開展整治 健全監(jiān)管天津市東麗區(qū)創(chuàng)新思路助推食品藥品監(jiān)管再上新水平

局長(zhǎng) 許金來

■充分認(rèn)識(shí)食品藥品監(jiān)管工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)食品藥品安全的使命感、責(zé)任感，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的有效管控，在搞好食品藥品三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立志愿者隊(duì)伍，形成全社會(huì)共同監(jiān)督的氛圍。

■強(qiáng)化食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作，對(duì)執(zhí)法監(jiān)管、投訴舉報(bào)、食藥抽檢、社會(huì)輿情等反映的安全風(fēng)險(xiǎn)信息等進(jìn)行定期排查，分析研判風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)程度，確保在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間控制，掌握監(jiān)管工作主動(dòng)權(quán)。

■建設(shè)食品藥品三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)把住村、居、社區(qū)這個(gè)關(guān)口，只有夯實(shí)了 “網(wǎng)底”，才能真正牽住食品藥品安全的 “牛鼻子”。

■食品藥品安全監(jiān)管，要強(qiáng)化“足球后衛(wèi)”意識(shí)，牢固樹立防大事故、除大隱患的底線思維，毫不松懈地抓好食品藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)。

■食品藥品安全監(jiān)管，要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，不放過任何案件線索，緊抓不放，一查到底，堅(jiān)決查實(shí)，處理到位。

天津市東麗區(qū)委、區(qū)政府高度重視食品藥品安全監(jiān)督管理工作，區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人以及區(qū)政府分管食品藥品安全工作的負(fù)責(zé)人多次到市食品藥品監(jiān)督管理局東麗分局調(diào)研，聽意見、提建議，研究和解決食品藥品安全工作中遇到的困難和問題，為搞好全區(qū)食品藥品安全工作提供了有力保障，促進(jìn)食品藥品監(jiān)督管理工作不斷上水平。

2013年，天津市食品藥品監(jiān)督管理局東麗分局在區(qū)委、區(qū)政府和市食品藥品監(jiān)督管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)食品安全 “5210”和藥品安全“6103”工程建設(shè)，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，大力實(shí)施放心工程建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善食品藥品安全三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使全區(qū)食品藥品安全形勢(shì)總體保持穩(wěn)定，人民群眾飲食用藥安全得到了切實(shí)保障。

據(jù)食藥監(jiān)東麗分局局長(zhǎng)、東麗區(qū)食安辦主任許金來介紹，截至2013年，東麗區(qū)已連續(xù)8年沒有發(fā)生食源性突發(fā)公共衛(wèi)生事件。但由于該區(qū)位置處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，食藥安全仍存在一定風(fēng)險(xiǎn)。2014年，東麗區(qū)食品藥品監(jiān)管工作將繼續(xù)推進(jìn)食品 “5210”和藥品“6103”工程建設(shè)，突出金鐘街、萬新街和金鐘批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)，發(fā)揮“中美史克”藥廠的示范作用，強(qiáng)化食藥三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)把該區(qū)的食藥安全提高到一個(gè)新水平。

2013年，東麗區(qū)食品計(jì)劃抽檢13446批次，實(shí)際完成抽檢20587批次，完成全年計(jì)劃的153%。除食品流通環(huán)節(jié)抽檢合格率為88.6%以上外，其他環(huán)節(jié)抽檢合格率均達(dá)到98%以上。分兩批對(duì)職能部門、各街道食品藥品安全監(jiān)管辦56名工作人員和村居社區(qū)186名食品藥品安全信息協(xié)管人員進(jìn)行了培訓(xùn)，街道食藥監(jiān)辦和協(xié)管員全年報(bào)告信息166條，排除安全隱患56起，查獲3處私屠濫宰黑窩點(diǎn)，取締無證餐飲2戶，取締食品生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn)7處。重點(diǎn)開展了 “放心肉雞”和 “放心食品示范店”工程建設(shè)。對(duì)3家規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)進(jìn)行了嚴(yán)格檢查并抽檢飼養(yǎng)雜雞2批次，合格率為100%，評(píng)出20家食品店為區(qū)級(jí) “放心食品示范店”。

東麗區(qū)食安辦組織區(qū)食安委成員單位相繼開展了元旦春節(jié)、春季食品安全、地溝油、 “百日”大行動(dòng)、“亮劍”行動(dòng)等食品專項(xiàng)整治行動(dòng)，各職能部門共出動(dòng)3809人次，檢查企業(yè)4760戶次，受理投訴舉報(bào)32起，下架進(jìn)貨票據(jù)不齊全的皮蛋、咸鴨蛋5078個(gè)，查扣侵權(quán)蘇打水601箱、不合格食品280袋，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書869份，打掉3個(gè)生豬私屠濫宰點(diǎn)，取締無證餐飲2戶，取締食品生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn)7處，立案169起，結(jié)案168起，罰沒款68.5萬元。

同時(shí)，東麗區(qū)食安辦還利用元旦、春節(jié)、3·15、五一、十一等重要時(shí)節(jié)，大力開展食品安全宣傳 “六進(jìn)”活動(dòng)。去年6月中旬，深入開展了食品安全宣傳周活動(dòng)，組織相關(guān)職能部門在金鐘街、華明街開展食品安全宣傳。同時(shí)，為在基層搭建宣傳平臺(tái)，東麗區(qū)食安辦先行在華明街、張貴莊詹濱里社區(qū)、鑒開中學(xué)等5處建立食品藥品安全科普宣傳站試點(diǎn)，推動(dòng)食品安全宣傳工作向縱深發(fā)展。全年共發(fā)放宣傳材料近萬余冊(cè)，接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢2000余人次，新制作展板100余塊，提升了消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)。

在保健食品、化妝品監(jiān)管方面，食藥監(jiān)東麗分局2013年重點(diǎn)開展了打擊保健食品 “四非”專項(xiàng)行動(dòng)，并積極與工商、公安等部門協(xié)作形成打“四非”合力，共出動(dòng)執(zhí)法人員394人次，檢查企業(yè)197家次。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的疑似問題品種 “采真堂·鈣鐵鋅硒維生素C咀嚼片”、 “寶健牌迪鈣片”、“九味參茸腎寶丸”等3個(gè)產(chǎn)品，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在問題的5家企業(yè)予以立案調(diào)查。結(jié)合日常監(jiān)督檢查和打 “四非”專項(xiàng)行動(dòng)，食藥監(jiān)東麗分局還開展了針對(duì)醫(yī)圣天下無斑美白祛斑霜等化妝品、陽光一佰牌山芪參膠囊、膠原蛋白產(chǎn)品、綠瘦保健食品、海娜花染發(fā)化妝品等產(chǎn)品的專項(xiàng)檢查。

食藥監(jiān)東麗分局認(rèn)真開展 “放心藥廠”和 “放心醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)”評(píng)定工作，區(qū)內(nèi)2家藥品生產(chǎn)企業(yè)均被評(píng)定為B級(jí)，7家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)5家被評(píng)為B級(jí)、2家被評(píng)為C級(jí)。另外，該局去年還先后開展了義齒、血液透析液、透析粉、醫(yī)用防護(hù)口罩、醫(yī)用防護(hù)服、小型醫(yī)用氧設(shè)備、無菌和植入類醫(yī)療器械、中藥、 “兩打兩建”等專項(xiàng)檢查，累計(jì)檢查154家次藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)。食藥監(jiān)東麗分局還堅(jiān)持對(duì)藥械流通、使用環(huán)節(jié)的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全方位檢查、全覆蓋監(jiān)管，2013年共完成260批次年度藥品抽驗(yàn)任務(wù)，完成 “兩打兩建”專項(xiàng)抽檢55批次、完成國家評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)3批次，及時(shí)準(zhǔn)確地將檢驗(yàn)結(jié)果上報(bào)市藥品監(jiān)督抽驗(yàn)平臺(tái)和國家基本藥物地方監(jiān)督抽驗(yàn)系統(tǒng)。

今年上半年，東麗區(qū)食藥安辦認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，繼續(xù)實(shí)施食品安全 “5210”工程和藥品安全 “6103”工程，不斷健全和完善食品藥品安全三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為，強(qiáng)化日常監(jiān)管，堅(jiān)持依法行政，不斷提升科學(xué)監(jiān)管能力，保障了全區(qū)人民群眾飲食用藥安全。

初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)完成檢測(cè)4405批次，合格率為99%；生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)抽檢1310批次，合格率為98.6%；食品流通環(huán)節(jié)食品抽檢26個(gè)品種1150批次，合格率為98.5%；餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品抽檢2574批次，抽檢合格率為100%；生豬屠宰環(huán)節(jié)共抽取樣本119份19批次，合格率為100%；保健食品抽檢42批次，合格率為98%。

按照上級(jí)有關(guān)部署，東麗區(qū)食藥安辦組織成員單位先后開展了春季食品安全、風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)整治月、打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品、加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管、食品安全百日整治、夏秋季食品安全專項(xiàng)整治、保健食品打“四非”等七個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。在加強(qiáng)農(nóng)村食品專項(xiàng)行動(dòng)中，各單位先后出動(dòng)執(zhí)法人員3000余人次，檢查各類市場(chǎng)52個(gè)次，校園及周邊食品經(jīng)營戶554戶次，搗毀制售假冒偽劣食品窩點(diǎn)7個(gè)，立案10起，接投訴舉報(bào)21件，處罰沒款18萬余元。

在藥械監(jiān)管方面，東麗區(qū)對(duì)以往有違法違規(guī)記錄、群眾投訴多、整改效果不明顯、質(zhì)量管理工作薄弱的單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查并監(jiān)督到位；提高對(duì)中藥飲片的抽驗(yàn)陽性率，對(duì)無法進(jìn)行正常抽驗(yàn)的產(chǎn)品，加大核查力度；強(qiáng)化對(duì)7家基本藥物配送企業(yè)的監(jiān)督檢查，落實(shí)基本藥物全品種電子監(jiān)管和全品種覆蓋抽驗(yàn)；強(qiáng)化藥廠藥用原料和鄉(xiāng)醫(yī)、藥店違法回購銷售醫(yī)保藥的監(jiān)督檢查；強(qiáng)化藥用氧氣在醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的監(jiān)督檢查。今年上半年立案5起，罰沒款3萬余元，銷毀罰沒的假劣藥品和醫(yī)療器械2萬余盒，貨值金額30余萬。

進(jìn)一步嚴(yán)查網(wǎng)上無證銷售藥品特別是處方藥的違法行為；堅(jiān)持對(duì)轄區(qū)各類媒體和互聯(lián)網(wǎng)違法藥械保健食品信息每周至少監(jiān)測(cè)1次，并加強(qiáng)與區(qū)新聞中心溝通聯(lián)絡(luò)，對(duì)區(qū)有線電視臺(tái)播出藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告進(jìn)行事前審查，防止違法、欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者廣告的播出；堅(jiān)持派專人對(duì)天津電視、電臺(tái)和報(bào)紙雜志刊登藥械違法廣告審查，凡涉及到東麗區(qū)的違法廣告及時(shí)取證并移交工商部門查處。從藥監(jiān)系統(tǒng)看，由于提高了審查和打擊力度，違法廣告數(shù)量始終保持在較低水平。