試論高校學報質量保障體系建設

胡興華

（中南大學出版社，湖南長沙，410083）

高等學校學報是教育部主管，高等學校主辦，以反映高?？蒲泻徒虒W成果為主的學術理論刊物，是開展國內外學術交流的主要陣地[1]。目前我國期刊有9000余種，其中高校學報2500多種，超過期刊總數(shù)的1/4，數(shù)量龐大。經過六十多年的發(fā)展，高校學報不僅數(shù)量上大幅增加，整體質量也有明顯提升，成為我國高等教育事業(yè)改革發(fā)展和科學文化學術期刊陣營中不可或缺的重要組成部分[2]。

當前形勢下，高校學報有巨大的發(fā)展空間。一是我國科學技術、文化事業(yè)的快速發(fā)展。隨著改革開放的深入與發(fā)展，我國大力倡導科技興國，從國家層面上制定了科技發(fā)展路線戰(zhàn)略圖。據統(tǒng)計，2010年，國家財政中科學技術支出一項就有4114.4億元；全國研究與試驗發(fā)展經費投入7062.6億元，比2009年增加1260.5億元，增長21.7%，并還將以年均20%的速度繼續(xù)遞增。二是我國在很多領域的科學研究已經處于國際領先水平，并取得了一些突破性進展。在2011年SCI收錄的國際期刊中，僅我國作者發(fā)稿量達400篇以上的有10個，比例最大的占到近50%，受到全世界專家學者的廣泛關注[3]。

同時，高校學報也面臨著內外夾擊的雙重壓力?！耙涣鞲寮秶猓鞲寮秾I(yè)期刊，三流稿件投學報”絕非危言聳聽。與國內專業(yè)期刊比較，高校學報無論是在稿件資源、經費資源、人才、物質條件方面，均無優(yōu)勢。另一方面，國外學術大刊大舉搶占中國市場，形成對我國科技文化成果的掠奪之勢。據統(tǒng)計，近十年，中國科學技術人員發(fā)表的SCI論文的總數(shù)位居世界第二，但這些論文中約有78%的文章發(fā)表在國外的學術期刊上，給我國學術期刊出版事業(yè)造成強烈沖擊[3]。

在機遇與挑戰(zhàn)面前，高校學報的質量保障體系建設更顯迫切和必要。下面淺談筆者的一些想法，以期拋磚引玉。

一、政策、制度保障體系建設

新聞出版行政管理部門對期刊的日常監(jiān)督和管理，如對學報開展年度核驗、綜合質量考核、編校質量考核等，即是職能部門強化高校學報管理的重要途徑，也是促進高校學報辦刊質量的有效方法。有助于形成學報質量建設的長效機制，促進學報提高質量和健康發(fā)展。主要包括以下措施：① 制定一系列規(guī)范性文件。 對學報的學術質量、編輯質量、出版質量等方面建立標準，建立學報質量評估體系和出版質量管理條例，健全監(jiān)督約束與質量反饋制度。② 質量評價體系科學化。不同類型的學報應有不同的評價標準。具體情況具體分析，建立科學的評價與評估體系[4]。③ 通過法制建設，嚴懲學術不端行為。由于法律法規(guī)、科技體制、制度措施還不完善等原因，我國學術界面臨著學術失范和學風浮躁的嚴峻挑戰(zhàn)。原創(chuàng)性論文日漸稀缺，有創(chuàng)建性的學術見解越來越少。因學術不端行為的“投入少、低風險、高收益”導致每年僅發(fā)生在中國高校的此類行為就屢見不鮮，對社會科技文化環(huán)境造成惡劣影響。通過法制建設，使學術誠信的要求能夠標準化和可操作化，建立具體有力的監(jiān)督、約束和懲戒機制，加大對學術不端行為的懲處力度，形成完善的學術質量外部監(jiān)督體系。

二、內容及編校質量保障體系建設

（一）樹立質量至上、開放辦刊的理念

一方面，高校學報應堅守質量至上的辦刊理念。只有高質量，才能使高校學報更具學術權威性和文獻情報價值，最大限度地匯聚世界范圍內的優(yōu)秀科研成果，才能在林林總總的學術期刊界有一席之地。世界范圍內的知名期刊如美國《科學》、英國《自然》，也是以質取勝，憑過硬的質量吸引優(yōu)秀的作者和稿件。當前我國高校學報整體學術質量偏低，影響力有限，導致發(fā)行量小，難以吸引世界級的優(yōu)秀稿源。另一方面，高校學報因其天然的內向屬性，一般偏重本校稿件。但開放辦刊作為國內外一流期刊的重要經驗，高校學報應加以學習借鑒，不要固步自封。加大外稿乃至國際化稿件的比例，應該也是高校學報質量提升一個可以努力的方向。

（二）堅持創(chuàng)新，強化管理

稿件的內容是學報質量的“靈魂”。國際知名的學術期刊，對其刊登稿件的內容質量要求很高，以傳播一流的科技成果為宗旨，學術質量的平均水平高，影響因子高，總被引頻次也特別高[5]。反觀我國很多高校學報特別是地方高校學報，原創(chuàng)性論文匱乏，有些學報還刊發(fā)一些非學術性的、商業(yè)性的文章。提高高校學報的內容質量，可以采取以下一些措施。

第一，內容創(chuàng)新。堅持稿件的原創(chuàng)性，力爭國內甚至國際科研領域前沿性研究成果的刊發(fā)，吸引高級別的作者參與，擴大學術影響力。強化編輯的組稿、采訪與策劃能力，守株待兔式地等待高質量稿件不可取?？梢栽谀瓿?，就安排好一年的選題策劃。針對當前的學術熱點、焦點、難點，有針對性地向相關專家約稿，就特定問題展開討論，吸引學界的注意力。發(fā)動專家資源，能夠站在學科前沿提出新觀點、新理論，做出科學的論述，使刊物的內容具有更多的國家或國際領先水平；有計劃有目的地組織稿件，對國外的各種學說，特別是影響較大的思潮加以評論和介紹，選擇以專題或欄目主持人負責的形式，確定選題；豐富刊物的內容元素，利用高校的學科優(yōu)勢、所處地域的特色及其他資源優(yōu)勢，在欄目建設上下功夫，突出特色，彰顯品味，辦出水平。

第二，出版創(chuàng)新，強化過程管理。國際上的知名學刊，無論是綜合性，還是專業(yè)性，發(fā)表周期都很短，大部分都是周刊、旬刊、月刊，一般不會出現(xiàn)我國普遍存在的雙月刊、季刊之類。世界知名的《自然》《科學》都是周刊。美國化學會主辦的30多種期刊中有5種周刊，影響因子平均為3.573，這些周刊發(fā)表周期快，發(fā)表論文數(shù)多，被引頻次也非常高。并在一定程度上促進了出版規(guī)模的擴大，為一流的科學家提供了足夠的發(fā)表空間。我國的學術期刊尤其是高校學報，發(fā)表時滯一般都很長，甚至有從投稿到發(fā)表需要2-3年的等待期。在注重首發(fā)權的學術界，這種漫長的拖延既是對作者的不尊重，也不利用吸引高質量的優(yōu)質稿件[6]。加快出版周期，擴大學報的出版容量和規(guī)模，以最快的速度刊發(fā)新成果、新理論、新技術、新觀點，這也是人性化的一種體現(xiàn)。雙月刊因發(fā)表時滯長，發(fā)表周期慢，相應地吸引優(yōu)質稿件的能力也較弱，平均影響因子最低，無法預測將來是否能繼續(xù)生存。

第三，編較環(huán)節(jié)精益求精。編較質量是內容質量的重要保障。編較質量，不僅是檢驗文從字順、各種格式的規(guī)范，也不是通篇沒有錯別字就算合格。編輯的過程，應該是發(fā)揮創(chuàng)意，使文章更有新意、價值得以凸顯、可讀性增強的過程。

三、組織和人才保障體系建設

合理的組織架構、精干高效的人才隊伍，是高校學報質量的重要保障。選聘優(yōu)秀的主編，組建有一定學術影響力的編委會，聘用有專業(yè)學科背景的編輯，嚴格進行績效考核和管理，各盡其能、團結協(xié)作，對促進學報質量提升大有裨益。

（一）主編、編輯隊伍建設

主編是高校學報的船長，決定著學報的發(fā)展方向。有論者認為主編應具備四個條件：一是在某一專業(yè)領域實現(xiàn)“學者化”；二是要有豐富的“社會科學學”知識儲存；三是要有“編輯學”理論和實務方面的修養(yǎng)；四是一定要有“領導科學”方面的知識修養(yǎng)[7]。一個優(yōu)秀的主編要有全局意識、資源意識、競爭意識，有強烈的使命感和責任感，能有效擴大稿源，并把好刊物的質量關，熱愛學報事業(yè)，樂意為科學界提供服務。并保證有確定的時間關心學報，能完成學報的終審工作。目前我國高校學報多數(shù)主編都由高校校長或其他高級別行政人員兼任，能夠投入地為學報發(fā)展盡力其具體情況不得而知，與國際大刊主編人選的要求形成強烈對比。

學報編輯是學術出版活動的直接參與者，是其精神內容的生產者。毫無疑問，學報編輯素質的高低，直接影響學報的質量[8]。編輯隊伍建設應是高校學報關注的人才基本建設任務，一名合格的編輯應具備以下幾個素質：(1)專業(yè)素質高。具有專業(yè)學術素質的高學歷編輯人員是辦好期刊的重要因素。 (2)品德素質好。具備敬業(yè)樂業(yè)、團結協(xié)作的品質，把學報的發(fā)展放在首位；有良好的職業(yè)素養(yǎng)，遵守編輯職業(yè)道德規(guī)范。(3)業(yè)務素質強。善于在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，保持學習心態(tài)，樂于與人打交道，并能虛心接受他人正確的建議；不墨守成規(guī)，勇于開拓創(chuàng)新，另辟蹊徑。通過積極開展編輯學知識和其他科學知識的培訓學習，提高編輯識別、收集、加工和傳輸信息的能力，提高編輯業(yè)務水平。強化其職業(yè)道德素養(yǎng)的教育，正確對待本職工作，提高學報質量[9]。

（二）高水平作者隊伍的建設

保證學報質量，還有一個關鍵因素，即高水平作者隊伍的不斷壯大。必須想方設法著手作者隊伍的擴張與建設。一是要及時了解相關學科的學術前沿情況，比如關注重點實驗室、重點項目、國家級的基金，以及知名科學家、學者、科技攻關項目團隊的動向，真誠地與他們廣泛接觸，尋求支持與幫助，找準核心作者群體，組建一支相對穩(wěn)定的、高素質的作者隊伍，為學報獲得充足的高質量的稿源提供保證。二是要大力培育扶持學術新人，善于從年輕的博士、講師中發(fā)現(xiàn)學界新秀，大膽刊用他們的研究成果，培育潛在的高素質作者，為學界注入新的血液，使高校學報的質量得到鞏固與提高[10]。

（三）審稿人隊伍建設

稿件評審是學報內容質量鑒定程序中的關鍵環(huán)節(jié)，審稿人對高校學報質量負有重要責任，是學術質量的法官。當前高校學報還很難做到每個學科都有相應知識背景的編輯，一般是一個刊三兩個人甚至一個人，要求編輯對全部文章從學術質量上把關勉為其難。同時，學術分支越來越細，研究越來越深入。這些都要求有專業(yè)的評審人對論文的學術水平和最終能否刊發(fā)做出判定。并對存在的問題提出修改意見，以幫助編輯了解掌握稿件的長處與不足。在選擇審稿人時，一是要求其有嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度、一定水準的專業(yè)知識，堅持原則，責任心強，工作高效不拖延，對論文內容能做中肯而詳細的評價，能熱心為學報服務；二是建立審稿人數(shù)據庫，登記他們的研究方向及學術專長、郵箱、聯(lián)系方式，提高送審的準確性，保持與他們有快捷的聯(lián)系，確保審稿的時效性及稿件質量。

四、物質及平臺保障體系建設

高校學報的工作因不像教學科研一樣在學校占有主要地位，致使其邊緣化。雖然職能部門有關文件明確要求，學校黨政領導要像重視教學科研和學科建設一樣重視學報工作，定期聽取匯報，研究解決辦刊中的問題，從人力、物力、財力上給予保證和支持，為辦好學報提供切實保障?，F(xiàn)實中，除經濟發(fā)達地區(qū)及少數(shù)排名靠前的高校學報外，大多數(shù)高校學報經費來源匱乏、身份尷尬。

從高校學報的本質屬性來看，其產品不是商品，其價值體現(xiàn)在傳播的學術成果對促進和推動社會主義政治文明、精神文明和物質文明建設的積極效果，重在社會效益，不能以創(chuàng)造經濟效益為目的。盲目地壓縮辦刊經費，甚至將其推向市場，只會引發(fā)災難性的后果。高校學報編輯人員的福利待遇比校內其他部門低，也嚴重影響了編輯人員的工作積極性。當多數(shù)高校學報還在生存線上掙扎時，談論學術質量及其發(fā)展都是不現(xiàn)實的。先進的數(shù)字出版平臺是當前學術期刊發(fā)展的主流陣地。通過先進的數(shù)字出版平臺，國際上的學術期刊形成了強大的學術資源聚集效應。而網絡數(shù)字化建設正是當前高校學報質量保障體系建設所欠缺的，一是沒有相應的技術人員，更為關鍵的原因也是經費不足。提供經費保障，加大資金投入力度，建設數(shù)字化平臺，調動辦刊人員的積極性，是保證學報質量的重要方面。

五、結語

高校學報的發(fā)展任重而道遠，高校學報質量的提升是一個系統(tǒng)工程，只有從多個方面加強學報質量保障體系的建設，才能把提升質量、優(yōu)化學術環(huán)境落到實處，為我國學術期刊的繁榮添磚加瓦。

[1]教育部辦公廳文件.高等學校學報管理辦法[Z].1998-04-01.

[2]馮月聯(lián).論高校學報走向國際化的有效途徑[J].內蒙古農業(yè)大學學報，2002，4(1)：53-54.

[3]國家統(tǒng)計局，科學技術部，財政部.2010年全國科技經費投入統(tǒng)計公報[EB/OL]. http://www.gov.cn/gzdt/2011-09/28/content_1958553.htm，2011-09-28.

[4]ISI.Web of Sciences.Philadelphia：Thomson-Reuters.2011.

[5]肖宏.談期刊出版創(chuàng)新理念[J].科技與出版，2012（8）：4-5.

[6]肖宏.一流刊物離不開一流的編輯人才[J].北京：科技與出版，2008（3）：19-20.

[7]尹玉吉.論社科學術期刊主編的最佳知識結構[J].編輯學刊，2004（5）：27-29.

[8]張進.如何提高高校學報的競爭力[J].學報編輯論叢，2002（10）：23-26.

[9]劉巖.高校學報質量及制約因素分析[J].學報編輯論叢，2003（11）：164－165.

[10]肖宏.學術期刊的經營與管理實踐[J].傳媒，2011（10）：11-13.