智慧城市建設(shè)中人才服務(wù)需求管理的探討——以寧波為例

● 王凌

智慧城市作為城市建設(shè)的新理念，得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。寧波智慧城市建設(shè)走在全國(guó)、全省前列，前瞻性地開展寧波智慧城市建設(shè)人才服務(wù)需求研究，具有重要理論和實(shí)踐意義。首先，有利于全面摸清智慧城市建設(shè)人才服務(wù)需求的內(nèi)容、重點(diǎn)，從而按需求導(dǎo)向有效服務(wù)人才、推進(jìn)搜尋人才工作的方法路徑；其次，有利于促進(jìn)人才服務(wù)需求主體和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)供給的有效對(duì)接，從而培育人才服務(wù)需求主體的消費(fèi)意愿、發(fā)展壯大人力資源服務(wù)業(yè)；最后，有利于打造人才服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)和營(yíng)造優(yōu)質(zhì)人才服務(wù)綜合環(huán)境，從而為智慧城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。

一、智慧城市建設(shè)中人才服務(wù)需求的內(nèi)涵特征

一般來說，人才服務(wù)需求涵蓋人才引進(jìn)培養(yǎng)、評(píng)價(jià)使用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和工作生活配套等諸多方面的服務(wù)需求。圍繞這些較為宏觀的類別，又可具體分為許多小的分類服務(wù)需求，如人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)需求包括政策咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)新指引、創(chuàng)業(yè)融資、科技服務(wù)、市場(chǎng)推廣、管理（財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、法律等）咨詢等方面的服務(wù)需求。

智慧城市建設(shè)人才通常是復(fù)合型、應(yīng)用性的專業(yè)人才，既懂科學(xué)技術(shù)又懂運(yùn)營(yíng)管理，既具備前沿理論又關(guān)注商業(yè)模式，還具有極大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新可能性。因此，智慧城市建設(shè)人才除具有一般人才服務(wù)的共性需求外，還需更加注重圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與工作生活配套兩方面提供較為專業(yè)化、精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù)需求，這要求公共人才服務(wù)部門、市場(chǎng)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容、簡(jiǎn)化服務(wù)程序、強(qiáng)化服務(wù)措施、拓展服務(wù)渠道、提升服務(wù)水平等方面做好工作，以有效滿足智慧城市建設(shè)中的人才服務(wù)需求，助推智慧城市建設(shè)人才事業(yè)發(fā)展和生活品質(zhì)提升。

由此，寧波智慧城市建設(shè)中人才服務(wù)需求主要集中在兩大方面：一方面是人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中產(chǎn)生的服務(wù)需求，具體包括創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)融資、人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐孵化器、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化拓展、財(cái)務(wù)法律咨詢等服務(wù)需求；另一方面則是人才工作生活配套過程中產(chǎn)生的服務(wù)需求，具體包括企業(yè)注冊(cè)、場(chǎng)地租賃、職稱評(píng)定、在職培訓(xùn)、工作交流、子女教育、住房保障、社保醫(yī)療等服務(wù)需求。

二、相關(guān)城市解決智慧城市建設(shè)中人才服務(wù)需求的經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)調(diào)研，蘇州、北京和南京等地區(qū)已在打造火炬人才服務(wù)聯(lián)盟、建設(shè)專業(yè)軟件孵化器、構(gòu)建人才服務(wù)制度體系等方面積累了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法和成效舉措，可為寧波智慧城市建設(shè)人才服務(wù)需求提供思路啟示。

（一）蘇州：打造火炬人才服務(wù)聯(lián)盟，為智慧人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化、系統(tǒng)化服務(wù)

第一，借助國(guó)家資源，打造全國(guó)性火炬人才服務(wù)聯(lián)盟?；鹁嫒瞬欧?wù)聯(lián)盟于2011年在蘇州正式成立，是中國(guó)高新區(qū)協(xié)會(huì)軟件園分會(huì)下屬的專業(yè)人才服務(wù)平臺(tái)，以全國(guó)軟件園和特色產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的核心人才服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，以全國(guó)軟件園和特色產(chǎn)業(yè)基地為載體，通過市場(chǎng)運(yùn)作模式，即以活動(dòng)做大聯(lián)盟來提升社會(huì)影響力，以項(xiàng)目做強(qiáng)聯(lián)盟來增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，以服務(wù)做好聯(lián)盟來打造品牌號(hào)召力，專注于軟件人才服務(wù)平臺(tái)與創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，力求打造中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展最貼心的人才增值服務(wù)平臺(tái)，為各軟件園區(qū)培養(yǎng)一批具有自我造血功能的裂變式發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研孵化基地，為各軟件園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力支持和人才保障。目前聯(lián)盟運(yùn)營(yíng)成效明顯，全國(guó)各大軟件園和特色產(chǎn)業(yè)基地不斷加盟，加盟會(huì)員達(dá)到500多家。

第二，打造軟件人才服務(wù)平臺(tái)，提供系統(tǒng)化的就業(yè)服務(wù)。整合聯(lián)盟內(nèi)優(yōu)勢(shì)專業(yè)資源，依托優(yōu)秀人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立全國(guó)性的人才服務(wù)平臺(tái)。一是通過建立全國(guó)大學(xué)生校園招聘服務(wù)平臺(tái)和全國(guó)特色產(chǎn)業(yè)基地人才服務(wù)平臺(tái)拓寬就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)的無縫對(duì)接；二是通過建立全國(guó)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)軟件外包實(shí)訓(xùn)平臺(tái)降低就業(yè)成本，促進(jìn)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)進(jìn)程；三是通過構(gòu)建誠(chéng)信服務(wù)體系促進(jìn)就業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定企業(yè)員工隊(duì)伍，規(guī)范企業(yè)員工服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

第三，構(gòu)建軟件創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，提供專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。以特色產(chǎn)業(yè)園人才服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，以蘇州軟件園培訓(xùn)中心“基于人才培養(yǎng)為核心的創(chuàng)業(yè)孵化模式”為藍(lán)本，在各特色產(chǎn)業(yè)園打造產(chǎn)學(xué)研一體的軟件人才創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。一是打造中國(guó)科技創(chuàng)業(yè)增值服務(wù)平臺(tái)，通過設(shè)立“實(shí)體平臺(tái)”和“虛擬平臺(tái)”兩個(gè)部分，利用構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、服務(wù)窗口、呼叫中心、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通訊網(wǎng)絡(luò)等手段為軟件人才提供各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)以及由此產(chǎn)生的各項(xiàng)增值服務(wù)，拓展創(chuàng)業(yè)渠道；二是提供全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)課程體系和打造全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)平臺(tái)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)品質(zhì)和創(chuàng)業(yè)成功率；三是打造產(chǎn)學(xué)研孵化基地、建立全國(guó)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)孵化園等創(chuàng)業(yè)載體，為軟件人才提供項(xiàng)目、資金、培訓(xùn)等全方位、專業(yè)化的服務(wù)支持。

（二）北京：依托專業(yè)軟件孵化器建設(shè)，滿足智慧人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)需求

專業(yè)化軟件孵化器的專業(yè)化孵化平臺(tái)、專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)、專業(yè)化服務(wù)體系等服務(wù)要素和資源，是有效解決軟件人才、電子商務(wù)人才等核心智慧城市建設(shè)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)需求的功能性載體。北京通過“四策并舉”方式，全力打造專業(yè)化軟件孵化器服務(wù)體系，在破解智慧城市建設(shè)人才服務(wù)需求上取得積極成效。

第一，出臺(tái)一系列專項(xiàng)政策。北京相繼出臺(tái)5個(gè)有關(guān)孵化器建設(shè)和發(fā)展的專項(xiàng)政策和工作舉措：《北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地認(rèn)定暫行辦法》、《北京市關(guān)于加快科技企業(yè)孵化器發(fā)展若干規(guī)定（試行）》、《北京市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》、《北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地享受財(cái)政專項(xiàng)資金辦理程序》、在“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進(jìn)”主題計(jì)劃中設(shè)立“專業(yè)孵化及服務(wù)體系建設(shè)”科技專項(xiàng)等。這些政策措施涵蓋了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、稅收返還、專項(xiàng)資金、種子資金、項(xiàng)目貼息、補(bǔ)助撥款、技術(shù)轉(zhuǎn)移、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)融資和市場(chǎng)推廣等智慧人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的全方位服務(wù)需求。

第二，構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系。中關(guān)村以搭建創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺(tái)為抓手，建立了由大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)樓和各類協(xié)會(huì)商會(huì)組織等100余家創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系；該體系運(yùn)用“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的機(jī)制，實(shí)施“孵化+創(chuàng)投”的模式，通過建立投融資服務(wù)平臺(tái)、中介服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和組織企業(yè)家沙龍、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)、項(xiàng)目推介會(huì)等專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，為一大批以智慧人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)為主體的在孵企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者向企業(yè)家轉(zhuǎn)變。

第三，培育企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟作為一種新型服務(wù)業(yè)態(tài)，是專業(yè)軟件孵化器的特殊形式，隨著信息技術(shù)發(fā)展而興起，并因信息技術(shù)更新、智慧城市建設(shè)而快速發(fā)展。北京軟件行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、通訊產(chǎn)業(yè)等智慧產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的專業(yè)化服務(wù)功能涵蓋了技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)配套、市場(chǎng)推廣等整個(gè)產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)。目前軟件、信息、通訊企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟呈現(xiàn)出穩(wěn)定發(fā)展和增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，分別排在北京企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的第一、第二和第四位，為智慧人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)提供強(qiáng)有力的支撐。

第四，推進(jìn)新興創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織發(fā)展。中關(guān)村近年來涌現(xiàn)出以創(chuàng)新工場(chǎng)、車庫(kù)咖啡、亞杰商會(huì)、創(chuàng)業(yè)家、創(chuàng)業(yè)邦、聯(lián)想之星等為代表的新興創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織，這些服務(wù)組織以孵化智慧人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)為主體，服務(wù)范圍涉及智慧人才項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)、團(tuán)隊(duì)構(gòu)建、企業(yè)孵化、后續(xù)支撐等環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作體系，中關(guān)村管委會(huì)將不符合國(guó)家孵化器認(rèn)定條件的創(chuàng)新工場(chǎng)、亞杰商會(huì)、創(chuàng)業(yè)家和創(chuàng)業(yè)邦等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織認(rèn)定為中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)新型孵化器，并納入中關(guān)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持體系。這些創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織積極探索新型孵化運(yùn)作機(jī)制，打造從創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目植入到轉(zhuǎn)化發(fā)展的全過程服務(wù)體系，采用“早期投資+全方位孵化服務(wù)”、創(chuàng)業(yè)者開放服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)等新型孵化模式，推動(dòng)各種創(chuàng)新要素快速融合，孵化并培育早期項(xiàng)目和“專特精新”小微企業(yè)。

（三）南京：建立人才服務(wù)制度體系，為智慧人才等海外高層次人才提供一站式服務(wù)

第一，出臺(tái)實(shí)施南京藍(lán)卡制度。南京市政府推出“南京海外留學(xué)人才居住證制度”（簡(jiǎn)稱南京藍(lán)卡制度），市人社局、公安局、教育局和衛(wèi)生局等九部門聯(lián)合，按各自職能賦予已加入外國(guó)國(guó)籍及非南京戶籍的海內(nèi)外留學(xué)人才提供9項(xiàng)南京市民待遇，一攬子、集成化解決智慧人才等海外高層次人才創(chuàng)業(yè)扶持、子女就學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、職稱評(píng)聘、買房、購(gòu)車、申辦駕照、住房公積金繳納、就業(yè)許可等10方面服務(wù)需求；并在此“南京藍(lán)卡制度”基礎(chǔ)上，市人社局會(huì)同有關(guān)部門推出“南京留學(xué)人才特聘證制度”，為智慧人才等高端留學(xué)人才在南京創(chuàng)業(yè)、工作、生活提供優(yōu)惠及便利。

第二，南京人才特區(qū)實(shí)行“一章通關(guān)”。為以智慧人才為主體的海外高層次人才建立創(chuàng)業(yè)快速通道，市和各區(qū)縣行政服務(wù)中心特設(shè)特區(qū)服務(wù)窗口，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊(cè)、場(chǎng)地租賃、人事關(guān)系辦理等提供全程首辦、零成本服務(wù)，打造“無障礙創(chuàng)業(yè)”環(huán)境。

第三，著力開展創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)。南京市經(jīng)信委、科技局等部門整合專業(yè)資源，以行業(yè)專家和投資、財(cái)務(wù)、管理專家為骨干建立智慧人才等高層次人才創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)體系，并通過定期的項(xiàng)目推介、項(xiàng)目考察、項(xiàng)目診斷、融資洽談等活動(dòng)為智慧人才創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。

三、寧波智慧城市建設(shè)中人才服務(wù)需求現(xiàn)狀及存在問題

（一）寧波智慧城市建設(shè)中人才服務(wù)成效分析

針對(duì)寧波智慧城市建設(shè)人才在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與工作生活配套兩方面產(chǎn)生的實(shí)際需求，寧波在服務(wù)政策配套、服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建、服務(wù)方式創(chuàng)新等方面進(jìn)行了積極探索，取得一定工作成效。

第一，出臺(tái)實(shí)施了一系列服務(wù)政策。近年來，圍繞智慧城市建設(shè)，寧波出臺(tái)實(shí)施了《寧波市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《海外高層次人才和高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)“3315計(jì)劃”》、人才工作“一縣一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)、關(guān)于印發(fā)《寧波市智慧產(chǎn)業(yè)人才基地建設(shè)實(shí)施方案（暫行）的通知》等一系列人才政策舉措，重點(diǎn)解決事關(guān)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、工作生活配套過程中的實(shí)際問題，從政策制度層面上有力保障了智慧人才服務(wù)需求。如寧波人才中長(zhǎng)期規(guī)劃中明確提出：建立人才服務(wù)“綠色通道”和辦事“窗口”，簡(jiǎn)化人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展、資格評(píng)價(jià)等方面的審批程序，重點(diǎn)解決創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇、公司項(xiàng)目申報(bào)、注冊(cè)登記、投融資、市場(chǎng)開發(fā)等各類問題，為人才提供全程、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)人才的生活保障和服務(wù)，千方百計(jì)幫助解決住房保障、醫(yī)療保健、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面的實(shí)際困難，讓人才安心工作，增強(qiáng)人才的歸屬感和幸福感。又如“一縣一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，整合了縣（市）區(qū)的人才工作服務(wù)資源，圍繞品牌創(chuàng)建內(nèi)容，制定出臺(tái)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)開發(fā)、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人才住房保障等方面相關(guān)政策16個(gè)。江東區(qū)與市人保局合作建成全省首個(gè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園“八駿”人才廣場(chǎng)，在給予人才中介機(jī)構(gòu)最高10萬元引薦獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐政策，給予“二免二減半”稅收補(bǔ)助和辦公用房租金補(bǔ)助，集聚高端人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)40余家。海曙區(qū)有效整合組織、人社等職能部門和街道服務(wù)資源，創(chuàng)建服務(wù)形象、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)制度“三統(tǒng)一”的“人才之家”服務(wù)品牌，提供各類人才服務(wù)近萬人次，幫助解決各類人才問題500多個(gè)，服務(wù)滿意率達(dá)到98%。

第二，著力構(gòu)建專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)。一方面，著力打造軟件園服務(wù)載體。專門成立以市政府辦公廳副秘書長(zhǎng)為主任、市智慧辦主任為副主任、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的寧波軟件園管理委員會(huì)，并將軟件園管理委員會(huì)、寧波市信息化服務(wù)中心兩個(gè)實(shí)體機(jī)構(gòu)入駐軟件園現(xiàn)場(chǎng)辦公，著力履行智慧企業(yè)培育和扶持、軟件孵化器招商引資、智慧人才扶持政策和教育培訓(xùn)等公共服務(wù)職能。寧波軟件園通過集聚微軟技術(shù)中心、IBM、華為、金蝶、遠(yuǎn)望谷、東軟、中興等國(guó)內(nèi)外有影響力的軟件與服務(wù)外包企業(yè)，集聚了一大批高層次智慧人才，為智慧人才提供統(tǒng)一的政策、孵化、服務(wù)、技術(shù)、招商、投融資、平臺(tái)等服務(wù)支持，使市內(nèi)智慧企業(yè)相對(duì)集中和易于獲取信息、資金、服務(wù)等外部需求。另一方面，著力建設(shè)寧波市軟件技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)。針對(duì)智慧人才及其企業(yè)的專業(yè)化、特色化服務(wù)需求，著力構(gòu)建寧波市信息化服務(wù)中心、寧波市軟件行業(yè)協(xié)會(huì)、寧波市軟件考試辦公室、寧波市軟件評(píng)測(cè)與服務(wù)中心、中國(guó)信息安全測(cè)評(píng)中心寧波分中心等五大專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，為智慧人才提供信息化咨詢和規(guī)劃、流程改造、大型信息化項(xiàng)目評(píng)估、信息安全測(cè)試、軟件測(cè)評(píng)、IT人才培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)證等一系列專業(yè)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、個(gè)人發(fā)展服務(wù)（表1）。

第三，不斷創(chuàng)新特色化的服務(wù)方式。一是創(chuàng)立寧波市IT驛站引才模式。根據(jù)寧波高層次IT人才相對(duì)緊缺的現(xiàn)狀，專門面向海外留學(xué)回國(guó)、“211工程”院校和全國(guó)37所示范性軟件學(xué)院本科以上的計(jì)算機(jī)及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生設(shè)立的IT驛站，通過提供實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)、向企業(yè)推薦、舉辦IT人才專場(chǎng)招聘會(huì)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等多種途徑，為他們提供立體式的服務(wù)支持，幫助他們?cè)趯?shí)用技能和專業(yè)本領(lǐng)方面增值，為寧波引進(jìn)、儲(chǔ)備、留住一定數(shù)量的高層次IT人才。

二是實(shí)施智慧人才產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟培養(yǎng)模式。鑒于智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異的客觀現(xiàn)實(shí)，智慧人才面臨知識(shí)更新、產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)的迫切需求，依托浙江大學(xué)軟件學(xué)院、寧波大學(xué)等15家高校與相關(guān)行業(yè)聯(lián)合共建了物流信息服務(wù)、金融創(chuàng)新服務(wù)、藝術(shù)與信息產(chǎn)品設(shè)計(jì)服務(wù)、電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)、高端外包服務(wù)、產(chǎn)品軟件服務(wù)、行業(yè)信息化服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)及應(yīng)用服務(wù)等8大智慧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，負(fù)責(zé)制訂智慧產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，認(rèn)證課程及實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)過程，聯(lián)合頒發(fā)產(chǎn)業(yè)界認(rèn)同的職業(yè)證書。

三是打造智慧人才校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和企業(yè)實(shí)習(xí)。在浙江大學(xué)軟件學(xué)院與IBM、Oracle、浙江華為等龍頭企業(yè)合作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合有關(guān)資源，在浙江大學(xué)軟件學(xué)院建立一個(gè)涵蓋軟件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)工程、IT服務(wù)、RFID與物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、電子商務(wù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、嵌入式系統(tǒng)、ERP實(shí)施等十大專業(yè)方向的綜合性、示范性、開放性大型校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，主要負(fù)責(zé)智慧城市相關(guān)各領(lǐng)域的人才實(shí)訓(xùn)，滿足在甬高校有關(guān)學(xué)生實(shí)訓(xùn)需求?；貙⒃谝延幸欢ɑA(chǔ)，并具備相應(yīng)條件的其他在甬高校成立若干個(gè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。

（二）寧波智慧城市建設(shè)人才服務(wù)需求亟待進(jìn)一步解決的問題

寧波政府、軟件園、高等院校、智慧企業(yè)在滿足智慧人才服務(wù)需求方面的成效較為顯著，但與智慧人才服務(wù)需求的個(gè)性化、專業(yè)化、高端化、國(guó)際化等高標(biāo)準(zhǔn)相比較，還存在以下亟待解決的問題：

第一，基本能提供一般共性的人才政務(wù)服務(wù)，但國(guó)際化、高端化的服務(wù)需求難以滿足。寧波一直創(chuàng)造條件解決智慧城市建設(shè)人才等高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才極為關(guān)心的政務(wù)服務(wù)需求，市縣兩級(jí)人才職能部門在工商稅務(wù)、政策咨詢、職稱評(píng)定、居留和出入境、社會(huì)保障、子女入學(xué)、戶籍管理等方面都有一些創(chuàng)新舉措。然而，寧波尚未有與國(guó)際接軌的醫(yī)療教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，一些已建或在建的醫(yī)療、教育資源存在數(shù)量少、質(zhì)量不優(yōu)、分布不合理的問題。如醫(yī)療服務(wù)資源雖硬件設(shè)施好但軟件服務(wù)水平低，難以達(dá)到高層次智慧人才所要求的“一對(duì)一”服務(wù)；同時(shí)由于國(guó)外高水平保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)尚未在寧波設(shè)點(diǎn)，海外回國(guó)的智慧人才的醫(yī)療服務(wù)無法用醫(yī)療保險(xiǎn)支付，致使很多智慧人才只能去上海購(gòu)買服務(wù)產(chǎn)品。

表1 寧波市軟件技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)

第二，智慧城市建設(shè)人才對(duì)創(chuàng)業(yè)融資、科技服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化拓展需求最為迫切，但專業(yè)化投融資服務(wù)人才、科技中介人才、市場(chǎng)營(yíng)銷人才匱乏。通過調(diào)研，以寧波高新區(qū)投資廣場(chǎng)為例，盡管已集聚一大批股權(quán)投資企業(yè)、科技銀行和擔(dān)保公司，但其中許多風(fēng)險(xiǎn)投資者、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)都是不太懂技術(shù)的本土企業(yè)家，他們主要是跟進(jìn)投資或更多關(guān)注一些發(fā)展較為成熟的智慧企業(yè)，對(duì)技術(shù)、項(xiàng)目、商業(yè)模式較為前沿的智慧人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)、在孵企業(yè)提供融資服務(wù)極其有限。同時(shí)，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，寧波一部分中高層智慧人才自身具有較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)能力和較為豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，且處于35--45歲的創(chuàng)業(yè)黃金期，但由于缺乏專業(yè)化的投融資人才、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才和市場(chǎng)推廣人才的服務(wù)支撐，使得這一群體創(chuàng)業(yè)成功率非常低。

第三，現(xiàn)有人才服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化、專業(yè)化程度有待提高，亟需打造多樣化、具有商業(yè)價(jià)值的服務(wù)產(chǎn)品，滿足智慧人才的個(gè)性化服務(wù)需求。寧波現(xiàn)有人才服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化服務(wù)程度不高，較為缺乏專門針對(duì)智慧人才服務(wù)的個(gè)性化產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計(jì)能力，導(dǎo)致智慧人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中的個(gè)性化服務(wù)需求難以滿足。例如：寧波人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)主要提供的人才派遣服務(wù)產(chǎn)品仍較為單一，產(chǎn)品同質(zhì)化問題嚴(yán)重，普遍缺乏能滿足企業(yè)中高層需要的一攬子人力資源解決方案的核心競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)調(diào)查，在216家人力資源（人才中介）機(jī)構(gòu)中，以人才（勞務(wù)）派遣為主營(yíng)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)約為89家，占到總數(shù)的42%；以獵頭為主營(yíng)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)約為95家，占到總數(shù)的45%，兩者相加占到機(jī)構(gòu)總數(shù)的87%。以現(xiàn)場(chǎng)及網(wǎng)絡(luò)招聘、人力資源服務(wù)外包、人力資源管理咨詢等為主營(yíng)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)僅占總數(shù)的13%，反映出寧波人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的主營(yíng)業(yè)務(wù)仍然較為單一，產(chǎn)品尚不豐富。

第四，智慧城市建設(shè)人才對(duì)服務(wù)產(chǎn)品的支付意愿弱、支付能力有限。根據(jù)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，許多智慧人才對(duì)其服務(wù)產(chǎn)品支付意愿弱，甚至認(rèn)為免費(fèi)提供住房保障、子女就學(xué)、檔案存放、戶籍管理、就業(yè)培訓(xùn)、職稱評(píng)審等政務(wù)服務(wù)本是政府的職責(zé)。某些智慧人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)由于資金有限，對(duì)所需的市場(chǎng)化服務(wù)如技術(shù)評(píng)估、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技融資、人才招聘培訓(xùn)、財(cái)務(wù)法律咨詢等非常迫切，希望此類市場(chǎng)化服務(wù)能夠?qū)嵭小罢Y助+企業(yè)付費(fèi)”的形式，即政府和企業(yè)按一定比例支付。有些智慧人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)甚至對(duì)自身服務(wù)需求認(rèn)識(shí)不清晰、定位不明確，對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和獲取渠道都不甚了解。

四、加快滿足寧波智慧城市建設(shè)中人才服務(wù)需求的對(duì)策

（一）著力引進(jìn)與培育專業(yè)化的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造一批滿足智慧人才服務(wù)需求的市場(chǎng)配置主體

第一，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。依托寧波市人力資源中心，通過實(shí)行產(chǎn)業(yè)開放、落戶補(bǔ)貼、研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)、人才所得稅獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名的人才中介、科技服務(wù)、金融投資、管理咨詢等領(lǐng)域的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，集聚吸納一大批專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)投資人才、科技服務(wù)人才、管理咨詢?nèi)瞬藕褪袌?chǎng)化拓展人才，面對(duì)智慧人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中所需的政策咨詢、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技融資等服務(wù)需求，研發(fā)設(shè)計(jì)具有市場(chǎng)價(jià)值的國(guó)際化、專業(yè)化、個(gè)性化的服務(wù)產(chǎn)品。

第二，著力培育本土化人才服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)。整合提升現(xiàn)有人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過兼并重組、戰(zhàn)略合作、品牌建設(shè)、要素傾斜、財(cái)政扶持等形式，支持本土龍頭型、總部型、重點(diǎn)骨干型人才服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，培育發(fā)展一批規(guī)模實(shí)力強(qiáng)、商業(yè)模式優(yōu)、運(yùn)行水平高、品牌影響力大的人才服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)，尤其要重點(diǎn)培育一批高水平的本土科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和管理咨詢機(jī)構(gòu)，解決智慧人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中最為迫切的創(chuàng)業(yè)融資、產(chǎn)業(yè)化拓展等市場(chǎng)化服務(wù)需求。

第三，推進(jìn)本土人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的國(guó)際化步伐。支持本土服務(wù)機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)外知名人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在股權(quán)投資、業(yè)務(wù)開發(fā)、市場(chǎng)拓展、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、人才培訓(xùn)等方面的深度合作，全面提升本土人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的國(guó)際化、專業(yè)化、市場(chǎng)化服務(wù)水平；支持本土人才服務(wù)機(jī)構(gòu)“走出去”，承接國(guó)際人力資源外包項(xiàng)目和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，打造人才服務(wù)核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而為智慧人才等高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才提供與國(guó)際接軌的市場(chǎng)化、專業(yè)化的服務(wù)。

（二）創(chuàng)設(shè)智慧城市建設(shè)人才服務(wù)聯(lián)盟，搭建集成式人才服務(wù)平臺(tái)

借鑒蘇州火炬人才服務(wù)聯(lián)盟的做法經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌整合寧波軟件園的平臺(tái)資源，構(gòu)建集成式的智慧城市建設(shè)人才服務(wù)聯(lián)盟，建設(shè)市縣聯(lián)動(dòng)的智慧人才發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)，建立注冊(cè)申報(bào)、科技服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政務(wù)服務(wù)專窗，集聚專業(yè)孵化器、人才中介、創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、科技服務(wù)、信息服務(wù)、管理咨詢等專業(yè)化資源和服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)打造人才服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)兩大基礎(chǔ)性智慧人才服務(wù)支撐載體，為智慧人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供全方位、專業(yè)化的服務(wù)。

一方面，打造就業(yè)培訓(xùn)人才服務(wù)平臺(tái)。通過“人才驛站”集聚國(guó)內(nèi)知名院校剛畢業(yè)的IT人才，拓寬人才就業(yè)渠道和發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)的無縫對(duì)接；依托浙江大學(xué)軟件學(xué)院、大紅鷹職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市場(chǎng)化IT人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等建立人才服務(wù)機(jī)構(gòu)軟件外包實(shí)訓(xùn)平臺(tái)降低就業(yè)成本，推進(jìn)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)進(jìn)程。

另一方面，打造創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。全方位提升軟件園孵化器、產(chǎn)學(xué)研孵化基地、創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)平臺(tái)的專業(yè)化服務(wù)水平，加快設(shè)立創(chuàng)業(yè)增值服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)課程體系，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)作為智慧人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的核心支撐載體作用。

（三）構(gòu)建人才公共服務(wù)政府采購(gòu)和扶持機(jī)制，完善提升智慧人才公共服務(wù)水平

一方面，加大政府采購(gòu)力度。充分發(fā)揮政府購(gòu)買智慧人才服務(wù)產(chǎn)品的示范效應(yīng)和引導(dǎo)作用，通過公開招標(biāo)、定向委托、共同合作等形式，對(duì)業(yè)績(jī)突出、聲譽(yù)良好的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)及其服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行政府采購(gòu)，并把這些服務(wù)和產(chǎn)品列入政府公共采購(gòu)目錄，并扶持和推進(jìn)人才服務(wù)項(xiàng)目和產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值和商業(yè)模式創(chuàng)新，從而做大做強(qiáng)一批綜合實(shí)力強(qiáng)、專業(yè)化程度高、特色化明顯、盈利模式優(yōu)、發(fā)展?jié)摿薮蟮娜瞬欧?wù)機(jī)構(gòu)，使之成為區(qū)域性、全國(guó)性行業(yè)龍頭企業(yè)。

另一方面，加大政府財(cái)稅扶持。一是實(shí)施落戶補(bǔ)貼政策。依托寧波智慧城市建設(shè)對(duì)智慧人才的巨大需求，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的專門滿足智慧人才服務(wù)需求的人才中介、科技中介、科技金融、管理咨詢機(jī)構(gòu)，按照市里相關(guān)政策規(guī)定給予優(yōu)先扶持，對(duì)其辦公用房購(gòu)置、租賃給予一次性補(bǔ)貼，運(yùn)營(yíng)初期給予稅費(fèi)優(yōu)惠，引進(jìn)高層次人才給予一定補(bǔ)貼，力爭(zhēng)引進(jìn)和培育具有龍頭帶動(dòng)效應(yīng)的專業(yè)智慧人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是加大對(duì)智慧人才服務(wù)機(jī)構(gòu)研發(fā)平臺(tái)的財(cái)政支持，支持企業(yè)開展高端培訓(xùn)、高級(jí)人才尋訪、人力資源管理咨詢等高端化、品牌性的服務(wù)產(chǎn)品，延伸高端產(chǎn)品服務(wù)鏈，提升企業(yè)效益。

（四）著力提升智慧城市建設(shè)人才對(duì)服務(wù)產(chǎn)品的支付意愿和能力，培育寧波新的良性消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)

第一，明確政務(wù)服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)需求的界限。系統(tǒng)整合寧波人才服務(wù)政策，專門出臺(tái)智慧人才政務(wù)服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)手冊(cè)，明確政府可以免費(fèi)提供的智慧人才服務(wù)產(chǎn)品，對(duì)需要智慧人才付費(fèi)消費(fèi)的技術(shù)評(píng)估、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技融資、人才招聘培訓(xùn)、財(cái)務(wù)法律咨詢等項(xiàng)目，提供一定數(shù)量的社會(huì)化服務(wù)主體和服務(wù)渠道。

第二，培育智慧人才服務(wù)產(chǎn)品付費(fèi)消費(fèi)的理念。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，要真正滿足智慧人才的真實(shí)服務(wù)需求，必須要培育一批知需求、愿投入的智慧人才需求主體，從而推進(jìn)智慧人才服務(wù)機(jī)構(gòu)研發(fā)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品的自覺動(dòng)力和強(qiáng)烈意愿。為此，政府可先試點(diǎn)扶持智慧人才及其企業(yè)消費(fèi)一定的創(chuàng)業(yè)融資、科技服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化拓展需求這些重點(diǎn)需求服務(wù)項(xiàng)目，政府與智慧人才或企業(yè)以一定比例分擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，誘導(dǎo)出智慧人才服務(wù)付費(fèi)消費(fèi)的習(xí)慣和思維，進(jìn)而培養(yǎng)一批理性智慧人才服務(wù)消費(fèi)群體，使之成為拓展消費(fèi)需求的有效途徑。

第三，構(gòu)建科學(xué)合理的智慧人才服務(wù)需求統(tǒng)計(jì)體系。

鑒于有些智慧人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)甚至對(duì)自身服務(wù)需求認(rèn)識(shí)不清晰、定位不明確，對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和獲取渠道都不甚了解的情況，要從構(gòu)建科學(xué)合理的智慧人才服務(wù)需求統(tǒng)計(jì)體系入手，對(duì)一些智慧人才服務(wù)需求項(xiàng)目如人才創(chuàng)業(yè)融資需求、產(chǎn)業(yè)化拓展需求、成果轉(zhuǎn)化需求等具體服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、定性定量化的細(xì)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)，既讓智慧人才據(jù)此清晰界定、準(zhǔn)確把握自身服務(wù)需求的具體內(nèi)容，又讓相關(guān)職能部門全方位把握智慧人才服務(wù)需求的重點(diǎn)和關(guān)鍵、從而為制定相關(guān)政策提供決策依據(jù)，還為人才中介、科技中介、金融投資、管理咨詢等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行服務(wù)供給提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

（五）加強(qiáng)智慧服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，提升從業(yè)人員素質(zhì)能力

第一，擴(kuò)大智慧服務(wù)從業(yè)人員隊(duì)伍規(guī)模。進(jìn)一步加大智慧服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)，通過舉辦全市智慧服務(wù)從業(yè)人員資格證書培訓(xùn)班，探索建立職業(yè)認(rèn)證、職稱評(píng)定制度，繼續(xù)擴(kuò)充智慧服務(wù)從業(yè)人員數(shù)量。

第二，引進(jìn)培養(yǎng)高層次從業(yè)人員。大力實(shí)施智慧服務(wù)人才儲(chǔ)備和引進(jìn)戰(zhàn)略，通過在“智博會(huì)”、“人才科技周”上舉辦智慧服務(wù)人才引進(jìn)政策推介會(huì)、積極申請(qǐng)人才服務(wù)業(yè)發(fā)展論壇等全國(guó)性行業(yè)活動(dòng)來寧波舉辦等手段，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次智慧服務(wù)從業(yè)人才，特別要培養(yǎng)和吸收985高校畢業(yè)生，尋找“人才+項(xiàng)目”，為智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和人力資源支撐。

第三，提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)能力。開展智慧服務(wù)從業(yè)人員繼續(xù)教育，舉辦智慧服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)提升高級(jí)研修班。根據(jù)寧波智慧服務(wù)從業(yè)人員的發(fā)展要求，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名人力資源專家和人才中介培訓(xùn)專家，分系列分專業(yè)開展高級(jí)人才尋訪、人才派遣、人才測(cè)評(píng)、信息管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)；進(jìn)一步加強(qiáng)新的智慧服務(wù)從業(yè)人員資格和法律法規(guī)培訓(xùn)測(cè)試的力度，積極開辦風(fēng)險(xiǎn)投資、科技服務(wù)等智慧服務(wù)人才緊缺型崗位技能培訓(xùn)班，提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)。

1.高光耀：《我國(guó)智慧城市頂層設(shè)計(jì)基本思路研究》，載《管理現(xiàn)代化》，2013年第6期，第46–48頁(yè)。

2.辜勝阻、楊建武、劉江日：《當(dāng)前我國(guó)智慧城市建設(shè)中的問題與對(duì)策》，載《中國(guó)軟科學(xué)》，2013年第1期，第6–12頁(yè)。

3.關(guān)靜：《智慧城市中的智慧政府：核心特征與目標(biāo)設(shè)定》，載《長(zhǎng)白學(xué)刊》，2013年第3期，第70–74頁(yè)。

4.何軍：《智慧城市頂層設(shè)計(jì)與推進(jìn)舉措研究--以智慧南京頂層設(shè)計(jì)主要思路及發(fā)展策略為例》，載《城市發(fā)展研究》，2013年第7期，第72–76頁(yè)。

5.屠啟宇：《全球智慧城市發(fā)展動(dòng)態(tài)及對(duì)中國(guó)的啟示》，載《南京社會(huì)科學(xué)》，2013年第1期，第47–53頁(yè)。

6.王廣斌、崔慶宏：《歐洲智慧城市建設(shè)案例研究：內(nèi)容、問題及啟示》，載《中國(guó)科技論壇》，2013年第7期，第123–128頁(yè)。

7.吳標(biāo)兵、林承亮、許為民：《智慧城市發(fā)展模式：一個(gè)綜合邏輯架構(gòu)》，載《科技進(jìn)步與對(duì)策》，2013年第10期，第31–36頁(yè)。

8.徐靜、陳秀萬：《我國(guó)智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析》，載《科技管理研究》，2014年第7期，第23–26頁(yè)。

9.張曉東、朱占峰：《智慧企業(yè)建設(shè)的對(duì)策研究--以寧波為例》，載《未來與發(fā)展》，2014年第2期，第62–65頁(yè)。

10.張曉歡、劉春雨：《把握智慧城市方向精準(zhǔn)謀劃頂層設(shè)計(jì)》，載《中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊》，2014年第6期，第29–30頁(yè)。