以項(xiàng)目化管理加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)研究

姚　敏，戴少剛，林忠心

(安徽工業(yè)大學(xué) 學(xué)生工作部，安徽 馬鞍山 243002)

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以項(xiàng)目化管理加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)研究

姚敏，戴少剛，林忠心

(安徽工業(yè)大學(xué) 學(xué)生工作部，安徽 馬鞍山 243002)

摘要：項(xiàng)目化管理是解決當(dāng)前輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的困難和問題的有效途徑。要以項(xiàng)目化管理為抓手，打造輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展的平臺(tái)，提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員隊(duì)伍；建設(shè)；項(xiàng)目化管理

當(dāng)前，隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的改革和發(fā)展加速推進(jìn)，高校數(shù)量、規(guī)模和在校生人數(shù)逐年攀升，輔導(dǎo)員隊(duì)伍也隨之日益龐大。大學(xué)生思想政治教育面臨新的挑戰(zhàn)，高校學(xué)生工作的復(fù)雜性和困難程度日益增加。面對(duì)環(huán)境改變、工作對(duì)象特點(diǎn)變化以及自我發(fā)展的三重壓力，迫切需要加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。以項(xiàng)目化管理為抓手推進(jìn)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)輔導(dǎo)員自我發(fā)展具有重要意義。

一、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目化管理的內(nèi)涵

項(xiàng)目化管理是當(dāng)前管理學(xué)界的一個(gè)研究熱點(diǎn)，指“以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法，通過一個(gè)臨時(shí)性的專門組織(項(xiàng)目小組)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、實(shí)施、指導(dǎo)和控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)?！盵1]它在企業(yè)管理實(shí)踐中取得了良好效果。高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目化管理就是把輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)視為項(xiàng)目，把復(fù)雜項(xiàng)目分解成若干簡(jiǎn)單項(xiàng)目，按照項(xiàng)目管理的模式建立管理體系，合理有效配置項(xiàng)目資源，落實(shí)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任，建立監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，形成“項(xiàng)目——品牌——事業(yè)”的良性發(fā)展模式，以培養(yǎng)專業(yè)化、職業(yè)化和專家化的高素質(zhì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目化管理的目的在于以項(xiàng)目化管理理念為指導(dǎo)，以項(xiàng)目為抓手，整合校內(nèi)外資源，實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員自我管理、自我提升和自我發(fā)展，提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的效率和質(zhì)量，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的高水平輔導(dǎo)員隊(duì)伍，不斷提升高校學(xué)生工作科學(xué)化水平，為全面推進(jìn)高等教育改革和提高高等教育質(zhì)量提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保障和人才支撐。

二、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目化管理的組織實(shí)施

第一，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目化管理的組織結(jié)構(gòu)。

學(xué)校、院系、輔導(dǎo)員構(gòu)成了輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目化管理的基本結(jié)構(gòu)，他們分別承擔(dān)了不同的職責(zé)和功能。學(xué)校層面主要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、決策和指導(dǎo)；由學(xué)校安排學(xué)生工作部門、發(fā)展規(guī)劃部門、人事部門等相關(guān)職能部門組成輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目化管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目辦公室)，承擔(dān)組織、管理、監(jiān)督、考核等職能；各院系既是輔導(dǎo)員項(xiàng)目化建設(shè)的直接管理者也是具體參與者，肩負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和執(zhí)行等職能；各輔導(dǎo)員是具體執(zhí)行人和實(shí)施者。

第二，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目化管理的實(shí)施。

項(xiàng)目化管理的程序一般包括項(xiàng)目啟動(dòng)、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目控制和項(xiàng)目收尾五個(gè)程序，需要學(xué)校項(xiàng)目辦公室做好宣傳動(dòng)員、立項(xiàng)評(píng)審、檢查指導(dǎo)、審核驗(yàn)收等工作。具體做法如下：

一是項(xiàng)目啟動(dòng)——強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，做好動(dòng)員。每學(xué)年(或每學(xué)期)初，學(xué)校根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、工作計(jì)劃、社會(huì)環(huán)境和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作的實(shí)際情況和要求，安排項(xiàng)目辦公室將輔導(dǎo)員隊(duì)伍制度建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、能力提升、專業(yè)化發(fā)展等輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的具體活動(dòng)作為項(xiàng)目，有針對(duì)性地出臺(tái)項(xiàng)目指南，制定相關(guān)方案和細(xì)則，明確相關(guān)要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，面向各院系和輔導(dǎo)員開展立項(xiàng)動(dòng)員，鼓勵(lì)各院系、輔導(dǎo)員通過申報(bào)項(xiàng)目參與輔導(dǎo)員隊(duì)伍管理和建設(shè)，在項(xiàng)目研究和管理中總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，形成指導(dǎo)工作的理念和方法。

二是項(xiàng)目計(jì)劃——強(qiáng)化特色，選好課題。各院系和輔導(dǎo)員根據(jù)學(xué)校發(fā)布的項(xiàng)目指南，結(jié)合自身實(shí)際，就某一項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析、計(jì)劃擬定和項(xiàng)目申報(bào)工作，并在項(xiàng)目計(jì)劃中突出自身特色。

三是項(xiàng)目執(zhí)行——強(qiáng)化審核，抓好落實(shí)。項(xiàng)目辦公室根據(jù)各院系和輔導(dǎo)員上報(bào)的項(xiàng)目計(jì)劃，嚴(yán)格審核評(píng)選出符合要求的研究項(xiàng)目，上報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)后，授權(quán)相關(guān)單位和輔導(dǎo)員從事項(xiàng)目研究，并要求各院系和輔導(dǎo)員認(rèn)真做好項(xiàng)目執(zhí)行。

四是項(xiàng)目控制——強(qiáng)化督導(dǎo)，用好資源。項(xiàng)目辦公室安排專人進(jìn)行項(xiàng)目管理，優(yōu)化配置校內(nèi)外資源，對(duì)項(xiàng)目完成的時(shí)間、內(nèi)容、成本、質(zhì)量等進(jìn)行檢查和控制，對(duì)不合要求的項(xiàng)目限期整改直至取消，確保項(xiàng)目質(zhì)量。

五是項(xiàng)目收尾——強(qiáng)化考評(píng)，做好結(jié)題。各院系和輔導(dǎo)員按照項(xiàng)目計(jì)劃的安排，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目任務(wù)后，由學(xué)校委托或安排校內(nèi)外專家根據(jù)項(xiàng)目指南確定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目結(jié)果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有益的研究成果和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，提升輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的理論化、科學(xué)化水平，打造輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的品牌。

三、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目化管理的原則

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。高校要堅(jiān)持黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，堅(jiān)持“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目化管理的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，保證輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的正確方向。

二是要以人才培養(yǎng)為中心。必須以打造高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，提高大學(xué)生思想政治教育以及學(xué)生工作的質(zhì)量和水平，促進(jìn)學(xué)生成人成才和全面發(fā)展為中心，防止片面強(qiáng)調(diào)輔導(dǎo)員發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)，出現(xiàn)忽視人才培養(yǎng)的現(xiàn)象。

三是要保證公平公正。尊重輔導(dǎo)員的主體地位，優(yōu)化校內(nèi)外資源配置，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰、保證公平，防止出現(xiàn)“人情項(xiàng)目”、“政績(jī)項(xiàng)目”和賞罰不均，防止挫傷輔導(dǎo)員的積極性和主動(dòng)性。

四是要堅(jiān)持質(zhì)量第一。在項(xiàng)目立項(xiàng)、管理、檢查、考核的各個(gè)環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持寧缺勿濫、質(zhì)量第一的原則，大力支持針對(duì)性強(qiáng)、可行性高、價(jià)值大的項(xiàng)目，堅(jiān)決把成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、價(jià)值小的項(xiàng)目和“濫竽充數(shù)”的項(xiàng)目淘汰出去。

五是要加強(qiáng)制度保障。一方面，在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)規(guī)定的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的制度設(shè)計(jì)，盡快出臺(tái)相關(guān)配套措施，以制度保障項(xiàng)目化管理的落實(shí)。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目化管理各環(huán)節(jié)的研究，制定行之有效的規(guī)章制度，確保各環(huán)節(jié)有規(guī)可依、有章可循。

四、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目化管理的要素

一是明確責(zé)權(quán)的分配與界定。權(quán)責(zé)不明易導(dǎo)致管理的混亂。在項(xiàng)目立項(xiàng)前，項(xiàng)目辦公室就要同項(xiàng)目承擔(dān)人對(duì)項(xiàng)目要求、實(shí)施、風(fēng)險(xiǎn)、收益等進(jìn)行分析，明確各自的職責(zé)和權(quán)力，并通過規(guī)章制度的形式加以確認(rèn)，防止出現(xiàn)問題時(shí)相互推諉。

二是建立項(xiàng)目化管理支持體系。項(xiàng)目化管理不是孤立的行為，它需要良好的體系支持。要從技術(shù)支撐、組織結(jié)構(gòu)支撐、文化支撐等方面完善輔導(dǎo)員隊(duì)伍項(xiàng)目化管理的知識(shí)技術(shù)體系和組織結(jié)構(gòu)，營(yíng)造良好的組織文化氛圍和外部環(huán)境，為輔導(dǎo)員開展項(xiàng)目研究提供支持和幫助。

三是建立監(jiān)控體系和考核體系。完善的監(jiān)控體系有利于發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目執(zhí)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題，完善的考核體系有助于肯定成績(jī)、提供借鑒。項(xiàng)目辦公室要通過定期檢查、抽測(cè)、聽取匯報(bào)等方式對(duì)輔導(dǎo)員承擔(dān)的研究項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)控，通過審核驗(yàn)收總結(jié)材料、對(duì)參與者調(diào)查回訪、專家評(píng)審等方式對(duì)各項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行考察，對(duì)項(xiàng)目取得的效益、學(xué)生認(rèn)可度、使用價(jià)值等進(jìn)行有效的考核，使輔導(dǎo)員在監(jiān)督檢查中得到指導(dǎo)和幫助，在總結(jié)評(píng)比中得到提升，為更有效地實(shí)施項(xiàng)目化管理打牢基礎(chǔ)。

四是完善激勵(lì)機(jī)制。有效的激勵(lì)可以增強(qiáng)動(dòng)機(jī)和提高效率。要根據(jù)國(guó)家有關(guān)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)定，將輔導(dǎo)員參與項(xiàng)目化管理納入輔導(dǎo)員考核范圍，考核結(jié)果與輔導(dǎo)員的職務(wù)聘任、獎(jiǎng)懲、晉級(jí)等掛鉤，將優(yōu)秀輔導(dǎo)員表彰納入學(xué)校教師獎(jiǎng)勵(lì)體系中。

總之，項(xiàng)目化管理為高校加強(qiáng)新時(shí)期輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提供了新的平臺(tái)、注入了新的活力，也對(duì)輔導(dǎo)員提出了新的要求。輔導(dǎo)員要提高認(rèn)識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)參與，大膽創(chuàng)新，不斷提高自身素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王棟華，鄭曉健.項(xiàng)目化管理在高校輔導(dǎo)員工作中的應(yīng)用研究[J].當(dāng)代教育論壇：管理版，2011(8)：27-29.

(責(zé)任編輯文雙全)

AStudyoftheConstructionofUniversityInstructorTroopthroughManagementofProjects

YAOMin,DAIShao-gang,LINZhong-xin

(Department for Students’ Work,AHUT,Ma’anshan 243002,Anhui,China)

Abstract:Management of projects is an efficient solution to difficulties and problems in the construction of university instructor troop.It should be an important tool for building up a platform of professionalizing the troop and improving instructors of their quality.

Key words:instructor troop；construction；management of projects

中圖分類號(hào)：G647

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-9247(2014)06-0139-02

作者簡(jiǎn)介：姚敏(1965-)，女，安徽蚌埠人，安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)生工作部部長(zhǎng)，副教授。

基金項(xiàng)目：安徽高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地招標(biāo)項(xiàng)目：普通高校學(xué)生工作項(xiàng)目化管理的理論與實(shí)踐研究(SK2014A030)

收稿日期：2014-09-12