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    上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證分析

    2014-03-05 11:42查貴勇
    當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理 2014年2期
    關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)策

    查貴勇

    [摘 要]以1950~2012年上海數(shù)據(jù)為樣本,通過(guò)測(cè)度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指標(biāo),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型表明:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系較為穩(wěn)定,而高級(jí)化則表現(xiàn)出較大不確定性,且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用要遠(yuǎn)大于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化;對(duì)服務(wù)業(yè)各行業(yè)的分析發(fā)現(xiàn),金融業(yè)、信息服務(wù)和軟件業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、水利與環(huán)境及公共設(shè)施管理業(yè)、交通運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)、住宿與餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、文化體育與娛樂(lè)業(yè)等行業(yè)結(jié)構(gòu)合理較低,并從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、市場(chǎng)化改革、服務(wù)外包、電子商務(wù)推進(jìn)、IT技術(shù)融合、績(jī)效工資改革、房?jī)r(jià)調(diào)控等角度為上海提高整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理程度提出一些建議和措施。

    [關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);對(duì)策

    [中圖分類(lèi)號(hào)]F062.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0461(2014)02-0078-07

    一、引 言

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷是理解發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式區(qū)別的核心概念之一,也是發(fā)展中國(guó)家加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)要求和向發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)變的重要指標(biāo)(錢(qián)納里等,1989)[1]。因此,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究就成為學(xué)界長(zhǎng)期以來(lái)一直探討的重點(diǎn)之一,如結(jié)構(gòu)主義觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的一個(gè)方面,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化,資本和勞動(dòng)從生產(chǎn)率較低的部門(mén)向生產(chǎn)率較高的部門(mén)轉(zhuǎn)移將加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一般而言,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮作用的研究路徑主要有4種,其中最常用的是從各產(chǎn)業(yè)的需求收入彈性出發(fā),通過(guò)投入產(chǎn)出表研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響(Peneder,2003)[2];另外一種較常見(jiàn)的是從“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)紅利”角度出發(fā),如劉偉、張輝(2008)[3]認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有積極作用,同時(shí)隨著改革開(kāi)放逐步推向深入,這種紅利逐漸消失。但也有相反觀(guān)點(diǎn),如Baumol(1967)[4]非均衡增長(zhǎng)假說(shuō)”認(rèn)為,由于各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間在勞動(dòng)生產(chǎn)率方面存在天然區(qū)別,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然伴隨著勞動(dòng)力由勞動(dòng)生產(chǎn)率較低向較高部門(mén)不斷遷移,長(zhǎng)期以往反而會(huì)降低勞動(dòng)生產(chǎn)率較高部門(mén)的人均資本存量,“結(jié)構(gòu)紅利”反而變成“結(jié)構(gòu)負(fù)擔(dān)”。但也有研究得出中性結(jié)論,如李小平、盧現(xiàn)祥(2007)[5]等對(duì)中國(guó)制造業(yè)的研究表明,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響并不明顯,此可能主要是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間較短,樣本數(shù)據(jù)仍存在各種問(wèn)題,如改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的比重一直維持在45%左右的水平,工業(yè)化水平并沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)明顯提升,僅僅是第三產(chǎn)業(yè)比重緩慢上升,難以據(jù)此詳細(xì)分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際影響(關(guān)雪凌、丁振輝,2012)[6]。

    上海,作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的排頭兵,須充分考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,以為上海充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及方式轉(zhuǎn)變提供理論依據(jù),但目前仍無(wú)文獻(xiàn)集中闡述上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。鑒于此,本文擬探討兩個(gè)方面的問(wèn)題:①?gòu)漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化兩方面度量上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷;②構(gòu)建計(jì)量模型回歸分析上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,并對(duì)回歸結(jié)果進(jìn)行解釋和分析,以提出相應(yīng)對(duì)策和建議。

    二、上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的度量

    (一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的度量指標(biāo)

    目前,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化已成為衡量一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷最重要的兩個(gè)維度(金培等,2011)[7]。

    通常,學(xué)者一般跟據(jù)克拉克定律使用非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的衡量指標(biāo);但隨著服務(wù)業(yè)飛速發(fā)展,社會(huì)“經(jīng)濟(jì)服務(wù)化”趨勢(shì)十分明顯。因此,可采用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之比(TS)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的度量(干春暉等,2011)[8],該度量能清楚地反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化傾向,明確昭示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否朝著“服務(wù)化”的方向發(fā)展,因此是一個(gè)更好的度量。其計(jì)算公式為:

    TS=Y3/Y2 (1)

    其中,Y3表示第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,Y2 表示第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。如果TS值處于上升狀態(tài),就意味著經(jīng)濟(jì)在向服務(wù)化的方向推進(jìn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在升級(jí)。

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化實(shí)質(zhì)上是指各產(chǎn)業(yè)投入和產(chǎn)出之間的耦合質(zhì)量,一方面反映各產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)程度,另一方面也反映合理利用資源的程度,即是對(duì)要素投入結(jié)構(gòu)和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)耦合程度的一種衡量,研究者一般采用結(jié)構(gòu)偏離度對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化進(jìn)行衡量,其計(jì)算公式為:

    E■=■-1=■-1 (2)

    E=■■-1=■■-1 (3)

    其中,E■為某產(chǎn)業(yè)或行業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度指數(shù),E為整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離指數(shù),Y和L分別代表產(chǎn)出和就業(yè),i代表產(chǎn)業(yè)n代表產(chǎn)業(yè)部門(mén)數(shù)。根據(jù)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè),經(jīng)濟(jì)最終處于均衡狀態(tài),各產(chǎn)業(yè)部門(mén)生產(chǎn)率水平均等于整體經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,即E=0;由于Yi/Y表示產(chǎn)出結(jié)構(gòu),Li/L表示就業(yè)結(jié)構(gòu)。因此,E同時(shí)也是產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)耦合性的反映。E值越大,表示經(jīng)濟(jì)越偏離均衡狀態(tài),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越不合理。由于經(jīng)濟(jì)非均衡現(xiàn)象是一種常態(tài),在發(fā)展中國(guó)家這種情形更為突出(錢(qián)納里等,1989),從而E值不可能為0。

    但結(jié)構(gòu)偏離度指標(biāo)將各產(chǎn)業(yè)一視同仁,忽視各產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)體的額重要性,因此,筆者提出一個(gè)改進(jìn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度指數(shù),即在結(jié)構(gòu)偏離度指數(shù)的基礎(chǔ)上乘以各產(chǎn)業(yè)的權(quán)重,權(quán)重由產(chǎn)值比重來(lái)衡量,即結(jié)構(gòu)偏離度修正指數(shù)為:

    WE=■■■-1

    =■■■-1 (4)

    (二)上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷度量

    運(yùn)用式(1)、式(4)測(cè)算1950~2012年上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷結(jié)果見(jiàn)圖1。

    1950~2012年,上海的TS值和WE值表現(xiàn)出波動(dòng)性,且WE值波動(dòng)性顯著強(qiáng)于TS值,但整體處于高級(jí)化和合理化進(jìn)程中;其中,1978年改革開(kāi)放以來(lái),上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化和合理化轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更加明顯——上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度修正指數(shù)WE趨于0,說(shuō)明各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出和勞動(dòng)力投入之間基本吻合,比較適應(yīng)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指標(biāo)TS也一直在上升,表明上海經(jīng)濟(jì)正向“服務(wù)化”轉(zhuǎn)變,且20世紀(jì)90年代以來(lái)該進(jìn)程有所加速。endprint

    雖然TS值和WE值與上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)緊密結(jié)合,但兩者相關(guān)性卻并不強(qiáng),并且]變趨勢(shì)也不一樣,表明從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化兩個(gè)維度衡量上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷是合理的,且在后文的實(shí)證分析中也可避免討論兩者共線(xiàn)性關(guān)系。

    三、上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證分析

    為具體分析上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,本文利用1950~2012年上海三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析。

    (一)變量定義及數(shù)據(jù)

    ①因變量。歷年上海國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率gt。

    ②自變量。歷年上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷變量,用前文描述的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指標(biāo)TS和合理化指標(biāo)WE衡量。

    ③控制變量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷雖然能顯著影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但絕非唯一的影響因素,因此需要引進(jìn)控制變量分離其他因素的影響,以更好地分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷因素的作用。本文借鑒Thorsten Beck(2004)[9]等人的做法,利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變量的交互項(xiàng)進(jìn)行控制,即最終回歸方程如(4)式。

    gt=β0+β1lnTSt+β2lnWEt+β3(gt×lnTSt)+

    β4(gt×lnWEt)+εt (4)

    (二)回歸結(jié)果及分析

    本文除估計(jì)1950~2012年上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響外,還考察上海各主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響①,具體結(jié)果見(jiàn)表1。

    回歸結(jié)果顯示:

    ①上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化均對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著的積極影響,只是不同時(shí)期的影響存在較大差異;但總體而言,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響力度要大于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。

    ②各階段的β2顯著為正,β4顯著為負(fù),不僅表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)存在時(shí)期差異,還表明其作用機(jī)制恒定不變,即兩者間具有一種長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系;各時(shí)期的β2/β4值相當(dāng)大,意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響不僅取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化本身,還與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相關(guān),即在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率相對(duì)較低時(shí),一定程度的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理尚能維持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),而當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理則對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有明顯抑制作用(干春暉等,2011)。

    ③產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響在各時(shí)期則相對(duì)較復(fù)雜,β1與β3的符號(hào)在各時(shí)期并不完全一致,表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間的關(guān)系較不穩(wěn)定;雖然各時(shí)期β1/β3的值變化也較大,但顯著性明顯不如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。

    四、結(jié)論與對(duì)策

    綜上,本文通過(guò)構(gòu)建合理化和高級(jí)化指標(biāo)對(duì)上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷進(jìn)行度量,得出雖存在階段性特征,但總體處于合理化和高級(jí)化進(jìn)程中;計(jì)量模型結(jié)論表明上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化都對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有積極影響,但表現(xiàn)有所差異——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化]進(jìn)始終對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有促進(jìn)作用,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系則存在不穩(wěn)定性,特別是1990~2001年,上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化呈現(xiàn)出快速“服務(wù)化”特征,但卻對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生消極影響。此具有極強(qiáng)的政策含義:

    ①更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí),除理性看待產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化,應(yīng)更關(guān)注產(chǎn)出結(jié)構(gòu)與要素稟賦結(jié)構(gòu)之間的協(xié)調(diào),注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的聚合質(zhì)量,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化變遷,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制;片面強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化,將可能反而不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如1990~2001年間,上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)TS指數(shù)由0.48快速提升到1.14,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化加速,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化卻停滯不前,甚至倒退(WE指數(shù)由0.10反彈至0.12),而根據(jù)式(3)計(jì)算的不考慮產(chǎn)業(yè)重要性的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度指數(shù)則由0.74反彈至1.10,進(jìn)而導(dǎo)致該階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有負(fù)面影響(該階段的β1為負(fù),但不顯著)。

    ②大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。1990~2001年間,得益于服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重的快速提高,上海TS值快速提升,但服務(wù)業(yè)增加值/GDP比重的提高更多地來(lái)自于非生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值/GDP比重提升卻相對(duì)緩慢,進(jìn)一步拉大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值/GDP比重與服務(wù)業(yè)增加值/GDP比重(見(jiàn)表2),從而制約該時(shí)段服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。

    因此,上海應(yīng)大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),特別應(yīng)專(zhuān)注于技術(shù)密集型或R&D密集型行業(yè),如提供金融中介服務(wù)、會(huì)計(jì)、法律、半導(dǎo)體芯片設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)的知識(shí)—技術(shù)解決方案,促使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生正向效應(yīng)(Castellacci,2008)[10],從而提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極效應(yīng)。

    (3)推動(dòng)新興行業(yè)開(kāi)放力度、傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)升級(jí)和人力資本培訓(xùn)等以提高服務(wù)業(yè)分行業(yè)結(jié)構(gòu)合理度。雖然依據(jù)式(2)計(jì)算的上海第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離指數(shù)已非常接近0,表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本達(dá)到均衡;但深入分析就可發(fā)現(xiàn),依據(jù)式(2)計(jì)算的第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部部分行業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度還較高(見(jiàn)表3),將致使依據(jù)式(4)計(jì)算的第三產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)偏離指數(shù)將遠(yuǎn)大于式(2)結(jié)果的絕對(duì)值,即將極大地降低第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化進(jìn)程,進(jìn)而影響到整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此,須根據(jù)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離指數(shù)采取適當(dāng)措施和政策。

    ①上海金融業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)和軟件業(yè),房地產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離指數(shù)遠(yuǎn)大于零,表明這些行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)高于平均水平,存在就業(yè)不足。對(duì)于這些行業(yè),應(yīng)加快改革步伐,特別是對(duì)內(nèi)外開(kāi)放力度,以加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng),充分發(fā)揮就業(yè)吸納能力(如表3所示)。

    第一,繼續(xù)加強(qiáng)軟件業(yè)及信息技術(shù)外包發(fā)展。為促進(jìn)服務(wù)外包和軟件外包的發(fā)展,上海近年來(lái)出臺(tái)一系列支持服務(wù)外包發(fā)展的政策舉措,并結(jié)合上海特點(diǎn)提出推進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的一系列舉措,如修改《上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》和《上海市促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理試行辦法》,對(duì)包括軟件出口在內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)行政策支持、降低門(mén)檻、簡(jiǎn)化手續(xù)等,極大地推動(dòng)包含信息技術(shù)外包(ITO)的軟件外包的發(fā)展,已初步形成“軟件出口為主、來(lái)料加工、系統(tǒng)集成、整體方案和軟件服務(wù)并舉”的軟件外包產(chǎn)業(yè)鏈。2012年1~9月,上海軟件出口執(zhí)行金額10.14億美元,同比增長(zhǎng)26.3%,其中,信息技術(shù)外包出口9.96億美元,占比達(dá)98.2%;2013年1~8月,上海軟件出口執(zhí)行金額9.9億美元,同比增長(zhǎng)10.2%,其中,信息技術(shù)外包出口9.76億美元,占比達(dá)98.6%。軟件出口及信息技術(shù)外包的發(fā)展大幅提升其就業(yè)吸納能力,如2012年上海信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)就業(yè)人數(shù)比2002年增長(zhǎng)539.1%,遠(yuǎn)高于第三產(chǎn)業(yè)62.5%和整體經(jīng)濟(jì)40.8%的增幅,進(jìn)而大幅修正該行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度。但鑒于該行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度仍較高,上海應(yīng)再接再厲,主要從建設(shè)服務(wù)外包培訓(xùn)平臺(tái)、推進(jìn)人力資源保障、落實(shí)財(cái)政支持政策和離岸外包的營(yíng)業(yè)稅免稅政策、打造服務(wù)外包交易促進(jìn)平臺(tái)和信息服務(wù)平臺(tái)以及服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺(tái)等角度為軟件業(yè)及信息技術(shù)外包發(fā)展創(chuàng)造良好條件。當(dāng)前,上海在制定《上海服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃(2009~2015年)》的基礎(chǔ)上,已將ITO中的軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包列為服務(wù)外包的八大發(fā)展重點(diǎn)之一,而中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)也已將軟件和信息技術(shù)服務(wù)確定為重點(diǎn)推進(jìn)的領(lǐng)域之一,必將為軟件貿(mào)易新一輪發(fā)展帶來(lái)新的成長(zhǎng)空間和“最大紅利”,將進(jìn)一步促進(jìn)信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)的發(fā)展,加快就業(yè)吸納能力,降低該行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理程度。endprint

    第二,加快推進(jìn)金融業(yè)市場(chǎng)化改革,轉(zhuǎn)變競(jìng)爭(zhēng)改革措施。金融業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度相對(duì)較大,與該行業(yè)市場(chǎng)壟斷力相對(duì)較高有關(guān)(馬光遠(yuǎn),2012)[11],而王國(guó)紅(2013)[12]的研究也表明:1995~2011年間,我國(guó)銀行業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為壟斷競(jìng)爭(zhēng)型市場(chǎng)結(jié)構(gòu),但存在競(jìng)爭(zhēng)不強(qiáng)和市場(chǎng)壟斷力偏大的問(wèn)題;1995~2006年間市場(chǎng)壟斷力處于下降,而2007年后出現(xiàn)緩慢攀升,在一定程度上解釋金融業(yè)結(jié)構(gòu)偏離指數(shù)在2007年出現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)。后隨著2009年初國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)》,上海正式開(kāi)啟國(guó)際金融中心建設(shè),加快金融業(yè)開(kāi)放步伐,金融機(jī)構(gòu)不斷積聚,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,就業(yè)人數(shù)增速加快,大幅修正該行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度,但修正力度逐年下降(見(jiàn)表4),表明上海金融業(yè)主要采取的引入新競(jìng)爭(zhēng)主體的改革措施需要調(diào)整。鑒于此,未來(lái)上海應(yīng)進(jìn)一步利率市場(chǎng)化改革,消除金融業(yè)市場(chǎng)壟斷力過(guò)高的原因;消除不當(dāng)?shù)囊?guī)制性金融壁壘,鼓勵(lì)民營(yíng)資本以多種形式進(jìn)入金融業(yè),而非單一的引進(jìn)新的金融機(jī)構(gòu);加大金融結(jié)構(gòu)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變,在條件成熟的情況下,分拆大銀行,以提高競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)效率;加快發(fā)展資本市場(chǎng),多元化企業(yè)融資渠道,特別是直接融資渠道,增強(qiáng)融資方的選擇權(quán),降低銀行融資占比(2012年銀行融資占全社會(huì)融資規(guī)模比重為72.65%,2013年1~9月該比重升為73.43%)和銀行業(yè)市場(chǎng)壟斷力,進(jìn)而改善該行業(yè)結(jié)構(gòu)偏離程度。

    第三,加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)價(jià)格調(diào)控機(jī)制,確保房地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離指數(shù)遠(yuǎn)大于0,在于該行業(yè)近年價(jià)格增長(zhǎng)明顯快于第三產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體,導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高過(guò)快,此可從以當(dāng)年價(jià)和不變價(jià)(2001=100)計(jì)算的房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重的情況中略窺一斑(見(jiàn)表5)。

    表5顯示:以當(dāng)年價(jià)格計(jì)算的房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重遠(yuǎn)超過(guò)以2001年為基期的不變價(jià)的對(duì)應(yīng)值,且差距日益拉大,表明上海房地產(chǎn)業(yè)增加值占比提高主要來(lái)源于房地產(chǎn)價(jià)格的高速增長(zhǎng)(如2013年9月,上海房?jī)r(jià)同比增長(zhǎng)20.4%,在沉寂兩年之后強(qiáng)勢(shì)回漲),而非來(lái)自實(shí)體資產(chǎn)的有效增長(zhǎng),從而擴(kuò)大該行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度,降低該行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理度,從而不利于該行業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。因此,必須通過(guò)提高供給結(jié)構(gòu)、調(diào)整需求結(jié)構(gòu)、調(diào)整“土地財(cái)政”以降低地價(jià)等手段著力調(diào)整房?jī)r(jià),擠壓房地產(chǎn)泡沫。

    ②上海市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),住宿與餐飲業(yè),水利、環(huán)境與公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等分行業(yè)結(jié)構(gòu)偏離指數(shù)遠(yuǎn)小于零,表明這些行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)低于平均水平,存在“隱性失業(yè)”。

    一是水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位,勞動(dòng)生產(chǎn)率較低可能與“冗員”有關(guān)。因此,須加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位績(jī)效工資與考核改革進(jìn)程,完善招聘、考核和淘汰機(jī)制,以激發(fā)從業(yè)人員的積極性,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低結(jié)構(gòu)偏離度。

    二是交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),住宿與餐飲業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)較低與該類(lèi)行業(yè)技術(shù)水平和從業(yè)人員素質(zhì)有關(guān),須對(duì)其進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)、加大教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)以提高人員素質(zhì)。

    首先,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,而合理化的內(nèi)涵主要是要素投入結(jié)構(gòu)和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的耦合。當(dāng)前上海高端產(chǎn)業(yè)人才短缺與勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)亟待升級(jí)相并存,而低素質(zhì)勞動(dòng)力為主的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度較低,致使服務(wù)業(yè)部分行業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度較高。因此,政府須提高教育質(zhì)量,鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展,以提高勞動(dòng)力素質(zhì),提高勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度。

    其次,當(dāng)前對(duì)行業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí),重點(diǎn)應(yīng)是推動(dòng)信息技術(shù)與行業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)行業(yè)的技術(shù)升級(jí)和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,以降低行業(yè)結(jié)構(gòu)偏低度,此可從批發(fā)與零售行業(yè)通過(guò)發(fā)展電子商務(wù)而不斷修正行業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度中得到驗(yàn)證。

    電子商務(wù)是信息技術(shù)發(fā)展促進(jìn)批發(fā)零售業(yè)創(chuàng)新的重要體現(xiàn),而電子商務(wù)新技術(shù)手段的廣泛應(yīng)用,可促進(jìn)商品零售與批發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)用網(wǎng)上交易,加速商務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新,形成具有較大輻射力和影響力的交易平臺(tái)(上海市商委,2012)[13],促進(jìn)批發(fā)與零售業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,從而促使行業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度得到修正。

    近十年,上海電子商務(wù)快速發(fā)展,交易規(guī)模不斷擴(kuò)大(見(jiàn)表6),促進(jìn)批發(fā)與零售業(yè)流通方式及經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變,不斷提高批發(fā)與零售行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,特別是2008年以來(lái),上海電子商務(wù)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展和累計(jì),交易額突破2 700多億,使得上海批發(fā)與零售行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率突破10萬(wàn)元關(guān)口,并隨后逐年提高(見(jiàn)表7),與之相伴隨的是2008年以來(lái),上海批發(fā)與零售行業(yè)結(jié)構(gòu)偏離程度快速修正,行業(yè)結(jié)構(gòu)合理度已接近于0的均衡狀態(tài)(見(jiàn)表3);但此也表明對(duì)行業(yè)的技術(shù)改造能否推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化可能存在“滯后”或“門(mén)檻”效應(yīng)。

    此外,電子商務(wù)的發(fā)展還能帶動(dòng)其他傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí):①電子商務(wù)發(fā)展可提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的服務(wù)能力。如在流通領(lǐng)域,企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)整合分析消費(fèi)者需求特征及消費(fèi)行為,可及時(shí)補(bǔ)充貨源,實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)和物流的優(yōu)化,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道將新產(chǎn)品信息、優(yōu)惠打折信息迅速傳遞給消費(fèi)者,擴(kuò)大營(yíng)銷(xiāo)范圍,提高主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)的針對(duì)性;生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)可向生產(chǎn)者提供更加全面的服務(wù),使其能在生產(chǎn)前更深入地了解市場(chǎng)供求狀況,經(jīng)過(guò)充分的信息交換,使生產(chǎn)更具針對(duì)性,原材料采購(gòu)費(fèi)用降低,并提高產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)合理性,從而降低企業(yè)生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效率;②電子商務(wù)發(fā)展可提高服務(wù)業(yè)的服務(wù)效率。此在金融、物流、旅游、咨詢(xún)等領(lǐng)域表現(xiàn)最為明顯——這些領(lǐng)域的共同特點(diǎn)是對(duì)信息的依賴(lài)程度高,其中有些行業(yè)的服務(wù)內(nèi)容即提供信息服務(wù),有些則需要進(jìn)行大量的信息處理,為服務(wù)提供分析依據(jù),電子商務(wù)的應(yīng)用將提高資源利用效率,也為客戶(hù)提供更為便利的服務(wù),從整體上提高運(yùn)營(yíng)效率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,進(jìn)而提高行業(yè)結(jié)構(gòu)的合理度。因此,上海應(yīng)注重通過(guò)發(fā)展電子商務(wù)而對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)、實(shí)施流程優(yōu)化和再造,以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和行業(yè)結(jié)構(gòu)合理度。具體措施和重點(diǎn)如下:

    第一,交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)可注重優(yōu)化城市配送物流發(fā)展、加快區(qū)域物流一體化進(jìn)程、加快建設(shè)城市共同配送服務(wù)體系、加快推進(jìn)制造業(yè)物流供應(yīng)鏈一體化和完善口岸物流貿(mào)易綜合服務(wù)功能。

    第二,住宿與餐飲業(yè)可發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)等創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式,提升重點(diǎn)企業(yè)品牌價(jià)值和可持續(xù)發(fā)展能力。

    第三,居民服務(wù)業(yè)可借助IT技術(shù)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)、品牌化、數(shù)字化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)服務(wù)細(xì)分、服務(wù)創(chuàng)新和特色經(jīng)營(yíng),如旅游業(yè)可通過(guò)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)酒店及旅行社中央預(yù)定系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)票務(wù)預(yù)定系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)旅游產(chǎn)品預(yù)訂系統(tǒng)等專(zhuān)業(yè)旅游電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)打造“互聯(lián)網(wǎng)+ 呼叫中心”的旅游新業(yè)態(tài)。

    第四,文化、體育和娛樂(lè)業(yè)可擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)、移動(dòng)多媒體等市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)規(guī)模,推進(jìn)各類(lèi)文化用品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售。

    第五,租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)可繼續(xù)打造全國(guó)領(lǐng)先、功能齊全、服務(wù)水平一流的網(wǎng)上會(huì)展平臺(tái),促進(jìn)工博會(huì)、跨采大會(huì)、華交會(huì)等國(guó)家級(jí)品牌展會(huì)的網(wǎng)上推廣,大力推進(jìn)電子商務(wù)與交易平臺(tái)建設(shè),如做大大宗商品電子商務(wù)平臺(tái)、發(fā)展現(xiàn)貨電子交易平臺(tái)、大力推進(jìn)行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展、做強(qiáng)電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、推進(jìn)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)代物流。

    第六,加大電子商務(wù)培訓(xùn)力度和對(duì)外開(kāi)放。加大政府支持力度,鼓勵(lì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展電子商務(wù)類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn);加大電子商務(wù)人才引進(jìn)力度,進(jìn)一步做好電子商務(wù)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的人才引進(jìn)和配套服務(wù)工作;堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放,促進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀電子商務(wù)企業(yè)集聚,加強(qiáng)對(duì)外交流與區(qū)域合作。endprint

    第二,加快推進(jìn)金融業(yè)市場(chǎng)化改革,轉(zhuǎn)變競(jìng)爭(zhēng)改革措施。金融業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度相對(duì)較大,與該行業(yè)市場(chǎng)壟斷力相對(duì)較高有關(guān)(馬光遠(yuǎn),2012)[11],而王國(guó)紅(2013)[12]的研究也表明:1995~2011年間,我國(guó)銀行業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為壟斷競(jìng)爭(zhēng)型市場(chǎng)結(jié)構(gòu),但存在競(jìng)爭(zhēng)不強(qiáng)和市場(chǎng)壟斷力偏大的問(wèn)題;1995~2006年間市場(chǎng)壟斷力處于下降,而2007年后出現(xiàn)緩慢攀升,在一定程度上解釋金融業(yè)結(jié)構(gòu)偏離指數(shù)在2007年出現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)。后隨著2009年初國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)》,上海正式開(kāi)啟國(guó)際金融中心建設(shè),加快金融業(yè)開(kāi)放步伐,金融機(jī)構(gòu)不斷積聚,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,就業(yè)人數(shù)增速加快,大幅修正該行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度,但修正力度逐年下降(見(jiàn)表4),表明上海金融業(yè)主要采取的引入新競(jìng)爭(zhēng)主體的改革措施需要調(diào)整。鑒于此,未來(lái)上海應(yīng)進(jìn)一步利率市場(chǎng)化改革,消除金融業(yè)市場(chǎng)壟斷力過(guò)高的原因;消除不當(dāng)?shù)囊?guī)制性金融壁壘,鼓勵(lì)民營(yíng)資本以多種形式進(jìn)入金融業(yè),而非單一的引進(jìn)新的金融機(jī)構(gòu);加大金融結(jié)構(gòu)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變,在條件成熟的情況下,分拆大銀行,以提高競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)效率;加快發(fā)展資本市場(chǎng),多元化企業(yè)融資渠道,特別是直接融資渠道,增強(qiáng)融資方的選擇權(quán),降低銀行融資占比(2012年銀行融資占全社會(huì)融資規(guī)模比重為72.65%,2013年1~9月該比重升為73.43%)和銀行業(yè)市場(chǎng)壟斷力,進(jìn)而改善該行業(yè)結(jié)構(gòu)偏離程度。

    第三,加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)價(jià)格調(diào)控機(jī)制,確保房地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離指數(shù)遠(yuǎn)大于0,在于該行業(yè)近年價(jià)格增長(zhǎng)明顯快于第三產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體,導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高過(guò)快,此可從以當(dāng)年價(jià)和不變價(jià)(2001=100)計(jì)算的房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重的情況中略窺一斑(見(jiàn)表5)。

    表5顯示:以當(dāng)年價(jià)格計(jì)算的房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重遠(yuǎn)超過(guò)以2001年為基期的不變價(jià)的對(duì)應(yīng)值,且差距日益拉大,表明上海房地產(chǎn)業(yè)增加值占比提高主要來(lái)源于房地產(chǎn)價(jià)格的高速增長(zhǎng)(如2013年9月,上海房?jī)r(jià)同比增長(zhǎng)20.4%,在沉寂兩年之后強(qiáng)勢(shì)回漲),而非來(lái)自實(shí)體資產(chǎn)的有效增長(zhǎng),從而擴(kuò)大該行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度,降低該行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理度,從而不利于該行業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。因此,必須通過(guò)提高供給結(jié)構(gòu)、調(diào)整需求結(jié)構(gòu)、調(diào)整“土地財(cái)政”以降低地價(jià)等手段著力調(diào)整房?jī)r(jià),擠壓房地產(chǎn)泡沫。

    ②上海市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),住宿與餐飲業(yè),水利、環(huán)境與公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等分行業(yè)結(jié)構(gòu)偏離指數(shù)遠(yuǎn)小于零,表明這些行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)低于平均水平,存在“隱性失業(yè)”。

    一是水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位,勞動(dòng)生產(chǎn)率較低可能與“冗員”有關(guān)。因此,須加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位績(jī)效工資與考核改革進(jìn)程,完善招聘、考核和淘汰機(jī)制,以激發(fā)從業(yè)人員的積極性,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低結(jié)構(gòu)偏離度。

    二是交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),住宿與餐飲業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)較低與該類(lèi)行業(yè)技術(shù)水平和從業(yè)人員素質(zhì)有關(guān),須對(duì)其進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)、加大教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)以提高人員素質(zhì)。

    首先,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,而合理化的內(nèi)涵主要是要素投入結(jié)構(gòu)和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的耦合。當(dāng)前上海高端產(chǎn)業(yè)人才短缺與勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)亟待升級(jí)相并存,而低素質(zhì)勞動(dòng)力為主的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度較低,致使服務(wù)業(yè)部分行業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度較高。因此,政府須提高教育質(zhì)量,鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展,以提高勞動(dòng)力素質(zhì),提高勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度。

    其次,當(dāng)前對(duì)行業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí),重點(diǎn)應(yīng)是推動(dòng)信息技術(shù)與行業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)行業(yè)的技術(shù)升級(jí)和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,以降低行業(yè)結(jié)構(gòu)偏低度,此可從批發(fā)與零售行業(yè)通過(guò)發(fā)展電子商務(wù)而不斷修正行業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度中得到驗(yàn)證。

    電子商務(wù)是信息技術(shù)發(fā)展促進(jìn)批發(fā)零售業(yè)創(chuàng)新的重要體現(xiàn),而電子商務(wù)新技術(shù)手段的廣泛應(yīng)用,可促進(jìn)商品零售與批發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)用網(wǎng)上交易,加速商務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新,形成具有較大輻射力和影響力的交易平臺(tái)(上海市商委,2012)[13],促進(jìn)批發(fā)與零售業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,從而促使行業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度得到修正。

    近十年,上海電子商務(wù)快速發(fā)展,交易規(guī)模不斷擴(kuò)大(見(jiàn)表6),促進(jìn)批發(fā)與零售業(yè)流通方式及經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變,不斷提高批發(fā)與零售行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,特別是2008年以來(lái),上海電子商務(wù)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展和累計(jì),交易額突破2 700多億,使得上海批發(fā)與零售行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率突破10萬(wàn)元關(guān)口,并隨后逐年提高(見(jiàn)表7),與之相伴隨的是2008年以來(lái),上海批發(fā)與零售行業(yè)結(jié)構(gòu)偏離程度快速修正,行業(yè)結(jié)構(gòu)合理度已接近于0的均衡狀態(tài)(見(jiàn)表3);但此也表明對(duì)行業(yè)的技術(shù)改造能否推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化可能存在“滯后”或“門(mén)檻”效應(yīng)。

    此外,電子商務(wù)的發(fā)展還能帶動(dòng)其他傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí):①電子商務(wù)發(fā)展可提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的服務(wù)能力。如在流通領(lǐng)域,企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)整合分析消費(fèi)者需求特征及消費(fèi)行為,可及時(shí)補(bǔ)充貨源,實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)和物流的優(yōu)化,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道將新產(chǎn)品信息、優(yōu)惠打折信息迅速傳遞給消費(fèi)者,擴(kuò)大營(yíng)銷(xiāo)范圍,提高主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)的針對(duì)性;生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)可向生產(chǎn)者提供更加全面的服務(wù),使其能在生產(chǎn)前更深入地了解市場(chǎng)供求狀況,經(jīng)過(guò)充分的信息交換,使生產(chǎn)更具針對(duì)性,原材料采購(gòu)費(fèi)用降低,并提高產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)合理性,從而降低企業(yè)生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效率;②電子商務(wù)發(fā)展可提高服務(wù)業(yè)的服務(wù)效率。此在金融、物流、旅游、咨詢(xún)等領(lǐng)域表現(xiàn)最為明顯——這些領(lǐng)域的共同特點(diǎn)是對(duì)信息的依賴(lài)程度高,其中有些行業(yè)的服務(wù)內(nèi)容即提供信息服務(wù),有些則需要進(jìn)行大量的信息處理,為服務(wù)提供分析依據(jù),電子商務(wù)的應(yīng)用將提高資源利用效率,也為客戶(hù)提供更為便利的服務(wù),從整體上提高運(yùn)營(yíng)效率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,進(jìn)而提高行業(yè)結(jié)構(gòu)的合理度。因此,上海應(yīng)注重通過(guò)發(fā)展電子商務(wù)而對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)、實(shí)施流程優(yōu)化和再造,以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和行業(yè)結(jié)構(gòu)合理度。具體措施和重點(diǎn)如下:

    第一,交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)可注重優(yōu)化城市配送物流發(fā)展、加快區(qū)域物流一體化進(jìn)程、加快建設(shè)城市共同配送服務(wù)體系、加快推進(jìn)制造業(yè)物流供應(yīng)鏈一體化和完善口岸物流貿(mào)易綜合服務(wù)功能。

    第二,住宿與餐飲業(yè)可發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)等創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式,提升重點(diǎn)企業(yè)品牌價(jià)值和可持續(xù)發(fā)展能力。

    第三,居民服務(wù)業(yè)可借助IT技術(shù)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)、品牌化、數(shù)字化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)服務(wù)細(xì)分、服務(wù)創(chuàng)新和特色經(jīng)營(yíng),如旅游業(yè)可通過(guò)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)酒店及旅行社中央預(yù)定系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)票務(wù)預(yù)定系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)旅游產(chǎn)品預(yù)訂系統(tǒng)等專(zhuān)業(yè)旅游電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)打造“互聯(lián)網(wǎng)+ 呼叫中心”的旅游新業(yè)態(tài)。

    第四,文化、體育和娛樂(lè)業(yè)可擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)、移動(dòng)多媒體等市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)規(guī)模,推進(jìn)各類(lèi)文化用品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售。

    第五,租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)可繼續(xù)打造全國(guó)領(lǐng)先、功能齊全、服務(wù)水平一流的網(wǎng)上會(huì)展平臺(tái),促進(jìn)工博會(huì)、跨采大會(huì)、華交會(huì)等國(guó)家級(jí)品牌展會(huì)的網(wǎng)上推廣,大力推進(jìn)電子商務(wù)與交易平臺(tái)建設(shè),如做大大宗商品電子商務(wù)平臺(tái)、發(fā)展現(xiàn)貨電子交易平臺(tái)、大力推進(jìn)行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展、做強(qiáng)電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、推進(jìn)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)代物流。

    第六,加大電子商務(wù)培訓(xùn)力度和對(duì)外開(kāi)放。加大政府支持力度,鼓勵(lì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展電子商務(wù)類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn);加大電子商務(wù)人才引進(jìn)力度,進(jìn)一步做好電子商務(wù)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的人才引進(jìn)和配套服務(wù)工作;堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放,促進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀電子商務(wù)企業(yè)集聚,加強(qiáng)對(duì)外交流與區(qū)域合作。endprint

    第二,加快推進(jìn)金融業(yè)市場(chǎng)化改革,轉(zhuǎn)變競(jìng)爭(zhēng)改革措施。金融業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度相對(duì)較大,與該行業(yè)市場(chǎng)壟斷力相對(duì)較高有關(guān)(馬光遠(yuǎn),2012)[11],而王國(guó)紅(2013)[12]的研究也表明:1995~2011年間,我國(guó)銀行業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為壟斷競(jìng)爭(zhēng)型市場(chǎng)結(jié)構(gòu),但存在競(jìng)爭(zhēng)不強(qiáng)和市場(chǎng)壟斷力偏大的問(wèn)題;1995~2006年間市場(chǎng)壟斷力處于下降,而2007年后出現(xiàn)緩慢攀升,在一定程度上解釋金融業(yè)結(jié)構(gòu)偏離指數(shù)在2007年出現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)。后隨著2009年初國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)》,上海正式開(kāi)啟國(guó)際金融中心建設(shè),加快金融業(yè)開(kāi)放步伐,金融機(jī)構(gòu)不斷積聚,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,就業(yè)人數(shù)增速加快,大幅修正該行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度,但修正力度逐年下降(見(jiàn)表4),表明上海金融業(yè)主要采取的引入新競(jìng)爭(zhēng)主體的改革措施需要調(diào)整。鑒于此,未來(lái)上海應(yīng)進(jìn)一步利率市場(chǎng)化改革,消除金融業(yè)市場(chǎng)壟斷力過(guò)高的原因;消除不當(dāng)?shù)囊?guī)制性金融壁壘,鼓勵(lì)民營(yíng)資本以多種形式進(jìn)入金融業(yè),而非單一的引進(jìn)新的金融機(jī)構(gòu);加大金融結(jié)構(gòu)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變,在條件成熟的情況下,分拆大銀行,以提高競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)效率;加快發(fā)展資本市場(chǎng),多元化企業(yè)融資渠道,特別是直接融資渠道,增強(qiáng)融資方的選擇權(quán),降低銀行融資占比(2012年銀行融資占全社會(huì)融資規(guī)模比重為72.65%,2013年1~9月該比重升為73.43%)和銀行業(yè)市場(chǎng)壟斷力,進(jìn)而改善該行業(yè)結(jié)構(gòu)偏離程度。

    第三,加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)價(jià)格調(diào)控機(jī)制,確保房地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離指數(shù)遠(yuǎn)大于0,在于該行業(yè)近年價(jià)格增長(zhǎng)明顯快于第三產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體,導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高過(guò)快,此可從以當(dāng)年價(jià)和不變價(jià)(2001=100)計(jì)算的房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重的情況中略窺一斑(見(jiàn)表5)。

    表5顯示:以當(dāng)年價(jià)格計(jì)算的房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重遠(yuǎn)超過(guò)以2001年為基期的不變價(jià)的對(duì)應(yīng)值,且差距日益拉大,表明上海房地產(chǎn)業(yè)增加值占比提高主要來(lái)源于房地產(chǎn)價(jià)格的高速增長(zhǎng)(如2013年9月,上海房?jī)r(jià)同比增長(zhǎng)20.4%,在沉寂兩年之后強(qiáng)勢(shì)回漲),而非來(lái)自實(shí)體資產(chǎn)的有效增長(zhǎng),從而擴(kuò)大該行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度,降低該行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理度,從而不利于該行業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。因此,必須通過(guò)提高供給結(jié)構(gòu)、調(diào)整需求結(jié)構(gòu)、調(diào)整“土地財(cái)政”以降低地價(jià)等手段著力調(diào)整房?jī)r(jià),擠壓房地產(chǎn)泡沫。

    ②上海市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),住宿與餐飲業(yè),水利、環(huán)境與公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等分行業(yè)結(jié)構(gòu)偏離指數(shù)遠(yuǎn)小于零,表明這些行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)低于平均水平,存在“隱性失業(yè)”。

    一是水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位,勞動(dòng)生產(chǎn)率較低可能與“冗員”有關(guān)。因此,須加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位績(jī)效工資與考核改革進(jìn)程,完善招聘、考核和淘汰機(jī)制,以激發(fā)從業(yè)人員的積極性,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低結(jié)構(gòu)偏離度。

    二是交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),住宿與餐飲業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)較低與該類(lèi)行業(yè)技術(shù)水平和從業(yè)人員素質(zhì)有關(guān),須對(duì)其進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)、加大教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)以提高人員素質(zhì)。

    首先,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,而合理化的內(nèi)涵主要是要素投入結(jié)構(gòu)和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的耦合。當(dāng)前上海高端產(chǎn)業(yè)人才短缺與勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)亟待升級(jí)相并存,而低素質(zhì)勞動(dòng)力為主的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度較低,致使服務(wù)業(yè)部分行業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度較高。因此,政府須提高教育質(zhì)量,鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展,以提高勞動(dòng)力素質(zhì),提高勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度。

    其次,當(dāng)前對(duì)行業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí),重點(diǎn)應(yīng)是推動(dòng)信息技術(shù)與行業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)行業(yè)的技術(shù)升級(jí)和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,以降低行業(yè)結(jié)構(gòu)偏低度,此可從批發(fā)與零售行業(yè)通過(guò)發(fā)展電子商務(wù)而不斷修正行業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度中得到驗(yàn)證。

    電子商務(wù)是信息技術(shù)發(fā)展促進(jìn)批發(fā)零售業(yè)創(chuàng)新的重要體現(xiàn),而電子商務(wù)新技術(shù)手段的廣泛應(yīng)用,可促進(jìn)商品零售與批發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)用網(wǎng)上交易,加速商務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新,形成具有較大輻射力和影響力的交易平臺(tái)(上海市商委,2012)[13],促進(jìn)批發(fā)與零售業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,從而促使行業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度得到修正。

    近十年,上海電子商務(wù)快速發(fā)展,交易規(guī)模不斷擴(kuò)大(見(jiàn)表6),促進(jìn)批發(fā)與零售業(yè)流通方式及經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變,不斷提高批發(fā)與零售行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,特別是2008年以來(lái),上海電子商務(wù)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展和累計(jì),交易額突破2 700多億,使得上海批發(fā)與零售行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率突破10萬(wàn)元關(guān)口,并隨后逐年提高(見(jiàn)表7),與之相伴隨的是2008年以來(lái),上海批發(fā)與零售行業(yè)結(jié)構(gòu)偏離程度快速修正,行業(yè)結(jié)構(gòu)合理度已接近于0的均衡狀態(tài)(見(jiàn)表3);但此也表明對(duì)行業(yè)的技術(shù)改造能否推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化可能存在“滯后”或“門(mén)檻”效應(yīng)。

    此外,電子商務(wù)的發(fā)展還能帶動(dòng)其他傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí):①電子商務(wù)發(fā)展可提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的服務(wù)能力。如在流通領(lǐng)域,企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)整合分析消費(fèi)者需求特征及消費(fèi)行為,可及時(shí)補(bǔ)充貨源,實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)和物流的優(yōu)化,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道將新產(chǎn)品信息、優(yōu)惠打折信息迅速傳遞給消費(fèi)者,擴(kuò)大營(yíng)銷(xiāo)范圍,提高主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)的針對(duì)性;生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)可向生產(chǎn)者提供更加全面的服務(wù),使其能在生產(chǎn)前更深入地了解市場(chǎng)供求狀況,經(jīng)過(guò)充分的信息交換,使生產(chǎn)更具針對(duì)性,原材料采購(gòu)費(fèi)用降低,并提高產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)合理性,從而降低企業(yè)生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效率;②電子商務(wù)發(fā)展可提高服務(wù)業(yè)的服務(wù)效率。此在金融、物流、旅游、咨詢(xún)等領(lǐng)域表現(xiàn)最為明顯——這些領(lǐng)域的共同特點(diǎn)是對(duì)信息的依賴(lài)程度高,其中有些行業(yè)的服務(wù)內(nèi)容即提供信息服務(wù),有些則需要進(jìn)行大量的信息處理,為服務(wù)提供分析依據(jù),電子商務(wù)的應(yīng)用將提高資源利用效率,也為客戶(hù)提供更為便利的服務(wù),從整體上提高運(yùn)營(yíng)效率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,進(jìn)而提高行業(yè)結(jié)構(gòu)的合理度。因此,上海應(yīng)注重通過(guò)發(fā)展電子商務(wù)而對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)、實(shí)施流程優(yōu)化和再造,以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和行業(yè)結(jié)構(gòu)合理度。具體措施和重點(diǎn)如下:

    第一,交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)可注重優(yōu)化城市配送物流發(fā)展、加快區(qū)域物流一體化進(jìn)程、加快建設(shè)城市共同配送服務(wù)體系、加快推進(jìn)制造業(yè)物流供應(yīng)鏈一體化和完善口岸物流貿(mào)易綜合服務(wù)功能。

    第二,住宿與餐飲業(yè)可發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)等創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式,提升重點(diǎn)企業(yè)品牌價(jià)值和可持續(xù)發(fā)展能力。

    第三,居民服務(wù)業(yè)可借助IT技術(shù)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)、品牌化、數(shù)字化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)服務(wù)細(xì)分、服務(wù)創(chuàng)新和特色經(jīng)營(yíng),如旅游業(yè)可通過(guò)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)酒店及旅行社中央預(yù)定系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)票務(wù)預(yù)定系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)旅游產(chǎn)品預(yù)訂系統(tǒng)等專(zhuān)業(yè)旅游電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)打造“互聯(lián)網(wǎng)+ 呼叫中心”的旅游新業(yè)態(tài)。

    第四,文化、體育和娛樂(lè)業(yè)可擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)、移動(dòng)多媒體等市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)規(guī)模,推進(jìn)各類(lèi)文化用品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售。

    第五,租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)可繼續(xù)打造全國(guó)領(lǐng)先、功能齊全、服務(wù)水平一流的網(wǎng)上會(huì)展平臺(tái),促進(jìn)工博會(huì)、跨采大會(huì)、華交會(huì)等國(guó)家級(jí)品牌展會(huì)的網(wǎng)上推廣,大力推進(jìn)電子商務(wù)與交易平臺(tái)建設(shè),如做大大宗商品電子商務(wù)平臺(tái)、發(fā)展現(xiàn)貨電子交易平臺(tái)、大力推進(jìn)行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展、做強(qiáng)電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、推進(jìn)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)代物流。

    第六,加大電子商務(wù)培訓(xùn)力度和對(duì)外開(kāi)放。加大政府支持力度,鼓勵(lì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展電子商務(wù)類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn);加大電子商務(wù)人才引進(jìn)力度,進(jìn)一步做好電子商務(wù)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的人才引進(jìn)和配套服務(wù)工作;堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放,促進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀電子商務(wù)企業(yè)集聚,加強(qiáng)對(duì)外交流與區(qū)域合作。endprint

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