加強農(nóng)村勞動力資源檔案管理為農(nóng)民增收服務(wù)

(延邊圖書館，吉林 延吉 133001)

建立農(nóng)村勞動力資源檔案，為農(nóng)民增收致富奔小康構(gòu)建了服務(wù)平臺，給農(nóng)民就業(yè)帶來了方便。今后，應(yīng)進一步做好農(nóng)村勞動力資源檔案的管理，更好地為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作服務(wù)，為農(nóng)民增收致富服務(wù)。

1 領(lǐng)導(dǎo)重視，把建立農(nóng)村勞動力資源檔案工作作為促進農(nóng)民增收致富的大事來抓

一是，強化對農(nóng)村勞動力資源檔案的領(lǐng)導(dǎo)。長期以來，解決農(nóng)民增收致富問題，一直成為困擾各級黨委和政府的一個老大難問題，緊靠土地是很難解決的，實踐證明：只有通過勞務(wù)輸出和就地轉(zhuǎn)移富余勞動力才能實現(xiàn)，而實現(xiàn)這一目標急需一個勞動力資源信息平臺來支撐。做好勞動力資源檔案工作，對完善市、鄉(xiāng)、村三級勞動力統(tǒng)籌就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收致富，具有非常重要的意義，這也是貫徹中央一號文件精神和農(nóng)民增收致富的需要。各級領(lǐng)導(dǎo)要把此項工作擺上重要議事日程，列入考核領(lǐng)導(dǎo)政績的一項重要內(nèi)容，確保農(nóng)村勞動力資源檔案管理標準化、規(guī)范化。

二是，部門聯(lián)動，形成齊抓共管的管理機制。各級檔案行政管理部門、勞動保障部門及農(nóng)業(yè)部門要緊密配合，協(xié)調(diào)工作，共同對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村勞動力資源檔案管理進行業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)，同時加強檔案人員培訓(xùn)，對農(nóng)村勞動力資源檔案工作情況進行依法檢查。農(nóng)村工作千頭萬緒，只靠一個部門很難做好，必須發(fā)揮各自的優(yōu)勢，實行聯(lián)動，形成“三同”的良好機制，做到主意大家一起出，工作大家一起抓，有事大家一切管，形成良好的工作氛圍，以推進農(nóng)村勞動力資源檔案工作的順利開展。

三是，搞好服務(wù)。做好農(nóng)村富余勞動力的調(diào)查摸底工作，掌握本村勞動力資源總量，重點掌握農(nóng)村剩余勞動力變化情況，農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)信息和勞務(wù)理出信息，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移。為確保工作的落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有一名主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主抓此項工作。

2 加強農(nóng)村勞動力資源信息咨詢服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，為農(nóng)民再就業(yè)提供全方位的信息服務(wù)

一是，激活農(nóng)村勞動力資源檔案的信息功能。為農(nóng)民增收致富快捷服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)是信息化建設(shè)最有效載體，有了網(wǎng)絡(luò)一切信息都可以在瞬間實現(xiàn)共享。而要實現(xiàn)這一目標，當務(wù)之急是解決網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問題。要建立勞動力資源檔案信息網(wǎng)站。勞動力資源信息檔案包括農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的資料庫和信息庫，什么時候需要材料，只要打開信息庫就可以及時查到需要的信息，人力資源市場把掌握的用工信息輸入到信息管理系統(tǒng)上，實現(xiàn)多級共享，形成較為完善的信息管理服務(wù)系統(tǒng)，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、快速、高效的服務(wù)。

二是，要做好勞動力資源檔案的基礎(chǔ)工作。搞好各項調(diào)查摸底工作，加強對個人的自然狀況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、家庭自然狀況、從事社會活動狀況等材料的收集、整理、歸檔、保管和開發(fā)利用工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立勞動力資源檔案信息庫，對村級勞動力資源實行動態(tài)管理，營造農(nóng)村剩余勞動力數(shù)字清、轉(zhuǎn)移輸出渠道暢、轉(zhuǎn)移輸出跟蹤服務(wù)及時的良好態(tài)勢。為農(nóng)民轉(zhuǎn)移致富提供可靠的載體，在一定程度上拉動農(nóng)村經(jīng)濟的增長，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為解決“三農(nóng)”問題提供保障。

三是，要逐步實現(xiàn)農(nóng)村勞動力資源信息檔案利用工作現(xiàn)代化，為農(nóng)村富余勞動力有序規(guī)范轉(zhuǎn)移提供快捷服務(wù)。一定程度上保證了轉(zhuǎn)移輸出信息和職業(yè)技能情況的準確性，能夠做到勞動力資源底數(shù)清楚、情況明了，為今后更加深入開展富余勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作，打下了堅實的基礎(chǔ)。

3 規(guī)范運作，切實把勞動力資源檔案基礎(chǔ)工作做實做好

一是，建立健全組織體系和規(guī)章制度。建立符合農(nóng)村勞動力資源檔案工作實際需要的各項工作制度和規(guī)章制度。建立農(nóng)村勞動力資源檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組及管理制度、利用制度等。同時，在電子檔案信息保護方面，不能忽視電腦病毒侵襲所造成的信息丟失與損害?？刂妻D(zhuǎn)播媒介是防范電腦病毒的首要措施。文件備份工作必須重視，可根據(jù)情況實施日備份、周備份和月備份，有了及時的備份可以在系統(tǒng)感染病毒后將損失降低到最小程度，還要在勞動力資源檔案信息管理、保護等方面制定相應(yīng)的制度和措施。

二是，全方位提供服務(wù)，著力解決檔案服務(wù)利用領(lǐng)或不寬的問題。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府職能的擴大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的領(lǐng)或越來越寬；隨著農(nóng)村改革開發(fā)的順利進行，農(nóng)村經(jīng)濟生活日趨豐富，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的范圍越來越廣，農(nóng)民增收致富小康的愿望越加強烈。面對此形勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府一定要把勞動力資源檔案工作擺在突出位置，把不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域、擴大服務(wù)范圍、改善服務(wù)方式、增強學(xué)校服務(wù)內(nèi)容作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。要緊密結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展實際，以適應(yīng)農(nóng)民需要為切入點，多途徑、多形式開發(fā)勞動力檔案信息資源。拓寬勞務(wù)輸出和就地轉(zhuǎn)移富余勞動力的渠道，促進社會的穩(wěn)定，拉動農(nóng)村的經(jīng)濟增長。

三是，建立農(nóng)村勞動力資源檔案，是為“三農(nóng)”服務(wù)的一項重要舉措，是讓農(nóng)民增收致富的大膽嘗試和有益探索，還需要在今后的工作實踐中進一步規(guī)范和完善，逐步建立起責(zé)任明確、管理規(guī)范、運行良好的農(nóng)村勞動力資源信息檔案的服務(wù)體系，為全面推進農(nóng)村快速奔小康塔建好服務(wù)平臺。

【作者簡介】 南賢淑(1965-)，女，朝鮮族，吉林汪清人，延邊圖書館人事科長。