度監(jiān)督例會(huì)的機(jī)會(huì)，監(jiān)督人員輪流進(jìn)行多媒體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范講課；每季一評(píng)即每季度站部對(duì)各監(jiān)督的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查評(píng)比，對(duì)表現(xiàn)好的監(jiān)督予以獎(jiǎng)勵(lì)。

五是崗位績(jī)效激勵(lì)模塊：以先進(jìn)人物為引領(lǐng)，以創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先為載體，堅(jiān)持制度化，長(zhǎng)久化開(kāi)展每季“雙星推優(yōu)”活動(dòng)。按照《安全監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)》和監(jiān)督指標(biāo)完成情況，評(píng)選出一名“監(jiān)督之星”和“學(xué)習(xí)之星”。

2 功能化運(yùn)行

（1）建立功能化運(yùn)行機(jī)制，明確職責(zé)良性運(yùn)行。根據(jù)監(jiān)督范圍、行業(yè)特點(diǎn)、人力資源和車輛資源狀況，結(jié)合生產(chǎn)單位實(shí)際，設(shè)立了三個(gè)“功能化運(yùn)行小組”。即綜合監(jiān)督組、區(qū)域監(jiān)督組和業(yè)績(jī)考核組。

（2）做好日常功能化運(yùn)行，提升監(jiān)督工作效率。按照“分組運(yùn)行、區(qū)域負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，全面提高監(jiān)督覆蓋率。按照“全方位覆蓋、全過(guò)程監(jiān)督”的原則，使特殊危險(xiǎn)作業(yè)全面受控，安全運(yùn)行。

（3）抓好階段功能化運(yùn)行，做到監(jiān)督及時(shí)跟進(jìn)。及時(shí)跟進(jìn)公司生產(chǎn)建設(shè)重點(diǎn)部署，及時(shí)跟進(jìn)油田“36911”節(jié)點(diǎn)目標(biāo)控制運(yùn)行節(jié)奏，及時(shí)跟進(jìn)承包商隊(duì)伍資質(zhì)、人員素質(zhì)，及時(shí)跟進(jìn)節(jié)假日、兩會(huì)、世園會(huì)、汛期、盛夏等敏感時(shí)期安全工作要求，及時(shí)跟進(jìn)生產(chǎn)單位崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序開(kāi)展情況。

3 專業(yè)化設(shè)置

根據(jù)工作需要，設(shè)置黨群崗、信息崗、動(dòng)態(tài)崗、培訓(xùn)崗、值班崗5個(gè)崗位，通過(guò)專業(yè)化設(shè)置明確崗位工作職責(zé)，細(xì)化工作管理程序，從而做到事事有人管理，件件有人落實(shí)，齊頭并進(jìn)共發(fā)展的良好局面。

以上舉措的實(shí)施，形成“模塊管理、區(qū)域負(fù)責(zé)、相互輔助、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、形成合力、確保效果”的監(jiān)督工作格局，并且取得了良好的監(jiān)督效果。推動(dòng)今后的安全環(huán)保監(jiān)督工作再上新臺(tái)階，為油氣田生產(chǎn)安全工作保駕護(hù)航。