淺析獨(dú)立學(xué)院黨建工作中存在的問題及其對(duì)策

鄧秋萍

摘 要： 大學(xué)生黨建工作是高校思想政治工作的重中之重，獨(dú)立學(xué)院由于其特殊的管理機(jī)制和辦學(xué)模式，使其黨建工作面臨著各種問題和挑戰(zhàn)。本文試分析獨(dú)立學(xué)院黨建工作中存在的問題，探索獨(dú)立學(xué)院黨建工作的新途徑。

關(guān)鍵詞： 獨(dú)立學(xué)院 黨建工作 大學(xué)生 黨員

黨的十七屆四中全會(huì)上《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》對(duì)高等學(xué)校黨的建設(shè)提出要求，隨后黨的十八大、十八屆三中全會(huì)的召開，又對(duì)高等學(xué)校黨的建設(shè)提出新要求，因此，加強(qiáng)大學(xué)生黨建工作不論從現(xiàn)實(shí)或長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，都是高校黨組織義不容辭的責(zé)任。獨(dú)立學(xué)院是我們黨和國(guó)家對(duì)大學(xué)生實(shí)施教育和培養(yǎng)社會(huì)主義接班人的重要陣地，重視并改善獨(dú)立學(xué)院黨建工作對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)有重要意義。

一、獨(dú)立學(xué)院黨建工作中存在的問題

獨(dú)立學(xué)院是國(guó)家深化高等教育體制改革的產(chǎn)物，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高等教育發(fā)展的新形式，其辦學(xué)模式和管理機(jī)制比較特殊。隨著其不斷發(fā)展壯大，因黨建工作時(shí)間較短、經(jīng)驗(yàn)不足，故獨(dú)立院校在黨的組織、思想文化與制度建設(shè)和黨員的教育管理工作方面，都面臨一些問題和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在學(xué)生黨員的入黨動(dòng)機(jī)和思想文化素質(zhì)、黨建工作隊(duì)力量、黨建經(jīng)費(fèi)及黨建工作模式等方面。

1.學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)錯(cuò)綜復(fù)雜，思想文化素質(zhì)參差不齊

獨(dú)立學(xué)院是按照新的機(jī)制和模式舉辦的本科層次三批招生院校，近年來招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，生源素質(zhì)參差不齊且整體較差，學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不深，入黨時(shí)動(dòng)機(jī)模糊不清，呈現(xiàn)入黨熱情化狀態(tài)。另外，鑒于獨(dú)立學(xué)院的民辦色彩和招生政策，其生源大部分來自經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越的家庭，這些學(xué)生個(gè)性張揚(yáng)，獨(dú)立性較差，艱苦奮斗的意識(shí)薄弱。在入黨方面，帶有很大的盲目性，如因父母的期望或要求而被動(dòng)入黨，因虛榮心而入黨，因從眾心理入黨，或者因?qū)淼墓ぷ餍枰朦h，這些不純的入黨動(dòng)機(jī)導(dǎo)致其入黨后自我約束能力差，缺乏責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和先鋒意識(shí)，放松懈怠的情況時(shí)有發(fā)生。另外，由于受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性誘導(dǎo)和社會(huì)上拜金主義、極端個(gè)人主義思想的滋長(zhǎng)，部分學(xué)生把“物質(zhì)享受”列為自己的主要人生追求，把權(quán)力、金錢視為自己的人生目標(biāo)，這部分學(xué)生入黨帶有很大的功利性，把入黨作為追求利益或者提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的途徑。因此，大學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)不純正，已成為獨(dú)立院校黨建工作發(fā)展中亟待解決的問題。

2.黨建隊(duì)伍力量薄弱

一支優(yōu)秀高效的黨建工作隊(duì)伍是做好高校黨建工作的關(guān)鍵，而目前獨(dú)立學(xué)院的黨建工作隊(duì)伍呈現(xiàn)不穩(wěn)定、經(jīng)驗(yàn)缺乏、觀念滯后等問題。究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：一是獨(dú)立學(xué)院的教職工人員結(jié)構(gòu)。其教職工主要由缺乏經(jīng)驗(yàn)的高校應(yīng)屆畢業(yè)生和離退休的高校教師或企事業(yè)單位人員、外聘教師，以及校本部派出的個(gè)別中高層管理人員組成，導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院的人才隊(duì)伍呈現(xiàn)一老一少極端化、流動(dòng)性大、中間層的骨干力量匱乏的特點(diǎn)，給黨建工作帶來很大困難。二是獨(dú)立學(xué)院的黨務(wù)工作隊(duì)伍主要由黨總支書記和學(xué)生輔導(dǎo)員及少數(shù)其他行政人員擔(dān)任，這些人員工作較為繁忙，對(duì)深入開展黨建工作力不從心，尤其是作為高校黨建工作隊(duì)伍主干的學(xué)生輔導(dǎo)員日常工作非常繁重，且多為剛畢業(yè)不久的年輕教師，缺乏黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨務(wù)工作理解不夠透徹。另外，黨務(wù)工作者往往在學(xué)院中處于比較弱勢(shì)的地位，待遇普遍偏低，直接導(dǎo)致黨建隊(duì)伍的不穩(wěn)定。由此可見，黨建工作隊(duì)伍力量薄弱問題已經(jīng)成為制約獨(dú)立學(xué)院黨建工作發(fā)展的一個(gè)瓶頸。

3.黨建經(jīng)費(fèi)不足，黨組織活動(dòng)難以開展

獨(dú)立學(xué)院帶有較重的民辦色彩，通常實(shí)行由出資者成立的董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院（校）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，董事會(huì)擁有較大的資金分配權(quán)，他們往往把規(guī)模和效益放在重要地位。在辦學(xué)過程中，存在“重專業(yè)建設(shè)，輕思政教育”的觀念，學(xué)生的思想政治教育工作被忽視，黨組織建設(shè)更得不到應(yīng)有重視，黨建工作也是為了應(yīng)對(duì)上級(jí)的要求和評(píng)估而展開，黨建經(jīng)費(fèi)投入較少，直接影響了黨建工作者工作的積極性，黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和人員得不到保障，使得黨組織活動(dòng)難以展開。

4.黨建工作模式過模式化，缺乏創(chuàng)新

由于獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)時(shí)間較短，黨建工作缺乏經(jīng)驗(yàn)，一般都是照搬校本部的黨建工作模式，或按國(guó)家普通高等院校黨建工作的固定模式，沒有創(chuàng)新，也不敢創(chuàng)新，致使黨建工作一味套路化，黨組織活動(dòng)內(nèi)容匱乏，方式單一，這也是獨(dú)立學(xué)院黨建工作發(fā)展中的不可忽視的問題。

二、探索解決獨(dú)立學(xué)院黨建工作問題的新途徑

針對(duì)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨建工作中出現(xiàn)的各種問題，探索一條適合獨(dú)立學(xué)院黨建工作的新途徑和新模式顯得尤為迫切和重要。應(yīng)從以下幾個(gè)方面做出努力。

1.重視大學(xué)生的思想文化教育，加強(qiáng)黨建工作的作風(fēng)建設(shè)

思想建設(shè)是黨的建設(shè)的主要方面，文化建設(shè)是黨生存和發(fā)展的精神支柱，黨的作風(fēng)建設(shè)是馬克思主義建黨理論和中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。因此，首先要重視獨(dú)立學(xué)院的思想政治教育課程，通過課堂教育、實(shí)踐活動(dòng)的傳統(tǒng)陣地和網(wǎng)絡(luò)載體等方式，提高大學(xué)生參加政治理論學(xué)習(xí)的積極性，注重引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提高大學(xué)生的整體思想文化素質(zhì)。其次要抓好學(xué)生黨員的作風(fēng)建設(shè)，從整頓學(xué)風(fēng)入手，充分發(fā)揮黨員求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗的精神，杜絕學(xué)生黨員中作風(fēng)渙散、學(xué)風(fēng)不正的現(xiàn)象。

2.加強(qiáng)黨建工作的隊(duì)伍建設(shè)

黨建工作隊(duì)伍是否得力，直接關(guān)系到黨建工作能否順利開展。要構(gòu)建一支優(yōu)秀的黨建工作隊(duì)伍，首先要提高黨建工作者本身的思想政治素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，可以通過黨建工作專題培訓(xùn)、研討和參觀學(xué)習(xí)、交流等途徑，加大對(duì)黨建工作者的教育培訓(xùn)力度，不斷提高黨建工作隊(duì)伍的政治理論和黨建工作業(yè)務(wù)水平。其次要提高黨建工作隊(duì)伍的地位和待遇，吸收部分優(yōu)秀的學(xué)生黨員伍配合專職黨建工作者共同做好黨建工作。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該支持心人為本，通過各種政策和方法，培養(yǎng)、留住和吸引更多優(yōu)秀黨建工作者，建設(shè)一支得力的黨建工作隊(duì)伍，保證學(xué)院黨建工作順利開展和發(fā)展。

3.重視黨團(tuán)聯(lián)系，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)

團(tuán)支部是大學(xué)生組織活動(dòng)和自我管理的重要載體，加強(qiáng)黨建工作，要充分重視團(tuán)的建設(shè)，以黨建帶領(lǐng)團(tuán)建，充分發(fā)揮黨員的帶頭模范作用，同時(shí)以團(tuán)建促黨建，培養(yǎng)優(yōu)秀的團(tuán)員，為學(xué)生黨員隊(duì)伍儲(chǔ)備優(yōu)秀的人才，二者共同發(fā)展。另外，黨支部是最基層的組織單元，加強(qiáng)學(xué)生黨支部的建設(shè)是獨(dú)立學(xué)院黨建工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。黨支部的建設(shè)要從建立健全的基層黨組織機(jī)構(gòu)著手，形成“學(xué)院黨委——黨總支——基層黨支部”的三級(jí)建制，在黨支部中強(qiáng)化學(xué)生黨員的考核機(jī)制，完善黨員的獎(jiǎng)懲制度。

4.探索適合自身黨建工作發(fā)展的新途徑

在新的歷史條件下，獨(dú)立學(xué)院的黨建工作面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面，探索出一條適合自身發(fā)展的新途徑、創(chuàng)新大學(xué)生黨建工作顯得尤為重要。胡錦濤同志說：“保持黨員的先進(jìn)性，關(guān)鍵在于完善制度和機(jī)制?！币虼?，首先，要進(jìn)行機(jī)制的創(chuàng)新，可以從日常管理機(jī)制、黨員的培訓(xùn)機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，如創(chuàng)新黨校陣地、創(chuàng)新教育形式；通過黨員的綜合測(cè)評(píng)制度、民主評(píng)議會(huì)和民主生活會(huì)、黨員問答制等形式完善監(jiān)督機(jī)制。其次，工作手段和黨組織活動(dòng)載體的創(chuàng)新對(duì)黨建工作是最為直接有效的，如黨建工作進(jìn)學(xué)生宿舍區(qū)，創(chuàng)建班級(jí)黨支部來促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院黨建工作縱橫發(fā)展。再次，要利用好互聯(lián)網(wǎng)為黨建工作服務(wù)，如建立黨建信息網(wǎng)站、網(wǎng)上黨校，舉辦網(wǎng)上組織生活會(huì)、研討會(huì)，建立黨建微博、BBS、論壇、QQ群、微信公眾號(hào)等，引導(dǎo)學(xué)生積極參與到網(wǎng)絡(luò)黨建工作中，同時(shí)要對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行必要管理。

總之，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該高度重視黨建工作的重要意義，在借鑒其他公辦院校黨建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身特殊性，堅(jiān)持從獨(dú)立學(xué)院的實(shí)際出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到自身在黨建工作中遇到的問題和挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，走出一條真正適合獨(dú)立學(xué)院特點(diǎn)的黨建工作之路。

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