李正輝,夏雨薇
(湖南大學(xué),湖南 長(zhǎng)沙 410079)
世界各地對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的各項(xiàng)研究持續(xù)已久。而自2008年全球金融危機(jī)以來,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)出新一輪的飛漲趨勢(shì),這引發(fā)了學(xué)者研究農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的又一次風(fēng)潮。對(duì)于中國這樣一個(gè)擁有全世界五分之一人口的國家來說,解決人民的吃飽穿暖問題是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ),因而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)更會(huì)帶來廣泛和普遍的影響。從每月發(fā)布的CPI來看,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)對(duì)于CPI具有顯著的影響。嚴(yán)格監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)、適時(shí)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格以及給予一定力度的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,對(duì)穩(wěn)定物價(jià)可以起到明顯的效用,并且可以很大程度上提升人民生活的滿意度。找尋影響我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的原因,將有利于今后的農(nóng)業(yè)政策制定和調(diào)整以及提出更高效解決“三農(nóng)問題”的方法。
對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格影響因素的研究,大致分為三類。一是基于價(jià)格形成機(jī)制的影響因素研究。農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制主要可以從兩個(gè)方面考察:即生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)?;谵r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié),Evenson R E指出農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)形式和種類具有多樣性,同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品也存在質(zhì)量和地域的差異,這使得農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本呈現(xiàn)出差異化的結(jié)果。而由于不同地區(qū)勞動(dòng)力成本、自然資源稟賦、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中各種其他成本的投入具有顯著差異,從而使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本波動(dòng),進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。[1]基于農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié),尹雙明認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品流通效率是一個(gè)重要的影響因素,其主要表現(xiàn)為流通環(huán)節(jié)過多和流通費(fèi)用過高,產(chǎn)品供應(yīng)鏈的組織化程度低。[2]同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品流通過程中倉儲(chǔ)成本對(duì)其價(jià)格也具有重要的影響。二是基于市場(chǎng)供需的價(jià)格波動(dòng)影響因素研究。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供需對(duì)價(jià)格波動(dòng)的影響,主要表現(xiàn)在庫存、消費(fèi)層次改變和結(jié)構(gòu)性變動(dòng)三個(gè)影響因素上。Benavides在研究與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供需直接相關(guān)的因素中,根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),采用時(shí)間序列模型對(duì)玉米和小麥價(jià)格做出分析,認(rèn)為庫存是引起玉米和小麥供給變化,進(jìn)而造成需求擴(kuò)大的主要因素之一。[3]而Trostle分析全球農(nóng)產(chǎn)品供需變動(dòng)的主要影響因素,重點(diǎn)對(duì)食物消費(fèi)、生物質(zhì)能源發(fā)展進(jìn)行討論,認(rèn)為食品消費(fèi)層次提高以及生物質(zhì)能源的大力發(fā)展使得農(nóng)產(chǎn)品需求程度擴(kuò)大化,由此造成農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)。[4]農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的結(jié)構(gòu)性影響因素主要源于通貨膨脹等在價(jià)格波動(dòng)中的作用。王超、鮑鋒針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格快速上漲、國內(nèi)通脹壓力明顯加大的現(xiàn)實(shí),認(rèn)為貨幣供應(yīng)數(shù)量變化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有重要的影響。[5]楊麗通過脈沖響應(yīng)函數(shù),認(rèn)為以貨幣供應(yīng)量和金融投機(jī)資本為代表的流動(dòng)性過剩所引發(fā)的結(jié)構(gòu)性通脹是造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的主要原因。[6]三是基于國際傳導(dǎo)機(jī)制的影響因素研究。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)加強(qiáng),國際市場(chǎng)與國內(nèi)市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)關(guān)系日益緊密,國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)通過一定的傳導(dǎo)機(jī)制對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)具有顯著作用。王銳、陳倬采用協(xié)整理論和向量自回歸模型,研究發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格中的國際傳導(dǎo)因素日益突出[7]。胡冰川、徐楓、董曉霞通過建立時(shí)間序列數(shù)據(jù)模型,著重分析石油價(jià)格在生物質(zhì)能源發(fā)展前后與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格之間的關(guān)系,證明生物質(zhì)能源的發(fā)展在長(zhǎng)期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生了重要影響,具體表現(xiàn)為全球生物質(zhì)能源發(fā)展之后,全球石油價(jià)格對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的彈性大幅提高。[8]
從農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)已有研究文獻(xiàn)來看,國內(nèi)外的學(xué)者們已經(jīng)進(jìn)行了相當(dāng)豐富的研究,積累了大量的經(jīng)驗(yàn)和理論思路,但是,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格影響因素研究,焦點(diǎn)集中在全球市場(chǎng)范圍影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的國際因素較多,而對(duì)國內(nèi)影響因素討論相對(duì)較少;對(duì)政策、傳導(dǎo)機(jī)制中影響因素定性研究較多,而定量研究較少?;诖耍恼略谝延醒芯炕A(chǔ)上,結(jié)合實(shí)證分析,著重探討影響我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的影響因素,并在實(shí)證的基礎(chǔ)上提出宏觀調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的建議。
價(jià)格是價(jià)值的貨幣表現(xiàn),農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格同其他商品的價(jià)格一樣,是由生產(chǎn)中消耗的生產(chǎn)資料的價(jià)值、勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值和勞動(dòng)者的剩余勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值三個(gè)部分構(gòu)成。同時(shí),由于供求關(guān)系變動(dòng)的影響,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格總是圍繞其價(jià)值發(fā)生波動(dòng)。再者,國家和政府為了穩(wěn)定人民生活,都會(huì)適時(shí)出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控政策和措施,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行直接管制。[9]當(dāng)然,影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)還有其他一些因素,本文從指標(biāo)可選且可量化的角度來分析影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的因素。
農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,即生產(chǎn)一定數(shù)量的某種農(nóng)產(chǎn)品所支付的費(fèi)用總和。一般農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本主要包括消耗品(種子和種苗、肥料、農(nóng)藥、電力、燃料等)、固定資產(chǎn)(農(nóng)業(yè)用具和機(jī)械、用于生產(chǎn)的建筑物等)、生產(chǎn)管理和勞務(wù)費(fèi)。成本是農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)的基礎(chǔ),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的增長(zhǎng)必定引起農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲。農(nóng)產(chǎn)品成本增長(zhǎng)可以看作是由于三個(gè)方面因素引起的:一是由于石油價(jià)格等價(jià)格的大幅上升,使得各類基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格隨之變化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要消耗品價(jià)格相應(yīng)地發(fā)生變化。而且,我國目前處于轉(zhuǎn)型期,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在向現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)蛻變,對(duì)工業(yè)產(chǎn)品和機(jī)械的投入量在不斷加大。二是人工勞務(wù)成本的增加。由于人民收入的增加,工資需求增多,務(wù)農(nóng)人員也在尋求更大的利潤;再加上農(nóng)村大量人口向城市遷移,從事農(nóng)業(yè)人口的大量流失,也是勞動(dòng)力成本增加的主要因素。三是農(nóng)業(yè)耕地面積的減少,農(nóng)業(yè)用地不斷被征用,土地成本也在不斷上漲。[10]基于此,即使國家對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度加大,也無法抑制成本增加帶來的全面影響,農(nóng)民只能通過提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格來保證自己的收入。
通貨膨脹是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中大多數(shù)商品和勞務(wù)的價(jià)格在一段時(shí)間內(nèi)普遍上漲的現(xiàn)象。農(nóng)產(chǎn)品作為一類基礎(chǔ)產(chǎn)品,與我們的生活息息相關(guān)。一方面,我們的衣食住行都要直接或間接的依賴于它,以它為原材料或者直接消費(fèi);另一方面,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)又需要一些基礎(chǔ)原材料的供應(yīng)。因此,通貨膨脹對(duì)農(nóng)產(chǎn)品也是全面的,從基礎(chǔ)消耗品到人工成本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加,再到流通環(huán)節(jié)運(yùn)輸成本的擴(kuò)大,同時(shí)伴隨著受通貨膨脹影響較大的產(chǎn)品向農(nóng)業(yè)尋求較為廉價(jià)的替代產(chǎn)品使得需求的增多,都會(huì)使得農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格發(fā)生程度不一的波動(dòng)。
從近幾年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看,我國的通貨膨脹呈現(xiàn)一個(gè)螺旋上升的態(tài)勢(shì)。一方面,通貨膨脹使得各種原材料和人工成本大幅度上漲;另一方面,物價(jià)的居高不下又成為通貨膨脹的助力。同時(shí),資金需求擴(kuò)大,貨幣供應(yīng)量的增加,使得通貨膨脹加劇。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是通貨膨脹的主要成因之一,同時(shí)也會(huì)直接受到通貨膨脹帶來的影響,兩者之間相互作用。
穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格能夠在很大程度上控制住物價(jià)變動(dòng),增強(qiáng)人民信心。在國家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策中,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是一國經(jīng)常采取的最直接有效的政策工具。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是對(duì)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的多方面支持,具體政策包括種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)機(jī)械化補(bǔ)貼等。對(duì)處于轉(zhuǎn)型期的中國社會(huì),農(nóng)業(yè)政策的及時(shí)調(diào)整可以很大程度上將農(nóng)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向有利的方向。根據(jù)國外農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),一旦大規(guī)模集約化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格自然也就會(huì)隨之穩(wěn)定下來,同時(shí)還可以起到穩(wěn)定其他產(chǎn)品物價(jià)、擴(kuò)大農(nóng)民收入以及增強(qiáng)農(nóng)民信心等諸多效用。
根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)影響因素的理論研究,將我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的影響因素劃分為三大類:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、通貨膨脹、政府對(duì)農(nóng)業(yè)的政策扶持和財(cái)政投入。據(jù)此,可以建立如下多元回歸模型:
式(1)中,APP為我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)情況,APC為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,INF為通貨膨脹因素,AFE表示政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支出。
為了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)影響因素進(jìn)行實(shí)證研究,式(1)中的被解釋變量APP選取企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品商品價(jià)格指數(shù),中國人民銀行發(fā)布的企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品商品價(jià)格指數(shù)(CGPI,同比指數(shù))能夠較好的刻畫農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的變化情況。解釋變量的三大因素中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本選取了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)(APPI,同比指數(shù)),通貨膨脹因素選擇對(duì)其最具代表性的指標(biāo)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI,同比指數(shù)),政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支出則是選取國家財(cái)政預(yù)算支出中農(nóng)林水事務(wù)支出(AFE)。基于此,式(1)變形如式(2)所示:
式 (2)中實(shí)證數(shù)據(jù)時(shí)間維度為2010年至2013年,空間維度為全國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù),時(shí)間的頻率為月度數(shù)據(jù),即2010年1月至2013年11月的全國月度數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)均來自于中國社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫。
為初步了解農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)形態(tài),搜集到相關(guān)數(shù)據(jù)繪制成圖1所示。
圖1 企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品商品環(huán)比價(jià)格指數(shù)
從圖1可以看到,自2010年以來,我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一直處于一個(gè)劇烈波動(dòng)的態(tài)勢(shì)。其中,2010年第4季度至2011年第1季度,2011年第4季度到現(xiàn)今,波動(dòng)幅度很大。原因包括世界原油價(jià)格劇烈波動(dòng),導(dǎo)致各類原材料價(jià)格的不斷上漲;原材料價(jià)格的上漲使得生活費(fèi)用提高,因此人工勞務(wù)成本也在不斷增加;再加上我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展必將伴隨的一定程度的通貨膨脹,都會(huì)給農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)產(chǎn)生或大或小的影響。
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)影響因素的實(shí)證分析包括單位根、協(xié)整、參數(shù)估計(jì)、模型與參數(shù)顯著性檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)。
對(duì)所有的變量序列的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn),采用ADF(Augmented Dickey-Fuller)檢驗(yàn)。通過農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、生產(chǎn)成本、通貨膨脹和政策變量時(shí)序圖看,部分變量是否帶有漂移項(xiàng)和時(shí)間趨勢(shì)并不明顯,因此,對(duì)所有變量的原始序列都進(jìn)行不帶漂移項(xiàng)和時(shí)間趨勢(shì)的檢驗(yàn)、僅帶漂移項(xiàng)的ADF檢驗(yàn)和帶漂移項(xiàng)和時(shí)間趨勢(shì)的ADF檢驗(yàn)。本文選取的所有變量序列的一階差分均平穩(wěn),即變量序列均為一階單整序列,檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示。
表1 變量序列的單位根檢驗(yàn)結(jié)果
要確定解釋變量對(duì)被解釋變量是否存在長(zhǎng)期的均衡影響,本文采用E-G兩步法,對(duì)各個(gè)解釋變量與被解釋變量用最小二乘估計(jì)回歸出的方程殘差以及所有被解釋變量對(duì)解釋變量的OLS回歸殘差進(jìn)行ADF檢驗(yàn)。由于殘差序列都應(yīng)該是圍繞零值上下波動(dòng)的,因此均采用不帶任何形式的ADF檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果顯示,單個(gè)解釋變量對(duì)被解釋變量的回歸殘差不平穩(wěn),即沒有長(zhǎng)期均衡的關(guān)系;但是當(dāng)四個(gè)解釋變量和被解釋變量進(jìn)行回歸估計(jì)時(shí),其殘差序列的檢驗(yàn)結(jié)果通過了顯著檢驗(yàn),即存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系,具體如表2所示。
表2 OLS回歸殘差的單位根檢驗(yàn)結(jié)果
盡管所有變量的回歸殘差通過了檢驗(yàn),也許是由于變量之間的相互作用,使得影響在長(zhǎng)期來看是均衡穩(wěn)定的,但是由于序列本身和單獨(dú)回歸殘差序列均不平穩(wěn),因此,短期內(nèi)失衡的可能性很大。為了充分考慮長(zhǎng)期和短期的影響,增強(qiáng)模型的精度,在模型中加入所有變量的滯后一期作為解釋變量,故原設(shè)定模型轉(zhuǎn)變?yōu)椋?/p>
對(duì)經(jīng)過平穩(wěn)性和協(xié)整檢驗(yàn)后并修正的模型進(jìn)行OLS估計(jì)。解釋變量之間相關(guān)系數(shù)較低,沒有明顯的多重共線性,模型無自相關(guān),但異方差問題明顯。為修正異方差,重新采用WLS估計(jì),選取1/e2作為權(quán)數(shù)。WLS估計(jì)出的模型擬合優(yōu)度很高,回歸效果顯著。殘差序列平穩(wěn),即最終模型是協(xié)整的,顯示了所有解釋變量與被解釋變量具有長(zhǎng)期均衡的影響關(guān)系,參數(shù)估計(jì)和顯著性檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示。
根據(jù)表3,得到最終模型為:
表3 模型的OLS回歸結(jié)果
模型實(shí)證結(jié)果表明,政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支出(AFE)無論是當(dāng)期還是滯后一期均對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)(CGPI)的影響不明顯。與價(jià)格波動(dòng)正相關(guān)的指標(biāo)中,貢獻(xiàn)最為顯著的是居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI),其次是上一期農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格對(duì)當(dāng)期的影響,最后是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。
根據(jù)以上實(shí)證分析得出結(jié)果,再結(jié)合已有的實(shí)際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和理論,可以得出如下結(jié)論:
通貨膨脹在任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展著的國家都是普遍存在的,它也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)普遍的現(xiàn)象。其表現(xiàn)為大多數(shù)商品一段時(shí)期普遍的價(jià)格上漲,而農(nóng)產(chǎn)品作為一類重要的商品,必然也參與其中,深受影響。近段時(shí)間每一輪CPI的大幅波動(dòng)后,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格都會(huì)上漲,并對(duì)下一輪CPI變化貢獻(xiàn)突出,兩者是相互作用不言而喻。
成本是決定商品價(jià)格的基礎(chǔ),因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本必定是影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的重要因素。2008年金融危機(jī)以來,全球原油價(jià)格的飆升帶動(dòng)國際大宗資源品價(jià)格的飛速上漲,引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中種子、化肥、燃料、水電等基礎(chǔ)生產(chǎn)資料成本的攀高。而近些年,農(nóng)村務(wù)農(nóng)人口大量流失,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人工成本增加,兩項(xiàng)疊加必然導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲。而且生產(chǎn)成本變化是一個(gè)持續(xù)影響的過程,先一輪的漲跌會(huì)對(duì)當(dāng)期和下一輪都有影響。
雖然在2010至2012年的3年中,我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得了很大的成果,農(nóng)業(yè)機(jī)械化大生產(chǎn)的廣泛采用,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不再成為主導(dǎo)我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的最重要因素,但其作用依舊頗為重大,不容忽視。
由于本文在選擇代表政府對(duì)農(nóng)業(yè)支出的指標(biāo)時(shí),采用的是國家財(cái)政預(yù)算支出中農(nóng)林水事務(wù)的支出,對(duì)于財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)支出的代表性有可能存在偏差。再加上本文實(shí)證分析中的模型不能表示完全的被解釋變量與解釋變量的協(xié)整關(guān)系,因此,可能在一定程度上影響了結(jié)論中財(cái)政支出對(duì)調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的效用。
從本文實(shí)證分析的結(jié)果來看,可以從一個(gè)方面反映出,正是由于政府對(duì)于農(nóng)業(yè)的扶植力度不夠以及財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的分配不合理導(dǎo)致了我國財(cái)政農(nóng)業(yè)支出對(duì)于調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格沒有起到明顯的作用。一方面,還需要更詳細(xì)的理論分析和實(shí)證分析來研究我國政府支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各類政策的效果;另一方面,國家需要加大對(duì)調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格方法的尋求力度,將財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的分配優(yōu)化。
針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)及其影響因素分析,國家應(yīng)該從以下幾個(gè)方面完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)調(diào)控機(jī)制:一是不斷完善我國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格動(dòng)態(tài)以及需求變化,讓農(nóng)民得到農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的充分信息,避免農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求和供給過剩的情況,實(shí)現(xiàn)最大程度的產(chǎn)品與市場(chǎng)的完美對(duì)接。不斷減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中小戶獨(dú)立生產(chǎn)的比重,建立集約化的農(nóng)場(chǎng)或是建立大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?,可以減少成本提高效率。二是是完善財(cái)政農(nóng)業(yè)支出政策,有針對(duì)性的配置資源。需要針對(duì)需求程度差異化的不同種類農(nóng)產(chǎn)品,采取差價(jià)補(bǔ)貼。穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格,避免成本劇烈波動(dòng)。實(shí)時(shí)監(jiān)控國外資源品價(jià)格變動(dòng),在出現(xiàn)變化時(shí),及時(shí)阻斷其傳導(dǎo)效應(yīng)。對(duì)惡意哄抬農(nóng)資價(jià)格的行為進(jìn)行嚴(yán)厲制裁和打擊,減少人為因素。對(duì)農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)物資進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼,增強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)信心和積極性。三是出臺(tái)優(yōu)惠政策,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)爭(zhēng)取勞動(dòng)力。政府通過對(duì)農(nóng)民的教育、醫(yī)療等方面進(jìn)行補(bǔ)貼,同時(shí)確保其最低收入。
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