校院二級(jí)管理體制下的“卓越計(jì)劃”企業(yè)學(xué)習(xí)階段教務(wù)管理工作績(jī)效研究

譚玲玲

(湖南工程學(xué)院教務(wù)處，湖南 湘潭 411104)

校院二級(jí)管理體制下的“卓越計(jì)劃”企業(yè)學(xué)習(xí)階段教務(wù)管理工作績(jī)效研究

譚玲玲

(湖南工程學(xué)院教務(wù)處，湖南 湘潭 411104)

實(shí)行院校二級(jí)管理是高校深化體制改革的一項(xiàng)重要舉措，在新體制運(yùn)行過(guò)程中，教務(wù)工作也面臨新的運(yùn)行模式，特別是在“卓越計(jì)劃”企業(yè)學(xué)習(xí)這一重大教學(xué)改革中，我們要從提高教務(wù)管理工作績(jī)效的原則出發(fā)，不斷改進(jìn)創(chuàng)新、提高教務(wù)工作水平，更好的服務(wù)于學(xué)校的教學(xué)改革。

教務(wù)工作；績(jī)效；二級(jí)管理；企業(yè)學(xué)習(xí)

2010年，教育部啟動(dòng)“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱“卓越計(jì)劃”）作為《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》組織實(shí)施的一個(gè)重大項(xiàng)目，旨在培養(yǎng)造就一大批卓越工程師后備人才。我校是教育部第一批“卓越計(jì)劃”實(shí)施高校，截止到2014年我校已有8個(gè)本科專業(yè)實(shí)施“卓越計(jì)劃”這一教學(xué)改革。在“卓越計(jì)劃”校企合作“3+1”的培養(yǎng)模式中，實(shí)施校企合作培養(yǎng)人才是關(guān)鍵，企業(yè)學(xué)習(xí)是突破口，但目前國(guó)家層面未出臺(tái)相關(guān)的企業(yè)服務(wù)于人才培養(yǎng)的法律法規(guī)，校企合作在我國(guó)還處在起步階段，因此在累計(jì)一年的企業(yè)學(xué)習(xí)中，教學(xué)管理面臨著一定的難度。企業(yè)學(xué)習(xí)階段的教務(wù)管理工作是校企合作開展教學(xué)工作的重要保障，如何提高教務(wù)管理工作的績(jī)效，更好的服務(wù)于“卓越計(jì)劃”這一教學(xué)改革是值得我們思考的問(wèn)題。

一、“卓越計(jì)劃”企業(yè)學(xué)習(xí)階段教務(wù)管理工作的重要性

企業(yè)學(xué)習(xí)階段是“卓越計(jì)劃”教學(xué)改革中重要的教學(xué)環(huán)節(jié)，也是教學(xué)改革成敗的關(guān)鍵所在，企業(yè)環(huán)境是培養(yǎng)卓越工程師的重要人才培養(yǎng)要素，把適合在企業(yè)開展的有關(guān)教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)環(huán)節(jié)盡可能放到企業(yè)去，包括相關(guān)專業(yè)課程，課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)設(shè)計(jì)等。使學(xué)生通過(guò)在企業(yè)累計(jì)一年時(shí)間的工程實(shí)踐，提高工程實(shí)踐能力和工程素質(zhì)，達(dá)到工程師的基本要求。

“卓越計(jì)劃”實(shí)施在企業(yè)環(huán)境這一新教學(xué)領(lǐng)域中，需要不斷探索和創(chuàng)新的內(nèi)容越來(lái)越多，特別是教務(wù)管理工作在企業(yè)學(xué)習(xí)階段發(fā)揮著重要作用，教務(wù)管理包括教學(xué)運(yùn)行管理、學(xué)籍和成績(jī)管理、考試和教學(xué)評(píng)價(jià)管理等，這些管理環(huán)節(jié)直接影響到企業(yè)學(xué)習(xí)人才培養(yǎng)方案的實(shí)施，關(guān)系到高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。在校院二級(jí)管理體制下，教務(wù)管理工作要調(diào)整學(xué)校與二級(jí)學(xué)院及職能部門之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)改革和發(fā)展形勢(shì)的需要，有效的提高教學(xué)管理水平和教學(xué)質(zhì)量，為“卓越計(jì)劃”教學(xué)改革順利實(shí)施提供重要保障。

二、校院二級(jí)管理體制下提高教務(wù)工作績(jī)效的基本原則

績(jī)效是指為了完成某項(xiàng)工作所做出的具體行為，并通過(guò)這些行為而產(chǎn)生的業(yè)績(jī)或成效，所謂教務(wù)管理工作績(jī)效，是指針對(duì)教務(wù)管理所開展的工作及其取得的成績(jī)與效果，它總體上反映了教務(wù)工作的水平。在校院二級(jí)管理體制下，提高教務(wù)工作績(jī)效應(yīng)遵循以下原則。

（一）分級(jí)分層管理，責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則

在高校實(shí)施校院二級(jí)管理體制下，教務(wù)管理工作既要符合管理科學(xué)的原則，又要符合教育的自身規(guī)律，管理的精髓在于分工合作，責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。學(xué)校教務(wù)工作的職能部門是教務(wù)處，為此，教務(wù)處要明晰分級(jí)管理，明確學(xué)校教務(wù)工作總體目標(biāo)。實(shí)行學(xué)校目標(biāo)管理、學(xué)院過(guò)程管理的層次管理，明晰學(xué)校職能部門和學(xué)院教務(wù)管理的責(zé)權(quán)利。特別要明確學(xué)校教務(wù)處與院（部）教學(xué)秘書的分工；教學(xué)秘書與教研室的分工，合理劃分職責(zé)。

（二）突出績(jī)效考核、強(qiáng)化目標(biāo)管理的原則

實(shí)行校院二級(jí)管理旨在提高教務(wù)管理工作效率，發(fā)揮學(xué)院的積極主動(dòng)性，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。構(gòu)建靈活高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，學(xué)校確立教務(wù)工作總體目標(biāo)，各學(xué)院根據(jù)自身特點(diǎn)確立二級(jí)子目標(biāo)，做到突出重點(diǎn)、強(qiáng)化考核。學(xué)校制定目標(biāo)考核細(xì)則和責(zé)任追究制度，對(duì)學(xué)院教務(wù)工作績(jī)效進(jìn)行定性、定量考核，強(qiáng)化目標(biāo)考核、體現(xiàn)公平公正，做到晉級(jí)、獎(jiǎng)金分配、評(píng)先評(píng)優(yōu)與考核結(jié)果掛鉤。

（三）建立規(guī)章制度、保證管理到位的原則

校院二級(jí)管理體制下的教務(wù)管理工作要重視規(guī)章制度的建立，從制度上規(guī)范職責(zé)權(quán)限，學(xué)校應(yīng)全面制定工作程序，明確工作流程，加大制度執(zhí)行和工作督查力度，保證管理到位。學(xué)校與學(xué)院工作緊密配合，逐步建立規(guī)范、科學(xué)的二級(jí)管理體系，并使之制度化。譬如確立教務(wù)管理總體框架，制訂校、院二級(jí)管理辦法，對(duì)學(xué)院的職能、權(quán)限、責(zé)任予以明確。并制訂校、院二級(jí)教務(wù)工作實(shí)施辦法,建立對(duì)學(xué)院教務(wù)工作的監(jiān)管體系、獎(jiǎng)懲機(jī)制等。

三、“卓越計(jì)劃”企業(yè)學(xué)習(xí)階段教務(wù)管理工作的特殊性分析

“卓越計(jì)劃”企業(yè)學(xué)習(xí)階段，學(xué)生的學(xué)習(xí)企業(yè)分散在不同的區(qū)域，企業(yè)學(xué)習(xí)計(jì)劃有其共性和個(gè)性的一面，校企雙導(dǎo)師的指導(dǎo)方式下，如何處理企業(yè)導(dǎo)師、學(xué)生、學(xué)校教師三者的關(guān)系。這一新的教學(xué)模式下的教務(wù)管理工作有其特殊性，理清這一階段的教務(wù)管理工作，對(duì)提升教務(wù)管理績(jī)效、提高教學(xué)質(zhì)量具有重要的意義。

1.教學(xué)運(yùn)行管理：如何督導(dǎo)校外教學(xué)秩序的正常進(jìn)行,針對(duì)工程實(shí)踐環(huán)節(jié)集中課程教學(xué)少的模式下,是否能嚴(yán)格按照人才培養(yǎng)方案實(shí)施；對(duì)于校外教學(xué)點(diǎn)比較分散、個(gè)性化強(qiáng)，如何應(yīng)對(duì)其教學(xué)管理模式的復(fù)雜性。

2.學(xué)籍和成績(jī)管理：如何對(duì)學(xué)生企業(yè)學(xué)習(xí)階段的成績(jī)管理到位，學(xué)籍異動(dòng)、學(xué)業(yè)預(yù)警及時(shí)通知到學(xué)生個(gè)人，并進(jìn)行教務(wù)管理系統(tǒng)的異動(dòng)學(xué)生成績(jī)的處理；企業(yè)學(xué)習(xí)階段的課程考核要素，校企雙導(dǎo)師的成績(jī)?cè)u(píng)定。

3.考試和教學(xué)評(píng)價(jià)管理：考試的組織形式、考核方式的創(chuàng)新，以及校外教學(xué)信息的暢通和教學(xué)信息反饋系統(tǒng)的建立，教學(xué)效果評(píng)價(jià)體系的建立等等。

四、提升校院二級(jí)管理體制下“卓越計(jì)劃”企業(yè)學(xué)習(xí)階段的教務(wù)工作績(jī)效的對(duì)策與措施

提升校院二級(jí)管理體制下“卓越計(jì)劃”企業(yè)學(xué)習(xí)階段的教務(wù)工作績(jī)效要把握好分級(jí)分層管理，責(zé)權(quán)利相結(jié)合，突出績(jī)效考核、強(qiáng)化目標(biāo)管理，建立規(guī)章制度、保證管理到位這些基本原則，建立有效地對(duì)策與措施。

（一）構(gòu)建以學(xué)院為管理重心的校院二級(jí)教務(wù)管理體制，提高教務(wù)管理工作的積極性和效能

學(xué)院是教學(xué)管理的主體,管理重心下移學(xué)院，學(xué)校教務(wù)處主要職能轉(zhuǎn)移到學(xué)術(shù)管理上，主要對(duì)學(xué)校教務(wù)工作宏觀管理和監(jiān)控，主要精力放到頂層設(shè)計(jì)上和戰(zhàn)略決策上。特別從“卓越計(jì)劃”企業(yè)學(xué)習(xí)階段的性質(zhì)來(lái)看，學(xué)習(xí)計(jì)劃的實(shí)施和專業(yè)結(jié)合的緊密更高，學(xué)院可以結(jié)合專業(yè)性質(zhì)和企業(yè)學(xué)習(xí)特點(diǎn)，有了自主權(quán)和教學(xué)管理權(quán)，學(xué)院工作積極性大大提高，科學(xué)的配備教學(xué)資源，提高教學(xué)管理質(zhì)量和效率。進(jìn)一步明確校院二級(jí)管理體制下“卓越計(jì)劃”企業(yè)學(xué)習(xí)階段教務(wù)處的職能，以及二級(jí)學(xué)院的教務(wù)辦和教研室的工作職責(zé)。詳見(jiàn)下表。

校院二級(jí)管理體制下的“卓越計(jì)劃”企業(yè)學(xué)習(xí)階段教務(wù)管理模式

（二）通過(guò)教務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)對(duì)校院二級(jí)管理適當(dāng)授權(quán)與監(jiān)督，提高教務(wù)管理工作績(jī)效

校院二級(jí)管理的一個(gè)顯著標(biāo)志是進(jìn)行權(quán)限的分層劃分，教務(wù)處與院級(jí)教務(wù)管理依托教務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)進(jìn)行各項(xiàng)事務(wù)處理，并通過(guò)信息系統(tǒng)的適當(dāng)?shù)氖跈?quán)與監(jiān)督。針對(duì)“卓越計(jì)劃”企業(yè)學(xué)習(xí)階段的管理的復(fù)雜性，應(yīng)有效利用教務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，進(jìn)行學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方的管理、溝通。教學(xué)質(zhì)量考核可以依據(jù)企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)況，試行雙導(dǎo)師的網(wǎng)上評(píng)教、教學(xué)建議反饋等，通過(guò)校園網(wǎng)的數(shù)據(jù)流來(lái)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理職能。這種教務(wù)管理權(quán)限的分配應(yīng)通過(guò)技術(shù)上的安排來(lái)保證，校級(jí)教學(xué)管理部門（教務(wù)處）對(duì)于學(xué)院工作的監(jiān)督也應(yīng)在信息系統(tǒng)中得到保證。

（1）在橫向上，各類教務(wù)管理的業(yè)務(wù)均是基于信息系統(tǒng)的，包括企業(yè)學(xué)習(xí)教學(xué)計(jì)劃的信息系統(tǒng)化、學(xué)生學(xué)籍、成績(jī)的信息系統(tǒng)化、各類教學(xué)資源的信息系統(tǒng)化和學(xué)生網(wǎng)上評(píng)教的信息系統(tǒng)化等。

（2）在縱向上，教務(wù)處與院級(jí)教學(xué)管理部門均依托教務(wù)管理系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的規(guī)范化、流程化處理。

（3）在服務(wù)的對(duì)象上，學(xué)生和學(xué)校導(dǎo)師、企業(yè)導(dǎo)師以及其他相關(guān)職能部門與管理者均是通過(guò)教學(xué)管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入和信息的訪問(wèn)，保證數(shù)據(jù)的暢通和安全性。

（三）建立科學(xué)規(guī)范的“卓越計(jì)劃”企業(yè)學(xué)習(xí)階段教務(wù)工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系，提高教務(wù)工作的科學(xué)性和有效性

建立行之有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，是校院二級(jí)管理體制下提高教務(wù)工作績(jī)效的必要手段，也是衡量二級(jí)管理成效的重要指標(biāo)。“卓越計(jì)劃”企業(yè)學(xué)習(xí)階段教務(wù)工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系應(yīng)具有廣泛針對(duì)性，調(diào)動(dòng)學(xué)院的主動(dòng)性，采取定量與定性考核，進(jìn)行過(guò)程與目標(biāo)考核相結(jié)合。

（1）對(duì)于“卓越計(jì)劃”企業(yè)學(xué)習(xí)階段教務(wù)工作的定性評(píng)價(jià)指標(biāo)。

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)相結(jié)合，教務(wù)管理共性指標(biāo)主要包括：組織企業(yè)學(xué)習(xí)計(jì)劃制定、各實(shí)踐環(huán)節(jié)和課程的校企導(dǎo)師安排、日常學(xué)籍管理、學(xué)業(yè)預(yù)警和異動(dòng)學(xué)生成績(jī)處理、課程考試的組織和成績(jī)管理、監(jiān)控各企業(yè)校外教學(xué)質(zhì)量、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))有關(guān)事宜的協(xié)調(diào)七大方面。個(gè)性指標(biāo)主要包括“卓越計(jì)劃”企業(yè)學(xué)習(xí)階段的教務(wù)管理改革、課題研究等。

（2）對(duì)于“卓越計(jì)劃”企業(yè)學(xué)習(xí)階段教務(wù)工作的定量評(píng)價(jià)指標(biāo)。

教師配備企業(yè)雙導(dǎo)師高級(jí)職稱所達(dá)到的比例，每學(xué)期承擔(dān)的指導(dǎo)學(xué)生企業(yè)學(xué)習(xí)任務(wù)量等，常規(guī)教學(xué)企業(yè)實(shí)地抽查中有無(wú)學(xué)生出現(xiàn)無(wú)故曠課，每出現(xiàn)1人次違規(guī)，扣0.1分。教學(xué)組織與管理中教學(xué)活動(dòng)的安排是否按計(jì)劃執(zhí)行，考核方式、考試成績(jī)的上報(bào)等在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交教學(xué)資料與文件（0.5分)，每出現(xiàn)1次未按要求按時(shí)而提交影響全校工作的扣0.1分，扣完為止。企業(yè)學(xué)習(xí)教學(xué)效果項(xiàng)，學(xué)生評(píng)教優(yōu)良率。大于90%（含），計(jì)0.5分；大于85%（含），計(jì)0.4分；小于85%，計(jì)0分；專家、校督導(dǎo)評(píng)教（含教學(xué)資料檢查評(píng)定、專項(xiàng)檢查）優(yōu)良率。優(yōu)良率≥80%計(jì)0.5分,≥70%計(jì)0.3分等。

在以上定性、定量指標(biāo)之間確定權(quán)值比例，從而得到教務(wù)管理工作最終評(píng)議得分。建立起對(duì)學(xué)院教務(wù)工作的監(jiān)督、制約、保障和獎(jiǎng)懲機(jī)制。

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1005-5312（2014）14-0220-02