解倩
借閱無產(chǎn)階級革命家薄一波老先生的《若干重大決策與事件的回顧》一書,書中是薄一波老先生的回憶并帶有研究性質(zhì)的有關(guān)中國當代史的專著。分為上下兩卷,論述了1949年到1966年“文化大革命”前黨和國家有關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展的一些重大決策的形成過程,以及一些重大事件的來龍去脈。在結(jié)合教授政策分析學的講授,我對《若干重大決策與事件的回顧》一書中的具體決策的產(chǎn)生和發(fā)展過程有了淺顯的專業(yè)的認識。
薄老在書的前言中說:“由于本書不是寫個人的事情,當然不同于一般的個人回憶錄;但又包含著個人的回憶在里面,書中有不少情節(jié)是歷史檔案中所沒有的。我覺得,把自己了解的情況如實地寫出來,留給今人和后人呢去探討,是我的責任”這足以說明薄老是帶著強烈的責任感來寫這本書的。從“接管平、津”開始,一直寫到“文革”結(jié)束,經(jīng)歷的都是共和國所經(jīng)歷的大事。
給我印象最為深刻的有第十講:過渡時期總路線的醞釀和制定?,F(xiàn)從書中摘選薄老在事后回憶當時做決策的場景說道:
誠然,如前所述,毛主席和中央其他領(lǐng)導同志都曾主張建國以后繼續(xù)搞一段時間的新民主主義,等國家工業(yè)發(fā)展到一定程度后,才開始社會主義的全面改造。因此,在共同綱領(lǐng)中暫時沒有寫入社會主義前途的話.我在1951年之所以不贊成山西省委關(guān)于把農(nóng)業(yè)互助組織提高一步的觀點,在1952年底之所以提出“公私一律,平等納稅”的原則簡化稅制,也都是出于這樣基本考。但是,有一點,當時許多同志包括我自己在內(nèi),都沒有認識到或沒有深刻認識到,就是新中國成立后我們繼續(xù)在全國范圍內(nèi)進行的新民主主義建設(shè),本身就是過渡性質(zhì)的,也就是說,已經(jīng)乘上了向社會主義過渡的航船。
薄老在對每一件重大事件的發(fā)生后都進行了反思,客觀總結(jié)經(jīng)驗教訓,對人物的記敘和評價都十分客觀,絲毫沒有采取回避的態(tài)度。正如他在反思過渡時期總路線的時候?qū)懙剑?/p>
毋庸諱言,在貫徹過渡時期總路線的過程中,工作中是有缺點的。當時提出用三個五年計劃左右的時間完成“一化、三改”,今天回過頭來看,時間還是打的短了一點,我這樣說,絲毫沒有責備之意,當時能提出“過渡時期”這樣長,已經(jīng)是難能可貴的了。問題是在執(zhí)行過程中一再“加速”、“加快”,以致幾年的時間,就完成了過度,“一化”的任務(wù)沒有完成,“三改”的工作也做得很粗。這不能不說是一個歷史的教訓。我們后來在建設(shè)和工作中,多次發(fā)生急于求成、急躁冒進和其他嚴重的“左”傾錯誤,而受到客觀規(guī)律的懲罰,也不能不說與此是有關(guān)聯(lián)的?!疫@樣說,也絲毫沒有責備“當時”之意。對歷史事件,對黨和人民過去的奮斗,任何時候都不能求全責備;求全責備,“指點”前賢,那不是歷史唯物主義的態(tài)度。
從黨的過渡時期總路線的回顧中可知:薄老實事求是的肯定了該肯定的成績,對于不足和失誤的地方嚴肅正視并分析原因,從中取得教益,作為今后的鑒戒,時刻要求我們后人要秉承著歷史唯物主義的態(tài)度去看待和分析事情。努力從歷史事件中,從歷史的經(jīng)驗和教訓中,學到應(yīng)當學到的東西,是為了有助于我們當前和未來的工作,推進我們的建設(shè)和改革事業(yè),更好地堅持和完善社會主義制度。
同樣給我印象最為深刻的有對1953年夏季的全國財經(jīng)工作會議的回顧,這是一次對當時社會經(jīng)濟生活和黨內(nèi)政治生活都有重大影響的會議。此次修正稅制有兩條原則,一是保稅,一是簡化稅制;從簡化稅制、變“多種稅,多次征”為“多種稅,一次征”。 該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環(huán)球市場信息導報》雜志http://www.ems86.com總第535期2014年第03期-----轉(zhuǎn)載須注名來源此次修正后的稅制公布后,在社會上引起了強烈反響和波動。在各方反映和壓力下,毛主席尖銳地批評了這些,語氣嚴厲,批評重點仍側(cè)重于“事先沒有報告中央”,而且把錯誤提到了“右傾機會主義”的高度。其實修正稅制本身就存在嚴重缺點:過程中,卻有操之過急、工作過粗的毛??;有些具體條文修改的不適當;關(guān)于“公私一律平等納稅”,作為當時中財委副主任兼財政部長的薄老,他承擔了此次修正工作中所犯錯誤的責任。隨后毛主席在懷仁堂向出席、列席回憶的全體人員做了一次重要講話,其中對自己的錯誤進行自我批評說到:在批判薄一波的錯誤中間,周、陳都說要負責任,我說我也要負責任,各有各的帳,分析了自己的六點錯誤。以為偉大的領(lǐng)袖在大庭廣眾之中誠懇地檢討自己的錯誤,本意是希望這次財經(jīng)會議能通過批評、自我批評來總結(jié)經(jīng)驗,提高認識。
根據(jù)薄老回顧1953年夏季全國財經(jīng)工作會議的全過程,薄老的看法是:建國初期,在黨中央,毛主席的英明領(lǐng)導下,以陳云同志為首的中財委為恢復國民經(jīng)濟,穩(wěn)定物價,平衡收支,爭取財經(jīng)狀況根本好轉(zhuǎn)和開展有計劃經(jīng)濟建設(shè),做了大量工作,而且做得很出色。薄老反思在工作中,由于經(jīng)驗不足,產(chǎn)生了一些缺點和錯誤,受到批評是應(yīng)當?shù)?。而且,,從這些批評中確實受到了教益。特別是在財經(jīng)會議期間和會議之后,毛主席和中央其他領(lǐng)導同志對當時有爭議的薄老的關(guān)心、幫助、鼓勵和教誨,更是銘終生難忘。黨內(nèi)的矛盾和斗爭雖然是復雜的,,在復雜的斗爭中,發(fā)生一些誤會,委屈和失誤也是難免的。但是有馬列主義,毛澤東思想的指導,有黨的實事求是的思想路線,有在長期斗爭中形成的黨的領(lǐng)導骨干和豐富經(jīng)驗,誤會可以消除,委屈可以澄清,失誤可以糾正,而任何分裂黨,毀壞黨的事業(yè)的行為都是不可能得逞的。這正是我們黨的強大生命力的表現(xiàn)。在薄老的書中了解的1953年財經(jīng)會議的前前后后,增強了我們黨面對失誤的正確處理能力,如我所理解,在過去那種經(jīng)濟、政治都不比現(xiàn)在發(fā)達的完備的情況下,我黨的正確領(lǐng)導,使我增強了對黨在日后更好領(lǐng)導未來的信心。
在60年代初,毛主席親自主持制定的農(nóng)村人民公社條例(簡稱農(nóng)村六十條)草案和修正草案,是糾正1958年以來農(nóng)村工作中的錯誤,特別是人民公社化錯誤的一個重要歷史文獻。 在這個條例的起草,修訂,再修訂的一年零九個月的大部分時間里,毛主席的主要精力用于糾正1958年以來農(nóng)村工作中的錯誤。在他的倡導和帶動下,全黨開展了大規(guī)模的調(diào)查研究工作,譜寫了我黨調(diào)查研究史上的新篇章.條例的起草,修訂,再修訂的過程,就是通過調(diào)查研究,對錯誤認識的深化,再深化的過程。在大量的調(diào)查材料面前,終于使我們黨把過去單憑政治熱情和浮夸不實的材料所構(gòu)想的許多錯誤觀念和做法,一個又一個地糾正過來了,并把這些認識成果用條例形式固定下來,以統(tǒng)一全黨的思想和行動。這個決策程序和方法,是科學的,永遠值得我們學習,回味,繼承和發(fā)揚。
在文中,對當時黨的決策工作也有一些零星的描述。薄老說決策工作是一門很大的學問。今天我們?nèi)圆荒苷f對這門學問已學習和掌握的很好了。在當年對糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策的制定,為正確決策提供了范例。無論在決策方法還是決策程序上統(tǒng)購統(tǒng)銷政策的制定留下了可貴的經(jīng)驗。在決策程序上說,黨中央和毛主席首先責成主管部門全面考察情況,提出方案、辦法,然后召開有關(guān)會議集體討論,并多方征求黨內(nèi)外的意見,充分發(fā)揚民主,堅持實事求是,確實是慎之又慎的。就決策方法上,提出多種方案和辦法,而且逐一條分析,反復論證,反復比較,論證可行性,比較得與失,最后確定可行政策后,還要陳述利弊,指明利在哪里,弊在哪里,讓大家有思想準備。這樣的民主決策程序和科學的決策方法,至今都是我們在經(jīng)濟政治文化社會發(fā)展的各項決策工作中,認真加以效法和發(fā)揚的。在決策的實踐中,事事要求萬全之策、萬無一失,自然是不現(xiàn)實和難以辦到的;但是,只要循此程序和方法去做,減少失當之處,防止和避免大的失誤則是完全可以做到的。
《若干重大決策與事件的回顧》最后關(guān)于過去的回顧對今天的認識:第一,我國的社會主義建設(shè),只能從我國的國情出發(fā),在探索中前進。第二,對國民經(jīng)濟的發(fā)展,始終應(yīng)該保持有效的宏觀調(diào)節(jié)。第三,確認農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位,不能削弱,只能加強。第四,經(jīng)濟決策不可盲目跟著政治方向跑。
通過對此書的通讀和邊記筆記的方法,以上就是我對筆記和書中所學知識理論的匯總整理。通過個別關(guān)注的重大事情的全面回顧,從薄老的視野中了解事情的各個方面的影響也對我有很大的啟發(fā),即政策脫離不了其所在環(huán)境的影響。這也將是我日后的學習中會側(cè)重關(guān)注的方面。