樂(lè)亭縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)需水量預(yù)測(cè)

時(shí)玉濤

（河北省唐秦水文水資源勘測(cè)局，河北唐山 063000）

1 概況

樂(lè)亭縣位于河北省唐山市東南部，地理坐標(biāo)為東經(jīng)118°40′48″～119°18′38″、北緯39°05′46″～39° 34′38″。其北東靠灤河與昌黎縣相望，東南兩面瀕臨渤海，西與灤南、唐海兩縣接壤，總面積1 308 km2。樂(lè)亭縣2009年總?cè)丝?0.38萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口10.55萬(wàn)人、農(nóng)村人口39.83萬(wàn)人，人口密度為385人/km2，城鎮(zhèn)化率為20.9%。2009年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值293.84億元，占全唐山市的9.53%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值71 469元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為49.81億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值203.59億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值106.66億元。在第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)增加值為180.65億元，建筑業(yè)增加值22.94億元。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，用水量也在不斷增加，正確地預(yù)測(cè)用水量對(duì)樂(lè)亭縣水資源合理優(yōu)化配置及未來(lái)的發(fā)展均起著極其重要的作用。

2 國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)

2.1 總?cè)丝陬A(yù)測(cè)

總?cè)丝诎l(fā)展預(yù)測(cè)以2009年為基準(zhǔn)年，以《樂(lè)亭縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》《唐山市樂(lè)亭縣縣城總體規(guī)劃》等為依據(jù)，分析人口發(fā)展趨勢(shì)，擬定出2009—2015、2016—2020年的總?cè)丝谀昃鲩L(zhǎng)率，用趨勢(shì)法計(jì)算各水平年總?cè)丝?。趨?shì)法計(jì)算公式為：

式中：Wt為預(yù)測(cè)某一水平年人口數(shù)；W0為預(yù)測(cè)起始年份人口數(shù)；d為人口年均增長(zhǎng)率；n為從起始年份至預(yù)測(cè)某一水平年份所間隔年數(shù)。

樂(lè)亭縣2009基準(zhǔn)年總?cè)丝?0.38萬(wàn)人，預(yù)測(cè)2009—2015、2016—2020年人口年均增長(zhǎng)率分別為3.5‰、3.2‰，2015、2020年樂(lè)亭縣總?cè)丝趯⒎謩e達(dá)到52.28萬(wàn)、54.11萬(wàn)人。結(jié)合樂(lè)亭縣實(shí)際城鎮(zhèn)化率發(fā)展情況，預(yù)測(cè)2015、2020年樂(lè)亭縣城鎮(zhèn)化率將分別達(dá)到55%、65%，城鎮(zhèn)人口分別為28.64萬(wàn)、35.09萬(wàn)人。

2.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)

2009年樂(lè)亭縣地區(qū)生產(chǎn)總值306.05億元，根據(jù)《樂(lè)亭縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》《唐山市樂(lè)亭縣縣城總體規(guī)劃》，結(jié)合《樂(lè)亭縣“十二五”時(shí)期水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃綱要》，確定規(guī)劃年第一、二、三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)水平。預(yù)計(jì)2009—2015年第一產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度為14.7%，第二產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度為18.4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度為26.4%，GDP增長(zhǎng)速度為20.6%；2015—2020年第一產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度為10%，第二產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度為16%，第三產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度為11.6%，GDP增長(zhǎng)速度為13.1%。

結(jié)合以上發(fā)展速度，預(yù)計(jì)樂(lè)亭縣2015、2020年的經(jīng)濟(jì)總量分別為1 107.96億、2 046.40億元。預(yù)計(jì)2015年第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為113.22億、560.00億、434.74億元，2020年第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為118.83億、1 176.64億、750.93億元。

2.3 農(nóng)業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)

據(jù)調(diào)查，樂(lè)亭縣2001—2009年種植業(yè)有效灌溉面積總體變化不大，規(guī)劃水平年樂(lè)亭縣有效灌溉面積將保持小幅度增長(zhǎng)趨勢(shì)。2009年種植業(yè)灌溉面積為4.93萬(wàn)hm2，2015、2020年分別為4.97萬(wàn)、4.99萬(wàn)hm2。2009年水田有效灌溉面積為0.54萬(wàn)hm2，2015、2020年略微減少均為0.50萬(wàn)hm2；2009年水澆地有效灌溉面積為3.05萬(wàn)hm2，2015、2020年有所增加，分別為3.08萬(wàn)、3.09萬(wàn)hm2；2009年菜田有效灌溉面積為1.34萬(wàn)hm2，2015、2020年分別為1.40萬(wàn)、1.41萬(wàn)hm2。

2009年林果有效灌溉面積為1.36萬(wàn)hm2，預(yù)測(cè)2015年為1.68萬(wàn)hm2、2020年維持2015年水平。2009年魚(yú)塘面積為0.07萬(wàn)hm2，2015、2020年維持2009年水平。

2009年牲畜頭數(shù)為72.21萬(wàn)頭，其中大牲畜為5.88萬(wàn)頭；預(yù)測(cè)2015、2020年牲畜頭數(shù)分別為74.94萬(wàn)、76.13萬(wàn)頭，其中大牲畜分別為6.17萬(wàn)、6.33萬(wàn)頭。

3 國(guó)民經(jīng)濟(jì)需水預(yù)測(cè)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)需水包括生活和生產(chǎn)需水兩大類(lèi)，其中生活需水包括城鎮(zhèn)生活需水和農(nóng)村生活需水，生產(chǎn)需水分為第二產(chǎn)業(yè)需水、第三產(chǎn)業(yè)需水和農(nóng)業(yè)需水等。

3.1 生活需水預(yù)測(cè)

生活需水采用定額法預(yù)測(cè)，制定合理的人均日用水量，結(jié)合人口總數(shù)進(jìn)行需水預(yù)測(cè)。生活需水分城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民兩類(lèi)。生活需水量年內(nèi)分配相對(duì)比較均勻，其計(jì)算公式為：

式中：i為用戶(hù)分類(lèi)序號(hào)，i=1為城鎮(zhèn)，i=2為農(nóng)村；t為規(guī)劃水平年序號(hào)；L為第i用戶(hù)第t水平年生活需水量（萬(wàn)m3）；P為第i用戶(hù)第t水平年的用水人口（萬(wàn)人）；L為第i用戶(hù)第t年的生活用水定額（L/人·d）。

人均生活需水與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人均收入水平、水價(jià)水平等具有緊密的關(guān)系。樂(lè)亭縣2001—2009年生活用水統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)人均生活用水變化幅度較小，2009年城鎮(zhèn)居民生活用水定額為124 L/（人·d）。農(nóng)村居民生活用水變化總體呈逐漸增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但增長(zhǎng)幅度不大，2009年為57 L/（人·d）。根據(jù)用水定額河北省地方標(biāo)準(zhǔn)（DB13/ T1161-2009）及《河北省城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模、布局與水供求規(guī)劃》預(yù)測(cè)，參照樂(lè)亭縣實(shí)際情況，確定樂(lè)亭縣2015、2020年城鎮(zhèn)居民生活需水定額分別為126、130 L/（人·d），農(nóng)村居民生活需水定額分別為60、65 L/（人·d）。結(jié)合人口發(fā)展預(yù)測(cè)，2015、2020年城鎮(zhèn)需水量分別為0.131 7億、0.166 4億m3，農(nóng)村生活需水量分別為0.051 7億、0.045 0億m3。

3.2 第二產(chǎn)業(yè)需水預(yù)測(cè)

第二產(chǎn)業(yè)需水預(yù)測(cè)以定額法為主，依據(jù)預(yù)測(cè)水平年第二產(chǎn)業(yè)增加值和單位需水定額進(jìn)行計(jì)算，其計(jì)算公式為：

統(tǒng)計(jì)樂(lè)亭縣1997—2009年第二產(chǎn)業(yè)用水量，并逐年計(jì)算用水定額。由此可以發(fā)現(xiàn)，樂(lè)亭縣第二產(chǎn)業(yè)用水經(jīng)過(guò)了一個(gè)快速增長(zhǎng)到逐步穩(wěn)定的過(guò)程，主要是近幾年工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和用水重復(fù)利用率提高所致。依據(jù)樂(lè)亭縣近年來(lái)工業(yè)用水狀況發(fā)展過(guò)程，對(duì)樂(lè)亭縣第二產(chǎn)業(yè)用水定額進(jìn)行預(yù)測(cè)。基準(zhǔn)年和兩個(gè)年段第二產(chǎn)業(yè)需水定額分別為23.3、17.8、12.2 m3/萬(wàn)元（海港開(kāi)發(fā)區(qū)為高耗水工業(yè)區(qū)，定額分別為54.1、40、35 m3/萬(wàn)元）。結(jié)合樂(lè)亭縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)結(jié)果，2015、2020年第二產(chǎn)業(yè)需水量分別為1.179 2億、1.735 3億m3。

3.3 第三產(chǎn)業(yè)需水預(yù)測(cè)

第三產(chǎn)業(yè)需水依據(jù)預(yù)測(cè)水平年第三產(chǎn)業(yè)增加值和第三產(chǎn)業(yè)單位需水定額計(jì)算，其計(jì)算公式為：

樂(lè)亭縣第三產(chǎn)業(yè)用水量增長(zhǎng)速度比較緩慢，第三產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元增加值用水量總體呈逐年下降趨勢(shì)，2009年為5.0 m3/萬(wàn)元。依據(jù)樂(lè)亭縣近年來(lái)的第三產(chǎn)業(yè)用水狀況，最終確定2015、2020年第三產(chǎn)業(yè)需水定額分別為4.5、3.0 m3/萬(wàn)元。根據(jù)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)和相應(yīng)的需水定額預(yù)測(cè)結(jié)果，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)需水量進(jìn)行預(yù)測(cè)，2015、2020年分別為0.195 6億、0.225 3億m3。

3.4 農(nóng)業(yè)需水預(yù)測(cè)

根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查，2009年樂(lè)亭縣農(nóng)業(yè)用水1.986 4億m3，占全縣總水量的72.7%。在樂(lè)亭縣農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中對(duì)灌溉的依賴(lài)性相當(dāng)高，灌溉用水量的多少是樂(lè)亭地區(qū)農(nóng)業(yè)需水量的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)灌溉凈定額主要取決于作物的種植結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)狀有效灌溉面積中，水田占10.0%，水澆地61.9%，菜田28.1%。在此種植結(jié)構(gòu)中，根據(jù)典型作物的灌溉凈定額，并利用對(duì)應(yīng)播種面積加權(quán)即可得到不同行政分區(qū)水田、水澆地和菜田以及林果的灌溉凈定額和農(nóng)田灌溉綜合凈定額；結(jié)合灌溉水利用系數(shù)確定出基準(zhǔn)年相應(yīng)的毛定額。樂(lè)亭縣不同降水保證率下的毛定額預(yù)測(cè)結(jié)果，見(jiàn)表1。

以2009年為基準(zhǔn)年，依據(jù)不同規(guī)劃年的灌溉面積、綜合灌溉定額分別對(duì)其不同降水保證率（多年平均、50%、75%和95%）條件進(jìn)行基準(zhǔn)年和規(guī)劃年的農(nóng)業(yè)需水預(yù)測(cè)。綜合農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)、農(nóng)業(yè)用水定額預(yù)測(cè)和用水量預(yù)測(cè)結(jié)果可得到樂(lè)亭縣不同水平年的農(nóng)業(yè)需水量匯總結(jié)果。不同水平年的農(nóng)業(yè)需水量隨著農(nóng)田灌溉用水量、林果以及畜牧業(yè)的需水定額和需水量的變化而不同。在多年平均、50%、75%、95%的降水保證率下，2009年農(nóng)業(yè)需水量分別為2.391 4億、2.233 1億、2.494 6億、2.764 3億m3，預(yù)測(cè)2015年農(nóng)業(yè)需水量分別為2.248 5億、2.127 0億、2.369 1億、2.629 3億m3，2020年農(nóng)業(yè)需水量分別為2.121 4億、2.022 3億、2.255 9億、2.502 4億m3。

表1 樂(lè)亭縣農(nóng)業(yè)用水毛定額預(yù)測(cè)

3.5 小結(jié)

對(duì)樂(lè)亭縣生活、生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)需水的需水預(yù)測(cè)結(jié)果匯總，得到全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)灌溉條件下的國(guó)民經(jīng)濟(jì)需水量。多年平均降水保證率下，2009、2015、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)總需水量分別為3.158 9億、3.806 7億、4.293 4億m3；50%降水保證率下，2009、2015、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)總需水量分別為3.000 6億、3.685 2億、4.194 3億m3；75%降水保證率下，2009、2015、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)總需水量分別為3.262 1億、3.927 3億、4.427 9億m3；95%降水保證率下，2009、2015、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)總需水量分別為3.531 8億、4.187 5億、4.674 4億m3。

4 結(jié)語(yǔ)

筆者采用趨勢(shì)法對(duì)樂(lè)亭縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)中期發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)，并根據(jù)人口增長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平對(duì)樂(lè)亭縣近、中期不同降水保證率條件下國(guó)民經(jīng)濟(jì)需水量進(jìn)行了預(yù)測(cè)。只有正確地預(yù)測(cè)需水量，才能合理地進(jìn)行水資源配置，促進(jìn)水資源的高效利用，提高水資源的承載能力，緩解水資源供需矛盾，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]樂(lè)亭縣發(fā)展和改革局.樂(lè)亭縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要[R].樂(lè)亭：樂(lè)亭縣發(fā)展和改革局，2011.

[2]上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院.樂(lè)亭縣縣城總體規(guī)劃[R].樂(lè)亭：樂(lè)亭縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，2009.

[3]樂(lè)亭縣統(tǒng)計(jì)局.樂(lè)亭縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料[R].樂(lè)亭：樂(lè)亭縣統(tǒng)計(jì)局，1997-2009.

[4]樂(lè)亭縣水務(wù)局，河北省唐秦水文水資源勘測(cè)局.樂(lè)亭縣水資源綜合規(guī)劃報(bào)告[R].唐山：河北省唐秦水文水資源勘測(cè)局，2012.