立足于當(dāng)下 遠(yuǎn)矚于未來(lái)
——兼論十八屆三中全會(huì)的改革旨趣

□韓鍇

立足于當(dāng)下 遠(yuǎn)矚于未來(lái)
——兼論十八屆三中全會(huì)的改革旨趣

□韓鍇

步入深水區(qū)的改革往往更具有存量改革的意味。它要持續(xù)進(jìn)行，必然涉及既得利益集團(tuán)之既得利益的調(diào)整，所以改革的推進(jìn)會(huì)困難重重，阻力多多，乃至舉步為艱。本著現(xiàn)實(shí)與理想結(jié)合，實(shí)然與應(yīng)然兼顧的理路，從在改革認(rèn)識(shí)上明辨草創(chuàng)之難與守成之難的各自特點(diǎn)、在改革思路上認(rèn)清立足現(xiàn)實(shí)與理想向往的各具其理、在改革理念上洞悉人為努力與遵循規(guī)律的各具意義、在改革內(nèi)容上關(guān)注實(shí)然思維與應(yīng)然思維的各自優(yōu)劣、在改革路徑上明察頂層設(shè)計(jì)和摸石過(guò)河的各自優(yōu)長(zhǎng)、在改革評(píng)判上透視形似改革與神似改革的各自意蘊(yùn)六個(gè)方面的視野，論述十八屆三中全會(huì)的改革旨趣，期望有助于人們樹(shù)立起推進(jìn)深化改革的正確觀念。

深化改革 草創(chuàng)守成 實(shí)然應(yīng)然 規(guī)律人為 形似神似

任何改革于其初期多屬增量改革，為此，由于多數(shù)人往往因能分享到改革的勝利成果而取支持的態(tài)度，從而使改革的進(jìn)行比較順利。隨著改革的深入，改革必然進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，這時(shí)人人分羹的局面會(huì)隨之消失而進(jìn)入增量和存量改革相結(jié)合的調(diào)整期。這時(shí)，在增量改革期已獲得奶酪的階層會(huì)由于存在決定意識(shí)的作用而或主觀故意或主觀無(wú)意地千方百計(jì)地采取保護(hù)利益舉措，于是改革就進(jìn)入了攻堅(jiān)克難階段。這時(shí)的改革就需要極大的勇氣加以堅(jiān)持才能持續(xù)不斷進(jìn)行的了。本文試圖就改革攻堅(jiān)期應(yīng)當(dāng)具有的理念進(jìn)行一番深沉的思考，以期有利于改革的推進(jìn)。

一、在改革認(rèn)識(shí)上，辨明草創(chuàng)之難與守成之難的各自特點(diǎn)

草創(chuàng)相當(dāng)于我們講的革命，守成相當(dāng)于我們講的持續(xù)改革以鞏固我們的執(zhí)政地位。革命往往革的是敵對(duì)勢(shì)力的命，它由于目標(biāo)明確而比較容易在奮斗中凝聚革命階層的整體力量。而改革往往要變革的是現(xiàn)有體制。因?yàn)檫@個(gè)現(xiàn)有體制會(huì)隨革命的成功，建設(shè)的進(jìn)行和改革的深入而使其某些環(huán)節(jié)隨著時(shí)代的變遷而減弱甚至缺乏了活力，但它對(duì)于該體制內(nèi)處于優(yōu)勢(shì)地位之階層的多數(shù)人而言，往往仍然處于有利可圖的過(guò)程。這時(shí)的改革就必然觸動(dòng)體制內(nèi)一部分人的奶酪，正是從這個(gè)意義上講改革難于革命，守成艱于草創(chuàng)。

草創(chuàng)與守成孰難，是《貞觀政要》的作者吳兢在開(kāi)篇“君道第一”中就加以討論的問(wèn)題。“貞觀十年，太宗謂侍臣曰：‘帝王之業(yè)，草創(chuàng)與守成孰難？’尚書(shū)左仆射房玄齡對(duì)曰：‘天地草昧，群雄競(jìng)起，攻破乃降，戰(zhàn)勝乃克。由此言之，草創(chuàng)為難?！赫鲗?duì)曰：‘帝王之起，必承衰亂，覆彼昏狡，百姓樂(lè)推，四海歸命，天授人與，乃不為難。然既得之后，志趣驕逸，百姓欲靜而徭役不休，百姓凋殘而侈務(wù)不息，國(guó)之衰弊，恒由此起。以斯而言，守成則難。’太宗曰：‘魏征與我安天下，慮生驕逸之端，必踐危亡之地，所以見(jiàn)守成之難也。’”①吳兢：《貞觀政要》，長(zhǎng)沙：岳麓書(shū)社，2000年版，第4頁(yè)。

實(shí)際上正如房玄齡所言，草創(chuàng)必須“攻破乃降、戰(zhàn)勝乃克”，也是極其艱難的過(guò)程。但創(chuàng)業(yè)之難，雖庸人亦知其然，而守成之難，雖明者亦有所忽。正因?yàn)閯?chuàng)業(yè)之難人皆知之，所以自古創(chuàng)業(yè)而失之者寡，守成而失創(chuàng)業(yè)之功者多。其原因乃守成之君生于皇宮之中，長(zhǎng)于婦人之手，且身處順境以致不知稼穡之艱辛而易喪其德?？梢?jiàn)草創(chuàng)之難重在勇敢對(duì)敵，而守成之難則重在克服內(nèi)心的奢欲和私心。它們各有特點(diǎn)。

守成需要不斷地改革。任何制度都有其有效期，都有一個(gè)從制訂、生效、高效而衰亡的過(guò)程。這是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理之一。過(guò)了有效期的體制機(jī)制如不改革，就會(huì)成為影響生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的體制性障礙。所以改革就是守住社會(huì)主義的陣地，守住共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，守住科學(xué)發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)的可能性，進(jìn)而守住中華民族實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)夢(mèng)的通道。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)的：“在認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過(guò)程中，舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸?！雹倭?xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年11月16日。

伴隨守成過(guò)程的改革，不外兩種，一種是調(diào)動(dòng)人們爭(zhēng)取更高世俗生活水平的積極性的增量改革。二是適應(yīng)人們追求平等心性和公正愿望的存量改革。一般而言，增量改革會(huì)在短期內(nèi)使人們的積極性獲得空前高漲乃至噴發(fā)，且由于人人可以享受改革成果而至于皆大歡喜。但增量改革不斷持續(xù)必須轉(zhuǎn)向增量改革與存量改革并重的階段。這時(shí)改革就進(jìn)入了深水區(qū)和攻堅(jiān)期。這時(shí)的改革就既要在形成公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，提高政府效率和效能上著眼，也要在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)各階層和諧相處上著力。也就是既要革除以往所理解的社會(huì)主義的效力低下的缺陷，又要防止在追求效率中無(wú)視社會(huì)主義追求相對(duì)公平正義之本質(zhì)的錯(cuò)誤傾向。

然而守成過(guò)程中的存量改革是更為艱難困苦的改革。因?yàn)榇媪扛母飼?huì)觸及一些人的既得利益。且關(guān)于財(cái)富的人性特點(diǎn)是由少向多易，而由多向少難，即經(jīng)濟(jì)學(xué)上講的鋼性原理，關(guān)于消費(fèi)的人性特點(diǎn)是由儉入奢易，由奢入儉難，即人性理論中講的人性的弱點(diǎn)。這種人性的弱點(diǎn)，甚至可以嚴(yán)重地說(shuō)是人性的頑疾，順之易，變而化之難。這也正是杜牧《阿房宮賦》中說(shuō)“秦人不暇自哀而后人哀之；后人哀之而不鑒之，亦使后人而復(fù)哀后人也”的原因所在。人性的奢靡傾向是難以撼動(dòng)的，吃喜美食，衣愛(ài)輕裘，住美宮殿的向往力量難以遏制。這也是意志不堅(jiān)定者往往容易被權(quán)力和金錢(qián)驅(qū)使甚至打倒的原因所在。應(yīng)該說(shuō)，這也是黑格爾講“沒(méi)有人會(huì)按歷史的經(jīng)驗(yàn)去行事”的理由所在。因?yàn)闅v史研究總結(jié)出的往往是與人類(lèi)的本性相違背的規(guī)律，如統(tǒng)治者不能過(guò)度奢侈，生活過(guò)份奢華民力會(huì)不堪承受。在此條件下人民會(huì)由于不堪忍受過(guò)度的賦稅而革命造反。但誰(shuí)又能依此規(guī)律而行呢？因?yàn)檫@種規(guī)律可以說(shuō)徑直是與人性背道而馳的。這種與人性相背的規(guī)律只有少數(shù)睿智的統(tǒng)治者和執(zhí)政者才能夠吸納并作為鑒戒。

作為守成措施的存量改革也一樣，要?jiǎng)儕Z既得利益者的奶酪是極不容易的。正因?yàn)槿绱?，?xí)近平總書(shū)記才把深化改革視為攻堅(jiān)戰(zhàn)，并號(hào)召黨員干部“一定要有自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限制，克服部門(mén)利益掣肘，以積極主動(dòng)精神研究和提出改革舉措”②習(xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年11月16日。。所以我們共產(chǎn)黨人要明白作為守成的改革，關(guān)鍵的是要克服部門(mén)利益的掣肘和既得利益的作怪，并以長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略眼光審視改革，支持改革，乃至帶頭改革。

二、在改革思路上，認(rèn)清立足現(xiàn)實(shí)與理想向往的各具其理

現(xiàn)實(shí)與理想始終是人類(lèi)不可須臾離之的一對(duì)必須深刻認(rèn)識(shí)和嫻熟把握的矛盾統(tǒng)一體。在改革思路上我們永遠(yuǎn)不能脫離現(xiàn)實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“我們中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化?！雹哿?xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年11月16日。但是著眼于現(xiàn)實(shí)與面向未來(lái)并非絕對(duì)矛盾。“人是追求和創(chuàng)造理想世界的動(dòng)物。對(duì)理想社會(huì)的探索與建構(gòu)，既是人類(lèi)生存和發(fā)展的重要精神動(dòng)力，也是其重要的價(jià)值向?qū)А！雹苋~澤雄：《社會(huì)理想論》，武漢：武漢大學(xué)出版社，1998年版，第1頁(yè)。而且人類(lèi)的行為沒(méi)有理想必然陷入庸俗，陷入無(wú)從努力的盲目境地和懶得努力的懶政局面，以至于讓社會(huì)的演變陷入“腳踏西瓜皮，滑向哪里是哪里”的泥坑。

現(xiàn)實(shí)中，人們往往將烏托邦的理想性和空想聯(lián)系起來(lái)，并采取輕視乃至蔑視的態(tài)度加以觀照。實(shí)際上，自從16世紀(jì)英國(guó)大法官莫爾提出“烏托邦”之后，作為現(xiàn)代形態(tài)的烏托邦往往與啟蒙運(yùn)動(dòng)相伴隨，它是理性的信仰。這種信仰不僅激發(fā)了思想家從進(jìn)步的角度去看待人類(lèi)歷史，而且容許他們以無(wú)限可能的方式去設(shè)想和構(gòu)建人類(lèi)和社會(huì)的發(fā)展。有了這種理性的武裝，人類(lèi)能夠重新塑造社會(huì)乃至于自身，而且這個(gè)重塑的過(guò)程是擁有無(wú)限空間，永無(wú)止境的不斷向善的過(guò)程。且從幾百年的客觀實(shí)踐看，人類(lèi)確實(shí)從這種重塑中獲得極大的利益和幸福。①[英]安德魯·海伍德：《政治理論教程》，李智譯，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2009年版，第400-401頁(yè)。

這種利益和幸福的獲得就取決于理想對(duì)當(dāng)下現(xiàn)實(shí)缺陷加以克服的超前性，對(duì)人類(lèi)基于理性思考而確定的發(fā)展走向的創(chuàng)造性，對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)不合理內(nèi)容的批判性，對(duì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的規(guī)范性，總之取決于社會(huì)理想的價(jià)值取向性，從而讓社會(huì)發(fā)展得更切合人們自己的本性。這也許就是社會(huì)理想對(duì)人類(lèi)社會(huì)的正確推動(dòng)作用的正能量之所在，大概也是后現(xiàn)代理論注重社會(huì)構(gòu)建作用并獲得人們贊許的理由所在。

理想應(yīng)該就是社會(huì)主義中國(guó)夢(mèng)的問(wèn)題。在中國(guó)文字的語(yǔ)境中，夢(mèng)似乎不那么充滿褒義，但在英文語(yǔ)境中，夢(mèng)與理想比較接近，大有愿景或目標(biāo)的含義。所以，習(xí)近平總書(shū)記中國(guó)夢(mèng)的提出，本身就意味著我們應(yīng)該既立足于當(dāng)下，又遠(yuǎn)矚于未來(lái)，既從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，又追求夢(mèng)想，向往未來(lái)，兩者不可或缺。中國(guó)夢(mèng)就是既出于現(xiàn)實(shí)又展望未來(lái)的奮斗目標(biāo)，由個(gè)人夢(mèng)組成群體夢(mèng)，由群體夢(mèng)構(gòu)成社會(huì)夢(mèng)和國(guó)家夢(mèng)，從而讓社會(huì)發(fā)展得既有利于人的個(gè)體快樂(lè)和幸福夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，又有利于社會(huì)和國(guó)家整體富強(qiáng)夢(mèng)的成真。

理想、中國(guó)夢(mèng)還與社會(huì)進(jìn)步相伴隨。進(jìn)步的本意是進(jìn)展，即向前的運(yùn)動(dòng)。平行的移動(dòng)不是進(jìn)步，進(jìn)步是向更好的方向前進(jìn)。而且這個(gè)更好的方向是按人的理性標(biāo)準(zhǔn)加以衡量、具有人本主義和人文主義的特征的。凡是不利于人的都不能算是進(jìn)步，進(jìn)步就必須是有利于人的。當(dāng)然這個(gè)人是大寫(xiě)的人，是多數(shù)的人，是人類(lèi)整體的人，按照環(huán)境主義者理解還是一代一代人總加的整體，是橫向所有，縱向各代的人。理想和中國(guó)夢(mèng)就是源于現(xiàn)實(shí)的引導(dǎo)人們前進(jìn)的目標(biāo)。在理想和夢(mèng)想的感召下，人類(lèi)正日益在物質(zhì)上把自身從貧窮的困境中解放出來(lái)，在思想文化上把自身從無(wú)知和迷信的枷鎖下解放出來(lái)，在政治上把自身從臣民順民的困局中解放出來(lái)，走向全面的解放。

當(dāng)然理想也一刻不能與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的絕不是理想而是空想。當(dāng)前的改革必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，面向?qū)嶋H，比如：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式依然粗放，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多，部分群眾生活困難，干部隊(duì)伍四風(fēng)問(wèn)題比較嚴(yán)重，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻等等。②《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，北京：中共中央文獻(xiàn)出版社，2014年版，第6頁(yè)。所以我們?cè)诟母镏幸呀鉀Q實(shí)際問(wèn)題與向往理想目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，視解決了實(shí)際問(wèn)題，就是向理想靠近了一步；視向理想靠近一步，就是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題逐步解決的過(guò)程。古今中外科學(xué)的理想都是對(duì)解決實(shí)際問(wèn)題的期盼。理想的實(shí)現(xiàn)必以實(shí)際問(wèn)題的解決為途徑。無(wú)視理想的改革不可能讓社會(huì)變得更好，甚至?xí)股鐣?huì)變得更糟，與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的改革也無(wú)助于中國(guó)人民富裕夢(mèng)和我們國(guó)家富強(qiáng)夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)。

三、在改革理念上，洞悉人為努力與遵循規(guī)律的各具意義

改革就是要既遵循規(guī)律，又發(fā)揮人為作用地進(jìn)行。不遵循規(guī)律地發(fā)揮人為作用，那是胡作非為。不發(fā)揮人為作用，只講遵循規(guī)律就有可能被懶政之人加以利用，以致無(wú)所作為。

人為作用就是發(fā)揮主觀能動(dòng)性的問(wèn)題。我們知道自然界與社會(huì)發(fā)揮作用的機(jī)理是不同的。自然界在沒(méi)有人加入以前及沒(méi)有人加入的情況下的運(yùn)動(dòng)是純客觀的，它與人無(wú)涉。但社會(huì)不同，社會(huì)是人的社會(huì)，離開(kāi)了人，就無(wú)從言社會(huì)。社會(huì)是人的作用參與到其規(guī)律的演進(jìn)過(guò)程之中的。所以社會(huì)規(guī)律離不開(kāi)人的活動(dòng)及其作用。而人是有主觀能動(dòng)性的動(dòng)物，社會(huì)規(guī)律中有人的作用就是有人的主觀能動(dòng)性的作用?？梢哉f(shuō)自從人類(lèi)產(chǎn)生以來(lái)，人的主觀能動(dòng)性便永久地參與到了歷史的推動(dòng)和創(chuàng)造之中。因此陳先達(dá)說(shuō)：“人的主觀性是歷史觀中難以解開(kāi)的死結(jié)，主客觀唯心主義就是在片面夸大了人的主觀能動(dòng)性的作用中形成的，而人的主觀能動(dòng)性在歷史進(jìn)程中確實(shí)無(wú)法否認(rèn)，這也是歷史唯心主義為何難以從社會(huì)歷史領(lǐng)域驅(qū)逐出來(lái)的根本原因所在?！雹坳愊冗_(dá)：《史論拾零》，北京：北京師范大學(xué)出版社，2013年版，第222-239頁(yè)。所以人類(lèi)的改革既無(wú)法否定的人的主體性和主觀性，以至陷入動(dòng)物式地單純適應(yīng)環(huán)境的無(wú)所作為，也要克服片面夸大主體性和主觀性地?zé)o視客觀制約地蠻橫作派。

從中國(guó)歷史上看，中國(guó)人強(qiáng)調(diào)人為努力的觀念是在反神本主義的過(guò)程中形成的，它主要體現(xiàn)在商周交替之際。殷人比較重天命，認(rèn)為天命垂青于殷，所以任何部族奈何它不得。殷周交替的歷史事實(shí)，使人們開(kāi)始用政治家的品德來(lái)解釋天命，并分析政權(quán)歸屬的終極動(dòng)因。當(dāng)然在重視人為作用的初期，英雄史觀占據(jù)了主導(dǎo)地位，人民史觀只隱隱約約地在人們的心底開(kāi)始萌芽，如武王伐紂時(shí)，紂王士兵的陣前倒戈就是催促人們產(chǎn)生人民史觀的實(shí)踐因素。直到西漢，文人士大夫仍然視人為努力為可行而有效。所以直到司馬遷寫(xiě)《史記·項(xiàng)羽本紀(jì)》仍然認(rèn)為項(xiàng)羽是“自矜功伐，奮其私智而不師古，謂霸王之業(yè)，欲以力征經(jīng)營(yíng)天下，五年卒亡其國(guó)，身死東城，尚不覺(jué)寤而不自責(zé)，過(guò)矣。乃引‘天亡我，非用兵之罪也’，豈不謬哉！”①[西漢]司馬遷：《史記》（卷七），北京：中華書(shū)局，1959年版，第339頁(yè)。一句話，司馬遷婉轉(zhuǎn)地認(rèn)為項(xiàng)羽非天亡之，而是人為努力的思路有誤，是人為努力的方向出了問(wèn)題，即“欲以力征經(jīng)營(yíng)天下”，而不汲取秦始皇以暴力治天下的失敗教訓(xùn)。呂思勉認(rèn)為自王莽改革失敗之后，政治家的眼光為之一變?！吧鐣?huì)被視為不可以人力控制之物，只能聽(tīng)其遷流所至，認(rèn)為按天下不如與天下安”②呂思勉：《中國(guó)歷代興衰十六講》，北京：中國(guó)友誼出版公司，2009年版，第77頁(yè)。。這以后就出現(xiàn)了東漢家族自保的塢堡和自顧小家的莊園經(jīng)濟(jì)，甚至在魏晉南北朝和五代十國(guó)政權(quán)更迭之際，士大夫們咸與維新的自保觀念。這是視國(guó)事為“無(wú)從人為”觀念支配下的行為方式。

實(shí)際上，人為努力與遵循規(guī)律的關(guān)系，就是司馬遷說(shuō)的“究天人之際”的問(wèn)題。在客觀規(guī)律與人為努力之間有著極其復(fù)雜的關(guān)系。社會(huì)規(guī)律本身是包含個(gè)人的人為和群體的努力因素的，且在更深層次上還包涵民心的向背。只不過(guò)這種個(gè)人、群體乃至民族的心理和思想深深植根于社會(huì)現(xiàn)實(shí)罷了。而且歷史的發(fā)展又往往不以個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移，社會(huì)歷史的發(fā)展方向正如恩格斯所說(shuō)的，是多種力量博弈的結(jié)果，最后呈現(xiàn)的是力的多邊作用的棱型狀態(tài)。當(dāng)然個(gè)人、群體和人類(lèi)越是認(rèn)清民情，并把握包括人心向背在內(nèi)的社會(huì)規(guī)律就越能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流，并在社會(huì)發(fā)展中起正能量的推動(dòng)作用。

習(xí)近平總書(shū)記在十八屆三中全會(huì)以來(lái)也特別注意人為努力和遵循規(guī)律的關(guān)系。他說(shuō)：“我們說(shuō)要以更大決心沖破思想觀念束縛，就是要破除妨礙改革發(fā)展的那些思維定勢(shì)，順應(yīng)潮流，與時(shí)俱進(jìn)”，“審度時(shí)宜，慮而后動(dòng)，天下無(wú)不可為之事”。③《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年2月17日。這里講的審度時(shí)宜，就是審查認(rèn)清并進(jìn)而把握時(shí)事局勢(shì)和做事時(shí)機(jī)，從而采取更加適宜的舉措。這就是認(rèn)識(shí)規(guī)律，發(fā)揮人為作用和遵循規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事的問(wèn)題。這里講的“天下無(wú)不可為之事”，就是充分發(fā)揮自主能動(dòng)性，在改革中努力而為的一種積極有為的做事心態(tài)。且當(dāng)前越是問(wèn)題多多，人們主觀上越容易產(chǎn)生不欲變動(dòng)的心態(tài)，期望依然維持既得利益的想法也多多的時(shí)期，越要把握人類(lèi)社會(huì)“心態(tài)向平”的規(guī)律而推進(jìn)改革。社會(huì)主義必須注重公平正義規(guī)律。共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的內(nèi)容之一就是為了讓多數(shù)人更加幸福，并依此規(guī)律而發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性和共產(chǎn)黨人努力奮斗的傳統(tǒng)而深入進(jìn)行有利于絕大多數(shù)人的全方位改革，堅(jiān)決克服那些或由利益驅(qū)使或由落后觀念決定的不改革甚至反改革障礙。

四、在改革內(nèi)容上，關(guān)注實(shí)然思維與應(yīng)然思維的各自優(yōu)劣

十八屆三中全會(huì)明確用六個(gè)“緊緊圍繞”來(lái)表明改革的內(nèi)容，即經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)和黨建六個(gè)方面。這六個(gè)方面的改革均涉及實(shí)然思維與應(yīng)然思維的問(wèn)題。實(shí)然思維與工具理性相聯(lián)系，應(yīng)然思維與價(jià)值理性相聯(lián)系。實(shí)然思維雖然強(qiáng)調(diào)從實(shí)際出發(fā)，但往往容易忽略了長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀略和終極的目標(biāo)，缺乏對(duì)事物發(fā)展應(yīng)然趨向的思慮。應(yīng)然思維比較能從趨勢(shì)和規(guī)律方面思考現(xiàn)狀的發(fā)展趨勢(shì)，但有時(shí)也會(huì)讓人犯空想主義的錯(cuò)誤。所以，在改革內(nèi)容上，必須既從實(shí)際出發(fā)，重視實(shí)然思維，也重視應(yīng)然思維，在判斷事物走向的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)讓社會(huì)發(fā)展得更加有利于人。

在經(jīng)濟(jì)體制改革方面，要以實(shí)然思維為出發(fā)點(diǎn)，以應(yīng)然思維為指歸，處理好市場(chǎng)功能與政府角色的關(guān)系。以往總是強(qiáng)調(diào)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，政府的許多行為沖破了自己的權(quán)力邊界，做了許多政府不該做的事。當(dāng)然，也應(yīng)該看到，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，那也是沒(méi)有辦法中的最佳辦法。但這次改革，則強(qiáng)調(diào)政府的權(quán)力清單，實(shí)行法無(wú)所禁，即為可為。也就是重視從實(shí)然的思維出發(fā)，側(cè)重于簡(jiǎn)政放權(quán)。但也應(yīng)該看到二十世紀(jì)七八十年代，絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家采用的是新自由主義的第二版發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，強(qiáng)調(diào)的是市場(chǎng)，忽視的是政府作用，主張采用“休克療法”，推行私有化、自由化和市場(chǎng)化。其結(jié)果是推行新自由主義所倡導(dǎo)的“華盛頓共識(shí)”的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)普遍停滯甚至崩潰，危機(jī)不斷，發(fā)展績(jī)效比改革前還差。①《處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年12月28日。可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)改革成功的關(guān)鍵，在于政府與市場(chǎng)各自履行好自己的職責(zé)，簡(jiǎn)政放權(quán)不是一味放權(quán)，而是放掉該放的，加強(qiáng)該管的。必須避免一哄而上的一味放權(quán)，而放了該管的內(nèi)容。從當(dāng)前行政體制的實(shí)際運(yùn)行看，既有“管了不應(yīng)管”的一面，又有“放了不該放”的一面。如在防止權(quán)力和資本的結(jié)合，防范官員和商人的勾結(jié)等方面，做得尚不夠理想，這是腐敗趨勢(shì)沒(méi)有得以有效遏制的關(guān)鍵所在。當(dāng)然，這種現(xiàn)象出現(xiàn)的根本原因，在于我們國(guó)家以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心的現(xiàn)代化，黨和政府起了極其重要的推動(dòng)作用。在這個(gè)過(guò)程中，黨和政府的官員一不小心，便會(huì)因分不清推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和與私人資本結(jié)盟的區(qū)別而陷入腐敗的泥坑。從實(shí)然思維的角度看，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面很成功，但讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果普惠于民的問(wèn)題尚有待努力。在應(yīng)然思維上，讓人民群眾生活得更體面、更尊嚴(yán)方面做了不可否定甚至卓有成效的工作，但還有待更加努力。從善治的角度看，一個(gè)實(shí)行比較完備的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，一個(gè)善治的政府必須把自己的工作情感和重點(diǎn)放在扶持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的弱者和失敗者身上，讓他們也分享改革開(kāi)放的成果，不能棄之不管，不能偏面地在支持私人企業(yè)發(fā)展上樂(lè)此不疲，而看望貧困戶時(shí)則三五分鐘做做表面文章。從應(yīng)然的角度看當(dāng)前應(yīng)該全力構(gòu)建和不斷完善全面的社會(huì)保障體系，并盡最大可能地逐步提升保障水平。

在政治體制改革方面，要將實(shí)然與應(yīng)然思維結(jié)合起來(lái)，處理好人民民主的應(yīng)然優(yōu)勢(shì)與實(shí)然不夠完善的關(guān)系。政治上，必須要在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下，做足做夠保障人民當(dāng)家作主的文章。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是共產(chǎn)黨自成立那一天起就孜孜以求的向往，并且是向人民作過(guò)的莊嚴(yán)承諾。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義獲得其名的試金石，是共產(chǎn)黨宗旨是否得以堅(jiān)持的衡量器。體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的人民代表大會(huì)制度在應(yīng)然上是人類(lèi)最先進(jìn)的制度。但是我們對(duì)人民當(dāng)家作主在實(shí)然思維上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，要通過(guò)政治體制的改革，進(jìn)一步完善體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的人民代表大會(huì)制度，讓各級(jí)人民代表大會(huì)更加真心實(shí)意，更加心無(wú)旁騖地代表人民，減少?zèng)]有參政能力的歌星和球星過(guò)多地進(jìn)入人大，在某種意義上講，道德楷模進(jìn)入人大，也要兼顧參政能力。同時(shí)，還要注意克服單純以經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力為準(zhǔn)地選拔人大代表的實(shí)然思維，不能忘記社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，私人企業(yè)老板過(guò)多地進(jìn)入“人大”，會(huì)因?yàn)椤捌ü芍笓]腦袋”而讓“人大”實(shí)不符名。如此方能使代表人民的“人大”更加“實(shí)如其名”，“實(shí)至名歸”。如此方能增加理論、道路和制度的自信。

在社會(huì)體制改革方面，要在把握好實(shí)然與應(yīng)然關(guān)系的基礎(chǔ)上，認(rèn)真處理好釋放活力與人心思平的關(guān)系。和諧永遠(yuǎn)是我們社會(huì)建設(shè)追求的終極性目標(biāo)，任何社會(huì)盛世無(wú)不以和諧為目標(biāo)。社會(huì)建設(shè)的核心就是處理和把握好公平與效率的關(guān)系。效率涉及強(qiáng)者活力的釋放，公平涉及弱者或競(jìng)爭(zhēng)失敗者的人格平等的要求。可以講，公平與效率是人類(lèi)社會(huì)管理永恒的話題。就人類(lèi)的發(fā)展過(guò)程看，公平與效率沒(méi)有絕對(duì)的先后，只有階段性的先后。講效率，就是要充分實(shí)現(xiàn)人們的創(chuàng)造自由；講公平，就是認(rèn)真對(duì)待人們終極性的平等期盼?？梢灾v，羅爾斯兩個(gè)正義原則的提出及第二原則關(guān)于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不平等的安排法則，都是為了解決公平與效率而設(shè)計(jì)的。他的正義理論是兼顧公平和效率，強(qiáng)者與弱者，勝者與敗者，工具理性和價(jià)值理性的理論體系。②姚大志：《當(dāng)代西方政治哲學(xué)》，北京：北京大學(xué)出版社，2011年版，第55-62頁(yè)。社會(huì)改革的中心，應(yīng)該是既要照顧人們以自己的才能向往幸福生活的奮斗要求，并將這種要求納入增加公共福祉的軌道，又要兼顧人們要求社會(huì)公平，獲得日益美好生活的期待。應(yīng)當(dāng)在總體上面向現(xiàn)實(shí)，以實(shí)然思維為出發(fā)點(diǎn)維護(hù)社會(huì)發(fā)展的活力，同時(shí)還要從應(yīng)然的角度重視社會(huì)向善、人心思平的愿望，以保證社會(huì)的穩(wěn)定。未來(lái)的改革，必須既從社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)然角度，處理與既得利益集團(tuán)的關(guān)系，也從社會(huì)長(zhǎng)治久安的應(yīng)然角度，思考社會(huì)的不和諧因素并認(rèn)真加以克服。

在文化制度改革方面，要以應(yīng)然與實(shí)然相結(jié)合的思維，處理好解放思想和統(tǒng)一思想的關(guān)系。改革開(kāi)放的成功實(shí)踐證明，解放思想是致勝法寶，統(tǒng)一思想也是獲益寶鑒。既然解放思想和統(tǒng)一思想都是我們的成功經(jīng)驗(yàn)，所以，必須研究解放思想和統(tǒng)一思想的時(shí)機(jī)與場(chǎng)景。筆者認(rèn)為，把握他們的關(guān)鍵是要以決策為界，決策以前，要充分地解放思想，在決策之后，要高度地統(tǒng)一思想。而在試驗(yàn)或試點(diǎn)階段，必須應(yīng)然地堅(jiān)持統(tǒng)一思想于積極探索之上，解放思想于具體辦法和對(duì)策的創(chuàng)新之上，力求融解決思想與統(tǒng)一思想于一爐。也就是說(shuō)，改革舉措的探索要靈活有效，社會(huì)主義原則的堅(jiān)守要堅(jiān)定不移，既要注意馬克思主義的中國(guó)化，也要注意社會(huì)主義的名實(shí)相符。不應(yīng)該以馬克思主義中國(guó)化和社會(huì)主義中國(guó)特色之名，行不遵循馬克思主義和社會(huì)主義最最基本的原理之實(shí)。在文化建設(shè)上，應(yīng)當(dāng)既從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)構(gòu)建中國(guó)特色的社會(huì)主義文化，又汲取切合人類(lèi)本性的普世觀念和共同愿望來(lái)發(fā)展社會(huì)主義文化。

五、在改革路徑上，明察頂層設(shè)計(jì)和摸石過(guò)河的各自優(yōu)長(zhǎng)

從改革開(kāi)放史的實(shí)踐看，我國(guó)的改革始于摸著石頭過(guò)河。當(dāng)然，那是面對(duì)社會(huì)主義優(yōu)勢(shì)無(wú)從充分發(fā)揮，社會(huì)主義缺乏自信的現(xiàn)實(shí)而采取的權(quán)宜之計(jì)。從大處講，社會(huì)主義由于是人類(lèi)開(kāi)天辟地的事情，本身沒(méi)有現(xiàn)成的路徑可以依賴，所以，社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)本身就是一個(gè)摸石過(guò)河的探索。經(jīng)過(guò)這么多年的摸索，應(yīng)該說(shuō)，道路已日益明朗，目標(biāo)已日益清晰，對(duì)策措施也日益有效，這時(shí)，提出頂層設(shè)計(jì)，既是審時(shí)度勢(shì)，適應(yīng)潮流，也是歷史的必然，時(shí)代的要求。

頂層設(shè)計(jì)的改革路徑，既包括協(xié)同配套，也內(nèi)涵實(shí)然地面對(duì)當(dāng)前和應(yīng)然地遠(yuǎn)矚未來(lái)的結(jié)合。關(guān)于這一點(diǎn)，商鞅變法的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是可以汲取的。商鞅變革的頂層設(shè)計(jì)，在協(xié)同上缺了文化的因素，在時(shí)間維度上忽視了長(zhǎng)久之計(jì)。商鞅變法在富國(guó)強(qiáng)兵方面是協(xié)同的。它一切圍繞財(cái)富的增長(zhǎng)和戰(zhàn)力的提升進(jìn)行改革，將秦國(guó)人追求幸福生活的潛能充分地激發(fā)出來(lái)，這就是糧多取貴、殺敵取貴，用收回的舊貴族的爵位換來(lái)了財(cái)富的增加和戰(zhàn)力的提升，實(shí)現(xiàn)了富國(guó)強(qiáng)兵。但商鞅的頂層設(shè)計(jì)，沒(méi)有文化道德的協(xié)同，而文化道德，恰恰是一個(gè)政權(quán)長(zhǎng)治久安的定力所在。當(dāng)然，商鞅本人是明白這一點(diǎn)的，因?yàn)樯眺毕纫酝醯勒f(shuō)孝公，不聽(tīng)，后以霸道說(shuō)孝公，才得以重用，但商鞅對(duì)引薦他的景監(jiān)說(shuō)：“然亦難以比德于殷周矣?！雹賉西漢]司馬遷：《史記》（卷六十八），北京：中華書(shū)局，1959年版，第2228頁(yè)。意謂以霸道的改革舉措可以實(shí)現(xiàn)霸主的地位，但霸道是難以與實(shí)行王道的殷周王朝相比的。因?yàn)橐笾芙y(tǒng)治者講的是王道政治，是久遠(yuǎn)統(tǒng)治的方法，所以殷周政權(quán)持續(xù)600-800年。而秦不能比德殷周，所以成了第一個(gè)后起王朝引以為戒的二世而亡的短命統(tǒng)一王朝。也許商鞅若不被殺，他會(huì)在統(tǒng)一六國(guó)之后，再次進(jìn)行長(zhǎng)久之術(shù)的改革，但歷史沒(méi)有給他機(jī)會(huì)。

這當(dāng)然不是商鞅的錯(cuò)，從司馬遷的《商君列傳》看，商鞅是個(gè)極其明智的改革家，他雖然長(zhǎng)于治國(guó)，短于保命，但在對(duì)自己改革措施的優(yōu)劣認(rèn)識(shí)上是到位的。他那切合實(shí)際的改革措施，使秦國(guó)這個(gè)處于荒蠻之地的國(guó)家短期內(nèi)崛于列國(guó)之間，而且認(rèn)識(shí)到它的短期性。錯(cuò)在后人成功之后，不知隨形勢(shì)的發(fā)展而變化，固守商鞅之策不知變，以致使秦國(guó)在短期內(nèi)處于崩潰狀態(tài)。當(dāng)下的改革也應(yīng)吸取商鞅改革的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，從實(shí)然出發(fā)，有針對(duì)性的短期之政策是會(huì)隨改革的推進(jìn)而失去效率的，不能在客觀情況發(fā)生了變化之后，依然死守那些短期有效，卻需與時(shí)俱進(jìn)，隨時(shí)而變的摸石之策。這樣，才能“茍日新，日日新”。

正因?yàn)槿绱?，?xí)近平總書(shū)記才反復(fù)強(qiáng)調(diào)改革的統(tǒng)籌性，認(rèn)為“不謀全局者，不足以謀一域”。要全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，要研判改革的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式，要提出改革的總體方案、線路圖和時(shí)間表，要統(tǒng)籌設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)體制等。同時(shí)習(xí)近平總書(shū)記也高瞻遠(yuǎn)矚地看到改革的頂層設(shè)計(jì)，不僅要著眼于當(dāng)下的方方面面，而且要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，“既要養(yǎng)血潤(rùn)燥、化瘀行血”，以求解決當(dāng)下的頑疾，“又要固本培元、壯筋續(xù)骨”，以圖解決根本性的問(wèn)題，使社會(huì)主義道路、理論、制度更加令人自信，使共產(chǎn)黨的執(zhí)政更加久遠(yuǎn)。②《習(xí)近平在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，做到改革不停頓、開(kāi)放不止步》，《人民日?qǐng)?bào)》2012年12月12日。

總之，摸石過(guò)河與頂層設(shè)計(jì)都各有優(yōu)長(zhǎng)，應(yīng)該說(shuō)，過(guò)去的摸石過(guò)河的改革路徑，已經(jīng)發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。在當(dāng)下的改革進(jìn)程中，摸石過(guò)河仍然有其必要性的一面，尤其是在重大改革的試點(diǎn)過(guò)程中，仍然需要摸石過(guò)河的思路。但改革進(jìn)入到今天，更要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，摸石也要在頂層設(shè)計(jì)的前提下摸，即在頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上謹(jǐn)慎地試驗(yàn)探索，不能不統(tǒng)籌，不協(xié)調(diào)地冒失前行。

六、在改革評(píng)判上，透視形似改革與神似改革的各自意蘊(yùn)

在深化改革的春風(fēng)吹遍中國(guó)大地的情況下，誰(shuí)都不會(huì)去公然反對(duì)改革，誰(shuí)也不會(huì)說(shuō)自己不改革，即使不思改革者也會(huì)標(biāo)榜自己的改革立場(chǎng)，偽裝自己的改革形象。在這種形勢(shì)下，要防止的是借改革之名行非改革或反改革之實(shí)的現(xiàn)象出現(xiàn)。進(jìn)而還要注意一些人不抓住改革的終極目標(biāo)，而在改革的中間環(huán)節(jié)上做文章。他們往往無(wú)視改革的目的，忽視改革的探索社會(huì)主義建設(shè)之路，摸索共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政之規(guī)律，并指向人民幸福的終極目標(biāo)。這種人往往采取一些應(yīng)付的措施，抓住似改革而非改革的內(nèi)容大做文章，讓人們粗粗一看，似乎改革挺認(rèn)真，仔細(xì)琢磨，則并非為了真正地推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，只不過(guò)是為了維護(hù)官位或個(gè)人私利的為改革而改革。

在人類(lèi)社會(huì)生活中，形似性是非常普遍的，而且這種形似的現(xiàn)象是非常危險(xiǎn)的。因?yàn)樗鼤?huì)模糊人們的視線，甚至以假亂真?！秴问洗呵铩吩谡摷靶嗡菩缘奈ｋU(xiǎn)性時(shí)說(shuō)：“使人大迷惑者，必物之相似也。玉人之所患，患石之似玉也。相劍者之所患，患劍之似吳干者。賢主之所患，患人博聞辯言而似通者。亡國(guó)之主似智，亡國(guó)之臣似忠。相似之物，此愚者之所大惑，而圣人之所加慮也?！雹僭S維：《呂氏春秋集釋》，北京：中華書(shū)局，2009年版，第606頁(yè)?？梢?jiàn)相似之物，不僅愚人為之大惑，而且智者也必須加以認(rèn)真觀察與思考，否則就有被似是而非的現(xiàn)象所迷惑以至釀成大禍的危險(xiǎn)。

在當(dāng)下的改革進(jìn)程中，諸多部門(mén)會(huì)在部門(mén)利益的趨動(dòng)下，采取似是而非的改革舉措。如有人戲言，將東部的海洋管理權(quán)力下放給沒(méi)有海的內(nèi)陸省份，山西的煤炭管理權(quán)下放給沒(méi)有煤炭的省份，都是反映似是而非的改革的詼諧之言。再如前幾年大學(xué)改革，往往以成果數(shù)量來(lái)衡量，以至于每年的出版物已與全球出版物之總量相持平，一些文章甚至用一些大家都看不懂的語(yǔ)言，表達(dá)一些天下人都明白的常識(shí)。有的部門(mén)名義上下放行政管理權(quán)，實(shí)際上是將早已不存在的權(quán)限寫(xiě)進(jìn)下放之列，有的部門(mén)下放的是次要的沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性意義的權(quán)限。這種改革就是形似而不是神似的改革。

神似的改革，需要改革者確實(shí)明白改革對(duì)于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要意義，真正弄清，改革對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位的極其重要性，并以此為標(biāo)準(zhǔn)深入研究改革的內(nèi)容，將推進(jìn)中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步，以利中國(guó)人民的幸福，作為判定改革舉措的重要標(biāo)準(zhǔn)。那種以部門(mén)權(quán)力的擁有為核心的虛假改革，是寫(xiě)給人看看的形似改革，這種改革只會(huì)為改革添亂，起不到改革的真正作用，也無(wú)從讓人民更加幸福。這種形似改革，有而不如無(wú)。如對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革，應(yīng)該說(shuō)到了今天，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境按正常狀況已經(jīng)比較好了，如果這時(shí)只講形似而不講神似，那么推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的改革，往往會(huì)被一些地方政府用低價(jià)出讓土地，稅收不平等減免等措施以招商引資的形似改革所取代，它必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)秩序的混亂，環(huán)境污染的加劇。這些舉措初看是改革，實(shí)質(zhì)上無(wú)非是國(guó)有資產(chǎn)流失，或者拆了東墻補(bǔ)西墻而已，而于人民福祉總量的增加無(wú)補(bǔ)。這種形似神不似的改革，只會(huì)像以往一樣導(dǎo)致得益者寡，受損者眾。所以習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“特別要防止一些人惡意曲解全會(huì)精神，歪嘴和尚念經(jīng)，蠱惑人心，搬弄是非?！雹凇读?xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年版，第144-145頁(yè)。應(yīng)該說(shuō)，形似神不似的改革，就是“盲人摸象，以偏概全”地理解改革的結(jié)果。這種改革，無(wú)助于政府光輝形象的樹(shù)立、黨的執(zhí)政地位的鞏固，最終也無(wú)益于中華民族以富強(qiáng)之姿態(tài)立于世界民族之林，更無(wú)補(bǔ)于人民幸福夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，是誤黨、誤國(guó)、害民的惡劣行徑。

責(zé)任編輯：宋雪玲

作者韓鍇，男，浙江省社會(huì)科學(xué)院研究員（杭州 310007）。