新思想·新觀點(diǎn)·新論斷
——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育改革和發(fā)展的系列重要論述

□周建超

新思想·新觀點(diǎn)·新論斷
——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育改革和發(fā)展的系列重要論述

□周建超

習(xí)近平總書記在堅(jiān)持和發(fā)展中國共產(chǎn)黨三代領(lǐng)導(dǎo)核心以及胡錦濤同志教育思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的歷史條件下我國教育發(fā)展所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，高瞻遠(yuǎn)矚，提出了關(guān)于教育的地位與作用、教育改革發(fā)展的根本任務(wù)、教育公平的實(shí)現(xiàn)、高素質(zhì)人才的培養(yǎng)、教師隊(duì)伍的建設(shè)以及教育的國際視野等我國教育改革和發(fā)展的一系列重大理論與實(shí)踐問題，形成了完整的科學(xué)理論體系。這些新思想新觀點(diǎn)新論斷，深刻揭示了中國特色社會(huì)主義教育事業(yè)的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，為進(jìn)一步深化教育領(lǐng)域綜合改革、滿足人民群眾對(duì)多樣化的教育需求指明了前進(jìn)的方向。

習(xí)近平 教育思想 教育公平 人才培養(yǎng) 教育對(duì)外開放

一、教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中具有重要地位與作用，必須堅(jiān)定不移地優(yōu)先發(fā)展教育

黨和國家歷來高度重視教育。早在民主革命時(shí)期，毛澤東就十分重視教育，提出“教育必須適合目前革命形勢和革命任務(wù)的需要”①《毛澤東文集》（第五卷），北京：人民出版社，1996年版，第234頁。，“偉大的抗戰(zhàn)必須有偉大的抗戰(zhàn)教育運(yùn)動(dòng)與之相配合，二者間的不配合現(xiàn)象亟應(yīng)免除”②《建黨以來重要文獻(xiàn)選編》（第十五冊(cè)），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年版，第619頁。。改革開放初期，鄧小平指出，“教育是一個(gè)民族最根本的事業(yè)”③《鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義論述專題摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1995年版，第140頁。，認(rèn)為我國“要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要能上去。發(fā)展科學(xué)技術(shù)，不抓教育不行”④《鄧小平文選》（第二卷），北京：人民出版社，1994年版，第40頁。。江澤民同志針對(duì)世界科技革命的浪潮，從實(shí)施科教興國的戰(zhàn)略高度，提出要把科技和教育“擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力提高全民族的思想道德和科學(xué)文化水平。這是實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化的根本大計(jì)”⑤《江澤民論有中國特色社會(huì)主義》（專題摘編），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2002年版，第230頁。。新世紀(jì)以來，黨的歷次代表大會(huì)政治報(bào)告，相繼圍繞優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國、努力辦好人民滿意的教育，提出了宏觀目標(biāo)和總體要求，指明了我國教育改革和發(fā)展的前進(jìn)方向。

國運(yùn)興衰，系于教育。習(xí)近平總書記指出：“教育是提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑，是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是對(duì)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)……當(dāng)今世界的綜合國力競爭，說到底是人才競爭，人才越來越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突顯。”⑥習(xí)近平：《做黨和人民滿意的好老師——同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年9月10日。對(duì)于這一點(diǎn)，習(xí)近平同志在任浙江省委書記時(shí)就指出：“教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)、傳播先進(jìn)文化、培養(yǎng)優(yōu)秀人才、推進(jìn)人類社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性先導(dǎo)性全局性作用。”⑦習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列》，北京：中共中央黨校出版社，2006年版，第337頁。2007年第23個(gè)教師節(jié)即將來臨之際，時(shí)任上海市委書記的習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)：“教育是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，具有全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性?！雹佟读?xí)近平會(huì)見優(yōu)秀教師代表向全市廣大教師和教育工作者致節(jié)日問候》，《文匯報(bào)》2007年9月8日。黨的十八大后，習(xí)近平總書記明確提出：“人才是衡量一個(gè)國家綜合國力的主要指標(biāo)，沒有一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)就難以順利實(shí)現(xiàn)?！雹诹?xí)近平：《在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上的講話》，《光明日?qǐng)?bào)》2013年10月22日。而教育是人才培養(yǎng)之基和立國之本，是“人類傳承文明和知識(shí)、培養(yǎng)年輕一代、創(chuàng)造美好生活的根本途徑”③《習(xí)近平主席在聯(lián)合國“教育第一”全球倡議行動(dòng)一周年紀(jì)念活動(dòng)上發(fā)表視頻賀詞》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年9月27日。。事實(shí)上，“中國這么多人，教育上去了，將來人才就會(huì)像井噴一樣涌現(xiàn)出來”④《習(xí)近平在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，做到改革不停頓、開放不止步》，《人民日?qǐng)?bào)》2012年12月12日。。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，百年大計(jì)，教育為本?？平膛d國已成為中國的基本國策，“中國將堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷擴(kuò)大投入，努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會(huì)，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的能力”⑤《習(xí)近平主席在聯(lián)合國“教育第一”全球倡議行動(dòng)一周年紀(jì)念活動(dòng)上發(fā)表視頻賀詞》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年9月27日。。

習(xí)近平總書記關(guān)于教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要性地位與作用的論述，既立足我國社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，堅(jiān)持從保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平正義的高度出發(fā)，深刻揭示教育事業(yè)發(fā)展的歷史方位，表明黨和國家堅(jiān)定不移地優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的決心和信心，又從直接關(guān)系全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)全局高度論述教育的地位和作用，這是習(xí)近平總書記在新的形勢下對(duì)教育地位和作用的深刻認(rèn)識(shí)和把握，是對(duì)教育地位和作用的理論創(chuàng)新和重新定位。

二、堅(jiān)持立德樹人，促進(jìn)青少年學(xué)生全面健康發(fā)展，是教育改革和發(fā)展的根本任務(wù)

在教育改革發(fā)展中始終堅(jiān)持立德樹人這一首要任務(wù)，是教育事業(yè)發(fā)展堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義正確方向的具體體現(xiàn)。因?yàn)?，教育改革發(fā)展歸根到底是服務(wù)于人才培養(yǎng)、促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展這個(gè)總目標(biāo)，是立足于“培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人”這個(gè)社會(huì)主義教育事業(yè)的根本問題進(jìn)行教書育人。這就要求我們?cè)诮逃母镏?，不斷探索和把握教育?guī)律，牢牢扭住中國特色社會(huì)主義理想信念和道德教育這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，把科學(xué)精神、思想品德、實(shí)踐能力和人文素養(yǎng)的培養(yǎng)貫穿于人才培養(yǎng)的全過程，著力提高青年學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力。黨的十八大報(bào)告提出，“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”⑥胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗》，《人民日?qǐng)?bào)》2012年11月18日。，充分體現(xiàn)了黨對(duì)德育工作的高度重視。黨的十八大后，習(xí)近平總書記多次指出要大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“雷鋒、郭明義、羅陽身上所具有的信念的能量，大愛的胸懷、忘我的精神、進(jìn)取的銳氣，正是我們民族精神的最好寫照，他們都是我們‘民族的脊梁’。要充分發(fā)揮各方面英模人物的榜樣作用，大力激發(fā)社會(huì)正能量，為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)想提供強(qiáng)大動(dòng)力”⑦中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013年版，第34頁。。他強(qiáng)調(diào)，青年學(xué)生是國家和社會(huì)的未來，承載著建設(shè)祖國的歷史重任，“希望學(xué)校繼承光榮傳統(tǒng)，傳承各民族優(yōu)秀文化，承擔(dān)好立德樹人、教書育人的神圣職責(zé)，著力培養(yǎng)造就中國特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人”⑧《習(xí)近平總書記給中央民族大學(xué)附屬中學(xué)全校學(xué)生的回信》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年10月7日。。

同時(shí)，從青年學(xué)生來說，只有樹立遠(yuǎn)大目標(biāo)，堅(jiān)定理想信念，并把人生理想融入國家和民族的事業(yè)中，才能最終成就一番事業(yè)，因?yàn)椤袄硐胫敢松较?，信念決定事業(yè)成敗。沒有理想信念，就會(huì)導(dǎo)致精神上‘缺鈣’”⑨《習(xí)近平在同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)強(qiáng)調(diào)：在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想，在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年5月5日。，只有增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，不斷探求新知，珍惜韶華、奮發(fā)有為，才能盡快地使自己發(fā)展成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的有用之才、棟梁之材，為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)奉獻(xiàn)智慧和力量。習(xí)近平總書記勉勵(lì)青年，“中國夢(mèng)是國家的夢(mèng)、民族的夢(mèng)，也是包括廣大青年在內(nèi)的每個(gè)中國人的夢(mèng)”⑩習(xí)近平：《給北京大學(xué)考古文博學(xué)院2009級(jí)本科團(tuán)支部全體同學(xué)的回信》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年5月5日。，“為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而奮斗，是中國青年運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題”，要“為每個(gè)青少年播種夢(mèng)想、點(diǎn)燃?jí)粝?，讓更多青少年敢于有?mèng)、勇于追夢(mèng)、勤于圓夢(mèng)，讓每個(gè)青少年都為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)增添強(qiáng)大青春能量”。?《習(xí)近平在同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)強(qiáng)調(diào)：在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想，在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年5月5日。

既然青年是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的生力軍，那么我們的教育改革發(fā)展就要更多地關(guān)注青年，幫助青年更加努力地鍛造自己，使自身得到全面健康地發(fā)展。習(xí)近平總書記曾語重心長地告誡青年朋友們：“人的一生只有一次青春?，F(xiàn)在，青春是用來奮斗的；將來，青春是用來回憶的。人生之路，有坦途也有陡坡，有平川也有險(xiǎn)灘，有直道也有彎路。青年面臨的選擇很多，關(guān)鍵是要以正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀來指導(dǎo)自己的選擇。無數(shù)人生成功的事實(shí)表明，青年時(shí)代，選擇吃苦也就選擇了收獲，選擇奉獻(xiàn)也就選擇了高尚。青年時(shí)期多經(jīng)歷一點(diǎn)摔打、挫折、考驗(yàn)，有利于走好一生的路。”①《習(xí)近平在同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)強(qiáng)調(diào)：在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想，在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年5月5日?？傊?，當(dāng)代青年學(xué)生“是標(biāo)志時(shí)代的最靈敏的晴雨表，時(shí)代的責(zé)任賦予青年，時(shí)代的光榮屬于青年”②習(xí)近平：《青年要自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀——在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年5月5日。。一方面，青年學(xué)生要自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，因?yàn)椋皩?duì)一個(gè)民族、一個(gè)國家來說，最持久、最深層的力量是全社會(huì)共同認(rèn)可的核心價(jià)值觀。核心價(jià)值觀，承載著一個(gè)民族、一個(gè)國家的精神追求，體現(xiàn)著一個(gè)社會(huì)評(píng)判是非曲直的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)”③習(xí)近平：《青年要自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀——在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年5月5日。。由于青年學(xué)生的價(jià)值取向決定了未來整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向，因此，“青年要從現(xiàn)在做起、從自己做起，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為自己的基本遵循，并身體力行大力將其推廣到全社會(huì)去”④習(xí)近平：《青年要自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀——在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年5月5日。。另一方面，青年學(xué)生要志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，把學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，作為一種責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，不斷順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，做到有信念、有夢(mèng)想、有奮斗、有奉獻(xiàn)，善于在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績，讓青春在時(shí)代進(jìn)步中煥發(fā)絢麗的光彩。

三、堅(jiān)持維護(hù)最廣大人民的根本利益，大力促進(jìn)教育公平，建設(shè)惠及全民的公平教育

教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政為民所必須秉持的基本政策內(nèi)涵。新中國成立以來，我國的教育事業(yè)取得了巨大成就，但由于我國現(xiàn)在還是發(fā)展中國家，處在社會(huì)主義初級(jí)階段，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育發(fā)展還不平衡，貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展滯后狀態(tài)亟待改變。因此，黨的十六大提出：“人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，基本普及高中階段教育，消除文盲。形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展?！雹荨妒笠詠碇匾墨I(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005年版，第15頁。這里所指的“人民享有接受教育的機(jī)會(huì)”，改變了我們過去只有國家對(duì)受教育者“提供”教育機(jī)會(huì)的教育使命的認(rèn)識(shí)，表明我們的教育應(yīng)該是使受教育的機(jī)會(huì)讓每一個(gè)人“享有”，以促進(jìn)教育更加公平。黨的十七大又提出：“促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)?！雹蕖妒叽笠詠碇匾墨I(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2009年版，第29頁。黨的十八大再次提出：“要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”，“努力辦好人民滿意的教育”。⑦《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神人民日?qǐng)?bào)重要言論匯編》，北京：人民日?qǐng)?bào)出版社，2012年版，第83頁。所有這些，都集中反映了黨和國家在推進(jìn)中國特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中對(duì)教育使命認(rèn)識(shí)的不斷深化，努力構(gòu)建有利于惠及全民的公平教育體系的決心和信心。正如習(xí)近平總書記所說：“要隨時(shí)隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義。在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！雹嘀泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013年版，第15頁。

針對(duì)建設(shè)惠及全體人民的公平教育問題，習(xí)近平總書記還特別關(guān)心貧困落后地區(qū)的教育發(fā)展，指出治貧先治愚，要把下一代的教育工作做好，強(qiáng)調(diào)要注重山區(qū)貧困地區(qū)下一代的成長，認(rèn)為“中國有2.6億名在校學(xué)生和1500萬名教師，發(fā)展教育任務(wù)繁重”，“要不斷擴(kuò)大投入，努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會(huì)，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的能力”。⑨《習(xí)近平主席在聯(lián)合國“教育第一”全球倡議行動(dòng)一周年紀(jì)念活動(dòng)上發(fā)表視頻賀詞》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年9月27日。習(xí)近平總書記不僅關(guān)心廣大學(xué)生享有公平教育的機(jī)會(huì)，而且對(duì)當(dāng)代青年學(xué)生的畢業(yè)去向和就業(yè)極為關(guān)注，強(qiáng)調(diào)大學(xué)生要轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，勇于到基層一線和艱苦地方去，把人生的路一步步走穩(wěn)走實(shí)。2013年5月，習(xí)近平總書記在天津考察時(shí)提出：“就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)問題根本要靠發(fā)展。要切實(shí)做好高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作。”⑩《習(xí)近平在天津考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、持續(xù)努力保障改善民生》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年5月16日。他要求相關(guān)部門加大對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的支持力度，對(duì)就業(yè)困難畢業(yè)生進(jìn)行幫扶，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。習(xí)近平總書記認(rèn)為，中國夢(mèng)是民族的夢(mèng)，也是每個(gè)中國人的夢(mèng)，這個(gè)夢(mèng)包含著我們每個(gè)人都享有接受公平教育的機(jī)會(huì)。因此，只有把民族命運(yùn)與個(gè)人命運(yùn)有機(jī)結(jié)合起來，才能使廣大人民得以“共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國和時(shí)代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會(huì)”①習(xí)近平：《在第十二屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話》，北京：人民出版社，2013年版，第5頁。。

四、著力完善人才發(fā)展機(jī)制，不斷提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多高素質(zhì)的人才

加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，是教育改革與發(fā)展的永恒主題，也是建設(shè)教育強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在科技，根本在人才，青年學(xué)生的整體素質(zhì)和前途命運(yùn)與中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)是緊密相連的，“歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，青年一代有理想、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望，實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)就有源源不斷的強(qiáng)大力量”②《習(xí)近平在同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)強(qiáng)調(diào)：在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想，在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年5月5日。。所以，盡快完善人才發(fā)展機(jī)制，造就更多高素質(zhì)的人才是教育改革和發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

第一，從高校來說，要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)和造就更多、更高素質(zhì)的人才。教育的重要職能是傳遞先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)，通過教育能把一般的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為擁有先進(jìn)知識(shí)的勞動(dòng)力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展。特別是高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置齊全，專家學(xué)者云集，有利于開展綜合性和交叉性學(xué)科課題的研究，使高等學(xué)校成為高端人才培養(yǎng)的集散地。但由于主客觀原因，高等學(xué)校在培養(yǎng)多樣化、個(gè)性化、創(chuàng)新型人才方面還缺少良好的環(huán)境與機(jī)制。因此，黨的十八屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)高校辦出特色爭創(chuàng)一流，不斷加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，全面形成與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的充滿活力的、有利于科學(xué)研究和人才培養(yǎng)的教育體制機(jī)制。

第二，“要教育引導(dǎo)青年學(xué)生既扎實(shí)打牢基礎(chǔ)知識(shí)又及時(shí)更新知識(shí)，既刻苦鉆研理論又積極掌握技能，不斷提高與時(shí)代發(fā)展和事業(yè)要求相適應(yīng)的素質(zhì)和能力”③《習(xí)近平在同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)強(qiáng)調(diào)：在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想，在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年5月5日。。一個(gè)國家現(xiàn)代化水平的高低，主要是看科學(xué)技術(shù)的整體水平和勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，勞動(dòng)者具有較高的知識(shí)水平、技能水平和創(chuàng)新能力，是高素質(zhì)人才在推動(dòng)生產(chǎn)力方面的具體體現(xiàn)。作為青年學(xué)生，面對(duì)科學(xué)技術(shù)日益突飛猛進(jìn)的發(fā)展、知識(shí)更新速度的不斷加快，以及中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉實(shí)踐，既要努力學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和基本理論，增強(qiáng)知識(shí)更新的緊迫感，練就過硬的實(shí)踐技能，又要堅(jiān)持學(xué)以致用，積極投身到社會(huì)實(shí)踐中，走與工農(nóng)相結(jié)合的道路，把自己在學(xué)校和書本中學(xué)到的東西，運(yùn)用到社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐中，接受社會(huì)實(shí)踐的檢驗(yàn)，在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大熔爐中成長為可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之材。

第三，要用好用活人才，建立更為靈活的人才管理機(jī)制。人才的培養(yǎng)固然重要，但用好用活人才，為各類優(yōu)秀人才的脫穎而出形成一個(gè)更為靈活的人才管理機(jī)制，也是教育改革發(fā)展的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在2013年9月30日中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要用好用活人才，建立更為靈活的人才管理機(jī)制，打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙，最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！雹堋读?xí)近平在中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢、切實(shí)把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施好》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年10月2日。因此，要深化教育改革，創(chuàng)新教育管理方法，努力形成有利于創(chuàng)新人才成長的育人環(huán)境。隨著教育的國際化進(jìn)程快速發(fā)展，習(xí)近平同志還特別關(guān)注海外高端人才的引進(jìn)與使用，曾指出：“海外高層次引進(jìn)人才是我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的重要人才資源”，“加快從海外引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的高層次人才，是順應(yīng)世界科技進(jìn)步、參與國際人才競爭的必然要求，是壯大我國人才隊(duì)伍、加快建設(shè)人才強(qiáng)國的必然要求，是提升我國自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然要求”。⑤《習(xí)近平強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以更大力度推進(jìn)“千人計(jì)劃”》，《光明日?qǐng)?bào)》2010年7月30日。

五、尊師重教，努力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教師隊(duì)伍的整體水平

“教師是立教之本、興教之源，承擔(dān)著讓每個(gè)孩子健康成長、辦好人民滿意教育的重任?！雹佟读?xí)近平向全國廣大教師致慰問信》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年9月10日。實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，必須培養(yǎng)一批又一批社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)者，因此，需要一大批盡職盡責(zé)、無私奉獻(xiàn)的教師和教育工作者。離開了教師，要達(dá)到科教興國和實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的偉大目標(biāo)是不可能的。因此，習(xí)近平總書記非常重視教師工作，重視教師的地位和作用，重視加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，多次強(qiáng)調(diào)，科學(xué)技術(shù)人才的培養(yǎng)，基礎(chǔ)在教育，關(guān)鍵在老師，教師是教育的第一資源，是發(fā)展教育事業(yè)的關(guān)鍵所在。國家繁榮、民族振興、教育發(fā)展，“需要涌現(xiàn)一大批好老師”②習(xí)近平：《做黨和人民滿意的好老師——同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年9月10日。。因此，他要求，“各級(jí)黨委和政府要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，提升教師素質(zhì)，改善教師待遇，關(guān)心教師健康，維護(hù)教師權(quán)益，充分信任、緊緊依靠廣大教師，支持優(yōu)秀人才長期從教、終身從教”③《習(xí)近平向全國廣大教師致慰問信》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年9月10日。。習(xí)近平總書記還從以下四個(gè)方面對(duì)教師提出了新要求。

第一，牢固樹立中國特色社會(huì)主義理想信念，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺增強(qiáng)立德樹人、教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。教師是人類靈魂的工程師，從事著塑造心靈的神圣工作。而人的靈魂的塑造，說到底是人的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造問題。對(duì)于一個(gè)人來說，只有牢固地樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，為國家為社會(huì)為民族為集體的利益，全心全意地工作，奉獻(xiàn)自己的才華，這樣的人生才具有真正的意義。因此，教師應(yīng)牢記自己的神圣職責(zé)，忠誠黨和人民的教育事業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)自身的道德素養(yǎng)，堅(jiān)定社會(huì)主義理想信念，掌握現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)，嚴(yán)格履行職業(yè)道德，增強(qiáng)教書育人的責(zé)任感和使命感，自覺地把立德樹人、全面貫徹黨的教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀有機(jī)結(jié)合起來，“使社會(huì)主義核心價(jià)值觀潤物細(xì)無聲地浸潤學(xué)生們的心田、轉(zhuǎn)化為日常行為，增強(qiáng)學(xué)生的價(jià)值判斷能力、價(jià)值選擇能力、價(jià)值塑造能力，引領(lǐng)學(xué)生健康成長”④習(xí)近平：《做黨和人民滿意的好老師——同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年9月10日。。

第二，牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬視野，更新知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和教育教學(xué)質(zhì)量，努力成為業(yè)務(wù)精湛、學(xué)生喜愛的高素質(zhì)教師。黨的十八大報(bào)告科學(xué)制定了“完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”的宏偉目標(biāo)。作為教育者必先受教育，教師作為教書育人的主要力量，同樣需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高終身學(xué)習(xí)的自覺性，成為終身學(xué)習(xí)的楷模。如果我們教師滿足于已有知識(shí)，不能及時(shí)汲取新的知識(shí)，那就會(huì)被時(shí)代所淘汰。因此，教師必須緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，夯實(shí)扎實(shí)的知識(shí)功底，練就高超的師藝，秉持終身學(xué)習(xí)理念，刻苦鉆研，不斷拓寬知識(shí)視野、更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新教育方法，并主動(dòng)適應(yīng)教育國際化潮流，培養(yǎng)自身主動(dòng)適應(yīng)全球化挑戰(zhàn)、具有國際視野和國際交往的能力，努力成為受學(xué)生愛戴、讓人民滿意的好教師。

第三，牢固樹立改革創(chuàng)新意識(shí)，踴躍投身教育創(chuàng)新實(shí)踐，為發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育做出貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記指出：“創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉，也是中華民族最深沉的民族稟賦……生活從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者，從不等待不思進(jìn)取、坐享其成者，而是將更多機(jī)遇留給善于和勇于創(chuàng)新的人們。”⑤《習(xí)近平在同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)強(qiáng)調(diào)：在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想，在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年5月5日。教師在教育創(chuàng)新中承擔(dān)著重要的使命，教育創(chuàng)新，根本在于教師，在于教師的觀念創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、能力創(chuàng)新，以及教師教學(xué)活動(dòng)的創(chuàng)新。無數(shù)的事實(shí)證明，只有高素質(zhì)的教師，才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的學(xué)生；教師富有創(chuàng)新精神，才能培養(yǎng)出創(chuàng)新人才。習(xí)近平總書記希望廣大教師要志存高遠(yuǎn)、愛國敬業(yè)，為人師表、教書育人，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和科學(xué)研究，提高教書育人的水平。

第四，牢固樹立仁愛之心，用真情關(guān)愛學(xué)生，尊重學(xué)生、理解學(xué)生、寬容學(xué)生，努力成為符合黨和人民要求、學(xué)生喜歡和敬佩的好教師。習(xí)近平總書記指出：“教育是一門‘仁而愛人’的事業(yè)，愛是教育的靈魂，沒有愛就沒有教育。”⑥習(xí)近平：《做黨和人民滿意的好老師——同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年9月10日。受中國傳統(tǒng)文化“師道尊嚴(yán)”和新中國成立后長期實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，學(xué)校在“尊師愛生”方面還停留在理想的層面，因此，把“師道尊嚴(yán)”與“關(guān)愛學(xué)生”有機(jī)結(jié)合起來，建立一種平等和諧、良性互動(dòng)的師生關(guān)系是當(dāng)務(wù)之急。一方面，教師要有強(qiáng)烈的職業(yè)倫理意識(shí)，愛崗敬業(yè)，盡心盡職地教書育人，把責(zé)任心貫穿于教學(xué)管理的實(shí)踐中，“老師的責(zé)任心有多大，人生的舞臺(tái)就有多大”。另一方面，教師要尊重、理解和寬容學(xué)生，尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)和個(gè)性差異，因材施教，平等地對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，甚至“包容學(xué)生的缺點(diǎn)和不足，善于發(fā)現(xiàn)每一個(gè)學(xué)生的長處和閃光點(diǎn)，讓所有學(xué)生都成長為有用之才”①習(xí)近平：《做黨和人民滿意的好老師——同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年9月10日。。

六、教育要有世界眼光，必須加強(qiáng)同世界各國的文化交流，擴(kuò)大教育的對(duì)外開放

作為中國的教育事業(yè)，本身就是人類文明長河中的重要組成部分，也是在充分吸收人類文明一切優(yōu)秀成果中向前不斷發(fā)展的。1983年鄧小平就提出“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”②《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993年版，第35頁。，充分顯示了作為中國改革開放總設(shè)計(jì)師那深邃的世界眼光。2010年6月，習(xí)近平同志在惠靈頓出席維多利亞大學(xué)孔子學(xué)院授牌儀式上發(fā)表即席講話，指出：“隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，加強(qiáng)國與國、人與人之間的交流和對(duì)話、增進(jìn)彼此了解和友誼已成為當(dāng)今世界的時(shí)代潮流?！雹邸读?xí)近平出席新西蘭惠靈頓維多利亞大學(xué)孔子學(xué)院授牌儀式》，《光明日?qǐng)?bào)》2010年6月20日。同月，在堪培拉出席向澳大利亞國立大學(xué)中華全球研究中心贈(zèng)書儀式時(shí)，習(xí)近平同志表示：“中方將積極鼓勵(lì)中國學(xué)術(shù)、教研機(jī)構(gòu)同中心深入交流，加強(qiáng)兩國學(xué)界和智庫之間的相互溝通與了解。”④《習(xí)近平出席向澳中華全球研究中心贈(zèng)書儀式》，《人民日?qǐng)?bào)》2010年6月23日。這表明，堅(jiān)持世界眼光就必須擴(kuò)大教育的對(duì)外開放，“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，這是推進(jìn)教育改革發(fā)展的重要舉措。對(duì)此，習(xí)近平總書記指出，一方面，中國“將加強(qiáng)同世界各國的交流，擴(kuò)大教育對(duì)外開放，積極支持發(fā)展中國家教育事業(yè)發(fā)展，同各國人民一道努力，推動(dòng)人類邁向更加美好的明天”⑤《習(xí)近平主席在聯(lián)合國“教育第一”全球倡議行動(dòng)一周年紀(jì)念活動(dòng)上發(fā)表視頻賀詞》，新華網(wǎng)，2013年9月26日。。另一方面，“將秉持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的理念，兼收并蓄，吸取國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)教育改革，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多、更高素質(zhì)的人才。同時(shí)為各類人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地”⑥《習(xí)近平會(huì)見清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院顧問委員會(huì)海外委員》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年10月24日。。2014年9月24日，習(xí)近平總書記在紀(jì)念孔子誕辰2565周年國際學(xué)術(shù)研討會(huì)暨國際儒學(xué)聯(lián)合會(huì)第五屆會(huì)員大會(huì)開幕會(huì)上又指出：“推進(jìn)人類各種文明交流交融、互學(xué)互鑒，是讓世界變得更加美麗、各國人民生活得更加美好的必由之路”，“豐富多彩的人類文明都有自己存在的價(jià)值。要理性處理本國文明與其他文明的差異，認(rèn)識(shí)到每一個(gè)國家和民族的文明都是獨(dú)特的，堅(jiān)持求同存異、取長補(bǔ)短，不攻擊、不貶損其他文明”，“文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。任何一種文明，不管它產(chǎn)生于哪個(gè)國家、哪個(gè)民族的社會(huì)土壤之中，都是流動(dòng)的、開放的。這是文明傳播和發(fā)展的一條重要規(guī)律”。⑦習(xí)近平：《在紀(jì)念孔子誕辰2565周年國際學(xué)術(shù)研討會(huì)暨國際儒學(xué)聯(lián)合會(huì)第五屆會(huì)員大會(huì)開幕會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年9月25日。事實(shí)上，“文化交流是民心工程、未來工程，潛移默化、潤物無聲”⑧《習(xí)近平會(huì)見俄羅斯?jié)h學(xué)家、學(xué)習(xí)漢語的學(xué)生和媒體代表》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年3月25日。。這是文化交流的特性與魅力。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)同世界各國的文化交流，擴(kuò)大教育的對(duì)外開放，習(xí)近平總書記希望，通過廣大出國和歸國留學(xué)人員這一載體，來推動(dòng)我國同其他國家各領(lǐng)域的交流合作。2013年10月21日，在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上的講話中，習(xí)近平總書記明確指出：“黨和國家將按照支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國、來去自由、發(fā)揮作用的方針，把做好留學(xué)人員工作作為實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要任務(wù)……希望廣大留學(xué)人員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)、牽線搭橋，當(dāng)好促進(jìn)中外友好交流的民間大使，多用外國民眾聽得到、聽得懂、聽得進(jìn)的途徑和方式，講述好中國故事，傳播好中國聲音，讓世界對(duì)中國多一分理解、多一分支持?！雹崃?xí)近平：《在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上的講話》，《光明日?qǐng)?bào)》2013年10月22日。

綜上所述，習(xí)近平總書記關(guān)于教育改革和發(fā)展的系列重要論述，是中國共產(chǎn)黨教育思想的重要組成部分，它將馬克思主義理論與當(dāng)代中國的教育實(shí)際緊密結(jié)合起來，既豐富和發(fā)展了中國共產(chǎn)黨三代領(lǐng)導(dǎo)核心以及胡錦濤同志的教育思想，又站在世界教育發(fā)展的前沿高度，回應(yīng)了當(dāng)今中國教育事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，充分體現(xiàn)了歷史與邏輯、繼承與創(chuàng)新、理論與實(shí)踐的統(tǒng)一，為推動(dòng)中國教育領(lǐng)域綜合改革，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育提供了重要的思想理論武器。

責(zé)任編輯：宋雪玲

作者周建超，男，揚(yáng)州大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師（揚(yáng)州 225009）。