建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告中幾個(gè)常見問題探討

王吉杰

(河北省滄州水文水資源勘測局，河北滄州061000)

按照建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書編寫的順序，結(jié)合報(bào)告編寫實(shí)踐和歷次專家審查會(huì)提出的意見，對其中應(yīng)該注意的問題進(jìn)行總結(jié)、歸納，并提出解決問題的方法和建議。

1 分析范圍與論證范圍的確定

《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》(實(shí)行)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域水資源狀況及開發(fā)利用分析應(yīng)確定分析范圍，地表取水和地下取水應(yīng)確定取水水源論證范圍，取水和退水影響應(yīng)確定影響論證范圍。［1］

水資源論證報(bào)告編寫過程中，考慮到區(qū)域水源在補(bǔ)給、利用和退水等方面的整體性，以及資料的擁有程度等，一般確定縣級及縣級以上行政區(qū)為論證范圍和分析范圍。但這只是一般的原則，還要具體問題具體分析。在《小洋人生物乳業(yè)集團(tuán)有限公司奶制品深加工擴(kuò)建項(xiàng)目水資源論證報(bào)告》［2］中，按照工作大綱審查意見，將青縣行政區(qū)作為分析范圍，將青縣城區(qū)作為論證范圍。這樣確定論證范圍和分析范圍的目的在于更加科學(xué)合理的分析項(xiàng)目取水對城區(qū)其他用戶的影響。

2 水平年的確定

應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目提出的實(shí)施計(jì)劃和開始取水的時(shí)間，結(jié)合水文條件分析和資料的實(shí)際情況，確定現(xiàn)狀水平年和規(guī)劃水平年［3］?，F(xiàn)狀水平年確定的一般做法是統(tǒng)計(jì)論證范圍近幾年的降水量，并與多年平均降水量相比，按照降水量與多年平均接近的原則，通常避開特枯和特豐水年，選擇與水資源論證時(shí)較近的年份作為現(xiàn)狀水平年。規(guī)劃水平年，除考慮建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃外，兼顧流域或者區(qū)域水資源規(guī)劃等確定。

表1 論證范圍域近年平均降水量統(tǒng)計(jì)表 mm

綜合歷次專家審查會(huì)意見，多年平均降水量執(zhí)行重新計(jì)算的方法，計(jì)算系列自1956年至論證年份的上一年，如果是年初開展的論證項(xiàng)目可以追溯到論證年份的前兩年。《黃驊市全通物流有限公司倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目生活用水水資源論證報(bào)告》［4］中，對論證范圍黃驊市多年平均(1956－2011年)降水量和近幾年的降水量進(jìn)行了比較，從而確定2011年為現(xiàn)狀水平年。

3 雨洪資源利用潛力分析

建設(shè)項(xiàng)目往往占地面積較大，為了減少取水量，尤其是減少深層地下水的開采量，必須充分挖掘雨洪資源利用潛力。常規(guī)的做法是將建設(shè)項(xiàng)目占地面積作為是一個(gè)小流域，根據(jù)第二次全國水資源評價(jià)推薦的北京市城市雨洪資源量經(jīng)驗(yàn)公式進(jìn)行計(jì)算。經(jīng)驗(yàn)公式如下:

式中:R為時(shí)段徑流深，mm;I為不透水面積比例，%;P為時(shí)段降水量，mm。

公式的適用范圍為15%≤I≤86%，15 mm≤P≤100 mm。具體計(jì)算時(shí)，應(yīng)該采用距離建設(shè)項(xiàng)目所在地最近的雨量站資料，摘錄次降水量超過15 mm的降雨過程進(jìn)行依次計(jì)算，累計(jì)求和得出建設(shè)項(xiàng)目占地面積內(nèi)的雨洪資源可利用量。

雨洪資源可利用量，區(qū)別建設(shè)項(xiàng)目雨洪資源利用量，必須對可以直接用雨水供給的用水量進(jìn)行核算，確定雨洪資源利用量。雨洪資源利用量要與中水回用、新水取用統(tǒng)籌結(jié)合，科學(xué)合理的確定。雨洪資源利用潛力分析的最后，應(yīng)該根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況給出集雨池的設(shè)計(jì)容積。

《黃驊市全通物流有限公司倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目水資源論證報(bào)告》中雨洪資源利用中，取用距離其最近的羊二莊雨量站，對現(xiàn)狀水平年2011年符合條件的14個(gè)降水過程進(jìn)行了計(jì)算，最后確定消防水池兼做集雨池，設(shè)計(jì)容積1 500 m3。

4 地表水源選擇

滄州區(qū)域大部分建設(shè)項(xiàng)目除利用少量雨洪資源外，地表水基本無法滿足建設(shè)項(xiàng)目用水要求。地表水源應(yīng)該主要從以下四個(gè)方面進(jìn)行分析。

4.1 計(jì)算理論依據(jù)

地表水資源量是根據(jù)降雨徑流關(guān)系求得，是一個(gè)按照等厚度平鋪于論證范圍境內(nèi)的理論值，就一個(gè)用水點(diǎn)而言，可利用量極其有限。即使建設(shè)項(xiàng)目占地面積較大，也無法計(jì)算占地面積內(nèi)實(shí)際的地表水資源量。

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4.2 供水保證率

供水保證率包括供水水量保證率和水質(zhì)保證率兩部分。由于地表水資源多由汛期幾場暴雨形成，出于防洪考慮一般蓄存時(shí)間較短，難以滿足建設(shè)項(xiàng)目用水保證率。即使建設(shè)項(xiàng)目附近有河道、坑塘湖泊等蓄水工程，蓄水水質(zhì)也難以達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目用水的水質(zhì)要求。滄州市為深層地下水嚴(yán)重超采區(qū)，除生活飲用等

4.3 客水保證程度

著重分析建設(shè)項(xiàng)目是否在市政自來水供水范圍內(nèi)，是否在引水工程受水范圍內(nèi)，是否在聯(lián)村集中供水范圍內(nèi)，是否可以修建小型引蓄水工程予以滿足等。隨著最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施和南水北調(diào)等引調(diào)水工程的運(yùn)行，客水保證程度分析將是建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的重點(diǎn)。水資源論證工作也會(huì)由目前的取水水源論證向調(diào)水水源論證轉(zhuǎn)變。

4.4 取水影響

明確建設(shè)項(xiàng)目所在地附近的取水用戶、取水規(guī)模、取水規(guī)律等基本情況，在確定的地表水供水能力、供水規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分析建設(shè)項(xiàng)目取用地表水是否會(huì)影響到其他用戶的取水權(quán)益。

5 地下水源選擇

地下水源分為淺層地下水源和深層地下水源，即潛水水源與承壓水水源。地下水源選擇主要從以下五個(gè)方面進(jìn)行分析。

5.1 水文地質(zhì)條件

分析論證范圍、建設(shè)項(xiàng)目所在地地下水的成因、砂層狀況、砂性特征、水質(zhì)類型、出水能力、水位變化等，初步判斷地下水源的取水可行性。

5.2 超采形勢

地下水源選擇必須考慮建設(shè)項(xiàng)目所在地的超采狀況。《河北省人民政府關(guān)于公布平原區(qū)地下水超采區(qū)和嚴(yán)重超采區(qū)劃定范圍進(jìn)一步加強(qiáng)地下水資源管理的通知》(冀政函［2002］54號)已經(jīng)確定滄州市區(qū)中部、孟村東南部、鹽山西部和北部為淺層地下水超采區(qū)，肅寧縣全縣為淺層地下水嚴(yán)重超采區(qū);滄州市全境為深層地下水嚴(yán)重超采區(qū)。《大廣高速公路滄州段服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站生活用水水資源論證報(bào)告》［5］在充分分析超采現(xiàn)狀的情況下，否定了肅寧縣境內(nèi)的淺層地下水源。

5.3 計(jì)算理論依據(jù)

淺層地下水資源量、可開采量以及深層地下水彈性儲(chǔ)存量計(jì)算方法，適用于大尺度、大區(qū)域，對建設(shè)項(xiàng)目單個(gè)用水點(diǎn)而言，誤差較大。此分析同地表水資源量計(jì)算理論依據(jù)相近，不再贅述。

5.4 取水保證程度

水量保證程度，主要分析含水砂層厚度、單井出水能力、提水設(shè)備揚(yáng)程、需鑿機(jī)井眼數(shù)等。水質(zhì)保證程度，主要分析建設(shè)項(xiàng)目所在地的咸淡水分布、地下水水質(zhì)與用水水質(zhì)對比等。地下水水質(zhì)不能滿足建設(shè)項(xiàng)目用水水質(zhì)要求時(shí)，還要進(jìn)行水處理工藝適用程度和濃水排放影響分析。

5.5 取水影響分析

地下水源取水影響分析，基本同地表水取水影響分析，但滄州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要以開采深層地下水為主，地下水井?dāng)?shù)量較多，機(jī)井密度相對較大，必須對建設(shè)項(xiàng)目所在地附近的機(jī)井情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，定性定量的計(jì)算井群干擾程度。

6 地下水位預(yù)測

通常的做法是選取幾眼論證范圍內(nèi)同含水組的典型井，通過現(xiàn)狀條件下埋深與之前的某一年或者是成井時(shí)的埋深進(jìn)行對比，得出了論證范圍該含水組年平均下降速率，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在地附近的同含水組水位埋深，預(yù)測規(guī)劃水平年的水位埋深。

值得提出的是典型井的選擇問題，論證范圍往往為縣市行政區(qū)，由于面積較大，論證范圍內(nèi)同含水組的埋深可能差別較大，不能代表建設(shè)項(xiàng)目所在地的情況。出現(xiàn)這種情況時(shí)，可以采用抽水試驗(yàn)井的埋深資料，進(jìn)行單井預(yù)測?！饵S驊市全通物流有限公司倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目水資源論證報(bào)告》對開采后的地下水水位預(yù)測時(shí)，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目所在地附近第Ⅴ含水組由于開采強(qiáng)度小，埋深遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于黃驊市平均水平，為了更加準(zhǔn)確合理地預(yù)測建設(shè)項(xiàng)目成井后的地下水位埋深，選擇了抽水試驗(yàn)井資料進(jìn)行分析預(yù)測，由實(shí)驗(yàn)井成井時(shí)的靜水位埋深和抽水試驗(yàn)時(shí)的靜水位埋深對比，確定年平均下降速率，進(jìn)而預(yù)測規(guī)劃水平年建設(shè)項(xiàng)目水源井的靜水位埋深。

7 退水影響分析

退水影響分析，包括退水系統(tǒng)組成，退水總量、主要污染物排放濃度和排放規(guī)律，退水處理方案及達(dá)標(biāo)情況，退水對水功能區(qū)和第三者的影響及補(bǔ)償方案，入河排污口設(shè)置的合理性分析。一旦存在入河排污口，必須另行組織入河排污口論證。

審查通過的報(bào)告中，退水主要分為以下幾個(gè)層次:一是不存在退水情況，沒有退水影響;二是少量生活污水或者雨水排放。退水達(dá)到了《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978－1996)二級標(biāo)準(zhǔn)，可以回用于建設(shè)項(xiàng)目本身綠化或者附近農(nóng)田灌溉，基本沒有退水影響;三是第Ⅱ含水組的微咸水退水問題。這類情況主要出現(xiàn)在水源熱泵供暖、制冷等建設(shè)項(xiàng)目中，原則是同層回灌，即開鑿1眼抽水井，至少同時(shí)開鑿2眼回灌井進(jìn)行回灌，抽水井和回灌井循環(huán)使用。由于水文地質(zhì)條件、回灌工藝、水處理流程、水源熱泵機(jī)組效能等存在差異，回灌程度亦不一樣，必須輔以回灌實(shí)驗(yàn)進(jìn)行論證分析;四是苦咸水淡化后的濃水排放問題。采用苦咸水淡化的建設(shè)項(xiàng)目，一般都位于滄州市東部沿海區(qū)，濃水可以作為附近鹽場的原料水加以回收利用，即便如此，也必須進(jìn)行濃水排放規(guī)律、集蓄裝置、運(yùn)輸方式、供給協(xié)議分析。

8 結(jié)語

由于建設(shè)項(xiàng)目涉及各個(gè)行業(yè)，用水工藝、需水要求不盡相同，因此本文僅對常規(guī)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告編寫中存在的共性問題或者難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行了總結(jié)，并且沒有提及調(diào)水水源論證、特殊水源論證等內(nèi)容。

［1］中華人民共和國水利部.建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則(實(shí)行)(SL/Z322－2005)［S］.2005.

［2］河北省水文水資源勘測局，河北省滄州水文水資源勘測局.小洋人生物乳業(yè)集團(tuán)有限公司奶制品深加工擴(kuò)建項(xiàng)目水資源論證報(bào)告［R］.2005.

［3］水利部水資源管理司，水利部水資源管理中心.建設(shè)項(xiàng)目水資源論證培訓(xùn)教材［M］.北京:中國水利水電出版社.2005.

［4］河北省滄州水文水資源勘測局.黃驊市全通物流有限公司倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目生活用水水資源論證報(bào)告［R］.2012.

［5］河北省滄州水文水資源勘測局.大廣高速公路滄州段服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站生活用水水資源論證報(bào)告［R］.2011.