中國(guó)外貿(mào)低速增長(zhǎng)的背后

張莉

海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)7.6%，較年初增長(zhǎng)8%的預(yù)測(cè)低了0.4個(gè)百分點(diǎn)，若再排除年初廣東等地因套利貿(mào)易導(dǎo)致的進(jìn)出口虛高，全年實(shí)質(zhì)進(jìn)出口增幅低于7%。僅從數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)外貿(mào)仍未擺脫“低速增長(zhǎng)”格局，但需要強(qiáng)調(diào)的是，這一增幅是在金融危機(jī)“霧霾”未散，內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然艱難的格局之下獲得的，加之中國(guó)已經(jīng)成為第一大貿(mào)易國(guó)，在龐大的體量基數(shù)之上，再實(shí)現(xiàn)較高的增長(zhǎng)顯然不太現(xiàn)實(shí)。其實(shí)，從中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)分析來(lái)看，當(dāng)前7.6%的增幅主要受益于一般貿(mào)易的拉動(dòng)，其獲得的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)甚至高于由加工貿(mào)易拉動(dòng)的15%左右的增幅，中國(guó)外貿(mào)在低速增長(zhǎng)的背后，是調(diào)整轉(zhuǎn)型的加快以及質(zhì)量效益型增長(zhǎng)的逐步顯現(xiàn)，中國(guó)外貿(mào)的新增長(zhǎng)動(dòng)能正在悄然孕育。

一、2013年中國(guó)外貿(mào)的結(jié)構(gòu)分析

2013年，中國(guó)外貿(mào)在2012年6.2%的增長(zhǎng)基礎(chǔ)之上，繼續(xù)呈現(xiàn)出低速、穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，進(jìn)出口總額超過(guò)4萬(wàn)億美元，創(chuàng)歷史新高，已經(jīng)超越美國(guó)，成為全球第一大貿(mào)易國(guó)?？v向來(lái)看，2013年，我國(guó)進(jìn)出口總值4.16萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)7.6%，其中出口2.21萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)7.9%；進(jìn)口1.95萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)7.3%，貿(mào)易順差2597.5億美元，增長(zhǎng)12.8%。橫向來(lái)看，中國(guó)進(jìn)出口增幅較世界貿(mào)易的平均增速高出3.6個(gè)百分點(diǎn)。從結(jié)構(gòu)性分析來(lái)看，2013年中國(guó)外貿(mào)持續(xù)表現(xiàn)出四個(gè)“優(yōu)化”的特點(diǎn)：

（一）商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化

首先，高新技術(shù)產(chǎn)品增幅較高和所占比重上升，2013年，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口12655.38億美元，同比增長(zhǎng)7.3%，占出口總額的57.3%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口6603.4億美元，同比增長(zhǎng)9.8%，較2012年同期上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。其次，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品經(jīng)過(guò)市場(chǎng)整合后，競(jìng)爭(zhēng)力提高，出口份額增加，2013年，紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品等七大類勞動(dòng)密集型消費(fèi)類產(chǎn)品出口4618.4億美元，增長(zhǎng)10.3%，占出口總值的20.9%，較2012年同期微增0.4個(gè)百分點(diǎn)。再次，進(jìn)口產(chǎn)品量增價(jià)減，貿(mào)易條件有所改善，如原油進(jìn)口數(shù)量增長(zhǎng)4.0%，進(jìn)口均價(jià)則下降4.4%。

（二）市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)的貿(mào)易依存度降低，與新興市場(chǎng)貿(mào)易擴(kuò)大。2013年，我國(guó)與歐盟、美國(guó)的雙邊貿(mào)易額分別為5590.6億和5210億美元，分別增長(zhǎng)2.1%和7.5%；對(duì)日本的貿(mào)易額為3125.5億美元，下降5.1%；歐美日占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的33.5%，同比下滑1.7個(gè)百分點(diǎn)。同期，與新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易則持續(xù)增長(zhǎng)，2013年，我國(guó)對(duì)東盟、南非等新興市場(chǎng)國(guó)家進(jìn)出口額分別為4436.1億和651.5億美元，分別增長(zhǎng)10.9%和8.6%。

（三）貿(mào)易方式優(yōu)化

一般貿(mào)易所占比重提高，加工貿(mào)易份額持續(xù)下降。2013年，我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口2.2萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)9.3%，占我國(guó)進(jìn)出口總值的52.8%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；加工貿(mào)易進(jìn)出口1.36萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)1%，低于外貿(mào)總體增速6.6個(gè)百分點(diǎn)，占我國(guó)外貿(mào)總值的比重已經(jīng)降至32.6%，較上年同期下降2.2個(gè)百分點(diǎn)。一般貿(mào)易和加工貿(mào)易的此消彼長(zhǎng)，顯示我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量和效益有所提高，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力正由依賴比較優(yōu)勢(shì)向形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

（四）貿(mào)易主體優(yōu)化

一方面表現(xiàn)為對(duì)外資企業(yè)的依賴有所減少，我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)歷史上主要依靠外資進(jìn)出口拉動(dòng)，2013年外資進(jìn)出口增幅僅為1.3%，占我國(guó)外貿(mào)總值已經(jīng)降至46.1%，較上年同期下降2.9個(gè)百分點(diǎn)，而民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)20.6%，高出外貿(mào)總體增速13個(gè)百分點(diǎn)，占我國(guó)外貿(mào)總值的33.3%，較上年同期提高了3.6個(gè)百分點(diǎn)；另一方面則表現(xiàn)為區(qū)域格局趨向均衡，2013年，廣東、江蘇、上海、北京、浙江、山東和福建等7個(gè)省市進(jìn)出口總值達(dá)3.29萬(wàn)億美元，占全國(guó)進(jìn)出口總值的79%，比上年回落了0.9個(gè)百分點(diǎn)，中部地區(qū)和西部地區(qū)進(jìn)出口總值分別增長(zhǎng)13.6%和 17.7%，其中重慶、河南、安徽、云南、陜西、甘肅、貴州等7個(gè)省市外貿(mào)增速都在15%以上，占全國(guó)進(jìn)口總值的5.7%，比上年提升了0.6個(gè)百分點(diǎn)。

上述“四個(gè)”優(yōu)化既是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的體現(xiàn)，也是我國(guó)積極推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的結(jié)果。近年來(lái)，為了使我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，商務(wù)部等相關(guān)部門推動(dòng)了“五優(yōu)化”工作：一是優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局，積極實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)；二是優(yōu)化國(guó)內(nèi)區(qū)域布局，支持中西部地區(qū)承接國(guó)際和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；三是優(yōu)化外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體，簡(jiǎn)化外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者備案登記手續(xù)，對(duì)國(guó)營(yíng)、民營(yíng)、外資等各類企業(yè)實(shí)施統(tǒng)一的外貿(mào)政策；四是優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口質(zhì)量、檔次和附加值，擴(kuò)大技術(shù)和資金密集型的機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)自有品牌、自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高附加值產(chǎn)品出口；五是優(yōu)化貿(mào)易方式，鼓勵(lì)發(fā)展一般貿(mào)易、提升加工貿(mào)易、拓展其他貿(mào)易。同時(shí)，國(guó)家還出臺(tái)了“國(guó)六條”等一系列支持貿(mào)易便利化的政策措施，這些措施的效應(yīng)在2013年的外貿(mào)發(fā)展中已經(jīng)有了明顯的體現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)外貿(mào)易的優(yōu)化發(fā)展。

二、中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的突出問(wèn)題

盡管2013年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)出一些亮點(diǎn)，市場(chǎng)對(duì)外貿(mào)發(fā)展的信心有所回升，但從國(guó)內(nèi)來(lái)看，仍存在著一些亟待解決的問(wèn)題。

（一）技術(shù)水平較低

目前我國(guó)有近200種產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一，但技術(shù)水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率和工業(yè)增加值率都還比較低，先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工業(yè)較為缺乏，還達(dá)不到美國(guó)和日本進(jìn)口的平均技術(shù)水平，技術(shù)差距主要在于技術(shù)指標(biāo)水平低、數(shù)字化技術(shù)運(yùn)用低、自動(dòng)化水平低等方面。即使在具有較高技術(shù)的通訊、半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥和計(jì)算機(jī)等高新技術(shù)出口產(chǎn)品中，國(guó)內(nèi)企業(yè)獲得授權(quán)的專利數(shù)也還不足40%。由于缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)品的附加值偏低，出口效益未得到實(shí)質(zhì)性的提高，多數(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系中處于價(jià)值鏈的低端。2013年，中國(guó)研發(fā)投入已超過(guò)1萬(wàn)億，成為僅次于美國(guó)的第二大研發(fā)投入國(guó)，若能增強(qiáng)研發(fā)成果的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，中國(guó)出口產(chǎn)品技術(shù)水平差距有望得到改善。

（二）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有差距

從整體上看，我國(guó)外貿(mào)出口產(chǎn)品質(zhì)量與國(guó)際先進(jìn)水平還有一定差距。質(zhì)量差距主要表現(xiàn)在部分產(chǎn)品外觀質(zhì)量差、外型設(shè)計(jì)單調(diào)、未能達(dá)到進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)等。中國(guó)的外貿(mào)企業(yè)以中小企業(yè)居多，由于缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，在技術(shù)水平接近的情況下，企業(yè)主要比拼成本，導(dǎo)致平均利潤(rùn)率的大幅下降，進(jìn)而造成工程原材料和施工標(biāo)準(zhǔn)的降低，質(zhì)量不過(guò)關(guān)和質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生，影響了中國(guó)出口產(chǎn)品的質(zhì)量信譽(yù)，部分進(jìn)口中國(guó)商品的國(guó)家甚至取消了對(duì)中國(guó)商品進(jìn)口時(shí)的免檢優(yōu)惠。存在質(zhì)量問(wèn)題較多的是紡織品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品等。

（三）品牌影響力弱

品牌產(chǎn)品附加值高，但我國(guó)出口商品有很大一部分為貼牌生產(chǎn)，企業(yè)沒(méi)有自主品牌，難以獲取品牌的增值收益。一些有品牌的企業(yè)，商品的品牌價(jià)值遠(yuǎn)低于國(guó)外知名品牌。即使在中國(guó)市場(chǎng)內(nèi)，對(duì)于中國(guó)品牌的評(píng)價(jià)也低于歐美日的品牌。目前，在世界知名品牌中，我國(guó)產(chǎn)品的品牌寥寥無(wú)幾，幾乎沒(méi)有占領(lǐng)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的知名品牌。中國(guó)企業(yè)的品牌塑造面臨三重困境，一是中國(guó)企業(yè)品牌意識(shí)不足，打造品牌的能力不夠；二是中國(guó)企業(yè)品牌難以打入國(guó)際市場(chǎng)，難以與具有悠久歷史的大國(guó)際品牌抗衡；三是打入國(guó)際市場(chǎng)的中國(guó)品牌受到惡意打擊，一些國(guó)際金融機(jī)構(gòu)利用中國(guó)品牌進(jìn)行資本炒作等。政府和企業(yè)需要共同努力，提升中國(guó)品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）服務(wù)水平有待提升

服務(wù)是外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的保證。我國(guó)企業(yè)的服務(wù)水平特別是企業(yè)海外服務(wù)水平低，售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后。J.D. Power亞太公司發(fā)布的中國(guó)售后服務(wù)滿意度指數(shù)研究（CSI）報(bào)告指出，中國(guó)總體售后服務(wù)滿意度指數(shù)得分為832分（1000分制），為中等水平。服務(wù)業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量中占比相對(duì)偏低，僅為44.6%，而發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量的占比都超過(guò)或接近70%，中國(guó)的服務(wù)業(yè)仍屬勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)的資金和技術(shù)密集程度仍然較低，金融、中介等涉外生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有待提高。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際市場(chǎng)的占有率只相當(dāng)于美國(guó)的1/3左右，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平也落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。此外，中國(guó)服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易法律體系還不完備，沒(méi)有完全建立起屬于中國(guó)自己的法律體系，影響了服務(wù)水平的提升。

三、2014年中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境和趨勢(shì)

從市場(chǎng)對(duì)2014年世界經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)來(lái)看，2014年，世界經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)溫和復(fù)蘇，至少不會(huì)出現(xiàn)大幅度的下行走勢(shì)。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）估計(jì)，2014年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.6%，好于2013年，其中，新興市場(chǎng)與發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)將分別增長(zhǎng)5.1%和2%，分別高于2013年的4.5%和1.2%。世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇將帶動(dòng)國(guó)際貿(mào)易同步增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2014年國(guó)際貿(mào)易的增幅將達(dá)到4%左右。但這些都屬于比較積極的預(yù)測(cè)，由于歐美日等國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍未完成，美國(guó)在是否退出量化寬松政策間搖擺，世界金融體系仍沒(méi)有形成穩(wěn)定的監(jiān)管機(jī)制，發(fā)展中國(guó)家需要加快經(jīng)濟(jì)體制改革和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，一些制約經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的隱患依然沒(méi)有排除，中國(guó)外貿(mào)面臨的外部環(huán)境壓力依然較大，外需預(yù)計(jì)在2014年仍不會(huì)有明顯的增加。同時(shí)，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展還面臨著二大突出的制約：

（一）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇，貿(mào)易摩擦增多

近年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“東升西降”格局，發(fā)達(dá)國(guó)家占世界經(jīng)濟(jì)的份額有所減少，新興市場(chǎng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)影響力逐漸提升，按照購(gòu)買力平價(jià)指數(shù)，新興市場(chǎng)占世界經(jīng)濟(jì)的份額已經(jīng)超過(guò)50%。這一格局的變化導(dǎo)致了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，尤其是大國(guó)間的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展中國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)作為新興市場(chǎng)的龍頭，作為全球第一大貿(mào)易國(guó)，既面臨著與發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，也面臨著與發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)。前者表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)推動(dòng)TPP和TTIP等重塑國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，并將中國(guó)排除在外，意在剝奪中國(guó)對(duì)新國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的話語(yǔ)權(quán)；后者則表現(xiàn)為中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品方面爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)份額的競(jìng)爭(zhēng)日益明顯。競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的結(jié)果就是中國(guó)面對(duì)的貿(mào)易摩擦增多，2013年，中國(guó)共遭遇92起貿(mào)易摩擦。預(yù)計(jì)2014年將超過(guò)100起，貿(mào)易摩擦已經(jīng)成為中國(guó)企業(yè)出口的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。

（二）要素成本上升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移已成趨勢(shì)

中國(guó)勞動(dòng)力成本較緬甸、越南等東南亞國(guó)家高出3—5倍，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)已開(kāi)始向東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移，尤其是外資企業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的《2012年世界投資報(bào)告》顯示，2011年流入東南亞的外國(guó)直接投資達(dá)到1170億美元，同比增長(zhǎng)26%，而中國(guó)的同期增長(zhǎng)率不到8%。東南亞國(guó)家開(kāi)始形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局，越南為制鞋基地，孟加拉為制衣基地，柬埔寨為紡織基地，并形成了在歐美日市場(chǎng)與中國(guó)市場(chǎng)的替代效應(yīng)；2010—2013年，在我國(guó)對(duì)日本出口逐漸下降的同時(shí)，東南亞國(guó)家對(duì)日本出口增速則達(dá)到30%左右。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占中國(guó)出口產(chǎn)品的70%左右，其出口直接關(guān)系到中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)水平。預(yù)計(jì)2014年，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還會(huì)加劇，這在一定程度上會(huì)降低中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額，拖累進(jìn)出口增幅。

綜合國(guó)際國(guó)內(nèi)的各種影響因素，預(yù)計(jì)2014年中國(guó)外貿(mào)仍將保持穩(wěn)定、低速的增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口增幅將在6%—7%的區(qū)間之內(nèi)。若出臺(tái)積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略，則進(jìn)口增幅有可能超過(guò)出口增幅。從外貿(mào)總體發(fā)展的特點(diǎn)來(lái)看，仍將延續(xù)質(zhì)量效益型發(fā)展趨勢(shì)，即一般貿(mào)易的占比會(huì)進(jìn)一步增加，加工貿(mào)易將有所減少；民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口的比重會(huì)繼續(xù)增加；中西部的進(jìn)出口增速將高于東部沿海地區(qū)。

四、2014年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略

具體來(lái)看，2014年，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)好三大戰(zhàn)略：

（一）要落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略

創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力，持續(xù)創(chuàng)新能力是新國(guó)際貿(mào)易環(huán)境下中國(guó)需要加快培育的首要競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。一是要落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新積極性，形成有助于技術(shù)創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制。二是要完善創(chuàng)新的金融制度，建立公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)提供信息咨詢、技術(shù)推介等及時(shí)而充足的支持。三是完善高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口促進(jìn)體系，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新，增加對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)出口產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)發(fā)的專項(xiàng)資金支持，組織企業(yè)對(duì)重點(diǎn)出口產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合研發(fā)。四是對(duì)出口基地和創(chuàng)新示范區(qū)等制定政策措施，吸引企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，集聚高端人才，培育發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。五是要積極推廣貿(mào)易方式創(chuàng)新，用電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易、新運(yùn)輸工具和新結(jié)算方式改造提升傳統(tǒng)貿(mào)易方式。

（二）要實(shí)施貿(mào)易增值戰(zhàn)略

價(jià)值鏈?zhǔn)侵笧楫a(chǎn)品帶來(lái)增值的各個(gè)環(huán)節(jié)和活動(dòng)，包括原材料供應(yīng)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)運(yùn)行等上游環(huán)節(jié)；成品儲(chǔ)運(yùn)、市場(chǎng)推廣和售后服務(wù)等下游環(huán)節(jié)。推動(dòng)中國(guó)企業(yè)打造自主品牌和促進(jìn)品牌升級(jí)，是提高中國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中貿(mào)易增加值的重要方式。一是規(guī)范出口秩序，優(yōu)化出口經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)，為自主品牌企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌升級(jí)，做大做強(qiáng)品牌，形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。二是推動(dòng)有條件的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)建立品牌設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、推廣中心，重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)擁有核心技術(shù)的品牌產(chǎn)品。三是建立企業(yè)出口自有品牌商品、名牌商品的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè)的動(dòng)力。四是建立健全外貿(mào)品牌保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)名牌的保護(hù)政策，嚴(yán)厲打擊假冒名優(yōu)產(chǎn)品等違法行為，營(yíng)造品牌發(fā)展良好環(huán)境。

（三）要完善進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略

2014年起，我國(guó)將對(duì)760多種進(jìn)口商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的年度進(jìn)口暫定稅率，平均優(yōu)惠幅度達(dá)60%，這對(duì)擴(kuò)大進(jìn)口會(huì)起到積極作用。但要從根本上改變進(jìn)口低迷態(tài)勢(shì)，還是要充分認(rèn)識(shí)并發(fā)揮進(jìn)口對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，進(jìn)一步完善進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略。要繼續(xù)做好資源性產(chǎn)品的進(jìn)口工作；要通過(guò)進(jìn)口貼息和貸款優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)高新技術(shù)及產(chǎn)品的進(jìn)口；要擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)設(shè)備進(jìn)口，通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，提高我國(guó)的自主創(chuàng)新水平；要適當(dāng)降低國(guó)內(nèi)稀缺的高檔消費(fèi)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，以進(jìn)口拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。