• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的探索與實(shí)踐

    2014-03-05 11:35:30張帆
    當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理 2014年2期
    關(guān)鍵詞:經(jīng)費(fèi)三公財政撥款

    張帆

    [摘 要]近年來,隨著我國公共財政體制的不斷完善,財政部門預(yù)算改革工作的逐步推進(jìn),社會公眾對“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的關(guān)注持續(xù)升溫。文章從公開“三公”經(jīng)費(fèi)的法理依據(jù)出發(fā),根據(jù)近三年中央預(yù)算部門公布的“三公”經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行分析,提出了推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的建議及措施。

    [關(guān)鍵詞]“三公”經(jīng)費(fèi);預(yù)算部門;財政撥款

    [中圖分類號]F812.3;D63-39 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0461(2014)02-0040-06

    2013年3月全國兩會后,李克強(qiáng)總理在與中外記者見面時鄭重提出:本屆政府任期內(nèi),政府性的樓堂館所一律不得新建,財政供養(yǎng)人員只減不增,公費(fèi)接待、公費(fèi)出國、公費(fèi)購車(簡稱“三公”經(jīng)費(fèi))只減不增。應(yīng)當(dāng)說這是我國政府職能轉(zhuǎn)變和接受社會監(jiān)督的重要突破。當(dāng)然,同時公開“三公”經(jīng)費(fèi)也是建設(shè)法制政府和透明政府的巨大進(jìn)步,其正向作用和社會效應(yīng)不可低估。因此,社會公開“三公”經(jīng)費(fèi)的工作向科學(xué)法制化轉(zhuǎn)換已不可逆轉(zhuǎn),但是要形成制度化、規(guī)范化的安排與設(shè)計勢在必行。

    一、實(shí)施“三公”經(jīng)費(fèi)公開的法理依據(jù)

    自2008年5月1日起《政府信息公開條例》施行后,中央和地方各預(yù)算部門相繼向社會公開本部門預(yù)、決算報告,到2010年,“三公”經(jīng)費(fèi)也成為財政預(yù)、決算公開的一部分。然而,在過去很長一段時期內(nèi),政府的財政預(yù)決算報告和相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)一直作為國家機(jī)密,在《保密法》明文規(guī)定此類相關(guān)信息作為國家機(jī)密不對外公布,隨著我國社會不斷發(fā)展,黨和國家對保密工作及其內(nèi)容作了新的調(diào)整以適應(yīng)客觀形勢發(fā)展的需要。但是我國政府預(yù)、決算由國家機(jī)密向社會公開仍然經(jīng)歷了很長一段時期。

    改革開放前,我國實(shí)行嚴(yán)格的計劃經(jīng)濟(jì)體制政策,政府財政收支等相關(guān)信息一直作為國家機(jī)密不對外公開。在1950年10月作出的《關(guān)于加強(qiáng)保守黨與國家機(jī)密的決定》,以及1951年當(dāng)時的政務(wù)院頒布了《保守國家機(jī)密暫行條例》,明確把國家財政計劃,如國家概算、預(yù)算、決算及各種財務(wù)機(jī)密事項(xiàng)列入國家機(jī)密范圍。改革開放后,在1988年《中華人民共和國保守國家秘密法》出臺,其中并沒有明確政府預(yù)決算作為國家機(jī)密規(guī)定;但在1997年國家保密局和財政部制定的《經(jīng)濟(jì)工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》中又明確了政府財政年度預(yù)、決算及其收支的年度執(zhí)行情況,歷年的財政明細(xì)統(tǒng)計資料等屬于國家秘密,不得向社會公開。

    1999年我國提出了編制部門預(yù)算改革的方案,并在1999年全國人大常委會通過的《關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定》中提出編制部門預(yù)算、細(xì)化預(yù)算等政策。這是改革開放以來, 我國預(yù)算管理制度改革邁出的重要一步,也轉(zhuǎn)變了我國財政管理體制“重收入,輕支出”的局面。同時進(jìn)一步嚴(yán)格了預(yù)算管理,增加了政府工作的透明度,并成為防止腐敗的重要手段和主要預(yù)防措施之一。特別是2008年《政府信息公開條例》正式實(shí)施,該條例第二章第十條中明確規(guī)定縣級以上各級人民政府及其部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開政府信息具體內(nèi)容,并重點(diǎn)公開包括財政預(yù)算、決算報告在內(nèi)的政府信息,這為政府公開“三公”經(jīng)費(fèi)找到法理依據(jù)。在2008年5月,一個民間團(tuán)隊——“公共預(yù)算觀察志愿者”要求審查深圳市本級2008年度部門預(yù)算草案,這一申請請求并獲得批準(zhǔn),并同意其在深圳市財政局閱覽室內(nèi)閱讀的資格。在2009年,該民間團(tuán)隊又提出要公開廣州市2009年本級財政預(yù)算的申請。隨后,廣州市財政局將包括114個部門的市本級部門預(yù)算在網(wǎng)上公開,公開范圍遠(yuǎn)大于政府信息公開條例所適用的政府部門,這里面還包括了黨委部門、人大政協(xié)以及民主黨派的預(yù)算。社會公眾首次強(qiáng)烈要求政府公開財政支出的愿望逐漸得到實(shí)現(xiàn),對財政預(yù)決算的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)才開始得以實(shí)現(xiàn)。

    在2010年3月的全國人大“兩會”期間,時任全國人大財經(jīng)委副主任委員、全國人大常委預(yù)算工作委員會主任高強(qiáng)透露,在2010年將會公開中央部門預(yù)算,讓公眾了解政府的具體開支情況。當(dāng)年就有75個中央預(yù)算部門公開了本級部門預(yù)算,其中“三公”經(jīng)費(fèi)作為各級預(yù)算部門公布的重點(diǎn)。在2011年,國務(wù)院要求經(jīng)人大審查的98個中央部門都要公開預(yù)、決算,自2010年之后,絕大部分中央部委都公開了預(yù)決算報告和“三公”經(jīng)費(fèi)情況,只有國防部、外交部等幾個敏感部門因涉秘至今仍未公布。因此,“三公”經(jīng)費(fèi)的公開是推進(jìn)我國建設(shè)法治國家重要部分,體現(xiàn)了中央政府接受群眾的監(jiān)督和質(zhì)疑的準(zhǔn)備,同時立下了務(wù)必做到“應(yīng)該管得住,必須管得住”的反腐決心。

    二、公開“三公”經(jīng)費(fèi)迫切性及現(xiàn)實(shí)意義

    長期以來,我國政府部門的 “三公”經(jīng)費(fèi)增長速度過快、規(guī)模特別龐大的現(xiàn)象,普遍存在公費(fèi)出國、公車私用、公款吃喝等鋪張浪費(fèi)等行為。這些群眾看在[里、怒在臉上,社會公眾對此十分不滿,廣為詬病。如果向社會公眾公開“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況,接受群眾了解政府花了多少錢,辦了哪些事,從而減少和預(yù)防財政支出中發(fā)生違規(guī)、腐敗現(xiàn)象,切實(shí)有效強(qiáng)化外部監(jiān)督,既是滿足群眾知情權(quán)的需要,也是政府機(jī)構(gòu)透明行政的需要。當(dāng)然,中央部委帶頭公開“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況的率先垂范,最大的意義是形成一種示范價值和倒逼機(jī)制,讓各級地方政府清醒地看到公開并壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)迫切性。

    第一,對于整個社會來講,一是有助于保障社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),從而推動整個社會民主化的進(jìn)程。通過建立這樣一套公共財政決策機(jī)制,能夠讓社會公眾知道政府怎么籌錢、花錢和管錢。二是有助于高效廉潔的法治政府建設(shè)。政府官員腐敗的一個重要原因是信息不對稱產(chǎn)生“尋租”行為和道德敗壞,“出國(境)費(fèi)、車輛購置運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)招待費(fèi)”是政府部門花銷彈性最大的經(jīng)費(fèi)支出,也是最易腐敗的角落,公開這些經(jīng)費(fèi)使用情況,一方面可以提高行政透明度,同時對改善社會治理和防腐具有意義。三是有助于推動政務(wù)公開,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。政府信息公開即是政府權(quán)力公開,就是創(chuàng)造條件讓社會公眾更有效監(jiān)督政府履行職能情況。endprint

    第二,對于財政部門來講,將促使財政部門提高財政預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平,強(qiáng)化財務(wù)管理,加強(qiáng)對公共財政資金的全過程監(jiān)督和管理。公共財政研究的三個核心問題:政府的財政收入、支出及其財務(wù)管理。政府的財政收入是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)向社會公眾實(shí)行強(qiáng)制征收,財政支出主要是在滿足基本的行政職能之外為社會提供公共產(chǎn)品來提高人民福祉。社會公眾向政府納稅,社會公眾作為委托人,政府為代理人,那么向社會公開相關(guān)收入和開支情況,增強(qiáng)財政收支透明度就是解決委托和代理人之間信息不對稱的關(guān)鍵一步[1]。面對信息社會化的今天,社會公眾了解和參與政府公共事務(wù)的熱情大大提高,涉及老百姓自己的事情,通過各種途徑參與政府行政監(jiān)督,增加公共財政透明度,不僅可以提高民眾對政府的支持,而且也是對政府行為的制約和對在職官員的保護(hù)。

    第三,對于預(yù)算部門來講,有助于提升單位的財務(wù)管理和會計核算水平,強(qiáng)化財務(wù)管理的主體地位,樹立勤儉節(jié)約的公仆意識?!叭苯?jīng)費(fèi)的預(yù)算管理權(quán)、資金使用權(quán)和會計核算權(quán)屬于各個部門,相應(yīng)的“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的主體是預(yù)算部門。因此,預(yù)算部門不僅需要向公眾公開“三公”經(jīng)費(fèi)花了多少,還要向公眾解釋錢花到了哪里,以及回應(yīng)社會公眾對其質(zhì)疑。這將對預(yù)算部門產(chǎn)生一定的壓力,促使其采取措施反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳,不斷提高本部門的財務(wù)管理水平,控制“三公”經(jīng)費(fèi)的開支規(guī)模。

    三、我國“三公”經(jīng)費(fèi)逐步公開中的實(shí)踐與探索

    (一)我國“三公”經(jīng)費(fèi)情況介紹和實(shí)踐探索

    按照《政府信息公開條例》要求,對符合要求的中央和地方各預(yù)算部門應(yīng)積極主動公開“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算。按照中央對該項(xiàng)工作的具體部署,中央預(yù)算部門帶頭公開部門預(yù)、決算報告和“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況(見圖1(a)、圖1(b)、圖1(c)),進(jìn)一步夯實(shí)了地方政府該項(xiàng)工作的順利開展,從而能夠積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)開展“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算公開工作。

    按照中央對“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制零增長的政策,原則上不得超過上年壓縮后的預(yù)算規(guī)模。各財政部門會同主管部門大力夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作同時,強(qiáng)化了預(yù)算單位財務(wù)管理與會計核算,形成了定期統(tǒng)計上報“三公”經(jīng)費(fèi)的控制、執(zhí)行情況等信息報告。根據(jù)近三年來“三公”經(jīng)費(fèi)情況來看,除了個別像民政部、公安部、國家發(fā)改委、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家體育總局有小幅增加外,大部分中央部委的“三公”經(jīng)費(fèi)確實(shí)做到了只減不增地控制開支,

    我國目前對“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行單列管理,對該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行定期報送制度。因此,“三公”經(jīng)費(fèi)決算信息來自部門決算報表數(shù)據(jù),通過開展部門決算數(shù)據(jù)核查和報表批復(fù)工作,一方面可以促使部門提高預(yù)算管理和財務(wù)管理水平;另一方面可以提高報表數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,夯實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的基礎(chǔ)??傊?,“三公”經(jīng)費(fèi)從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)審批和數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方面對財政部門內(nèi)部自身提出了更高的管理要求。

    (二)我國“三公”經(jīng)費(fèi)存在的問題

    第一,“三公”經(jīng)費(fèi)公布不規(guī)范。最早公開“三公”經(jīng)費(fèi)信息的是中央預(yù)算部門,公布的結(jié)果僅僅只有簡單的 “三公”經(jīng)費(fèi)總額數(shù)據(jù)(如圖2),幾乎沒有包含任何其他的信息,難免讓社會公眾一頭霧水,根本無從判斷預(yù)算部門真實(shí)開支是否合理。其次是“三公”經(jīng)費(fèi)作為預(yù)算部門一個重要組成部分,在統(tǒng)一規(guī)范的預(yù)算編制表中有“類、款、項(xiàng)、目”四級科目,而目前公開的預(yù)、決算只到“款”一級,顯得非常粗略不規(guī)范[2]。雖然受制于當(dāng)前財政預(yù)算存在的各種障礙和影響,把“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況公開到“項(xiàng)”、“目”級還需一個比較長的時期,“三公”經(jīng)費(fèi)如果公開“目”到這一級,那么飽受詬病的政府官員公費(fèi)旅游、公車私用、公款吃喝等這些奢侈浪費(fèi)行為就無處藏身,要建設(shè)社會主義民主政府、透明政府的愿景就不遠(yuǎn)了。

    第二,公布的“三公”經(jīng)費(fèi)口徑偏窄。目前所有預(yù)算部門公開的“三公”經(jīng)費(fèi)僅僅是財政撥款,也就是說,公開的“三公”支出經(jīng)費(fèi)并不是預(yù)算部門所有“三公”經(jīng)費(fèi)支出信息,而是屬于最窄口徑的“三公”經(jīng)費(fèi)[3]。當(dāng)然,這也是財政部對各預(yù)算單位的最低要求。但實(shí)際上,在各預(yù)算部門中,財政撥款作為部門預(yù)算收入的一部分,這“一部分”對于不同的預(yù)算部門所占比例卻完全不一樣,根據(jù)中央各部委2012年部門決算報表顯示,除了國家煙草專賣局、國家工商行政管理總局、環(huán)保部、中國工程院、國務(wù)院法制辦、國家能源局和國家信訪局是全額財政撥款,其中有大約19個中央部委的財政撥款占決算收入大于90%。而財政撥款占決算收入低于20%的有國家廣電總局、國家中醫(yī)藥管局和中國民用航空局,但是像國家外匯局、中國人民銀行及其直屬單位沒有財政撥款(見表1),因此,不同預(yù)算部門的“三公”經(jīng)費(fèi)開支是無法橫向比較。因?yàn)樵陬A(yù)算部門的所有收入中,除了預(yù)算內(nèi)收入之外,還包括像政府性基金收入和行政事業(yè)性收費(fèi)等各種預(yù)算外收入,而對很多預(yù)算部門來說,這些預(yù)算外收入甚至超過了預(yù)算內(nèi)收入,也就隱藏了更大的“三公”經(jīng)費(fèi)開支。

    第三,“三公”經(jīng)費(fèi)內(nèi)涵界限不清。我國實(shí)行部門預(yù)算之后,預(yù)算經(jīng)費(fèi)分成基本支出和項(xiàng)目支出兩大類,基本支出中包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi),而“三公”經(jīng)費(fèi)屬于公用經(jīng)費(fèi)開支,也就是說是基本支出范疇[4]。根據(jù)預(yù)算部門公開的預(yù)、決算報表中,項(xiàng)目支出占財政撥款支出50%以上的部委就有49個(見表2),只有(原)衛(wèi)生部的項(xiàng)目支出占比僅13%。在項(xiàng)目支出中,因?yàn)榘舜罅咳缗嘤?xùn)費(fèi)、會議費(fèi)和科研費(fèi)開支,比基本支出更為靈活,成了巨大隱性“三公”經(jīng)費(fèi)開支。因此,這些隱性“三公”經(jīng)費(fèi)很難掌握,社會公眾也很難判斷政府花錢是否合理,背離了政府推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開的初衷。

    四、積極穩(wěn)妥推進(jìn) “三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的建議及措施

    (一)做到規(guī)范公開“三公”經(jīng)費(fèi)

    公開“三公”經(jīng)費(fèi)信息是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,僅僅依靠財政部門是難以完成的,要努力發(fā)動各方力量,形成合力,共同推進(jìn),逐漸形成一套規(guī)范的操作機(jī)制。首先要建立政府層面的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。由財政部門牽頭,聯(lián)合紀(jì)委、審計、監(jiān)察、外辦等部門共同參與,形成“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、使用、審批和監(jiān)督聯(lián)席會議制度,從而提高“三公”經(jīng)費(fèi)管理力度,減輕財政部門的壓力。二是財政部門內(nèi)部要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制,“三公”經(jīng)費(fèi)從預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督等階段加強(qiáng)管理和控制。三是要建立新聞媒體溝通聯(lián)系機(jī)制?!叭苯?jīng)費(fèi)信息公開很重要的一環(huán)是與新聞媒體保持良好的溝通聯(lián)系,建立暢通的信息溝通渠道,把握正確的輿論導(dǎo)向,營造良好的輿論環(huán)境,通過建立與新聞媒體的溝通聯(lián)系機(jī)制,努力促進(jìn)財政部門與各主要媒體的交流合作,優(yōu)化輿論環(huán)境[5]。endprint

    (二)加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)使用管理

    對“三公”經(jīng)費(fèi)使用管理,首先要建立經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)。按照中央的總體要求,中央部門和地方部門應(yīng)該建立起符合本地經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)行政成本控制,推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。二是要統(tǒng)一會計核算口徑。對于具體的會計處理事項(xiàng),要明確統(tǒng)一的會計核算口徑,使得單位支出有標(biāo)準(zhǔn)、核算有依據(jù)。三是要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理。“三公”經(jīng)費(fèi)會計報銷嚴(yán)格按照“一事一報”的要求執(zhí)行,并加強(qiáng)事前審批和事后核算。重點(diǎn)要加強(qiáng)出國經(jīng)費(fèi)的控制,改變目前“外辦審指標(biāo),財政審經(jīng)費(fèi)”的審批模式,將因公出國的人員指標(biāo)和經(jīng)費(fèi)指標(biāo)由外辦統(tǒng)一審批,進(jìn)行總量控制。并對現(xiàn)行出國經(jīng)費(fèi)審批表進(jìn)行修改,增加歸國后的決算審批表,從而實(shí)現(xiàn)對出國經(jīng)費(fèi)的全過程管理。

    (三)提高預(yù)算部門的預(yù)算編制和財務(wù)管理水平

    對“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)算,首先要細(xì)化預(yù)算編制,所有預(yù)算部門的“三公”經(jīng)費(fèi)都要按照財政部要求單列預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,嚴(yán)格預(yù)算監(jiān)督,為“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。二是要加強(qiáng)對預(yù)算部門財務(wù)管理。通過在各預(yù)算單位全面推行公務(wù)卡結(jié)算制度,強(qiáng)制公務(wù)卡結(jié)算目錄,提高公務(wù)卡的使用率,限制大額現(xiàn)金提取和使用管理制度,減少現(xiàn)金直接流通和資金賬外循環(huán)。三是要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程中的控制。由于“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開包括預(yù)算與決算兩個層面,預(yù)算與決算要信息可比。因此,在預(yù)算執(zhí)行過程中,要依據(jù)年初確定的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制,并定期統(tǒng)計通報;對于年中調(diào)整預(yù)算的,要通盤考慮,盡量在部門內(nèi)部之間調(diào)整,確?!叭苯?jīng)費(fèi)零增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以與“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算數(shù)據(jù)、上下年度數(shù)據(jù)相對應(yīng)。

    (四)努力提高“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的有效性

    “三公”經(jīng)費(fèi)信息公開,除了公布數(shù)據(jù),還要公開數(shù)字背后的解釋說明。如何提高信息披露的有效性,可以從三個方面入手:首先是加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的宣傳。通過各種公眾喜聞樂見的形式加大對不同層次人群的“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的宣傳,讓社會公眾對“三公”經(jīng)費(fèi)信息從知道,到了解,到熟悉,再到理解和支持。二是細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的內(nèi)容。要完善解釋說明的內(nèi)容,文字表述更簡潔明了,用形象生動的圖表表述,加強(qiáng)解釋和注釋,做好“三公”經(jīng)費(fèi)信息解讀、編寫輔助參閱資料等,讓普通老百姓都能看得懂、看得清。三是要暢通“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的渠道。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè),做好與社會公眾、媒體、人大、審計等不同人群的溝通與互動,及時釋疑解惑,收集民意,進(jìn)一步推動“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。endprint

    (二)加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)使用管理

    對“三公”經(jīng)費(fèi)使用管理,首先要建立經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)。按照中央的總體要求,中央部門和地方部門應(yīng)該建立起符合本地經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)行政成本控制,推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。二是要統(tǒng)一會計核算口徑。對于具體的會計處理事項(xiàng),要明確統(tǒng)一的會計核算口徑,使得單位支出有標(biāo)準(zhǔn)、核算有依據(jù)。三是要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理?!叭苯?jīng)費(fèi)會計報銷嚴(yán)格按照“一事一報”的要求執(zhí)行,并加強(qiáng)事前審批和事后核算。重點(diǎn)要加強(qiáng)出國經(jīng)費(fèi)的控制,改變目前“外辦審指標(biāo),財政審經(jīng)費(fèi)”的審批模式,將因公出國的人員指標(biāo)和經(jīng)費(fèi)指標(biāo)由外辦統(tǒng)一審批,進(jìn)行總量控制。并對現(xiàn)行出國經(jīng)費(fèi)審批表進(jìn)行修改,增加歸國后的決算審批表,從而實(shí)現(xiàn)對出國經(jīng)費(fèi)的全過程管理。

    (三)提高預(yù)算部門的預(yù)算編制和財務(wù)管理水平

    對“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)算,首先要細(xì)化預(yù)算編制,所有預(yù)算部門的“三公”經(jīng)費(fèi)都要按照財政部要求單列預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,嚴(yán)格預(yù)算監(jiān)督,為“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。二是要加強(qiáng)對預(yù)算部門財務(wù)管理。通過在各預(yù)算單位全面推行公務(wù)卡結(jié)算制度,強(qiáng)制公務(wù)卡結(jié)算目錄,提高公務(wù)卡的使用率,限制大額現(xiàn)金提取和使用管理制度,減少現(xiàn)金直接流通和資金賬外循環(huán)。三是要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程中的控制。由于“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開包括預(yù)算與決算兩個層面,預(yù)算與決算要信息可比。因此,在預(yù)算執(zhí)行過程中,要依據(jù)年初確定的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制,并定期統(tǒng)計通報;對于年中調(diào)整預(yù)算的,要通盤考慮,盡量在部門內(nèi)部之間調(diào)整,確?!叭苯?jīng)費(fèi)零增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以與“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算數(shù)據(jù)、上下年度數(shù)據(jù)相對應(yīng)。

    (四)努力提高“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的有效性

    “三公”經(jīng)費(fèi)信息公開,除了公布數(shù)據(jù),還要公開數(shù)字背后的解釋說明。如何提高信息披露的有效性,可以從三個方面入手:首先是加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的宣傳。通過各種公眾喜聞樂見的形式加大對不同層次人群的“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的宣傳,讓社會公眾對“三公”經(jīng)費(fèi)信息從知道,到了解,到熟悉,再到理解和支持。二是細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的內(nèi)容。要完善解釋說明的內(nèi)容,文字表述更簡潔明了,用形象生動的圖表表述,加強(qiáng)解釋和注釋,做好“三公”經(jīng)費(fèi)信息解讀、編寫輔助參閱資料等,讓普通老百姓都能看得懂、看得清。三是要暢通“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的渠道。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè),做好與社會公眾、媒體、人大、審計等不同人群的溝通與互動,及時釋疑解惑,收集民意,進(jìn)一步推動“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。endprint

    (二)加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)使用管理

    對“三公”經(jīng)費(fèi)使用管理,首先要建立經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)。按照中央的總體要求,中央部門和地方部門應(yīng)該建立起符合本地經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)行政成本控制,推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。二是要統(tǒng)一會計核算口徑。對于具體的會計處理事項(xiàng),要明確統(tǒng)一的會計核算口徑,使得單位支出有標(biāo)準(zhǔn)、核算有依據(jù)。三是要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理?!叭苯?jīng)費(fèi)會計報銷嚴(yán)格按照“一事一報”的要求執(zhí)行,并加強(qiáng)事前審批和事后核算。重點(diǎn)要加強(qiáng)出國經(jīng)費(fèi)的控制,改變目前“外辦審指標(biāo),財政審經(jīng)費(fèi)”的審批模式,將因公出國的人員指標(biāo)和經(jīng)費(fèi)指標(biāo)由外辦統(tǒng)一審批,進(jìn)行總量控制。并對現(xiàn)行出國經(jīng)費(fèi)審批表進(jìn)行修改,增加歸國后的決算審批表,從而實(shí)現(xiàn)對出國經(jīng)費(fèi)的全過程管理。

    (三)提高預(yù)算部門的預(yù)算編制和財務(wù)管理水平

    對“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)算,首先要細(xì)化預(yù)算編制,所有預(yù)算部門的“三公”經(jīng)費(fèi)都要按照財政部要求單列預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,嚴(yán)格預(yù)算監(jiān)督,為“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。二是要加強(qiáng)對預(yù)算部門財務(wù)管理。通過在各預(yù)算單位全面推行公務(wù)卡結(jié)算制度,強(qiáng)制公務(wù)卡結(jié)算目錄,提高公務(wù)卡的使用率,限制大額現(xiàn)金提取和使用管理制度,減少現(xiàn)金直接流通和資金賬外循環(huán)。三是要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程中的控制。由于“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開包括預(yù)算與決算兩個層面,預(yù)算與決算要信息可比。因此,在預(yù)算執(zhí)行過程中,要依據(jù)年初確定的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制,并定期統(tǒng)計通報;對于年中調(diào)整預(yù)算的,要通盤考慮,盡量在部門內(nèi)部之間調(diào)整,確?!叭苯?jīng)費(fèi)零增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以與“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算數(shù)據(jù)、上下年度數(shù)據(jù)相對應(yīng)。

    (四)努力提高“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的有效性

    “三公”經(jīng)費(fèi)信息公開,除了公布數(shù)據(jù),還要公開數(shù)字背后的解釋說明。如何提高信息披露的有效性,可以從三個方面入手:首先是加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的宣傳。通過各種公眾喜聞樂見的形式加大對不同層次人群的“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的宣傳,讓社會公眾對“三公”經(jīng)費(fèi)信息從知道,到了解,到熟悉,再到理解和支持。二是細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的內(nèi)容。要完善解釋說明的內(nèi)容,文字表述更簡潔明了,用形象生動的圖表表述,加強(qiáng)解釋和注釋,做好“三公”經(jīng)費(fèi)信息解讀、編寫輔助參閱資料等,讓普通老百姓都能看得懂、看得清。三是要暢通“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的渠道。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè),做好與社會公眾、媒體、人大、審計等不同人群的溝通與互動,及時釋疑解惑,收集民意,進(jìn)一步推動“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。endprint

    猜你喜歡
    經(jīng)費(fèi)三公財政撥款
    2016年全國行政事業(yè)單位一般公共預(yù)算財政撥款收入支出決算表
    2016年全國行政事業(yè)單位政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表
    繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一體化改革
    遠(yuǎn)東運(yùn)動會募捐機(jī)制探析
    圖書館紙質(zhì)文獻(xiàn)采訪工作的思考
    東方教育(2016年3期)2016-12-14 20:39:21
    英國高等教育財政撥款體制對我國的啟示
    美國各州高等教育財政撥款增長緩慢
    讓百姓看得懂、愿意看“三公”賬單
    嚴(yán)控“三公”是廉政建設(shè)的關(guān)鍵一役
    “三公”要嚴(yán)查,但美國不是標(biāo)桿
    亚洲人成网站在线观看播放| 啦啦啦观看免费观看视频高清| 在线免费十八禁| 性色avwww在线观看| 97热精品久久久久久| 在线免费十八禁| 久久99热6这里只有精品| 成人二区视频| 国产在线一区二区三区精 | 青春草亚洲视频在线观看| 色综合亚洲欧美另类图片| 国产私拍福利视频在线观看| 变态另类丝袜制服| 丰满乱子伦码专区| 最近视频中文字幕2019在线8| 一个人免费在线观看电影| 69av精品久久久久久| 岛国在线免费视频观看| 国产黄片视频在线免费观看| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 免费无遮挡裸体视频| 你懂的网址亚洲精品在线观看 | 水蜜桃什么品种好| 人人妻人人看人人澡| 波野结衣二区三区在线| 国产成人午夜福利电影在线观看| 日韩欧美精品免费久久| 日本欧美国产在线视频| 国产淫片久久久久久久久| 久久国内精品自在自线图片| 免费播放大片免费观看视频在线观看 | 国产精品永久免费网站| av黄色大香蕉| 午夜精品一区二区三区免费看| 中文字幕av在线有码专区| 岛国毛片在线播放| 国内精品美女久久久久久| 亚洲成人精品中文字幕电影| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 青春草亚洲视频在线观看| 欧美精品国产亚洲| 美女xxoo啪啪120秒动态图| 免费搜索国产男女视频| 男人和女人高潮做爰伦理| 少妇熟女欧美另类| 精品久久久久久成人av| 精品久久久噜噜| 国产伦在线观看视频一区| 三级经典国产精品| 日本-黄色视频高清免费观看| 日日啪夜夜撸| 国产私拍福利视频在线观看| av线在线观看网站| 国产爱豆传媒在线观看| 久久热精品热| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 国产日韩欧美在线精品| 黄色配什么色好看| 丝袜喷水一区| 久久精品国产亚洲av涩爱| 国产精品乱码一区二三区的特点| 精品酒店卫生间| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 国产真实伦视频高清在线观看| 久久99精品国语久久久| 婷婷色av中文字幕| 欧美bdsm另类| 亚洲内射少妇av| 国产精品久久久久久精品电影| 久久精品综合一区二区三区| 性色avwww在线观看| 午夜激情福利司机影院| 欧美性猛交黑人性爽| 亚洲电影在线观看av| 小说图片视频综合网站| 22中文网久久字幕| 国语自产精品视频在线第100页| 国产成人精品一,二区| 免费黄网站久久成人精品| or卡值多少钱| eeuss影院久久| 成人亚洲欧美一区二区av| 99热这里只有精品一区| 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 国产单亲对白刺激| 中文字幕久久专区| 久久久久久久久久久免费av| 日韩中字成人| 国产亚洲91精品色在线| 色播亚洲综合网| 国产亚洲一区二区精品| 精品久久久噜噜| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| av国产免费在线观看| 国产成人福利小说| 九九久久精品国产亚洲av麻豆| 国产一区亚洲一区在线观看| 亚洲内射少妇av| av国产久精品久网站免费入址| 久99久视频精品免费| 国产视频首页在线观看| 男插女下体视频免费在线播放| 99久国产av精品| 赤兔流量卡办理| 全区人妻精品视频| 成人三级黄色视频| 亚洲欧洲日产国产| 午夜老司机福利剧场| 美女高潮的动态| a级一级毛片免费在线观看| av天堂中文字幕网| 国产精品无大码| www.色视频.com| 一个人免费在线观看电影| 亚洲国产欧洲综合997久久,| 久久午夜福利片| 99热这里只有精品一区| 不卡视频在线观看欧美| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆| 九九热线精品视视频播放| 久久国产乱子免费精品| 亚洲欧洲国产日韩| 最近视频中文字幕2019在线8| 美女内射精品一级片tv| 久久精品夜色国产| 精品人妻一区二区三区麻豆| av在线亚洲专区| 欧美三级亚洲精品| 亚洲精品自拍成人| 国产午夜精品论理片| 美女被艹到高潮喷水动态| 中文字幕av在线有码专区| 亚洲四区av| 高清av免费在线| 有码 亚洲区| 97超视频在线观看视频| 国产成人精品婷婷| 一级二级三级毛片免费看| 国语对白做爰xxxⅹ性视频网站| 99国产精品一区二区蜜桃av| 国产伦精品一区二区三区视频9| 麻豆国产97在线/欧美| 亚洲高清免费不卡视频| 成人亚洲精品av一区二区| 看片在线看免费视频| 午夜福利在线观看免费完整高清在| 日本-黄色视频高清免费观看| 99热这里只有是精品50| 国产精品99久久久久久久久| 精品不卡国产一区二区三区| 婷婷色av中文字幕| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 一本久久精品| 韩国高清视频一区二区三区| a级毛色黄片| 有码 亚洲区| 欧美又色又爽又黄视频| 九色成人免费人妻av| 狠狠狠狠99中文字幕| 人妻少妇偷人精品九色| 国产91av在线免费观看| 美女被艹到高潮喷水动态| 欧美最新免费一区二区三区| 午夜a级毛片| 在线免费观看的www视频| 神马国产精品三级电影在线观看| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 亚洲国产精品成人综合色| 麻豆精品久久久久久蜜桃| 丰满乱子伦码专区| 久久久久久久久大av| 我要搜黄色片| 熟女人妻精品中文字幕| 亚洲在线自拍视频| 国产白丝娇喘喷水9色精品| 国产av码专区亚洲av| 国产中年淑女户外野战色| 中国国产av一级| 男人的好看免费观看在线视频| 国产成人aa在线观看| 亚洲av成人精品一区久久| 一级黄色大片毛片| 午夜福利在线在线| 国产私拍福利视频在线观看| 久久韩国三级中文字幕| 免费看日本二区| 欧美+日韩+精品| 人人妻人人澡欧美一区二区| 国产精品久久久久久精品电影| 综合色丁香网| 麻豆av噜噜一区二区三区| 赤兔流量卡办理| 国产一级毛片七仙女欲春2| 99久久精品热视频| 91在线精品国自产拍蜜月| 水蜜桃什么品种好| 国产一区有黄有色的免费视频 | 国产又色又爽无遮挡免| 亚洲经典国产精华液单| 精华霜和精华液先用哪个| 在线观看美女被高潮喷水网站| 成人二区视频| 九草在线视频观看| 亚洲成人精品中文字幕电影| 久久99蜜桃精品久久| 视频中文字幕在线观看| 国产乱来视频区| 男女那种视频在线观看| 国产伦理片在线播放av一区| 美女大奶头视频| 美女xxoo啪啪120秒动态图| 国产精品嫩草影院av在线观看| 国产精品蜜桃在线观看| 黄色一级大片看看| 久久99精品国语久久久| or卡值多少钱| 久久精品久久久久久久性| 久久人妻av系列| 可以在线观看毛片的网站| 1000部很黄的大片| 一级毛片电影观看 | 人人妻人人看人人澡| 精品一区二区三区人妻视频| 久久人人爽人人爽人人片va| 亚洲最大成人手机在线| 日韩一区二区三区影片| 国产探花极品一区二区| 黄片wwwwww| 嫩草影院入口| 观看免费一级毛片| 看免费成人av毛片| 久久99蜜桃精品久久| 日韩强制内射视频| 一级黄片播放器| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看| 99热这里只有是精品50| 欧美激情久久久久久爽电影| 少妇人妻一区二区三区视频| 18禁在线播放成人免费| 成人鲁丝片一二三区免费| 色5月婷婷丁香| 深夜a级毛片| 男女视频在线观看网站免费| 国产av一区在线观看免费| 插逼视频在线观看| 99国产精品一区二区蜜桃av| 免费av观看视频| 我的女老师完整版在线观看| 国产精品久久电影中文字幕| 成人三级黄色视频| 三级毛片av免费| 精品不卡国产一区二区三区| 免费搜索国产男女视频| 国产成人freesex在线| 国产国拍精品亚洲av在线观看| 免费黄网站久久成人精品| 男人舔奶头视频| 一区二区三区乱码不卡18| 搞女人的毛片| 成人漫画全彩无遮挡| 黄色欧美视频在线观看| 成人国产麻豆网| 国产乱来视频区| 日本黄大片高清| 99久久无色码亚洲精品果冻| 一个人看视频在线观看www免费| 99在线人妻在线中文字幕| 九九爱精品视频在线观看| 亚洲欧美精品自产自拍| 久久久精品94久久精品| 桃色一区二区三区在线观看| 国产又色又爽无遮挡免| 久久99蜜桃精品久久| 18禁在线播放成人免费| 免费看日本二区| 欧美激情久久久久久爽电影| 色综合亚洲欧美另类图片| 男人和女人高潮做爰伦理| 午夜视频国产福利| 成人三级黄色视频| 天天躁日日操中文字幕| 真实男女啪啪啪动态图| 人妻夜夜爽99麻豆av| 国产成人福利小说| 建设人人有责人人尽责人人享有的 | 又粗又硬又长又爽又黄的视频| 亚洲成人久久爱视频| 亚洲性久久影院| 欧美精品国产亚洲| 亚洲在线自拍视频| 亚洲欧美成人综合另类久久久 | 久久婷婷人人爽人人干人人爱| 国产精品一二三区在线看| 91久久精品电影网| 免费搜索国产男女视频| 日韩视频在线欧美| 国产高清视频在线观看网站| 丝袜喷水一区| 亚洲精品乱久久久久久| 国产 一区 欧美 日韩| 日韩中字成人| 欧美成人免费av一区二区三区| 国产精品国产三级专区第一集| 99久国产av精品国产电影| 国语自产精品视频在线第100页| 美女xxoo啪啪120秒动态图| 国产精品野战在线观看| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 级片在线观看| 高清日韩中文字幕在线| 又爽又黄a免费视频| 欧美日韩精品成人综合77777| 秋霞在线观看毛片| 欧美又色又爽又黄视频| 麻豆乱淫一区二区| 国产亚洲5aaaaa淫片| 国产成人aa在线观看| 国内精品美女久久久久久| 国产精品久久视频播放| .国产精品久久| 91在线精品国自产拍蜜月| 久久久久免费精品人妻一区二区| 中文字幕熟女人妻在线| 亚洲精华国产精华液的使用体验| 国产精品爽爽va在线观看网站| 99热精品在线国产| 国产亚洲午夜精品一区二区久久 | 亚洲国产精品久久男人天堂| 草草在线视频免费看| 青青草视频在线视频观看| 欧美成人午夜免费资源| 亚洲精品成人久久久久久| a级毛色黄片| 日韩一本色道免费dvd| 欧美色视频一区免费| 亚洲成色77777| 国产一区二区亚洲精品在线观看| 亚洲久久久久久中文字幕| 麻豆成人午夜福利视频| 国产v大片淫在线免费观看| 久久久久久久久久成人| 99久久精品热视频| 简卡轻食公司| 少妇熟女aⅴ在线视频| 日韩三级伦理在线观看| 亚洲国产色片| 天天一区二区日本电影三级| 美女国产视频在线观看| 久久人人爽人人片av| 国产精品1区2区在线观看.| 欧美精品国产亚洲| 成人二区视频| 国产免费福利视频在线观看| 久久综合国产亚洲精品| 18禁在线无遮挡免费观看视频| 一级毛片aaaaaa免费看小| 亚洲精品,欧美精品| 午夜福利在线观看吧| 亚洲欧美成人精品一区二区| 国产精品精品国产色婷婷| 欧美高清成人免费视频www| 男女国产视频网站| 免费av观看视频| 国产高清国产精品国产三级 | 国产精品国产三级国产av玫瑰| 久久精品国产鲁丝片午夜精品| 日韩精品有码人妻一区| 别揉我奶头 嗯啊视频| 久久精品久久久久久噜噜老黄 | 色吧在线观看| 亚洲人成网站高清观看| 99在线人妻在线中文字幕| 一级爰片在线观看| 色哟哟·www| 麻豆一二三区av精品| 成年女人永久免费观看视频| 日韩在线高清观看一区二区三区| 一级毛片久久久久久久久女| 国产成人freesex在线| 国产黄片视频在线免费观看| h日本视频在线播放| 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 久久精品91蜜桃| 美女cb高潮喷水在线观看| 日本黄色视频三级网站网址| 国产真实乱freesex| 边亲边吃奶的免费视频| 在线免费观看不下载黄p国产| 亚洲精品日韩在线中文字幕| 婷婷色av中文字幕| 亚洲美女视频黄频| 国产又黄又爽又无遮挡在线| 99在线人妻在线中文字幕| 免费一级毛片在线播放高清视频| 亚洲最大成人av| 国产精品不卡视频一区二区| 最近中文字幕高清免费大全6| 黄色一级大片看看| 69av精品久久久久久| 亚洲经典国产精华液单| 大香蕉97超碰在线| 中文天堂在线官网| 日韩 亚洲 欧美在线| 久久精品人妻少妇| 成人二区视频| 亚洲怡红院男人天堂| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美| 久久久久久久久久黄片| 免费一级毛片在线播放高清视频| av在线天堂中文字幕| 搞女人的毛片| 18禁在线无遮挡免费观看视频| 插逼视频在线观看| 人妻少妇偷人精品九色| 村上凉子中文字幕在线| 亚洲国产精品久久男人天堂| av又黄又爽大尺度在线免费看 | 寂寞人妻少妇视频99o| 亚洲伊人久久精品综合 | 午夜福利高清视频| 九九热线精品视视频播放| 干丝袜人妻中文字幕| 赤兔流量卡办理| 国产精品久久久久久精品电影| 国产单亲对白刺激| 波多野结衣高清无吗| 国产亚洲精品久久久com| 欧美激情久久久久久爽电影| 变态另类丝袜制服| 日本三级黄在线观看| 日本免费一区二区三区高清不卡| 国产成人a∨麻豆精品| 日韩欧美在线乱码| 亚洲精品色激情综合| 亚洲天堂国产精品一区在线| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 成人午夜精彩视频在线观看| 国产精品女同一区二区软件| 一个人看的www免费观看视频| 久久久久九九精品影院| 波多野结衣巨乳人妻| 日本与韩国留学比较| 午夜激情福利司机影院| 夫妻性生交免费视频一级片| 观看美女的网站| 午夜视频国产福利| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看 | 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 久久久国产成人精品二区| 黑人高潮一二区| 精品一区二区三区视频在线| kizo精华| 激情 狠狠 欧美| 搞女人的毛片| 日韩高清综合在线| 亚洲激情五月婷婷啪啪| 中文字幕亚洲精品专区| 免费电影在线观看免费观看| 看片在线看免费视频| 一级二级三级毛片免费看| 黄色配什么色好看| 毛片女人毛片| 婷婷色麻豆天堂久久 | 色吧在线观看| 国产午夜精品一二区理论片| 男女国产视频网站| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品 | av在线播放精品| kizo精华| 色综合站精品国产| 欧美97在线视频| 高清日韩中文字幕在线| 亚洲av电影不卡..在线观看| 国产三级中文精品| 国产精品嫩草影院av在线观看| 国产精品.久久久| 美女xxoo啪啪120秒动态图| 又黄又爽又刺激的免费视频.| www日本黄色视频网| 免费黄色在线免费观看| av在线蜜桃| 18禁在线无遮挡免费观看视频| 不卡视频在线观看欧美| 听说在线观看完整版免费高清| 亚洲丝袜综合中文字幕| 综合色丁香网| 中文亚洲av片在线观看爽| 国产美女午夜福利| 少妇丰满av| 国产高清三级在线| 国产精品女同一区二区软件| 插逼视频在线观看| 国产精品国产三级国产专区5o | 亚洲人成网站高清观看| 18禁在线播放成人免费| 人体艺术视频欧美日本| 99热全是精品| 久久99热这里只有精品18| 啦啦啦韩国在线观看视频| 国产精品女同一区二区软件| 插逼视频在线观看| 国产视频内射| 日日撸夜夜添| 日韩欧美在线乱码| 精品久久久久久久末码| 亚洲精品自拍成人| 色尼玛亚洲综合影院| 高清av免费在线| 麻豆成人av视频| av国产久精品久网站免费入址| 日本免费一区二区三区高清不卡| 久久久久久久国产电影| 日本猛色少妇xxxxx猛交久久| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看| 一本久久精品| av播播在线观看一区| 高清在线视频一区二区三区 | 国产高清三级在线| 美女xxoo啪啪120秒动态图| 小说图片视频综合网站| 日韩一区二区三区影片| 我的女老师完整版在线观看| 尾随美女入室| 免费观看的影片在线观看| 人人妻人人澡欧美一区二区| 国产 一区 欧美 日韩| 成人漫画全彩无遮挡| 欧美区成人在线视频| 国产中年淑女户外野战色| 日韩制服骚丝袜av| 国产午夜精品一二区理论片| 一区二区三区免费毛片| ponron亚洲| 内地一区二区视频在线| 国产一区二区亚洲精品在线观看| 亚洲色图av天堂| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| 最新中文字幕久久久久| 成人欧美大片| 狠狠狠狠99中文字幕| 国产女主播在线喷水免费视频网站 | 亚洲av电影不卡..在线观看| 国产成人福利小说| 国产黄片美女视频| 少妇人妻精品综合一区二区| 精品久久久久久电影网 | 91精品伊人久久大香线蕉| 波野结衣二区三区在线| 大香蕉97超碰在线| 亚洲激情五月婷婷啪啪| 欧美高清性xxxxhd video| 成年女人永久免费观看视频| 国产精品一区二区在线观看99 | 久久精品国产亚洲网站| 久久国产乱子免费精品| 欧美高清性xxxxhd video| 久久久精品94久久精品| 小说图片视频综合网站| 水蜜桃什么品种好| av在线观看视频网站免费| 成人二区视频| АⅤ资源中文在线天堂| 三级经典国产精品| 中文字幕精品亚洲无线码一区| 亚洲av成人精品一二三区| 人人妻人人看人人澡| 亚洲国产最新在线播放| 亚洲欧美精品专区久久| 成人综合一区亚洲| 99久久无色码亚洲精品果冻| 久久久午夜欧美精品| 国产 一区 欧美 日韩| 日韩成人av中文字幕在线观看| 三级国产精品欧美在线观看| 亚洲成人久久爱视频| 婷婷色麻豆天堂久久 | 国产真实伦视频高清在线观看| 欧美3d第一页| 少妇被粗大猛烈的视频| 日本欧美国产在线视频| 亚洲人成网站高清观看| 亚洲精品乱久久久久久| 亚洲在线观看片| 九色成人免费人妻av| 一级毛片aaaaaa免费看小| 亚洲内射少妇av| 波多野结衣巨乳人妻| 亚洲av一区综合| 国产白丝娇喘喷水9色精品| 最近手机中文字幕大全| 中文天堂在线官网| 国产乱来视频区| 婷婷色综合大香蕉| 99久久成人亚洲精品观看| 日本猛色少妇xxxxx猛交久久| 一个人看的www免费观看视频| 大香蕉97超碰在线| 麻豆久久精品国产亚洲av| 中文字幕精品亚洲无线码一区| 亚洲精品久久久久久婷婷小说 | 18禁动态无遮挡网站| 在线观看一区二区三区| 久久精品国产鲁丝片午夜精品| 97超视频在线观看视频| 成人欧美大片| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 联通29元200g的流量卡| 狂野欧美激情性xxxx在线观看| 久久久久免费精品人妻一区二区| 久久99热这里只频精品6学生 | 深夜a级毛片| 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| 一边亲一边摸免费视频| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜 |