民族高等教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實證研究——以延邊大學為例

魏居運

（延邊大學 發(fā)展規(guī)劃處，吉林 延吉 133002）

民族高等教育是立足民族地區(qū)，服務于少數(shù)民族和民族地區(qū)的高等教育，本質(zhì)在于“高等教育”，而特色是其“民族”。延邊大學作為民族地區(qū)的高校，在60多年的辦學歷程中，一直以為民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和急需人才為目標，致力于推動民族地區(qū)教育事業(yè)快速、健康、全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展?！吨袊鴪D們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長吉圖為開發(fā)開放先導區(qū)》的批復標志著長吉圖先導區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略，也為地處長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)建設前沿位置的延邊大學帶來挑戰(zhàn)與機遇。延邊大學如何更好地發(fā)揮民族高等教育的作用，將聚集的人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，對于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，乃至對加快發(fā)展民族高等教育，促進長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)建設均具有重要意義。

一、民族高等教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展是自身發(fā)展的必然要求

隨著我國高等教育進入大眾化時期，民族地區(qū)高校紛紛立足本地，通過為民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和急需人才尋求更大的生存、發(fā)展空間。延邊大學是一所地處吉林東部朝鮮族聚集區(qū)、東臨朝鮮、北接俄羅斯的省屬重點大學，是民族地區(qū)中率先進入“211工程”的地方性綜合大學。它既沒有吉林大學的顯赫名聲和影響力，也沒有東北師范大學的辦學條件，還有一批省內(nèi)高校奮起直追。面對挑戰(zhàn)，延邊大學沒有退縮，而是從自身實際出發(fā)，立足延邊朝鮮族自治州，奮起直追，立志迎頭趕上。

地方政府的政策和資金支持是民族高等教育發(fā)展的根基，賦予民族高等教育為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務的歷史使命。作為地處經(jīng)濟欠發(fā)達、教育資源優(yōu)勢不突出的延邊朝鮮族自治州的唯一一所本科院校，延邊大學面臨著辦學經(jīng)費短缺、部分專業(yè)人才流失現(xiàn)象依然存在、引進高層次領(lǐng)軍人才比較難等困局，這嚴重制約了學校的進一步發(fā)展。因此，唯有推動學校教學和科研融入地方經(jīng)濟建設，贏得地方政府支持，才能為學校的可持續(xù)發(fā)展鋪平道路。延邊大學秉承“邊緣覺醒、質(zhì)量為本、突出特色、學術(shù)立?！钡霓k學理念，為延邊、吉林省乃至東北民族地區(qū)培養(yǎng)了大量的基層干部；為地方旅游經(jīng)濟的發(fā)展獻計獻策；實施了“社會服務工程”，學校為提升社會服務能力，在與延邊朝鮮族自治州人民政府簽署全面合作框架協(xié)議的基礎上，“十一五”、“十二五”期間又先后與延吉市、琿春市、圖們市、安圖縣、龍井市4個縣市簽署了科技合作協(xié)議，承擔了“做強做大延邊支柱產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究”等為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務的科研項目達50余項，還參與了企業(yè)的各種科技攻關(guān)，承擔校企合作項目252項，為地方經(jīng)濟建設做出了貢獻。

二、民族高等教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的途徑

（一）致力于滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，培養(yǎng)高素質(zhì)應用型人才

為民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和急需人才，是民族高等教育的職責所在，也是其服務的最主要、最基本的形式。

延邊朝鮮族自治州，地處全國邊疆少數(shù)民族地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，且雖然通過實施“以新型工業(yè)化為核心、以對外開放為主導、以項目建設為突破口、以環(huán)境建設為保障”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，從1998年起發(fā)展了以山區(qū)自然資源優(yōu)勢為基礎的食品（卷煙）、醫(yī)藥、林產(chǎn)和能源礦產(chǎn)四大支柱產(chǎn)業(yè)，但由于缺少核心企業(yè)，沒有充分體現(xiàn)出資源優(yōu)勢帶來的市場競爭力。企業(yè)產(chǎn)品屬初級加工的多，小規(guī)模生產(chǎn)的多，有競爭實力的少。企業(yè)開拓市場的能力弱，反而在已有的市場中相互擠壓，使企業(yè)獲利空間不斷縮小。例如，礦產(chǎn)業(yè)，延邊朝鮮族自治州內(nèi)已探明有90多種金屬、非金屬礦產(chǎn)，煤炭、油頁巖、石灰石、黃金、鐵、鎢、鉬等儲量巨大，因低端開發(fā)，缺少高科技含量，卻造成了生態(tài)環(huán)境和自然資源不同程度的破壞。又如，旅游業(yè)，作為延邊朝鮮族自治州對外貿(mào)易、財政主導產(chǎn)業(yè)，長白山獨特的自然景觀和多姿多彩的朝鮮族民俗風情人文環(huán)境，同樣面臨旅游資源開發(fā)缺乏長遠的規(guī)劃、深度、有效的整合，旅游產(chǎn)品單一，服務欠缺等問題。為著眼于當?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)層次，延邊大學不斷調(diào)整專業(yè)設置和教學內(nèi)容，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和動手能力?！笆晃濉逼陂g，學校新增數(shù)字媒體技術(shù)、社會學、預防醫(yī)學3個本科專業(yè)?！笆濉逼陂g，學校又新增小學教育、學前教育2個民族地區(qū)急需的應用類本科專業(yè)。

缺乏地域優(yōu)勢的延邊大學，立志成為延邊的“人才庫”。學校有12個學科門類的73個本科專業(yè)；有6個一級博士學位授權(quán)學科（含50多個二級博士學位授權(quán)點），24個一級碩士學位授權(quán)學科（含149個二級碩士學位授權(quán)點），11個專業(yè)碩士學位授權(quán)點，4個博士后科研流動（工作）站；13個國家、省級重點學科和優(yōu)勢特色重點建設學科。學校全面實施“人才培養(yǎng)質(zhì)量提升工程”，依托民族特色、區(qū)域特色優(yōu)勢和多元文化教育資源，大力推進特色專業(yè)建設。近年來，有7個專業(yè)被列為國家級特色專業(yè)，8個專業(yè)被列為省級特色專業(yè)，學科專業(yè)優(yōu)勢漸趨形成，愈加凸顯。學校培養(yǎng)了大批高素質(zhì)勞動者和急需人才，為延邊朝鮮族自治州經(jīng)濟發(fā)展、社會進步做出了杰出的貢獻。

據(jù)延邊朝鮮族自治州的統(tǒng)計，延邊州委、州政府的主要領(lǐng)導有80%是延邊大學培養(yǎng)的；延邊各縣、市的主要領(lǐng)導干部有90%以上是延邊大學培養(yǎng)的；延邊的朝鮮族作家、藝術(shù)家、新聞出版工作者、語言文字工作者、朝鮮族中小學教師基本上都是由延邊大學培養(yǎng)的。他們不僅為延邊地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定邊疆、繁榮邊疆做出了巨大貢獻，而且為促進民族團結(jié)進步做出了重要貢獻。延邊大學建校60多年來，還向延邊等民族地區(qū)輸送各類建設人才10萬多名。

（二）結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，開展科學研究和技術(shù)創(chuàng)新

延邊大學被列入“211工程”建設學校不久，時任政治局常委、國務院副總理李嵐清即作出重要指示：“少數(shù)民族地區(qū)集中力量辦好一所大學是很有意義的……延邊地區(qū)條件很好，應集中力量辦好延邊大學。希望你們將科研成果迅速轉(zhuǎn)讓給地區(qū)。你們的改革方向很明確，即要為民族地區(qū)的經(jīng)濟建設和社會全面發(fā)展搞好服務”。為此，學校聯(lián)系自身發(fā)展實際，確立了“定位、定向、定路”的科研工作基本工作思路。“定位”就是延邊大學的科研工作緊緊為地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務；“定向”就是學校的科研主攻方向確定在長白山資源保護與開發(fā)和東北亞問題的研究上；“定路”就是學校的科研工作必須走產(chǎn)學研相結(jié)合的道路。

延邊大學先后建立了長白山生物資源與功能分子教育部重點實驗室、轉(zhuǎn)基因動物與胚胎工程吉林省重點實驗室、延邊黃牛吉林省科技創(chuàng)新中心、吉林省朝藥產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)研發(fā)中心、吉林省新型節(jié)能環(huán)保建材工程研究中心、免疫生物學吉林省高等學校重點實驗室、民族研究院；建成了4個博士后科研流動（工作）站；構(gòu)筑了教育部人文社會科學重點研究基地——朝鮮－韓國研究中心，國家民委人文社科重點研究基地——中國朝鮮語言文字信息化基地，國務院僑辦華文教育基地，國家漢辦對外漢語教學研究中心，吉林省教育廳人文社會科學重點研究基地——圖們江區(qū)域開發(fā)研究中心，吉林省特色文化建設基地——渤海文化研究中心、朝鮮族文化研究中心，吉林省重大需求協(xié)同創(chuàng)新中心——朝鮮半島研究協(xié)同創(chuàng)新中心，民族研究院等學科創(chuàng)新平臺；與中國社會科學院中國邊疆史地研究中心共建了東北邊疆歷史與社會研究基地，與文化部民族民間文藝發(fā)展中心共建了中國朝鮮族文化藝術(shù)研究中心，與吉林省民族事務委員會共建了吉林省民族理論與政策研究中心，與韓國高等教育財團共建了亞洲研究中心、長白山生物資源與健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心；設有中國朝鮮語學會等4個國家級學會。同時，充分發(fā)揮了語言、學科與地緣優(yōu)勢，打造了長白山論壇和圖們江論壇兩大國際學術(shù)論壇品牌。以此為依托，僅“十五”至今，學校就有200多項縱向科研項目和與企業(yè)合作橫向科研項目，面向地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的主戰(zhàn)場。

“重大新藥創(chuàng)制”是《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》確定的16個重大科技專項之一，其目標是研制一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新藥，形成支撐我國藥業(yè)自主發(fā)展的新藥創(chuàng)新能力與技術(shù)體系，為人民群眾提供更多安全、有效、質(zhì)量可靠的藥品。醫(yī)藥業(yè)是吉林省的另一支柱產(chǎn)業(yè)，也是延邊朝鮮族自治州政府重點扶持的產(chǎn)業(yè)，以延邊大學全哲山教授為首的研究團隊致力于抗癲癇藥物的研究開發(fā)，主持的“抗癲癇候選藥物W112的研究”，已獲得科技部“重大新藥創(chuàng)制”專項“十二五”第二批課題（2012－2014年）的資助，并承擔已獲得科技部“重大新藥創(chuàng)制”專項“十二五”第一批課題資助（2011－2013年）的“抗癲癇一類新藥－Q808的臨床前研究”中的原料藥的合成工藝和中試研究工作?！爸卮笮滤巹?chuàng)制”的專項獲得，將大力提升延邊大學在新藥研制領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力與水平，進一步提高為地方經(jīng)濟建設服務的能力。

延邊黃牛產(chǎn)業(yè)是延邊畜牧業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是延邊朝鮮族自治州政府重點扶持的產(chǎn)業(yè)。延邊大學通過“211工程”三期建設，搭建起吉林省延邊黃?？萍紕?chuàng)新中心、吉林省良種肉牛選育工程研究中心、延邊黃牛科技創(chuàng)新示范園、轉(zhuǎn)基因動物胚胎工程研究中心等創(chuàng)新平臺，其精心培育的“延黃?！蓖ㄟ^國家審定，是我國5大地方良種牛之一。農(nóng)業(yè)部已將延邊黃牛列入《國家級畜禽品種資源保護錄》，市場前景廣闊。

延邊地區(qū)經(jīng)濟落后，“三農(nóng)”問題的解決是延邊朝鮮族自治州政府全部工作的重中之重。延邊大學一直致力于服務“三農(nóng)”，工作成效顯著，創(chuàng)造經(jīng)濟效益上億元。近幾年，學校在琿春市板石鄉(xiāng)建立了“延邊黃牛國家級星火科技專家大院”、“延邊蘋果梨省級星火科技專家大院”，“延邊黃牛體外受精及單性生殖技術(shù)”、“雜交牛肉用生長性能標記基因研究”、“延邊黃牛種質(zhì)特性的研究”、“延邊黃牛誘發(fā)雙胎技術(shù)的研究與應用”、“蘋果梨良種繁育基地”、“長白山延邊萬畝果園生態(tài)旅游及朝鮮族民俗園”、“圖們江流域綠色蘋果梨產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)及加工基地建設”和“長白山區(qū)生態(tài)建設”等重大項目取得突破進展，獲得20多項科研成果，為地方政府培育一批區(qū)域農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)打下了堅實的基礎。

扎實推進社會主義新農(nóng)村建設和科技下鄉(xiāng)工作。近幾年，學校組織科研人員精選出“延邊黃牛規(guī)范化養(yǎng)殖技術(shù)”等23項推廣實用技術(shù)和28個服務“三農(nóng)”項目，編寫《現(xiàn)代肉牛飼養(yǎng)與育肥技術(shù)》、《蘋果梨優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培技術(shù)》、《實用菇耳栽培技術(shù)》等科普書籍，利用雙休日、節(jié)假日下鄉(xiāng)，通過各種形式培訓和專題講座，向延邊廣大農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)科學知識，培訓農(nóng)民及技術(shù)人員。敦化、琿春、安圖等地的140戶農(nóng)戶轉(zhuǎn)向煙草、黃牛養(yǎng)殖、食用菌、中藥材栽培等致富項目。

（三）開展形式多樣的信息咨詢服務，成為地方經(jīng)濟建設的智囊團

近幾年，隨著為國家和地方政府提供咨詢服務的意識和能力得到明顯的提高，延邊大學先后完成了《“延坪島炮擊事件”與中國的對策》、《關(guān)于調(diào)整延吉、朝陽川行政區(qū)劃，加快中心城市發(fā)展建議》等諸多的咨詢報告，被國家和地方政府的相關(guān)部門采納，為國家和地方政府的相關(guān)部門的決策或相關(guān)政策的出臺提供了重要的參考和依據(jù)。

高校是創(chuàng)造知識和傳承知識的園地，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與建設服務是學校辦學的重要功能之一。進一步落實延邊大學與延邊朝鮮族自治州人民政府的校地“全面合作框架協(xié)議”，積極主動為延邊和延吉市、琿春市、圖們市、安圖縣、龍井市人民政府，及延邊林業(yè)集團、吉林敖東藥業(yè)集團、延邊華龍集團、東北虎藥業(yè)等開展信息咨詢，為區(qū)域經(jīng)濟提供智力支持。

由延邊大學承擔的《延邊朝鮮族自治州長白山天然資源保護與開發(fā)利用總體規(guī)劃》、《長白山食品資源開發(fā)利用規(guī)劃》、《長白山藥用資源開發(fā)利用規(guī)劃》、《長白山生物資源保護與開發(fā)利用規(guī)劃》、《長白山礦產(chǎn)資源保護與開發(fā)利用規(guī)劃》等研究報告，均已成為在生物、醫(yī)藥、食品、旅游、礦產(chǎn)資源保護與開發(fā)領(lǐng)域，延邊朝鮮族自治州政府及所轄各縣市決策的依據(jù)。

延邊大學承擔的“圖們江下游區(qū)域濕地與生態(tài)環(huán)境保護及可持續(xù)發(fā)展研究”、“圖們江地區(qū)多語種資源管理系統(tǒng)開發(fā)”分別列入國家自然基金項目、國家信息產(chǎn)業(yè)部重點項目。項目的完成，對長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)建設、振興老工業(yè)基地、少數(shù)民族地區(qū)興邊富民意義重大。而“圖們江下游沙漠化治理技術(shù)研究規(guī)劃”、“用高分辨率遙感影像修測延吉市土地利用圖”、“龍井市三合鎮(zhèn)旅游總體規(guī)劃”等項目的完成，則為延邊的資源保護與合理利用，從而確保延邊的可持續(xù)發(fā)展，給予了有力的支撐。

（四）注重民族團結(jié)工作的理論研究，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中地方民族工作的開展提供重要的理論支持

民族團結(jié)直接關(guān)系到祖國統(tǒng)一、邊疆穩(wěn)定和社會長治久安。為國家培養(yǎng)高素質(zhì)的民族人才，既是落實黨的教育方針的根本要求，也是促進民族團結(jié)進步，實現(xiàn)中華民族偉大復興的客觀需要。延邊大學地處中、朝、俄三國交界，同時又地處少數(shù)民族地區(qū)，學校負有加強民族團結(jié)進步、維護邊疆和諧穩(wěn)定、促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊責任和使命。

依據(jù)學校所處的地理位置和人文環(huán)境以及自身的特色，延邊大學注重加強馬克思主義民族理論和民族政策研究，成立了民族研究院，認真研究黨的民族理論、民族政策、民族區(qū)域自治法，特別是突出地進行了當代重大教育問題和德育基本理論在朝鮮族教育中的實踐研究、比較研究，并在民族理論和民族政策等方面出版了十多部專著和系列研究成果，培養(yǎng)了一定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)的碩士研究生。這些研究成果為地方民族工作開展提供了重要的理論支持，成為宣傳黨的民族政策的重要窗口。

（五）挖掘當?shù)孛褡鍤v史與文化資源，服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展

地方高校同樣肩負著“文化傳承、文化傳播和文化創(chuàng)新”的重任。延邊大學從建校伊始就立足當?shù)亻_展民族歷史與文化研究?！爸袊r族語文教育研究”、“延邊地區(qū)朝鮮族社會的形成研究”、“朝鮮族民俗文化及其中國特色”、“朝鮮民族藝術(shù)文化研究”、“中國朝鮮族社會的文化優(yōu)勢與發(fā)展戰(zhàn)略”等科研成果填補了朝鮮族歷史與文化研究的空白，獲得了國內(nèi)外學者廣泛認可。李得春教授主持的國家社科基金課題“延邊朝鮮族雙語教育研究”對推動我國其他少數(shù)民族雙語的理論與應用研究具有獨特的借鑒意義和參考價值。

學校為以文化支撐延邊朝鮮族自治州旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，組織專家、學者，立足當?shù)兀畚磥?，開展少數(shù)民族地區(qū)文化和經(jīng)濟發(fā)展項目研究，如金強一教授主持的“中國朝鮮族社會的文化優(yōu)勢和發(fā)展戰(zhàn)略研究”和“朝鮮族社會人口流動和集居地空洞化問題的對策研究”、徐東日教授主持的“朝鮮說話：朝鮮民族的文化意識研究”、李愛順教授主持的“朝鮮民族藝術(shù)文化研究”、張景忠教授主持的“延邊村落文化與和諧社會建設研究”、金石柱教授主持的“長白山地區(qū)生態(tài)旅游與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展研究”、陳維新教授主持的“延邊地區(qū)民族文化研究與旅游資源開發(fā)”、李鐘林教授主持的“延邊經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究”和“延邊外向型經(jīng)濟研究”、樸今海教授主持的“貫徹實施自治法加快民族自治地方的經(jīng)濟發(fā)展研究”和“延邊朝鮮族自治州農(nóng)村地區(qū)文化建設現(xiàn)狀、問題及對策研究”、玄東日教授主持的“延邊經(jīng)濟發(fā)展研究”、金華林教授主持的“圖們江邊境地區(qū)開發(fā)對提高邊疆朝鮮族聚集地區(qū)開放型經(jīng)濟水平之研究”和“機遇與挑戰(zhàn)：加快少數(shù)民族與民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展研究——以延邊地區(qū)城市化發(fā)展戰(zhàn)略為中心”、崔振東教授主持的“延邊地區(qū)種植業(yè)比較優(yōu)勢與區(qū)域分工研究”、崔文植教授主持的“吉林省朝鮮族農(nóng)村抽樣調(diào)查分析研究”、張杰教授主持的“機遇與挑戰(zhàn)：加快少數(shù)民族與民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展研究——以延邊地區(qū)城市化發(fā)展戰(zhàn)略為中心”和“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與延邊勞動就業(yè)研究”、姜云教授主持的“全球化與民族地區(qū)文化發(fā)展戰(zhàn)略研究”、金龍勛教授主持的“關(guān)于中國延邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的研究”等120多項國家級和省級社會科學研究課題，對延邊少數(shù)民族如何脫貧致富，均以不同角度進行了開創(chuàng)性的探究。

三、民族高等教育為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務的趨勢

高校為地方經(jīng)濟建設服務的理念雖起源于美國，但如今，這一理念用在我國民族高等教育也已生根、開花、結(jié)果。用自身的人才優(yōu)勢解決當?shù)氐膶嶋H問題，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務的趨勢愈加明顯，已成為民族高等教育新的發(fā)展方式，任重道遠。

（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進產(chǎn)學研結(jié)合

產(chǎn)學研合作是當今科學技術(shù)發(fā)展和國家實施創(chuàng)新戰(zhàn)略的趨勢，也是學校科研服務于經(jīng)濟社會發(fā)展并促進學校自身快速發(fā)展的主要途徑。近年來，我國不少高等院校在促進產(chǎn)學研結(jié)合方面進行了積極有益的嘗試，創(chuàng)辦了一批在國內(nèi)外有較大影響的高科技產(chǎn)業(yè)，如北大方正、清華同方、上海交大昂立，等等。延邊大學作為民族高等教育院校在這方面理應大有作為。要重點圍繞“長吉圖先導區(qū)建設”，與延邊各級地方政府建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和長效合作機制，大力提高為地方社會經(jīng)濟發(fā)展服務能力；要進一步加強校企合作，鼓勵和推動與企業(yè)共建技術(shù)創(chuàng)新平臺，聯(lián)合申報和承擔國家重大科技攻關(guān)項目、重大科技成果獎，更大范圍地參與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新；立足解決地方經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)面臨的共性科研問題，提高學校為地方經(jīng)濟發(fā)展服務的能力。

（二）在特色方向上培育優(yōu)勢，拓展服務渠道

民族高等教育已經(jīng)認識到服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略性意義，從辦學理念到措施行動均立志為當?shù)嘏囵B(yǎng)人才，提供技術(shù)支持。當然，區(qū)域經(jīng)濟社會也要給民族高等教育的發(fā)展創(chuàng)造條件。但這還不夠，還需要繼續(xù)探索民族高等教育與區(qū)域經(jīng)濟社會互動發(fā)展的新路子，建立一種長效機制，爭取實現(xiàn)更大發(fā)展。過往，那種以個人影響力而偶然展開的合作研究，遠不能適應大眾化背景下，對民族高等教育提出的要求。延邊大學要通過進一步凝練朝鮮－韓國學研究、圖們江區(qū)域合作開發(fā)研究、朝鮮族歷史與文化研究、長白山生物資源保護與開發(fā)研究、朝醫(yī)藥研究、有機分析化學研究、基因工程研究、神經(jīng)細胞生理學研究、腫瘤病理學研究、量子信息研究、延邊黃牛研究、智能技術(shù)與系統(tǒng)研究等研究方向，培育新的項目，把功夫下在“交叉”、“集成”上，發(fā)展特色，培育優(yōu)勢，以服務求支持。

（三）加強科技創(chuàng)新，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展

民族高等教育在區(qū)域經(jīng)濟社會科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著重要職能。其一，民族高等教育承擔著強化區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展科技創(chuàng)新的重要職能；其二，民族高等教育可以依據(jù)自身優(yōu)勢，促進區(qū)域經(jīng)濟社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；其三，民族高等教育可以增加企業(yè)發(fā)展后勁。民族高等教育在與企業(yè)共同研制開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)過程中，同時也使得企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員得到培訓，使他們的科研水平和創(chuàng)新能力得以提高，增加了企業(yè)發(fā)展的動力。延邊大學要強化科學研究工作，積極參與吉林省“高水平科技創(chuàng)新平臺建設項目”和“高校科技成果轉(zhuǎn)化推進項目”，激發(fā)創(chuàng)新活力，以知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新促進圖們江區(qū)域合作開發(fā)開放，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

（四）挖掘潛力，拓展服務空間

民族高等教育為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務的潛力亟待進一步挖掘，以更加主動和務實的態(tài)度，開展廣泛服務。

2009年，國家正式批復《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長吉圖為開發(fā)開放先導區(qū)》，標志著圖們江地區(qū)國際合作開發(fā)已上升為國家戰(zhàn)略，圖們江地區(qū)正在成為我國沿邊開放的重要區(qū)域、面向東北亞開放的重要門戶、東北亞經(jīng)濟技術(shù)合作的重要平臺、東北地區(qū)新的重要增長極。其中，琿春市作為窗口，延龍圖作為前沿，延邊在長吉圖開發(fā)開放中的作用和地位十分重要，發(fā)展前景日趨廣闊。為此，延邊大學要緊緊把握貫徹和落實國務院頒布的《圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要》，建設“長吉圖先導區(qū)”的有利契機，通過《落實長吉圖先導區(qū)建設規(guī)劃綱要實施方案》，力爭抓出成效，催生更多的應用性研究成果。

發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟，實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，是作為地處邊疆少數(shù)民族地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，且生態(tài)環(huán)境和自然資源遭受不同程度破壞的延邊朝鮮族自治州的必然選擇，既符合當代可持續(xù)發(fā)展的理論，也符合延邊的實際。而提升延邊科技創(chuàng)新能力，延邊大學責無旁貸。

農(nóng)業(yè)部為推動我國肉牛業(yè)的發(fā)展，2009年啟動了“國家肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系”。吉林省政府明確提出，要建設以延邊黃牛為主的肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)。延邊大學為加速延邊黃牛品種資源的保護與開發(fā)，加快延邊黃牛肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向農(nóng)業(yè)部建議，在“國家肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系”中，以延邊大學為依托單位，成立“高檔牛肉生產(chǎn)功能研究室”。

（五）注重民族文化的挖掘和保護，做大做強文化產(chǎn)業(yè)

黨的十八大報告指出，要扎實推進社會主義文化強國建設，提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用。一定要堅持社會主義先進文化前進方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，向著建設社會主義文化強國宏偉目標闊步前進。要加大對農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)文化建設的幫扶力度。要建設優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。要繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)。這為延邊大學中國朝鮮族文化與現(xiàn)代道德價值研究中心的研究工作指明了方向，提出了任務，有很強的針對性，使其在挖掘、研究、利用、傳承中國朝鮮族文化，建設社會主義核心價值體系，弘揚民族傳統(tǒng)文化研究，做大做強文化產(chǎn)業(yè)方面大有作為。

地方文化建設的引領(lǐng)者。延邊大學應發(fā)揮其獨特的文化教育功能，依托已有研究平臺和學科優(yōu)勢，并通過爭取承建中國朝鮮族文化研究中心（國家民委）、中國朝語文規(guī)范與信息化研究中心（國家語委）、中國朝鮮族文化藝術(shù)研究中心（文化部）3個國家級人文社會科學重點研究基地，爭取承建中國朝鮮族文化研究中心、中國朝鮮族藝術(shù)研究中心、圖們江區(qū)域合作開發(fā)研究中心等吉林省哲學社會科學重點研究基地和吉林省教育廳人文社會科學重點研究基地，確定一批重點研究課題，推出一些優(yōu)秀理論研究成果，提供一些實證研究對策，培育一批特色優(yōu)勢學科，努力成為國家和區(qū)域經(jīng)濟社會文化發(fā)展的思想庫和智囊團，使地域文化得到繼承和弘揚；對地方文化產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展能夠發(fā)揮強烈的輻射和引領(lǐng)作用，不斷推動地方文化建設，引領(lǐng)地方文化發(fā)展，實現(xiàn)大學“引領(lǐng)文化”的社會職能。

圍繞長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)建設，延邊大學重點辦好圖們江學術(shù)論壇和長白山學術(shù)論壇，進一步發(fā)揮兩論壇為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務的作用，擴大論壇的學術(shù)影響，提高學校對外學術(shù)交流的層次和品位。在“十二五”期間，把圖們江學術(shù)論壇和長白山學術(shù)論壇建設成與地方政府合作的、積極促進中國圖們江地區(qū)合作開發(fā)的國際性學術(shù)交流平臺，努力將其建設成在國內(nèi)外有一定影響和聲譽的品牌學術(shù)論壇。

四、結(jié)語

進一步和更全面地研究無疑有助于民族高等教育在自主創(chuàng)新中培養(yǎng)人才，在貢獻力量中提高質(zhì)量，在服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中體現(xiàn)價值。延邊大學的實證研究表明，民族高等教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的職能愈加突出，而確立民族高等教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的職責，提高為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務的實效性，亟待更深的理論探討和更多的實踐探索，以期民族高等教育發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極培養(yǎng)、留住和引進高素質(zhì)人才，以區(qū)域經(jīng)濟為支撐，建立科技含量高的產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)學研得到良性循環(huán)，在服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展方面做出更大的貢獻。

民族高等教育要在長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)建設中有所作為，就必須解放思想、先試先行，充分發(fā)揮民族高等教育的辦學功能，為長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)建設提供優(yōu)質(zhì)的人才、領(lǐng)先的科技、全方位的社會服務。

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