河南外貿(mào)出口現(xiàn)狀及對策

劉萱

[提要] 近年來，在政府的大力支持下，河南外貿(mào)出口額增長迅速。但是，河南在外貿(mào)出口方面也存在出口主體依賴外資、龍頭企業(yè)數(shù)量少、產(chǎn)品不平衡、以加工貿(mào)易為主等問題。要保持外貿(mào)出口的可持續(xù)發(fā)展，需要采取有力措施，提高內(nèi)資企業(yè)的出口貢獻(xiàn)度，積極培育壯大出口龍頭企業(yè)，促進(jìn)自主出口品牌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從加工型貿(mào)易向技術(shù)型貿(mào)易升級。

關(guān)鍵詞：河南；外貿(mào)出口；對策

中圖分類號：F7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2013年12月12日

一、河南外貿(mào)出口現(xiàn)狀

投資、消費(fèi)、出口在宏觀經(jīng)濟(jì)上向來被認(rèn)為是拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車。因此，在目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、消費(fèi)疲軟的情況下，河南省為了促進(jìn)外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長，大力支持企業(yè)發(fā)展出口貿(mào)易業(yè)務(wù)，以幫助更多的河南品牌走向國際市場。在政府的大力支持下，河南外貿(mào)出口額增長迅速。根據(jù)河南省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局河南調(diào)查總隊聯(lián)合發(fā)布的《2012年河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2012年河南全省出口總額296.78億美元，增長54.3%。其中，機(jī)電產(chǎn)品出口193.79億美元，增長130.5%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口162.22億美元，增長184.1%。根據(jù)鄭州海關(guān)披露的數(shù)據(jù)，2013年上半年，河南出口總額151.5億美元，其中，機(jī)電產(chǎn)品出口98.5億美元，同比增長20.3%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口82.6億美元，同比增長22.5%。

二、河南外貿(mào)出口存在的問題

（一）出口主體依賴外資，內(nèi)資企業(yè)貢獻(xiàn)度偏低。從出口貿(mào)易主體來看，河南外貿(mào)出口呈現(xiàn)出外資企業(yè)一支獨(dú)大，內(nèi)資企業(yè)貢獻(xiàn)度偏低的現(xiàn)象。根據(jù)鄭州海關(guān)公布的數(shù)據(jù)，2013年上半年，外商投資企業(yè)、民營企業(yè)和國有企業(yè)分別出口94億美元、41.9億美元和15.6億美元，分別占全省出口的62%、27.7%和10.3%。外資企業(yè)比重過高，會導(dǎo)致其與加工貿(mào)易方式的結(jié)合度不斷加深，加工所需的原材料及中間產(chǎn)品主要來自國外，產(chǎn)成品也大部分銷往國外，與河南的整體產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，這就使得河南外貿(mào)出口的發(fā)展更易受到國際市場波動和國際分工變化趨勢的影響。

（二）龍頭企業(yè)數(shù)量少，富士康一家獨(dú)大。龍頭企業(yè)數(shù)量少的問題，讓河南省的外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展面臨考驗。2013年上半年，富士康在河南省所屬企業(yè)進(jìn)出口129.9億美元，占全省進(jìn)出口的53.3%，對全省外貿(mào)增長的貢獻(xiàn)率為95.5%。除富士康之外，2013年上半年河南省進(jìn)出口超過1億美元的企業(yè)有15家，這15家企業(yè)進(jìn)出口合計33.1億美元，僅占河南省外貿(mào)的14%，僅相當(dāng)于富士康的25.5%，此外還有3，844家有進(jìn)出口記錄的企業(yè)均在1億美元以下。在這種情況下，一旦富士康的經(jīng)營出現(xiàn)萎縮，河南省外貿(mào)勢必受到較大影響。

（三）出口產(chǎn)品不平衡，缺乏自主品牌產(chǎn)品。隨著富士康蘋果手機(jī)項目落戶河南，手機(jī)成為河南省出口最多的單項商品。根據(jù)鄭州海關(guān)公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2013年上半年，河南手機(jī)出口總值78.7億美元，同比增長22.5%，占出口總額的51.9%；其他主要出口商品分別為人發(fā)制品、農(nóng)產(chǎn)品、紡織紗線及制品、服裝及衣著附件、新的充氣橡膠輪胎、汽車（包括整套散件）、鋁材，分別出口7.0億美元、5.8億美元、4.9億美元、4.1億美元、2.6億美元、2.3億美元、2.3億美元，合計29億美元，不足手機(jī)出口值的一半，出口產(chǎn)品發(fā)展極不均衡。而手機(jī)產(chǎn)品主要為富士康的代工產(chǎn)品，沒有自己的品牌。另據(jù)河南省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，河南近80%的外貿(mào)企業(yè)沒有自主品牌，幾乎都是代加工。

（四）出口以加工貿(mào)易為主，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)。河南外貿(mào)出口的主要貿(mào)易方式為加工貿(mào)易，出口額占比超過一半，一般貿(mào)易方式比重較低。根據(jù)鄭州海關(guān)公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年河南省加工貿(mào)易出口182.95億美元，增長1.4倍，占全省外貿(mào)出口總值的61.6%，其增幅高出全國平均水平136.4個百分點(diǎn)。2013年上半年，河南省以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口144.6億美元，在全國排第十位，占同期河南省進(jìn)出口總值的59.3%，比全國平均水平高出26個百分點(diǎn)。由于出口以加工貿(mào)易為主，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)，所以出口產(chǎn)品缺乏國際競爭力。

三、河南外貿(mào)出口的對策

（一）積極培育出口主體，提高內(nèi)資企業(yè)的出口貢獻(xiàn)度。一方面對于已獲證出口企業(yè)，政府外貿(mào)部門應(yīng)實(shí)行不間斷跟蹤幫扶，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)、規(guī)范管理、提檔升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展、做大做強(qiáng)。要積極為已獲證出口企業(yè)搭建展會平臺，積極促進(jìn)外貿(mào)出口。要定期舉辦外經(jīng)貿(mào)“大講堂”，針對企業(yè)開展政策宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，輔導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用金融工具規(guī)避市場風(fēng)險；另一方面要鼓勵條件成熟的企業(yè)積極申報進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，自主開展對外貿(mào)易。對食品、農(nóng)產(chǎn)品、紡織品和服裝等需要備案或注冊的擬出口生產(chǎn)新企業(yè)，強(qiáng)化前期指導(dǎo)幫扶工作，幫助企業(yè)盡早獲得出口資質(zhì)。

（二）吸引相關(guān)優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐，積極培育壯大出口龍頭企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，除富士康之外，2013年上半年河南省進(jìn)出口超過1億美元的企業(yè)有15家，這15家企業(yè)進(jìn)出口合計33.1億美元，此外還有3，844家有進(jìn)出口記錄的企業(yè)均在1億美元以下。在這種情況下，一旦富士康的經(jīng)營出現(xiàn)萎縮，河南省外貿(mào)勢必受到較大影響。因此，今后河南在引進(jìn)新的項目過程中，應(yīng)有針對性地吸引相關(guān)優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)多元化、配套企業(yè)多樣化，提高抗擊風(fēng)險的能力。同時，要實(shí)施“出口龍頭企業(yè)”培育計劃，加大對重點(diǎn)出口企業(yè)的扶持力度，以政策優(yōu)惠、稅費(fèi)減免、項目補(bǔ)助、金融支持等手段，積極培育壯大出口龍頭企業(yè)。

（三）加強(qiáng)政策扶持，促進(jìn)自主出口品牌發(fā)展。首先，要選擇一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮淖灾鞒隹谄放七M(jìn)行重點(diǎn)培育，實(shí)施優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理，推動更多品牌成為商務(wù)部、河南省重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌，力爭形成若干在國際上具有一定影響力的自主出口名牌，通過示范效應(yīng)帶動全省自主出口品牌建設(shè)工作；其次，對企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊、質(zhì)量認(rèn)證、設(shè)立境外營銷服務(wù)機(jī)構(gòu)繼續(xù)給予必要的資金和政策扶持；再次，鼓勵自主出口品牌企業(yè)大力發(fā)展品牌連鎖經(jīng)營，建立多層次的出口銷售渠道；最后，引導(dǎo)企業(yè)以自主出口品牌為紐帶，進(jìn)行資產(chǎn)重組和資源整合，走聯(lián)合經(jīng)營之路，延長品牌產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大出口規(guī)模。

（四）注重自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從加工型向技術(shù)型升級。自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，注定河南省外貿(mào)出口只能集中在以加工貿(mào)易方式為主的產(chǎn)品上，國際競爭力弱。要保持外貿(mào)出口的可持續(xù)發(fā)展，河南省需要積極謀劃轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)“三創(chuàng)”計劃，加大出口創(chuàng)新項目、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新基地建設(shè)力度，扶持企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品，促進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，帶動全省外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級；要努力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分發(fā)揮省內(nèi)國家級、省級工程中心和重點(diǎn)實(shí)驗室科技成果集散地和擴(kuò)散源的作用，鼓勵企業(yè)與之設(shè)立研發(fā)中心。同時，要吸引更多具有科技潛力的國有企業(yè)積極進(jìn)入加工貿(mào)易領(lǐng)域，逐步提高配套產(chǎn)品的技術(shù)檔次。

主要參考文獻(xiàn)：

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