混業(yè)經(jīng)營(yíng)、混合銷(xiāo)售與兼營(yíng)行為在納稅上有什么差異

混業(yè)經(jīng)營(yíng)、混合銷(xiāo)售與兼營(yíng)行為在納稅上有什么差異

問(wèn)：新的營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（“營(yíng)改增”）試點(diǎn)辦法首次引入了“混業(yè)經(jīng)營(yíng)”的概念，而現(xiàn)行的增值稅和營(yíng)業(yè)稅制度中，還存在“混合銷(xiāo)售”和“兼營(yíng)”的概念。請(qǐng)問(wèn)，“混業(yè)經(jīng)營(yíng)”、“混合銷(xiāo)售”和“兼營(yíng)”在納稅上有什么區(qū)別？

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答：首先，混合銷(xiāo)售及其稅務(wù)處理。如果一項(xiàng)銷(xiāo)售行為既涉及銷(xiāo)售貨物的增值稅應(yīng)稅事項(xiàng)又涉及非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)，為混合銷(xiāo)售行為。混合銷(xiāo)售，包括交納增值稅的混合銷(xiāo)售和交納營(yíng)業(yè)稅的混合銷(xiāo)售。根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局令2008年第50號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》）的規(guī)定，除有特殊規(guī)定外，從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的企業(yè)、企業(yè)性單位和個(gè)體工商戶的混合銷(xiāo)售行為，視為銷(xiāo)售貨物，應(yīng)當(dāng)繳納增值稅，不繳納營(yíng)業(yè)稅；其他單位和個(gè)人的混合銷(xiāo)售行為，視為銷(xiāo)售非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)繳納營(yíng)業(yè)稅不繳納增值稅。實(shí)踐中，通常以納稅人登記的主營(yíng)業(yè)務(wù)來(lái)區(qū)分“從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的納稅人”和“其他納稅人”。如以設(shè)備生產(chǎn)為主業(yè)的納稅人在銷(xiāo)售貨物的同時(shí)提供安裝服務(wù)，就屬于交納增值稅的混合銷(xiāo)售行為；而作為營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅服務(wù)領(lǐng)域的郵政局，在提供郵政服務(wù)的同時(shí)銷(xiāo)售集郵商品（如郵票），則屬于交納營(yíng)業(yè)稅的混合銷(xiāo)售。同時(shí)，增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則和《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局令2008年第52號(hào)）規(guī)定：納稅人的下列混合銷(xiāo)售行為，應(yīng)當(dāng)分別核算貨物的銷(xiāo)售額和非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額，并根據(jù)其銷(xiāo)售貨物的銷(xiāo)售額計(jì)算繳納增值稅，非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額不繳納增值稅；未分別核算的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其貨物的銷(xiāo)售額：（1）提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時(shí)銷(xiāo)售自產(chǎn)貨物的行為；（2）財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

其次，混業(yè)經(jīng)營(yíng)及稅務(wù)處理?！盎鞓I(yè)經(jīng)營(yíng)”是《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2013〕106號(hào)以下簡(jiǎn)稱(chēng)“營(yíng)改增試點(diǎn)辦法”）中首次引入的概念，僅適用于試點(diǎn)納稅人。根據(jù)該規(guī)定，混業(yè)經(jīng)營(yíng)是指試點(diǎn)納稅人“兼有”不同稅率或者征收率的銷(xiāo)售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)的行為。從上述概念可以看出，“混業(yè)經(jīng)營(yíng)”僅適用增值稅征稅范圍內(nèi)的應(yīng)稅事項(xiàng)的“兼有”。按照營(yíng)改增試點(diǎn)辦法的規(guī)定，納稅人從事“混業(yè)經(jīng)營(yíng)”的，應(yīng)分別核算適用不同稅率或征收率的銷(xiāo)售額，未分別核算銷(xiāo)售額的，按以下方法從高適用稅率或征收率：（1）兼有不同稅率的銷(xiāo)售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)的，從高適用稅率。（2）兼有不同征收率的銷(xiāo)售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)的，從高適用征收率。（3）兼有不同稅率和征收率的銷(xiāo)售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)的，從高適用稅率。營(yíng)改增后，增值稅的適用稅率包括17%、13%、11%、6%和零稅率五種，征收率主要有6%、4%和3%三檔。營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人兼有上述適用不同稅率或征收率的增值稅應(yīng)稅事項(xiàng)，但未能對(duì)上述事項(xiàng)分別核算的，則根據(jù)其實(shí)際經(jīng)營(yíng)的應(yīng)稅事項(xiàng)中適用最高一檔的稅率或征收率進(jìn)行征收。

需要指出的是，實(shí)行營(yíng)改增試點(diǎn)辦法之后，由于原來(lái)交納營(yíng)業(yè)稅的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改為交納增值稅，相應(yīng)的，原來(lái)的某些“混合銷(xiāo)售”行為，不再符合“混合銷(xiāo)售”的概念，而屬于營(yíng)改增試點(diǎn)辦法中的“混業(yè)經(jīng)營(yíng)”。按混合銷(xiāo)售的定義，“混合銷(xiāo)售”必須是增值稅應(yīng)稅銷(xiāo)售和營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅服務(wù)的混合。而一項(xiàng)銷(xiāo)售行為如果既涉及貨物銷(xiāo)售或加工修理修配勞務(wù)、又涉及營(yíng)改增應(yīng)稅服務(wù)，應(yīng)屬于營(yíng)改增試點(diǎn)制度中的“混業(yè)經(jīng)營(yíng)”，應(yīng)按“混業(yè)經(jīng)營(yíng)”進(jìn)行稅務(wù)處理。例如，某生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售設(shè)備同時(shí)提供運(yùn)輸服務(wù)，設(shè)備不含稅價(jià)為1000萬(wàn)元，運(yùn)費(fèi)為117萬(wàn)元，營(yíng)改增之前按“混合銷(xiāo)售”進(jìn)行稅務(wù)處理，應(yīng)納的增值稅為[1000＋117÷（1＋17%）]×17%＝187（萬(wàn)元）。營(yíng)改增之后應(yīng)按“混業(yè)經(jīng)營(yíng)”進(jìn)行稅務(wù)處理。該企業(yè)銷(xiāo)售設(shè)備的行為和提供運(yùn)輸服務(wù)的行為都屬于增值稅的應(yīng)稅行為。設(shè)備銷(xiāo)售適用17%的增值稅稅率，交通運(yùn)輸服務(wù)適用11%的增值稅稅率。如該企業(yè)屬于試點(diǎn)納稅人且能單獨(dú)核算設(shè)備銷(xiāo)售額和運(yùn)輸服務(wù)的營(yíng)業(yè)額，則應(yīng)納的增值稅為1000×17%＋117÷（1＋11%）]×11%≈181．6（萬(wàn)元）；如未分別核算設(shè)備銷(xiāo)售額和運(yùn)輸服務(wù)銷(xiāo)售額，則統(tǒng)一按17%的稅率征收增值稅，應(yīng)納增值稅為：1000×17%＋117÷（1＋17%）]×17%＝187（萬(wàn)元）。

最后，兼營(yíng)行為及其稅務(wù)處理。綜合現(xiàn)行的增值稅、營(yíng)業(yè)稅和營(yíng)改增試點(diǎn)辦法的相關(guān)規(guī)定，兼營(yíng)可分為如下三類(lèi)：（1）兼營(yíng)營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅事項(xiàng)和增值稅應(yīng)稅事項(xiàng)。納稅人兼營(yíng)營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)和增值稅應(yīng)稅行為的貨物銷(xiāo)售、加工修理修配勞務(wù)或營(yíng)改增應(yīng)稅服務(wù)，應(yīng)當(dāng)分別核算營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅行為的營(yíng)業(yè)額和增值稅應(yīng)稅行為的銷(xiāo)售額，分別繳納營(yíng)業(yè)稅或增值稅；未分別核算的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)稅行為營(yíng)業(yè)額。（2）非營(yíng)改增試點(diǎn)增值稅納稅人兼營(yíng)適用不同增值稅稅率的貨物或加工修理修配勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)分別核算不同稅率貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的銷(xiāo)售額；未分別核算銷(xiāo)售額的，從高適用稅率。（3）兼營(yíng)減稅、免稅項(xiàng)目。納稅人兼營(yíng)免稅、減稅項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)分別核算免稅、減稅項(xiàng)目的銷(xiāo)售額；未分別核算銷(xiāo)售額的，不得免稅、減稅。本文討論的與“混合銷(xiāo)售”和“混業(yè)經(jīng)營(yíng)”并列的“兼營(yíng)”指上述第一類(lèi)兼營(yíng)。

增值稅一般納稅人兼營(yíng)簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目、非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)、免征增值稅項(xiàng)目而無(wú)法劃分不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，按照下列公式計(jì)算不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額：不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額＝當(dāng)期無(wú)法劃分的全部進(jìn)項(xiàng)稅額×（當(dāng)期簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目銷(xiāo)售額＋非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)營(yíng)業(yè)額＋免征增值稅項(xiàng)目銷(xiāo)售額）÷（當(dāng)期全部銷(xiāo)售額＋當(dāng)期全部營(yíng)業(yè)額）。

有一種簡(jiǎn)單的方法來(lái)區(qū)分混合銷(xiāo)售、混業(yè)經(jīng)營(yíng)和兼營(yíng)。增值稅應(yīng)稅事項(xiàng)和營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅事項(xiàng)不在同一行為中發(fā)生，是“兼營(yíng)”與“混合銷(xiāo)售”的最大區(qū)別?！凹鏍I(yíng)”與“混業(yè)經(jīng)營(yíng)”的本質(zhì)區(qū)別則在于“兼營(yíng)”是同時(shí)從事增值稅應(yīng)稅行為和營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅行為，而“混業(yè)經(jīng)營(yíng)”則必須是營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人（不包括非試點(diǎn)納稅人）適用不同稅率的增值稅應(yīng)稅范圍的銷(xiāo)售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)（不包括增值稅應(yīng)稅應(yīng)為和營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅行為的兼有）。

王小燕