地方高校國際化趨勢及其對策芻議

林少駿

（福州大學(xué) 對外合作與交流處，福建 福州 350116）

地方高校國際化趨勢及其對策芻議

林少駿

（福州大學(xué) 對外合作與交流處，福建 福州 350116）

中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求大學(xué)為之提供相適應(yīng)的國際人才。為此必須進(jìn)行高等教育國際化的建設(shè)，在教育部相關(guān)政策出臺之后，地方高校應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變教育國際化觀念，進(jìn)行學(xué)生交換、教科研人員出國學(xué)習(xí)、由優(yōu)勢學(xué)科進(jìn)行交流的突破、將本校特色與國際組織相結(jié)合，走由易到難的發(fā)展道路。

地方高校 國際化 對策

自改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)保持了30多年的高速增長，完成了世界第二大經(jīng)濟(jì)體的蛻變。國家迫切需要大量“適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會對外開放的要求”的“具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)與國際競爭的國際化人才”［1］。同時，也需要通過教育國際化，讓世界了解中國，傳播中華民族的優(yōu)秀文化，為中國的偉大復(fù)興創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。

在此背景下，教育部發(fā)布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（下文簡稱《綱要》），明確提出“擴(kuò)大教育開放，加強國際交流與合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，提高交流合作水平”、“建成一批國際知名、有特色高水平高等學(xué)校，若干所大學(xué)達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平，高等教育國際競爭力顯著增強”等目標(biāo)［2］?！毒V要》指明了高等教育發(fā)展方向，為我國教育國際化規(guī)劃了藍(lán)圖。《綱要》頒布后，諸多名校借政策東風(fēng)，利用中心城市的資源優(yōu)勢，延攬海外資源，加速了國際化的步伐，取得了不小的成績。我國還有為數(shù)眾多的地方高校面對日益激烈的國內(nèi)外教育競爭的挑戰(zhàn)，如何因地制宜地開展教育國際化建設(shè)，這是本文探討的重點。

1.教育國際化

關(guān)于教育國際化，聯(lián)合國教科文組織的定義是“反映出各國共同的抱負(fù)、問題和傾向，反映出他們走向同一目的的行為。其必然的結(jié)果則是各國政府和各個民族之間的基本團(tuán)結(jié)”［3］。我國在《教育大辭典》中做出的解釋是：“第二次世界大戰(zhàn)后國際間相互交流、研討、協(xié)作、解決教育上共同問題的發(fā)展趨勢。其特點是：（1）國際教育組織出現(xiàn)于發(fā)展。1948年聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織成立，宗旨是推動各國在教育、科學(xué)、文化方面的合作（2）國際合作加強。各國文化教育交流日益頻繁，教師、研究人員交流增多，留學(xué)生增加，教材交流與合作增強。（3）各國均在改革學(xué)制的封閉與孤立狀況，使本國與國際上的各級各類學(xué)校發(fā)展趨向一致。未來各國教育在對象、制度、內(nèi)容、形式、方法等方面的共同點獎日益增多，國際化趨勢日益加強?！保?］

1.2 教育國際化的動因。

為什么要進(jìn)行教育國際化？

1.2.1 政治動因：隨全球化的發(fā)展，教育國際化日益成為政治外交、商務(wù)外交、文化外交外最重要的公共外交手段。相較于其他外交途徑，教育外交最容易被各國接受的外交領(lǐng)域，也是加強彼此交流合作最有效的途徑。

1.2.2 經(jīng)濟(jì)動因：自上世紀(jì)80年代以來，西方國家開始了教育產(chǎn)業(yè)化的步伐。2008年世界金融危機(jī)，激化了西方國家內(nèi)部生源緊張的矛盾，對外發(fā)展教育事業(yè)成為新的財政收入來源。根據(jù)美國國際教育者協(xié)會公布的數(shù)據(jù)，2011年至2012學(xué)年，留學(xué)生為美國貢獻(xiàn)了218.1億美元的國內(nèi)產(chǎn)值［5］，2012—2013學(xué)年為240億美元［6］。

1.3 教育國際化的標(biāo)志。

教育國際化意味著教育主體、客體、教學(xué)內(nèi)容、科研主體、科研內(nèi)容的全面國際化。

由表5可知，旅游目的地馬尼拉（103.61）的整體風(fēng)險感知最高，薄荷島（102.75）則在第二，馬尼拉和薄荷島的整體風(fēng)險感知均超出了平均水平（102.61）。同時游客對馬尼拉和薄荷島兩地的社會治安類風(fēng)險感知都較高，其原因可能是2017年4月至5月期間，馬尼拉發(fā)生兩起嚴(yán)重爆炸事件以及薄荷島發(fā)生武裝交火事件，使游客普遍產(chǎn)生惶恐情緒。

學(xué)者吳言蓀提出高等教育國際化的標(biāo)志，包含六個方面：（1）學(xué)生來源國際化。外國學(xué)生的規(guī)模大小成為大學(xué)國際知名度的重要指標(biāo)；（2）畢業(yè)生就業(yè)國際化。畢業(yè)生在外資、合資企業(yè)的就業(yè)表現(xiàn)，在境外的創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)成為大學(xué)國際化水平的重要表征；（3）師資來源國際化。大學(xué)追求卓越，必然要求世界一流的師資，到世界各地重金誠聘知名學(xué)者任教；（4）教學(xué)內(nèi)容、方法現(xiàn)代化。為實現(xiàn)一流的教學(xué)質(zhì)量，教學(xué)計劃安排符合教育學(xué)規(guī)律，課程的設(shè)置和組織符合不同學(xué)生的需要，現(xiàn)代教育技術(shù)得到廣泛應(yīng)用；（5）教學(xué)科研合作國際化。教師和學(xué)生跨國界的學(xué)術(shù)交流與合作十分普遍，多種形式的跨國界的學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)計劃、雙邊或多邊的師生交流項目、跨國界的學(xué)生實習(xí)計劃營運而生；（6）大學(xué)校園虛擬化。為了適應(yīng)全世界各種學(xué)生的不同需要，校園各種信息設(shè)施更加網(wǎng)絡(luò)化，網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的學(xué)生人數(shù)大大超越直接免收的學(xué)生，校園網(wǎng)的信息服務(wù)更完善［7］。這六大標(biāo)識是國際化努力的六大方向。

2.地方高校教育國際化現(xiàn)狀

自上世紀(jì)90年代以來，地方高校在辦學(xué)資金、外部資源、地域環(huán)境不占優(yōu)勢的情況下，在國際化方面做出一定努力，如配備語言外教，強化英語課程；在條件許可的情況下鼓勵師生出國訪學(xué)、進(jìn)修；設(shè)立專門對外交流機(jī)構(gòu)，如對外合作交流處、外事辦、海外教育學(xué)院、國際教育學(xué)院等。這些職能部門的設(shè)立，為高校教育國際化提供了必要的組織前提。

地方高校教育國際化中有成就也存在諸多問題，例如局限于交換學(xué)生、語言外教、偶爾出訪等固化交流形式。對課程設(shè)置國際化，教學(xué)主體、客體國際化等國核心問題，往往有所回避，即便有嘗試也缺乏創(chuàng)新，效果差強人意。

3.地方高校教育國際化對策

3.1 轉(zhuǎn)變教育國際化理念。

對于地方高校而言，轉(zhuǎn)變理念將國際化定位為學(xué)校的重要的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，這是教育國際化的思想前提。教育國際化是提高學(xué)校競爭力、符合社會發(fā)展需求、提高人員素質(zhì)的有效途徑。

3.2 先易后難，從主動交流做起。

教育國際化內(nèi)容眾多，實施難度不一，國外高校對于中國大學(xué)的了解不多，合作門檻不高。地方高校要抓住機(jī)會，勇于在教育國際化領(lǐng)域彎道超車，實現(xiàn)跨越發(fā)展。

在起步階段，地方高校應(yīng)當(dāng)鼓勵學(xué)生與教科研人員，充分利用各種外部資源，大膽走出國門，積極主動地融入教育國際交流的圈子。有條件的地方高校甚至可以自行設(shè)立相關(guān)的獎學(xué)金，如福州大學(xué)即設(shè)立 “優(yōu)秀學(xué)生海外訪學(xué)獎學(xué)金”，或者設(shè)立旨在幫助教科研人員參與國際學(xué)術(shù)會議的“國際學(xué)術(shù)交流基金”。資金緊張的高校，可以采用“學(xué)術(shù)年假”的形式，為有條件的教師提供到國外知名高校和科研機(jī)構(gòu)訪問學(xué)習(xí)或聯(lián)合科研的機(jī)會。

主動交流有利于提高師生的專業(yè)素養(yǎng)、拓寬國際化視野，也有利于提高學(xué)校的國際知名度，為下一步國際合作打下基礎(chǔ)。

3.3 以點帶面，重點突破。

每個高校都有自己的優(yōu)勢學(xué)科，推行教育國際化，可以從學(xué)校自身優(yōu)勢入手，從政策上傾斜，創(chuàng)造有利條件。例如：鼓勵教科研人員參與國際學(xué)術(shù)會議，密切與世界知名高校、知名專家學(xué)者間的聯(lián)系，在相互了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行共同科研、共同申請課題等合作，進(jìn)而以學(xué)院為載體，拓展交換學(xué)生等層面的交流，擴(kuò)大交流數(shù)量，提升交流層面，深化交流內(nèi)容。

以福州大學(xué)生工學(xué)院為例，該院教師通過參與國際學(xué)術(shù)會議，與美國加州大學(xué)UC戴維斯分校（下文簡稱UC戴維斯分校）同行建立學(xué)術(shù)聯(lián)系并深化交流活動。先是教師間的實地考察及科研合作，進(jìn)而拓展到學(xué)生領(lǐng)域。福州大學(xué)利用留學(xué)基金委的“國際優(yōu)本”項目，每年向UC戴維斯分校輸送交換生5名。今后還將朝著雙授學(xué)位、合作辦學(xué)等領(lǐng)域加強互動。

3.4 立足本校、發(fā)揮地區(qū)特色吸引國際合作。

國際化要避免盲目跟風(fēng)，立足本校，乃至本地區(qū)特色，以此作為開展國際合作的王牌。如耶魯大學(xué)便極為看重福州大學(xué)對于福建當(dāng)代移民的研究。而同處福建的莆田學(xué)院，則立足于莆田資本在全國民營醫(yī)院中的絕對優(yōu)勢，挖掘該校在醫(yī)療器械研究的獨特優(yōu)勢。

3.5 逐步開展國際化課程建設(shè)、以質(zhì)取勝。

高校教育國際化最終需要落實在課程國際化中，只有地方高校開出具有國際水平的課程，擁有開出國際化課程的師資，才能打通與世界教育的隔閡，吸引來自世界各地的學(xué)生、學(xué)者，教育國際化才可能初步實現(xiàn)。所以，開設(shè)國際化課程是教育國際化的核心，是教育國際化的難點。

國際化課程關(guān)鍵在于課程結(jié)構(gòu)設(shè)置、教材選定、教學(xué)設(shè)計、任課教師人選考核招聘。實現(xiàn)課程國際化，是難點，是關(guān)鍵點，也是解決目前留華學(xué)生專業(yè)局限，以及學(xué)歷學(xué)習(xí)偏少等困境的良方。

3.6 巧用國際組織、多處開花。

作為影響人類生活和社會發(fā)展的重要力量，國際組織可以成為地方高校國際化建設(shè)中巧妙借力，如福建農(nóng)林大學(xué)，通過與世界糧農(nóng)組織、聯(lián)合國原子能機(jī)構(gòu)等國際組織的合作，既為校內(nèi)科研力量創(chuàng)造平臺，又?jǐn)U大該校在世界上的影響力。

4.結(jié)語

教育國際化，短期著力于提升本國教育的品質(zhì)，長期則寄望于中國高等教育在世界舞臺中發(fā)揮應(yīng)有的作用，這是大勢所趨。各地方高校都逐漸意識到要提高國內(nèi)競爭力，必須重視教育國際化，但是如何設(shè)計符合本校具體情況的國際化道路，任重而道遠(yuǎn)。

［1］中華人民共和國人民政府.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）［Z］.http://www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm.

［2］中華人民共和國人民政府.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）［Z］.http://www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm.

［3］聯(lián)合國教科文組織與國際教育發(fā)展委員會.學(xué)會生存—教育世界的今天和明天［M］.北京：教育科學(xué)出版社，1996.286.

［4］顧明遠(yuǎn).《教育大辭典》［M］.上海：上海教育出版社，1990.307.

［5］NAFSA.The Economic Benefit sofInter national Students to the U.S.Economy Academic Year2011-2012［EB/OL］.［2014-04-14］.http://www.iie.org/.../Open-Doors-2012-Economic-Impact-Report.

［6］ForeignAffairsandInternationalTradeCanada.Economi cImpactofInternationalEducationinCanada-AnUpdate［EB/OL］.［2014-04-14］.http://www.dfait-maeci.gc.ca/education/reportrapport/economic-impact-economique/index.aspx.

［7］吳言蓀.再談高等教育國際化.大學(xué)國際化理論與實踐［C］.北京大學(xué)出版社，2007.88.