加強(qiáng)廉潔文化建設(shè) 為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

任靈萍

當(dāng)前，隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)黨組織所處的環(huán)境、條件及面臨的任務(wù)也相應(yīng)地發(fā)生了變化，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作面臨著許多新情況、新問題。廉潔文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分，是貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的有效載體和途徑，而深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作需要廉潔文化建設(shè)做支撐。作為關(guān)系國計民生的煤炭行業(yè)，大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，是遏制腐敗現(xiàn)象的需求，是凈化企業(yè)風(fēng)氣、凝聚員工隊伍的需要，對于促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展具有重要的、積極的推動作用。

一、充分認(rèn)識建設(shè)企業(yè)廉潔文化的重要意義

建設(shè)企業(yè)廉潔文化是提高員工廉潔意識和服務(wù)水平的需要。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，能增強(qiáng)員工自重、自省、自警、自勵意識，增強(qiáng)法制觀念和組織紀(jì)律觀念，真正使“建設(shè)成為全國一流企業(yè)”的目標(biāo)意識根植于心，使員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，保證思想上、組織上的一致性，從而形成反腐倡廉的整體合力。

建設(shè)企業(yè)廉潔文化是貫徹落實集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要舉措。加強(qiáng)員工自律教育，能促使他們樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢固筑起拒腐防變的思想道德防線。能有效遏制和減少員工職務(wù)犯罪案件發(fā)生，塑造員工隊伍廉潔從業(yè)、務(wù)實高效的良好形象。確保每個員工在人生的旅途中一帆風(fēng)順，用事業(yè)的和諧促進(jìn)企業(yè)的和諧，推動和諧社會建設(shè)又好又快發(fā)展。

二、強(qiáng)化教育引導(dǎo)，全面落實建設(shè)企業(yè)廉潔文化責(zé)任

要將廉政文化建設(shè)納入整體發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實際，著眼于反腐倡廉工作面臨的各種實際問題，在教育、制度、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)中，將廉潔認(rèn)識變?yōu)榱疂嵰庾R，構(gòu)筑企業(yè)廉潔文化體系。加強(qiáng)教育。廉潔文化建設(shè)的影響是潛移默化的，其影響是深層次的，要充分認(rèn)識廉潔文化建設(shè)的重要性，最大限度地加強(qiáng)正面引導(dǎo)，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部注重文化修養(yǎng)，自覺做到不義之事不為、不正之風(fēng)不染、不法之行不干，真正做到干凈做事，廉潔從業(yè)。健全制度。建立有效的制度機(jī)制，是煤炭企業(yè)廉政建設(shè)的基本要求和有力保障。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制約監(jiān)督，建立健全具有企業(yè)特點、切實可行的廉潔制度，逐步形成按制度辦事、靠制度管人、用制度反腐的有效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)從業(yè)人員黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定》，并對企業(yè)內(nèi)部層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》。強(qiáng)化監(jiān)督。在廉政文化建設(shè)中，能不能正確地接受監(jiān)督，能不能正確地對待監(jiān)督，是衡量其政治上是否成熟的主要標(biāo)志之一，也是檢驗干部原則性強(qiáng)不強(qiáng)的試金石。要舉一反三，深刻認(rèn)識"異化的權(quán)力觀導(dǎo)致權(quán)力濫用、無效的監(jiān)督導(dǎo)致極端自我的膨脹“的危害性，自覺地接受監(jiān)督，自覺地執(zhí)行制度，嚴(yán)于律己，廉潔文化建設(shè)的目標(biāo)才能實現(xiàn)。

三、堅持以人為本，努力營造濃厚的廉潔文化氛圍

借助企業(yè)文化建設(shè)平臺，促進(jìn)廉潔文化建設(shè)的開展。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展不可缺少的內(nèi)在驅(qū)動力。廉潔文化建設(shè)要與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，塑造企業(yè)廉潔文化的核心價值觀體系。同時，根據(jù)不同時期、不同性質(zhì)的工作任務(wù)以及人員的思想特點和規(guī)律，深入開展思想政治工作，并創(chuàng)新形式，把廉潔文化滲透到日常工作、生活的各個方面，使廉潔的觀念入腦入心，促進(jìn)廉潔文化建設(shè)的開展。同時通過開展豐富多彩的文化活動，營造人性化的廉潔文化氛圍。通過各類藝術(shù)主體的創(chuàng)作，以豐富多彩的表現(xiàn)形式，例如，舉辦以廉潔為主題的征文、演講、參觀、知識競賽以及員工喜聞樂見的廉潔文化文體娛樂活動等，一方面豐富廣大員工的精神文化生活，另一方面達(dá)到每位員工都能自覺地在建設(shè)廉潔文化氛圍中約束和規(guī)范自己的行為，形成濃厚的廉潔文化氛圍。

四、多層次，全方位的完善廉政建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實“一崗雙責(zé)”。企業(yè)廉潔文化建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，要把企業(yè)廉潔文化建設(shè)列入企業(yè)的重要議事日程，納入懲治和預(yù)防腐敗源頭治理總體規(guī)劃，完善企業(yè)廉潔文化投入機(jī)制，實行黨政“一把手”親自抓，班子成員各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作責(zé)任制，這是落實“一崗雙責(zé)”的組織保證?！耙话咽帧币獛ь^廉潔自律，帶頭抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，要對班子及其成員、對下一級班子“一把手”的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子正職對本級班子及其成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各負(fù)其責(zé)，既要增強(qiáng)大局意識，做好自身的工作，又要增強(qiáng)“守土有責(zé)”的意識，切實做到“一崗雙責(zé)”。

2、強(qiáng)化風(fēng)險教育，占領(lǐng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)制高點。充分發(fā)揮教育在內(nèi)控機(jī)制中的基礎(chǔ)性作用，開展不同形式的廉政風(fēng)險教育，不斷提高干部廉政思想意識，增強(qiáng)拒腐防變能力，占領(lǐng)這一內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的制高點。開展主題教育。組織全體黨員深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，以“學(xué)準(zhǔn)則、講廉潔、筑防線、樹形象”為主題，緊緊圍繞“五個一”開展廉政教育活動，即：設(shè)一個學(xué)習(xí)專欄、上一次廉政黨課、寫一篇體會文章、搞一次專題測試、簽一份廉政承諾，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部廉潔從政。

3、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督輿與論監(jiān)督。要發(fā)揮班子成員內(nèi)部監(jiān)督作用，通過民主生活會等形式，積極開展批評和自我批評。班子成員要克服好人主義思想，勇于指出其他成員思想、工作作風(fēng)等方面存在的問題，促其改正錯誤；領(lǐng)導(dǎo)干部也要敢于自我解剖，將思想行動上存在問題主動說出來，請大家為自己治??；上級組織、紀(jì)檢等部門要通過考察干部中的個別訪談、民主評議、跟蹤了解等辦法掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的思想行動，發(fā)現(xiàn)問題，要及時打招呼、提個醒，做到防微杜漸、警鐘長鳴。同時可利用OA系統(tǒng)以及宣傳櫥窗等將領(lǐng)導(dǎo)干部主要是單位的黨政“一把手”的述職述廉報告開辟專欄公開，主動接受員工監(jiān)督。也可通過將一些群眾反映強(qiáng)烈、社會影響大的黨員干部違德、違紀(jì)、違法行為、公開曝光，以起鞭策、警示作用。

4、弘揚廉潔文化，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，企業(yè)的廉潔文化必須與本單位的實際情況相結(jié)合，積極構(gòu)建和落實懲防體系，為企業(yè)和諧發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保障。從現(xiàn)實講，構(gòu)建懲防體系建設(shè)的教育、制度、監(jiān)督之間是互相關(guān)聯(lián)、相互支撐的關(guān)系，教育是基礎(chǔ)、制度是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵，對員工廉潔自律提出的各種“不準(zhǔn)“和“規(guī)定”，既是政治規(guī)范、制度規(guī)范，也是文化規(guī)范。廉潔文化建設(shè)與政治制度建設(shè)是分不開的，要將廉潔文化建設(shè)的成果積極運用于制度建設(shè)，用制度的形式固定下來，體現(xiàn)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的制度建設(shè)中，把廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)政治文明、精神文明和企業(yè)文化建設(shè)的整體工作中，形成用廉潔文化建設(shè)夯實反腐倡廉思想道德基礎(chǔ)的長效機(jī)制，充分體現(xiàn)預(yù)防在先、教育在前的原則，筑牢員工思想道德防線，全力打造堅強(qiáng)的企業(yè)廉潔防控網(wǎng)絡(luò)，確保員工人身平安、干部成長安全、企業(yè)和諧發(fā)展。