○ 孫競
(內蒙古廣播電視臺,內蒙古 呼和浩特 010010)
輿論監(jiān)督是人民群眾通過新聞媒體對國家和社會事務進行監(jiān)督評議的重要途徑,是人民群眾實施憲法賦予權利的重要保障。做好新聞輿論監(jiān)督工作,是社會發(fā)展的要求,是人民群眾的愿望,是黨和政府改進工作的手段,也是新聞工作的重要職責。但是,受行政干預、法律、公眾、媒體自身等諸多因素的影響,新聞輿論監(jiān)督存在著諸多問題,而輿論監(jiān)督類節(jié)目如何繼續(xù)提升自己的社會影響力,為構建和諧社會發(fā)揮積極作用,是我們必須亟待解決的問題。
內蒙古人民廣播電臺的《天天3·15》節(jié)目開辦于1998年。在節(jié)目時間上,在2007年之前,只有一個時段;從2007年元月1日起分上下午版,總時長達到了近兩個小時。節(jié)目創(chuàng)辦之初,以消費類維權為主,兼顧其他類維權,但隨著節(jié)目社會影響力的擴大,聽眾對節(jié)目信任力的增強,投訴的問題不在局限于消費領域,而是延伸到了生活的方方面面。為此,2009年臺里把這檔節(jié)目的內涵繼續(xù)擴展,提升為一檔輿論監(jiān)督類節(jié)目,把節(jié)目時間延長到6小時。初衷是美好的,效果卻并不盡人如意:節(jié)目收聽率在下滑,聽眾參與熱情在減退。在輿論監(jiān)督類節(jié)目整體陷入困境的大環(huán)境下,內蒙古人民廣播電臺的《天天3·15》如何走出困境,繼續(xù)提升在社會上的社會影響力,是我們必須思考的問題。
《天天3·15》節(jié)目一直秉承公開、公正、公平的原則,以誠信、認真、負責的態(tài)度,為聽眾架起維權的空中橋梁。那為什么節(jié)目的影響力和公信力會有所下降呢?究其主要原因,除自身采編、主持隊伍力量薄弱外,還與政府有關部門的不支持有關。因此,在現行環(huán)境中《天天3·15》要重塑權威性和影響力,就要從身抓起,就要巧借外力,形成合力,增強效力。
輿論監(jiān)督必須建立在對事實的準確表述和對事件性質的準確把握基礎之上。否則,再好的動機,再好的題材,都有可能因為細小的紕漏而適得其反。
1.提高采編、主持人自身素質,加強隊伍力量。
參與輿論監(jiān)督的記者,必須有踏實的采訪作風,過硬的文字表達技巧,較高的思想水平和良好的職業(yè)操守。編輯不僅要善于處置稿件,而且要善于發(fā)現問題,善于協調與稿件相關的外部關系,善于組織追蹤報道。主持人不能停留在念稿子、問話被動的層次上,而要具備掌控現場直播的能力,達到把控談話走勢的水準,同時要做好不同時段間的交接工作,把聽眾反映的問題做記錄,以作備案,以使第二時段的主持人對第一時段的問題有所了解,避免工作的重復性。
《天天3·15》節(jié)目在延時之后,由于后方采編力量不能隨之跟進,造成節(jié)目不能幫百姓徹底解決難題,從而削弱了節(jié)目的維權力度。因此,組建運作團隊,擴大采編隊伍力量,對《天天3·15》節(jié)目聽眾反映的同類問題歸納總結,邀請專家進行分析,約請相關部門加快解決問題的力度,以避免同類問題的再出現,從而加強節(jié)目的合力效應。
2.主持人實行摘牌上崗制。
《天天3·15》節(jié)目要實行摘牌上崗制。我臺雖然在2009年年底在音樂之聲、評書曲藝廣播實行了這一制度,但只是初步嘗試。之后,要把這項工推廣到《天天3·15》節(jié)目。摘牌上崗制不能停留在主持人演講、評委打分的現行機制上。主持人不僅要演講,還要現場以做節(jié)目的方式處理評委提出的類似聽眾提出的問題,考核其現場處理問題的能力,處理恰到好處的準許上崗,處理欠佳者只能競聘其他崗位。只有這樣,才能保證《天天3·15》節(jié)目所需主持人的必備條件。上崗后,要嚴格執(zhí)行主持人考核辦法,以確保其飽滿的工作熱情能夠得到延續(xù),從而保證節(jié)目質量不因主持人而下滑。
企業(yè)通過形式各異的廣告向客戶宣傳他們的產品,其目的就是讓更多的人知曉了解它的品牌。我們的廣播本來就有宣傳的功能,而且更多的時候是為他人宣傳,卻沒有把自己作為宣傳對象。現在,為把節(jié)目推向社會,提升其影響力,就必須加大自我宣傳。
1.充分運用廣播自身的宣傳功能。
《天天3·15》節(jié)目不僅要在經濟生活廣播頻率加大自宣力度,還要在其他頻率投放自宣,形成交叉式覆蓋,強化節(jié)目的自我宣傳。這種宣傳是免費的,也是有效的手段。尤其要做好在中波的節(jié)目自宣。我區(qū)東西跨度長,農牧區(qū)人口比例高,他們要維權時往往找不到突破口,最需要廣播維權類節(jié)目便捷式的服務。而中波的優(yōu)勢就在于覆蓋范圍廣,能夠把自宣送到我區(qū)的廣大農村牧區(qū)。
2.借助其他媒體宣傳自己。
《天天3·15》節(jié)目要與內蒙古電視臺、內蒙古日報、北方新報和新華網內蒙古頻道聯合,在這些媒體上做必要的廣告,甚至可以聯合這些媒體辦節(jié)目、辦戶外活動。聯合,是《天天3·15》節(jié)目壯大自己的有效選擇。事實證明,只有聯合才能增加自己的知名度。
3.節(jié)目戶外化。
《天天3·15》節(jié)目要走出直播間,走進社區(qū),尤其是貧困社區(qū),使節(jié)目戶外化,讓普通百姓親眼目睹廣播人的激情與活力,真誠與質樸,體味廣播人的真情與厚愛,豁達與寬容,卻是愛憎分明?!短焯?·15》節(jié)目的戶外化,給了聽眾與節(jié)目面對面的交流與了解,無形中會提高節(jié)目在聽眾中的影響力。
輿論監(jiān)督要避免先入為主,讓監(jiān)督內容經得起推敲。監(jiān)督是為了解決問題,實現正面效應,不是搞花架子,亂嚷一通不解決問題的作秀。因此,《天天3·15》節(jié)目要把輿論監(jiān)督的動機與效果統一起來,把擔當社會責任與維護自身正當權益結合起來。
1.堅持正確的輿論導向原則。
一個輿論監(jiān)督報道除了要事實準確外,還要從效果上審視,看其是否有利于維護黨和政府的形象,是否有利于維護國家和社會的穩(wěn)定,是否有利于推動和改進政府工作,是否有利于促進問題的解決。輿論監(jiān)督不僅僅是為了監(jiān)督而監(jiān)督,而是要立足于建設性的監(jiān)督,立足于懲前毖后,治病救人。輿論監(jiān)督報道不是簡單的批評與曝光,節(jié)目在處理這類問題時一定要有責任意識和大局意識,監(jiān)督的目的是解決問題,而不是激化矛盾或引起恐慌。
輿論監(jiān)督報道很可能會起到牽一發(fā)而動全身的效果,很多時候會受到來自方方面面的阻力。因此,這就要求參與《天天3·15》節(jié)目工作者一定要堅持正確的輿論導向。
2.不“與人為敵”原則。
輿論監(jiān)督不是“與人為敵”,輿論監(jiān)督的高境界是促進問題的解決。輿論監(jiān)督的高境界不是逞一時之能,更不是要將被監(jiān)督對象置于死地,而是推進所存在問題的解決,繼而推動社會的進步。
《天天3·15》節(jié)目采編、主持要控制個人情緒,不斷提醒自己要以“調查者”、“記錄者”和“第三人”的角色,理性平等對待采訪對象,既要給投訴方陳述的機會,又要被投訴方話語權,不作主觀推測和“有罪推定”。
3.心平氣和原則。
通過《天天3·15》節(jié)目維權的投訴事件往往使人氣憤,但作為媒體人要保持善意、冷靜、理性,切忌被新聞背后的內容所左右,以自我情緒影響對新聞事實的判斷,以至出現偏差,受到詬病。因此,報道要數據翔實,說理透徹,心平氣和。
4.把握適時適度原則。
適時,就是說要把握好輿論監(jiān)督的時機;適度,就是把握好分寸。輿論監(jiān)督是一種工作性的監(jiān)督、同志式的批評,出發(fā)點是改進工作、解決問題,促進社會和諧。因而,時機的選擇、分寸的把握就顯得尤為重要。在條件尚不具備、時機尚不成熟的情況下,輿論監(jiān)督不僅不能促進問題解決,反而會引起當地政府和群眾的矛盾,影響社會穩(wěn)定與和諧;同樣,條件具備、時機成熟,媒體沒能及時監(jiān)督,也是媒體的失職。因此,《天天3·15》節(jié)目在進行輿論監(jiān)督時要事實準確、與人為善、留有余地。
《天天3·15》節(jié)目在進行輿論監(jiān)督的過程中,最棘手的問題是相關部門不接電話,或以相關領導不在為由,把節(jié)目主持人推之門外。但這并不能成為我們縮小希望的借口,因為黨和政府,尤其是普通百姓在用殷切的目光注視著我們,他們需要我們這樣的節(jié)目為之鼓與呼。因此,在現行的制度下,我們要巧借外力,形成合力,增強效力。
1.借黨政之力。 《天天3·15》節(jié)目在開展輿論監(jiān)督要巧妙借力,更要善于找好著力點。不僅要對聽眾反映的問題進行輿論監(jiān)督,而且要圍繞黨委政府的中心工作開展輿論監(jiān)督。比如各級政府承諾為民辦的實事進展到了什么程度,中間出現了哪些問題,這些都可以成為節(jié)目監(jiān)督的對象。這樣的監(jiān)督,有利于提高黨政領導在民眾中的歡迎度。
2.借部門之力。 黨委政府既有監(jiān)督考核部門,也有管理執(zhí)法部門?!短焯?·15》節(jié)目要善于利用他們的力量進行輿論監(jiān)督?!短焯?·15》節(jié)目需要管理部門配合的,節(jié)目下先曉以利弊,共同發(fā)力,把他們的管理不到位變?yōu)榧訌姽芾淼木唧w行動,節(jié)目對這些個體行動進行配合報道。當這些部門由被動接受輿論監(jiān)督變?yōu)榕c節(jié)目一道主動出擊解決問題時,他們的態(tài)度可能會更加積極。
對于不配合的主管部門,《天天3·15》節(jié)目可以聯合督查辦和糾風辦一起行動,促使相關部門變消極為積極,變被動為主動,這不失為一種明智而有效之舉。
3.借司法之力。 凡是涉及法律的輿論監(jiān)督,一定要借助司法之力。在現實生活中,并非媒體一曝光某個違法犯罪案件,司法機關就會主動出擊,相反,有的案件甚至會因種種原因而被撂置,影響司法進程,不終不利于問題的解決。
4.借媒體之力。搶獨家新聞是各媒體的“殺手锏”,但是,輿論監(jiān)督亮出這個“殺手锏”未必奏效。由于輿論監(jiān)督的特殊性、復雜性,有時媒體可能會因為某個部門設置的障礙,某個領導的一句話而使輿論監(jiān)督胎死腹中。
為了達到解決問題的目的,《天天3·15》節(jié)目可以聯合其他媒體同性質的節(jié)目、版面,共同對某一問題進行輿論監(jiān)督,以求問題的徹底解決。
5.借助內參。內參也應視為開展輿論監(jiān)督的一種方式,它在本質上也是對民眾輿論的一種表達,只不過影響的對象和范圍不是民眾而是決策層。對一些敏感問題,容易誘發(fā)群體性事件的問題,《天天3·15》節(jié)目不妨以編發(fā)內參為主要手段,這既擔當了媒體的社會責任,又避免了給當地產生麻煩。內參主要體現的是媒體與執(zhí)政者之間的互動關系,它可以使可能的消極影響控制在有限范圍。運用內參來反映情況,是《天天3·15》節(jié)目實施輿論監(jiān)督的另一種有效途徑。