• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的探索與實(shí)踐

    2014-03-05 11:35:30張帆
    當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理 2014年2期
    關(guān)鍵詞:經(jīng)費(fèi)三公財政撥款

    張帆

    [摘 要]近年來,隨著我國公共財政體制的不斷完善,財政部門預(yù)算改革工作的逐步推進(jìn),社會公眾對“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的關(guān)注持續(xù)升溫。文章從公開“三公”經(jīng)費(fèi)的法理依據(jù)出發(fā),根據(jù)近三年中央預(yù)算部門公布的“三公”經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行分析,提出了推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的建議及措施。

    [關(guān)鍵詞]“三公”經(jīng)費(fèi);預(yù)算部門;財政撥款

    [中圖分類號]F812.3;D63-39 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0461(2014)02-0040-06

    2013年3月全國兩會后,李克強(qiáng)總理在與中外記者見面時鄭重提出:本屆政府任期內(nèi),政府性的樓堂館所一律不得新建,財政供養(yǎng)人員只減不增,公費(fèi)接待、公費(fèi)出國、公費(fèi)購車(簡稱“三公”經(jīng)費(fèi))只減不增。應(yīng)當(dāng)說這是我國政府職能轉(zhuǎn)變和接受社會監(jiān)督的重要突破。當(dāng)然,同時公開“三公”經(jīng)費(fèi)也是建設(shè)法制政府和透明政府的巨大進(jìn)步,其正向作用和社會效應(yīng)不可低估。因此,社會公開“三公”經(jīng)費(fèi)的工作向科學(xué)法制化轉(zhuǎn)換已不可逆轉(zhuǎn),但是要形成制度化、規(guī)范化的安排與設(shè)計勢在必行。

    一、實(shí)施“三公”經(jīng)費(fèi)公開的法理依據(jù)

    自2008年5月1日起《政府信息公開條例》施行后,中央和地方各預(yù)算部門相繼向社會公開本部門預(yù)、決算報告,到2010年,“三公”經(jīng)費(fèi)也成為財政預(yù)、決算公開的一部分。然而,在過去很長一段時期內(nèi),政府的財政預(yù)決算報告和相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)一直作為國家機(jī)密,在《保密法》明文規(guī)定此類相關(guān)信息作為國家機(jī)密不對外公布,隨著我國社會不斷發(fā)展,黨和國家對保密工作及其內(nèi)容作了新的調(diào)整以適應(yīng)客觀形勢發(fā)展的需要。但是我國政府預(yù)、決算由國家機(jī)密向社會公開仍然經(jīng)歷了很長一段時期。

    改革開放前,我國實(shí)行嚴(yán)格的計劃經(jīng)濟(jì)體制政策,政府財政收支等相關(guān)信息一直作為國家機(jī)密不對外公開。在1950年10月作出的《關(guān)于加強(qiáng)保守黨與國家機(jī)密的決定》,以及1951年當(dāng)時的政務(wù)院頒布了《保守國家機(jī)密暫行條例》,明確把國家財政計劃,如國家概算、預(yù)算、決算及各種財務(wù)機(jī)密事項(xiàng)列入國家機(jī)密范圍。改革開放后,在1988年《中華人民共和國保守國家秘密法》出臺,其中并沒有明確政府預(yù)決算作為國家機(jī)密規(guī)定;但在1997年國家保密局和財政部制定的《經(jīng)濟(jì)工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》中又明確了政府財政年度預(yù)、決算及其收支的年度執(zhí)行情況,歷年的財政明細(xì)統(tǒng)計資料等屬于國家秘密,不得向社會公開。

    1999年我國提出了編制部門預(yù)算改革的方案,并在1999年全國人大常委會通過的《關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定》中提出編制部門預(yù)算、細(xì)化預(yù)算等政策。這是改革開放以來, 我國預(yù)算管理制度改革邁出的重要一步,也轉(zhuǎn)變了我國財政管理體制“重收入,輕支出”的局面。同時進(jìn)一步嚴(yán)格了預(yù)算管理,增加了政府工作的透明度,并成為防止腐敗的重要手段和主要預(yù)防措施之一。特別是2008年《政府信息公開條例》正式實(shí)施,該條例第二章第十條中明確規(guī)定縣級以上各級人民政府及其部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開政府信息具體內(nèi)容,并重點(diǎn)公開包括財政預(yù)算、決算報告在內(nèi)的政府信息,這為政府公開“三公”經(jīng)費(fèi)找到法理依據(jù)。在2008年5月,一個民間團(tuán)隊——“公共預(yù)算觀察志愿者”要求審查深圳市本級2008年度部門預(yù)算草案,這一申請請求并獲得批準(zhǔn),并同意其在深圳市財政局閱覽室內(nèi)閱讀的資格。在2009年,該民間團(tuán)隊又提出要公開廣州市2009年本級財政預(yù)算的申請。隨后,廣州市財政局將包括114個部門的市本級部門預(yù)算在網(wǎng)上公開,公開范圍遠(yuǎn)大于政府信息公開條例所適用的政府部門,這里面還包括了黨委部門、人大政協(xié)以及民主黨派的預(yù)算。社會公眾首次強(qiáng)烈要求政府公開財政支出的愿望逐漸得到實(shí)現(xiàn),對財政預(yù)決算的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)才開始得以實(shí)現(xiàn)。

    在2010年3月的全國人大“兩會”期間,時任全國人大財經(jīng)委副主任委員、全國人大常委預(yù)算工作委員會主任高強(qiáng)透露,在2010年將會公開中央部門預(yù)算,讓公眾了解政府的具體開支情況。當(dāng)年就有75個中央預(yù)算部門公開了本級部門預(yù)算,其中“三公”經(jīng)費(fèi)作為各級預(yù)算部門公布的重點(diǎn)。在2011年,國務(wù)院要求經(jīng)人大審查的98個中央部門都要公開預(yù)、決算,自2010年之后,絕大部分中央部委都公開了預(yù)決算報告和“三公”經(jīng)費(fèi)情況,只有國防部、外交部等幾個敏感部門因涉秘至今仍未公布。因此,“三公”經(jīng)費(fèi)的公開是推進(jìn)我國建設(shè)法治國家重要部分,體現(xiàn)了中央政府接受群眾的監(jiān)督和質(zhì)疑的準(zhǔn)備,同時立下了務(wù)必做到“應(yīng)該管得住,必須管得住”的反腐決心。

    二、公開“三公”經(jīng)費(fèi)迫切性及現(xiàn)實(shí)意義

    長期以來,我國政府部門的 “三公”經(jīng)費(fèi)增長速度過快、規(guī)模特別龐大的現(xiàn)象,普遍存在公費(fèi)出國、公車私用、公款吃喝等鋪張浪費(fèi)等行為。這些群眾看在[里、怒在臉上,社會公眾對此十分不滿,廣為詬病。如果向社會公眾公開“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況,接受群眾了解政府花了多少錢,辦了哪些事,從而減少和預(yù)防財政支出中發(fā)生違規(guī)、腐敗現(xiàn)象,切實(shí)有效強(qiáng)化外部監(jiān)督,既是滿足群眾知情權(quán)的需要,也是政府機(jī)構(gòu)透明行政的需要。當(dāng)然,中央部委帶頭公開“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況的率先垂范,最大的意義是形成一種示范價值和倒逼機(jī)制,讓各級地方政府清醒地看到公開并壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)迫切性。

    第一,對于整個社會來講,一是有助于保障社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),從而推動整個社會民主化的進(jìn)程。通過建立這樣一套公共財政決策機(jī)制,能夠讓社會公眾知道政府怎么籌錢、花錢和管錢。二是有助于高效廉潔的法治政府建設(shè)。政府官員腐敗的一個重要原因是信息不對稱產(chǎn)生“尋租”行為和道德敗壞,“出國(境)費(fèi)、車輛購置運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)招待費(fèi)”是政府部門花銷彈性最大的經(jīng)費(fèi)支出,也是最易腐敗的角落,公開這些經(jīng)費(fèi)使用情況,一方面可以提高行政透明度,同時對改善社會治理和防腐具有意義。三是有助于推動政務(wù)公開,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。政府信息公開即是政府權(quán)力公開,就是創(chuàng)造條件讓社會公眾更有效監(jiān)督政府履行職能情況。endprint

    第二,對于財政部門來講,將促使財政部門提高財政預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平,強(qiáng)化財務(wù)管理,加強(qiáng)對公共財政資金的全過程監(jiān)督和管理。公共財政研究的三個核心問題:政府的財政收入、支出及其財務(wù)管理。政府的財政收入是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)向社會公眾實(shí)行強(qiáng)制征收,財政支出主要是在滿足基本的行政職能之外為社會提供公共產(chǎn)品來提高人民福祉。社會公眾向政府納稅,社會公眾作為委托人,政府為代理人,那么向社會公開相關(guān)收入和開支情況,增強(qiáng)財政收支透明度就是解決委托和代理人之間信息不對稱的關(guān)鍵一步[1]。面對信息社會化的今天,社會公眾了解和參與政府公共事務(wù)的熱情大大提高,涉及老百姓自己的事情,通過各種途徑參與政府行政監(jiān)督,增加公共財政透明度,不僅可以提高民眾對政府的支持,而且也是對政府行為的制約和對在職官員的保護(hù)。

    第三,對于預(yù)算部門來講,有助于提升單位的財務(wù)管理和會計核算水平,強(qiáng)化財務(wù)管理的主體地位,樹立勤儉節(jié)約的公仆意識?!叭苯?jīng)費(fèi)的預(yù)算管理權(quán)、資金使用權(quán)和會計核算權(quán)屬于各個部門,相應(yīng)的“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的主體是預(yù)算部門。因此,預(yù)算部門不僅需要向公眾公開“三公”經(jīng)費(fèi)花了多少,還要向公眾解釋錢花到了哪里,以及回應(yīng)社會公眾對其質(zhì)疑。這將對預(yù)算部門產(chǎn)生一定的壓力,促使其采取措施反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳,不斷提高本部門的財務(wù)管理水平,控制“三公”經(jīng)費(fèi)的開支規(guī)模。

    三、我國“三公”經(jīng)費(fèi)逐步公開中的實(shí)踐與探索

    (一)我國“三公”經(jīng)費(fèi)情況介紹和實(shí)踐探索

    按照《政府信息公開條例》要求,對符合要求的中央和地方各預(yù)算部門應(yīng)積極主動公開“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算。按照中央對該項(xiàng)工作的具體部署,中央預(yù)算部門帶頭公開部門預(yù)、決算報告和“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況(見圖1(a)、圖1(b)、圖1(c)),進(jìn)一步夯實(shí)了地方政府該項(xiàng)工作的順利開展,從而能夠積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)開展“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算公開工作。

    按照中央對“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制零增長的政策,原則上不得超過上年壓縮后的預(yù)算規(guī)模。各財政部門會同主管部門大力夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作同時,強(qiáng)化了預(yù)算單位財務(wù)管理與會計核算,形成了定期統(tǒng)計上報“三公”經(jīng)費(fèi)的控制、執(zhí)行情況等信息報告。根據(jù)近三年來“三公”經(jīng)費(fèi)情況來看,除了個別像民政部、公安部、國家發(fā)改委、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家體育總局有小幅增加外,大部分中央部委的“三公”經(jīng)費(fèi)確實(shí)做到了只減不增地控制開支,

    我國目前對“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行單列管理,對該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行定期報送制度。因此,“三公”經(jīng)費(fèi)決算信息來自部門決算報表數(shù)據(jù),通過開展部門決算數(shù)據(jù)核查和報表批復(fù)工作,一方面可以促使部門提高預(yù)算管理和財務(wù)管理水平;另一方面可以提高報表數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,夯實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的基礎(chǔ)??傊?,“三公”經(jīng)費(fèi)從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)審批和數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方面對財政部門內(nèi)部自身提出了更高的管理要求。

    (二)我國“三公”經(jīng)費(fèi)存在的問題

    第一,“三公”經(jīng)費(fèi)公布不規(guī)范。最早公開“三公”經(jīng)費(fèi)信息的是中央預(yù)算部門,公布的結(jié)果僅僅只有簡單的 “三公”經(jīng)費(fèi)總額數(shù)據(jù)(如圖2),幾乎沒有包含任何其他的信息,難免讓社會公眾一頭霧水,根本無從判斷預(yù)算部門真實(shí)開支是否合理。其次是“三公”經(jīng)費(fèi)作為預(yù)算部門一個重要組成部分,在統(tǒng)一規(guī)范的預(yù)算編制表中有“類、款、項(xiàng)、目”四級科目,而目前公開的預(yù)、決算只到“款”一級,顯得非常粗略不規(guī)范[2]。雖然受制于當(dāng)前財政預(yù)算存在的各種障礙和影響,把“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況公開到“項(xiàng)”、“目”級還需一個比較長的時期,“三公”經(jīng)費(fèi)如果公開“目”到這一級,那么飽受詬病的政府官員公費(fèi)旅游、公車私用、公款吃喝等這些奢侈浪費(fèi)行為就無處藏身,要建設(shè)社會主義民主政府、透明政府的愿景就不遠(yuǎn)了。

    第二,公布的“三公”經(jīng)費(fèi)口徑偏窄。目前所有預(yù)算部門公開的“三公”經(jīng)費(fèi)僅僅是財政撥款,也就是說,公開的“三公”支出經(jīng)費(fèi)并不是預(yù)算部門所有“三公”經(jīng)費(fèi)支出信息,而是屬于最窄口徑的“三公”經(jīng)費(fèi)[3]。當(dāng)然,這也是財政部對各預(yù)算單位的最低要求。但實(shí)際上,在各預(yù)算部門中,財政撥款作為部門預(yù)算收入的一部分,這“一部分”對于不同的預(yù)算部門所占比例卻完全不一樣,根據(jù)中央各部委2012年部門決算報表顯示,除了國家煙草專賣局、國家工商行政管理總局、環(huán)保部、中國工程院、國務(wù)院法制辦、國家能源局和國家信訪局是全額財政撥款,其中有大約19個中央部委的財政撥款占決算收入大于90%。而財政撥款占決算收入低于20%的有國家廣電總局、國家中醫(yī)藥管局和中國民用航空局,但是像國家外匯局、中國人民銀行及其直屬單位沒有財政撥款(見表1),因此,不同預(yù)算部門的“三公”經(jīng)費(fèi)開支是無法橫向比較。因?yàn)樵陬A(yù)算部門的所有收入中,除了預(yù)算內(nèi)收入之外,還包括像政府性基金收入和行政事業(yè)性收費(fèi)等各種預(yù)算外收入,而對很多預(yù)算部門來說,這些預(yù)算外收入甚至超過了預(yù)算內(nèi)收入,也就隱藏了更大的“三公”經(jīng)費(fèi)開支。

    第三,“三公”經(jīng)費(fèi)內(nèi)涵界限不清。我國實(shí)行部門預(yù)算之后,預(yù)算經(jīng)費(fèi)分成基本支出和項(xiàng)目支出兩大類,基本支出中包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi),而“三公”經(jīng)費(fèi)屬于公用經(jīng)費(fèi)開支,也就是說是基本支出范疇[4]。根據(jù)預(yù)算部門公開的預(yù)、決算報表中,項(xiàng)目支出占財政撥款支出50%以上的部委就有49個(見表2),只有(原)衛(wèi)生部的項(xiàng)目支出占比僅13%。在項(xiàng)目支出中,因?yàn)榘舜罅咳缗嘤?xùn)費(fèi)、會議費(fèi)和科研費(fèi)開支,比基本支出更為靈活,成了巨大隱性“三公”經(jīng)費(fèi)開支。因此,這些隱性“三公”經(jīng)費(fèi)很難掌握,社會公眾也很難判斷政府花錢是否合理,背離了政府推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開的初衷。

    四、積極穩(wěn)妥推進(jìn) “三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的建議及措施

    (一)做到規(guī)范公開“三公”經(jīng)費(fèi)

    公開“三公”經(jīng)費(fèi)信息是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,僅僅依靠財政部門是難以完成的,要努力發(fā)動各方力量,形成合力,共同推進(jìn),逐漸形成一套規(guī)范的操作機(jī)制。首先要建立政府層面的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。由財政部門牽頭,聯(lián)合紀(jì)委、審計、監(jiān)察、外辦等部門共同參與,形成“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、使用、審批和監(jiān)督聯(lián)席會議制度,從而提高“三公”經(jīng)費(fèi)管理力度,減輕財政部門的壓力。二是財政部門內(nèi)部要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制,“三公”經(jīng)費(fèi)從預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督等階段加強(qiáng)管理和控制。三是要建立新聞媒體溝通聯(lián)系機(jī)制?!叭苯?jīng)費(fèi)信息公開很重要的一環(huán)是與新聞媒體保持良好的溝通聯(lián)系,建立暢通的信息溝通渠道,把握正確的輿論導(dǎo)向,營造良好的輿論環(huán)境,通過建立與新聞媒體的溝通聯(lián)系機(jī)制,努力促進(jìn)財政部門與各主要媒體的交流合作,優(yōu)化輿論環(huán)境[5]。endprint

    (二)加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)使用管理

    對“三公”經(jīng)費(fèi)使用管理,首先要建立經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)。按照中央的總體要求,中央部門和地方部門應(yīng)該建立起符合本地經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)行政成本控制,推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。二是要統(tǒng)一會計核算口徑。對于具體的會計處理事項(xiàng),要明確統(tǒng)一的會計核算口徑,使得單位支出有標(biāo)準(zhǔn)、核算有依據(jù)。三是要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理。“三公”經(jīng)費(fèi)會計報銷嚴(yán)格按照“一事一報”的要求執(zhí)行,并加強(qiáng)事前審批和事后核算。重點(diǎn)要加強(qiáng)出國經(jīng)費(fèi)的控制,改變目前“外辦審指標(biāo),財政審經(jīng)費(fèi)”的審批模式,將因公出國的人員指標(biāo)和經(jīng)費(fèi)指標(biāo)由外辦統(tǒng)一審批,進(jìn)行總量控制。并對現(xiàn)行出國經(jīng)費(fèi)審批表進(jìn)行修改,增加歸國后的決算審批表,從而實(shí)現(xiàn)對出國經(jīng)費(fèi)的全過程管理。

    (三)提高預(yù)算部門的預(yù)算編制和財務(wù)管理水平

    對“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)算,首先要細(xì)化預(yù)算編制,所有預(yù)算部門的“三公”經(jīng)費(fèi)都要按照財政部要求單列預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,嚴(yán)格預(yù)算監(jiān)督,為“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。二是要加強(qiáng)對預(yù)算部門財務(wù)管理。通過在各預(yù)算單位全面推行公務(wù)卡結(jié)算制度,強(qiáng)制公務(wù)卡結(jié)算目錄,提高公務(wù)卡的使用率,限制大額現(xiàn)金提取和使用管理制度,減少現(xiàn)金直接流通和資金賬外循環(huán)。三是要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程中的控制。由于“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開包括預(yù)算與決算兩個層面,預(yù)算與決算要信息可比。因此,在預(yù)算執(zhí)行過程中,要依據(jù)年初確定的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制,并定期統(tǒng)計通報;對于年中調(diào)整預(yù)算的,要通盤考慮,盡量在部門內(nèi)部之間調(diào)整,確?!叭苯?jīng)費(fèi)零增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以與“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算數(shù)據(jù)、上下年度數(shù)據(jù)相對應(yīng)。

    (四)努力提高“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的有效性

    “三公”經(jīng)費(fèi)信息公開,除了公布數(shù)據(jù),還要公開數(shù)字背后的解釋說明。如何提高信息披露的有效性,可以從三個方面入手:首先是加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的宣傳。通過各種公眾喜聞樂見的形式加大對不同層次人群的“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的宣傳,讓社會公眾對“三公”經(jīng)費(fèi)信息從知道,到了解,到熟悉,再到理解和支持。二是細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的內(nèi)容。要完善解釋說明的內(nèi)容,文字表述更簡潔明了,用形象生動的圖表表述,加強(qiáng)解釋和注釋,做好“三公”經(jīng)費(fèi)信息解讀、編寫輔助參閱資料等,讓普通老百姓都能看得懂、看得清。三是要暢通“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的渠道。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè),做好與社會公眾、媒體、人大、審計等不同人群的溝通與互動,及時釋疑解惑,收集民意,進(jìn)一步推動“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。endprint

    (二)加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)使用管理

    對“三公”經(jīng)費(fèi)使用管理,首先要建立經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)。按照中央的總體要求,中央部門和地方部門應(yīng)該建立起符合本地經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)行政成本控制,推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。二是要統(tǒng)一會計核算口徑。對于具體的會計處理事項(xiàng),要明確統(tǒng)一的會計核算口徑,使得單位支出有標(biāo)準(zhǔn)、核算有依據(jù)。三是要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理?!叭苯?jīng)費(fèi)會計報銷嚴(yán)格按照“一事一報”的要求執(zhí)行,并加強(qiáng)事前審批和事后核算。重點(diǎn)要加強(qiáng)出國經(jīng)費(fèi)的控制,改變目前“外辦審指標(biāo),財政審經(jīng)費(fèi)”的審批模式,將因公出國的人員指標(biāo)和經(jīng)費(fèi)指標(biāo)由外辦統(tǒng)一審批,進(jìn)行總量控制。并對現(xiàn)行出國經(jīng)費(fèi)審批表進(jìn)行修改,增加歸國后的決算審批表,從而實(shí)現(xiàn)對出國經(jīng)費(fèi)的全過程管理。

    (三)提高預(yù)算部門的預(yù)算編制和財務(wù)管理水平

    對“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)算,首先要細(xì)化預(yù)算編制,所有預(yù)算部門的“三公”經(jīng)費(fèi)都要按照財政部要求單列預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,嚴(yán)格預(yù)算監(jiān)督,為“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。二是要加強(qiáng)對預(yù)算部門財務(wù)管理。通過在各預(yù)算單位全面推行公務(wù)卡結(jié)算制度,強(qiáng)制公務(wù)卡結(jié)算目錄,提高公務(wù)卡的使用率,限制大額現(xiàn)金提取和使用管理制度,減少現(xiàn)金直接流通和資金賬外循環(huán)。三是要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程中的控制。由于“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開包括預(yù)算與決算兩個層面,預(yù)算與決算要信息可比。因此,在預(yù)算執(zhí)行過程中,要依據(jù)年初確定的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制,并定期統(tǒng)計通報;對于年中調(diào)整預(yù)算的,要通盤考慮,盡量在部門內(nèi)部之間調(diào)整,確?!叭苯?jīng)費(fèi)零增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以與“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算數(shù)據(jù)、上下年度數(shù)據(jù)相對應(yīng)。

    (四)努力提高“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的有效性

    “三公”經(jīng)費(fèi)信息公開,除了公布數(shù)據(jù),還要公開數(shù)字背后的解釋說明。如何提高信息披露的有效性,可以從三個方面入手:首先是加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的宣傳。通過各種公眾喜聞樂見的形式加大對不同層次人群的“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的宣傳,讓社會公眾對“三公”經(jīng)費(fèi)信息從知道,到了解,到熟悉,再到理解和支持。二是細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的內(nèi)容。要完善解釋說明的內(nèi)容,文字表述更簡潔明了,用形象生動的圖表表述,加強(qiáng)解釋和注釋,做好“三公”經(jīng)費(fèi)信息解讀、編寫輔助參閱資料等,讓普通老百姓都能看得懂、看得清。三是要暢通“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的渠道。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè),做好與社會公眾、媒體、人大、審計等不同人群的溝通與互動,及時釋疑解惑,收集民意,進(jìn)一步推動“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。endprint

    (二)加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)使用管理

    對“三公”經(jīng)費(fèi)使用管理,首先要建立經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)。按照中央的總體要求,中央部門和地方部門應(yīng)該建立起符合本地經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)行政成本控制,推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。二是要統(tǒng)一會計核算口徑。對于具體的會計處理事項(xiàng),要明確統(tǒng)一的會計核算口徑,使得單位支出有標(biāo)準(zhǔn)、核算有依據(jù)。三是要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理?!叭苯?jīng)費(fèi)會計報銷嚴(yán)格按照“一事一報”的要求執(zhí)行,并加強(qiáng)事前審批和事后核算。重點(diǎn)要加強(qiáng)出國經(jīng)費(fèi)的控制,改變目前“外辦審指標(biāo),財政審經(jīng)費(fèi)”的審批模式,將因公出國的人員指標(biāo)和經(jīng)費(fèi)指標(biāo)由外辦統(tǒng)一審批,進(jìn)行總量控制。并對現(xiàn)行出國經(jīng)費(fèi)審批表進(jìn)行修改,增加歸國后的決算審批表,從而實(shí)現(xiàn)對出國經(jīng)費(fèi)的全過程管理。

    (三)提高預(yù)算部門的預(yù)算編制和財務(wù)管理水平

    對“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)算,首先要細(xì)化預(yù)算編制,所有預(yù)算部門的“三公”經(jīng)費(fèi)都要按照財政部要求單列預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,嚴(yán)格預(yù)算監(jiān)督,為“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。二是要加強(qiáng)對預(yù)算部門財務(wù)管理。通過在各預(yù)算單位全面推行公務(wù)卡結(jié)算制度,強(qiáng)制公務(wù)卡結(jié)算目錄,提高公務(wù)卡的使用率,限制大額現(xiàn)金提取和使用管理制度,減少現(xiàn)金直接流通和資金賬外循環(huán)。三是要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程中的控制。由于“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開包括預(yù)算與決算兩個層面,預(yù)算與決算要信息可比。因此,在預(yù)算執(zhí)行過程中,要依據(jù)年初確定的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制,并定期統(tǒng)計通報;對于年中調(diào)整預(yù)算的,要通盤考慮,盡量在部門內(nèi)部之間調(diào)整,確?!叭苯?jīng)費(fèi)零增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以與“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算數(shù)據(jù)、上下年度數(shù)據(jù)相對應(yīng)。

    (四)努力提高“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的有效性

    “三公”經(jīng)費(fèi)信息公開,除了公布數(shù)據(jù),還要公開數(shù)字背后的解釋說明。如何提高信息披露的有效性,可以從三個方面入手:首先是加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的宣傳。通過各種公眾喜聞樂見的形式加大對不同層次人群的“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的宣傳,讓社會公眾對“三公”經(jīng)費(fèi)信息從知道,到了解,到熟悉,再到理解和支持。二是細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的內(nèi)容。要完善解釋說明的內(nèi)容,文字表述更簡潔明了,用形象生動的圖表表述,加強(qiáng)解釋和注釋,做好“三公”經(jīng)費(fèi)信息解讀、編寫輔助參閱資料等,讓普通老百姓都能看得懂、看得清。三是要暢通“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的渠道。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè),做好與社會公眾、媒體、人大、審計等不同人群的溝通與互動,及時釋疑解惑,收集民意,進(jìn)一步推動“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。endprint

    猜你喜歡
    經(jīng)費(fèi)三公財政撥款
    2016年全國行政事業(yè)單位一般公共預(yù)算財政撥款收入支出決算表
    2016年全國行政事業(yè)單位政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表
    繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一體化改革
    遠(yuǎn)東運(yùn)動會募捐機(jī)制探析
    圖書館紙質(zhì)文獻(xiàn)采訪工作的思考
    東方教育(2016年3期)2016-12-14 20:39:21
    英國高等教育財政撥款體制對我國的啟示
    美國各州高等教育財政撥款增長緩慢
    讓百姓看得懂、愿意看“三公”賬單
    嚴(yán)控“三公”是廉政建設(shè)的關(guān)鍵一役
    “三公”要嚴(yán)查,但美國不是標(biāo)桿
    有码 亚洲区| 国产在线男女| 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 最新中文字幕久久久久| 女人久久www免费人成看片| 女人被狂操c到高潮| 久久6这里有精品| 免费播放大片免费观看视频在线观看| 伦理电影大哥的女人| 欧美成人午夜免费资源| 成人无遮挡网站| 国产国拍精品亚洲av在线观看| 亚洲一区二区三区欧美精品 | 只有这里有精品99| 国产探花极品一区二区| 久久久久久久国产电影| 亚洲四区av| av在线天堂中文字幕| 26uuu在线亚洲综合色| 大话2 男鬼变身卡| 成人高潮视频无遮挡免费网站| 国产黄频视频在线观看| 高清毛片免费看| 欧美丝袜亚洲另类| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 亚洲成人中文字幕在线播放| 联通29元200g的流量卡| 亚洲精品乱码久久久v下载方式| 欧美 日韩 精品 国产| 欧美丝袜亚洲另类| 一区二区三区乱码不卡18| av卡一久久| 亚洲高清免费不卡视频| 久久久久久久精品精品| 欧美精品国产亚洲| 久久久久久久久大av| 亚洲成人中文字幕在线播放| 亚洲精品久久久久久婷婷小说| 国产精品国产三级专区第一集| 久久久久精品久久久久真实原创| 国产欧美另类精品又又久久亚洲欧美| 国国产精品蜜臀av免费| 亚洲欧洲日产国产| 国产精品三级大全| 日本wwww免费看| 一本—道久久a久久精品蜜桃钙片 精品乱码久久久久久99久播 | 插逼视频在线观看| www.av在线官网国产| 国产日韩欧美亚洲二区| 日韩av不卡免费在线播放| 亚洲天堂国产精品一区在线| 国产伦精品一区二区三区四那| 国产精品一区www在线观看| 色播亚洲综合网| 青青草视频在线视频观看| 制服丝袜香蕉在线| 国产高潮美女av| 久久精品人妻少妇| 大话2 男鬼变身卡| av福利片在线观看| h日本视频在线播放| 久久女婷五月综合色啪小说 | 狠狠精品人妻久久久久久综合| 亚洲av免费高清在线观看| 精品一区在线观看国产| 日韩大片免费观看网站| 蜜臀久久99精品久久宅男| 国产一区二区三区av在线| 精华霜和精华液先用哪个| 久久久久精品久久久久真实原创| 亚洲av免费在线观看| 国产精品女同一区二区软件| 久久久久久久精品精品| 国产成人免费无遮挡视频| 99久国产av精品国产电影| 超碰av人人做人人爽久久| 亚洲av福利一区| 久久人人爽av亚洲精品天堂 | 精品国产三级普通话版| 日产精品乱码卡一卡2卡三| 三级国产精品欧美在线观看| 大香蕉久久网| 国产成人午夜福利电影在线观看| 看免费成人av毛片| 欧美日韩综合久久久久久| 国产成人精品久久久久久| 亚洲精品aⅴ在线观看| 自拍偷自拍亚洲精品老妇| 亚洲天堂av无毛| 免费播放大片免费观看视频在线观看| 亚洲av男天堂| 欧美精品人与动牲交sv欧美| 高清视频免费观看一区二区| 熟妇人妻不卡中文字幕| 99久国产av精品国产电影| 观看美女的网站| 欧美性感艳星| 一本久久精品| 亚洲精品中文字幕在线视频 | 午夜免费男女啪啪视频观看| 亚洲精品一区蜜桃| 色视频www国产| 男男h啪啪无遮挡| 亚洲国产欧美人成| 精品久久国产蜜桃| 国产精品女同一区二区软件| 一本久久精品| 最近的中文字幕免费完整| 亚洲国产精品成人久久小说| 美女cb高潮喷水在线观看| 天美传媒精品一区二区| 欧美性感艳星| 久久综合国产亚洲精品| 插阴视频在线观看视频| 99热这里只有是精品在线观看| 亚洲精品中文字幕在线视频 | 青春草国产在线视频| 国产日韩欧美亚洲二区| 欧美高清成人免费视频www| 免费看光身美女| 日韩一本色道免费dvd| 国产一区亚洲一区在线观看| 亚洲av电影在线观看一区二区三区 | 哪个播放器可以免费观看大片| 精品久久久久久电影网| 青青草视频在线视频观看| 狂野欧美激情性bbbbbb| 亚洲国产成人一精品久久久| 不卡视频在线观看欧美| 免费观看av网站的网址| freevideosex欧美| 精品久久久久久电影网| 青春草亚洲视频在线观看| 97热精品久久久久久| 欧美xxxx性猛交bbbb| 九九爱精品视频在线观看| 成人美女网站在线观看视频| 国产精品不卡视频一区二区| 国产毛片在线视频| 免费av观看视频| 久久久精品免费免费高清| 日韩一区二区视频免费看| 成人欧美大片| 人妻 亚洲 视频| 午夜视频国产福利| 成人欧美大片| 久久鲁丝午夜福利片| 亚洲最大成人中文| 国产老妇女一区| 久久99精品国语久久久| 欧美精品人与动牲交sv欧美| 日本-黄色视频高清免费观看| 三级男女做爰猛烈吃奶摸视频| av天堂中文字幕网| 看免费成人av毛片| 免费看光身美女| 看十八女毛片水多多多| 久久久久久久久久成人| 在线精品无人区一区二区三 | 最近最新中文字幕大全电影3| 老女人水多毛片| 乱码一卡2卡4卡精品| 国产成人a区在线观看| 成人美女网站在线观看视频| 又黄又爽又刺激的免费视频.| 涩涩av久久男人的天堂| 国产高清三级在线| 联通29元200g的流量卡| 秋霞伦理黄片| 在线播放无遮挡| 另类亚洲欧美激情| 91狼人影院| 三级国产精品欧美在线观看| 九九久久精品国产亚洲av麻豆| 97超视频在线观看视频| 丰满人妻一区二区三区视频av| 免费电影在线观看免费观看| 日韩三级伦理在线观看| 国产男女内射视频| 欧美少妇被猛烈插入视频| 狂野欧美激情性xxxx在线观看| 久久影院123| 黄色怎么调成土黄色| 久久久久九九精品影院| 少妇熟女欧美另类| 日本黄色片子视频| 美女视频免费永久观看网站| 别揉我奶头 嗯啊视频| av在线老鸭窝| 搞女人的毛片| 国产精品无大码| 成人漫画全彩无遮挡| 美女cb高潮喷水在线观看| 色视频www国产| 国产一区有黄有色的免费视频| 日韩一区二区视频免费看| 亚洲色图av天堂| 成人毛片a级毛片在线播放| 欧美日韩视频精品一区| 最近最新中文字幕免费大全7| 国产成人精品婷婷| 黄色怎么调成土黄色| av女优亚洲男人天堂| 一级av片app| av线在线观看网站| 观看免费一级毛片| 成人一区二区视频在线观看| kizo精华| 国产成人精品福利久久| 久久久亚洲精品成人影院| 久久99精品国语久久久| 日韩三级伦理在线观看| 91久久精品国产一区二区成人| 成年人午夜在线观看视频| 韩国av在线不卡| 国产爽快片一区二区三区| 99热这里只有是精品50| 国产伦在线观看视频一区| 黄色一级大片看看| 在线看a的网站| 国产 一区精品| 一区二区av电影网| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 男人狂女人下面高潮的视频| 欧美变态另类bdsm刘玥| 久久女婷五月综合色啪小说 | 中文天堂在线官网| 欧美日韩视频精品一区| 各种免费的搞黄视频| 噜噜噜噜噜久久久久久91| av卡一久久| a级毛色黄片| 久久久久久久久久久丰满| 久久鲁丝午夜福利片| 亚洲精品视频女| 色吧在线观看| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 人妻少妇偷人精品九色| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 亚洲欧美成人精品一区二区| 久久久久久久久久久免费av| 亚洲自拍偷在线| 午夜激情久久久久久久| 日韩强制内射视频| 欧美成人一区二区免费高清观看| 熟女人妻精品中文字幕| 久热久热在线精品观看| 国产免费又黄又爽又色| 白带黄色成豆腐渣| 免费观看在线日韩| 亚洲精品色激情综合| 黄色视频在线播放观看不卡| 亚洲人成网站高清观看| 在线天堂最新版资源| 日韩av免费高清视频| 男人爽女人下面视频在线观看| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 国产成人freesex在线| 国产精品福利在线免费观看| 狂野欧美激情性xxxx在线观看| 熟女人妻精品中文字幕| 精品视频人人做人人爽| 1000部很黄的大片| 国产国拍精品亚洲av在线观看| 禁无遮挡网站| 男女那种视频在线观看| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线 | 亚洲精品自拍成人| 国产av不卡久久| 成年人午夜在线观看视频| 欧美 日韩 精品 国产| 国产乱人偷精品视频| 国产免费又黄又爽又色| 另类亚洲欧美激情| 日韩,欧美,国产一区二区三区| 欧美日韩综合久久久久久| 我的老师免费观看完整版| 亚洲精品日韩在线中文字幕| 黄片无遮挡物在线观看| 国产伦精品一区二区三区视频9| 国产一区亚洲一区在线观看| 亚洲精品国产色婷婷电影| 黄色怎么调成土黄色| av国产久精品久网站免费入址| 国产美女午夜福利| 欧美3d第一页| 三级国产精品片| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 亚洲不卡免费看| 国产色婷婷99| 免费看不卡的av| 亚洲欧美日韩东京热| 夫妻性生交免费视频一级片| 国产成人精品久久久久久| 亚洲精品亚洲一区二区| 国产 一区精品| 久久影院123| 别揉我奶头 嗯啊视频| 白带黄色成豆腐渣| 亚洲av欧美aⅴ国产| 97在线视频观看| 三级国产精品片| 国产伦在线观看视频一区| 黄片无遮挡物在线观看| 黄色怎么调成土黄色| 亚洲国产成人一精品久久久| 女人久久www免费人成看片| 久久久久精品久久久久真实原创| 欧美zozozo另类| 亚洲图色成人| 国产熟女欧美一区二区| 亚洲自偷自拍三级| 简卡轻食公司| 欧美高清成人免费视频www| 国产亚洲5aaaaa淫片| 听说在线观看完整版免费高清| 免费看av在线观看网站| 久久久久国产网址| 男女下面进入的视频免费午夜| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频 | 美女主播在线视频| 亚洲欧美日韩卡通动漫| 久久精品国产亚洲av天美| 人体艺术视频欧美日本| 丰满人妻一区二区三区视频av| 久久久色成人| 午夜视频国产福利| 亚洲成人精品中文字幕电影| 久久6这里有精品| 日日啪夜夜爽| 亚洲电影在线观看av| 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 好男人在线观看高清免费视频| 亚洲丝袜综合中文字幕| 日韩av不卡免费在线播放| 国产精品女同一区二区软件| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 色网站视频免费| 午夜激情久久久久久久| 99热6这里只有精品| 在线免费十八禁| 真实男女啪啪啪动态图| 纵有疾风起免费观看全集完整版| 欧美少妇被猛烈插入视频| 韩国高清视频一区二区三区| 久久鲁丝午夜福利片| 99热网站在线观看| 日韩免费高清中文字幕av| 成人综合一区亚洲| 日韩,欧美,国产一区二区三区| 亚洲精品视频女| 免费av毛片视频| 超碰av人人做人人爽久久| 亚洲va在线va天堂va国产| 热re99久久精品国产66热6| 亚洲在线观看片| 久久久久国产网址| av网站免费在线观看视频| 亚洲美女视频黄频| 国产高清国产精品国产三级 | 成人国产av品久久久| 亚洲国产日韩一区二区| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄| 国产亚洲精品久久久com| 久久久欧美国产精品| 26uuu在线亚洲综合色| 春色校园在线视频观看| 午夜免费男女啪啪视频观看| 美女主播在线视频| 水蜜桃什么品种好| 色网站视频免费| 午夜亚洲福利在线播放| 国产大屁股一区二区在线视频| 国产精品国产三级专区第一集| 国模一区二区三区四区视频| 97超碰精品成人国产| 中文欧美无线码| 亚洲精品国产色婷婷电影| av女优亚洲男人天堂| 久久久久久久亚洲中文字幕| 国产男女超爽视频在线观看| 五月伊人婷婷丁香| 综合色丁香网| 久久精品国产亚洲网站| 成人欧美大片| 在线看a的网站| 爱豆传媒免费全集在线观看| 国模一区二区三区四区视频| 欧美高清性xxxxhd video| 人妻制服诱惑在线中文字幕| 亚洲欧美精品专区久久| 听说在线观看完整版免费高清| 狂野欧美激情性bbbbbb| 内射极品少妇av片p| 少妇被粗大猛烈的视频| 一区二区三区免费毛片| 亚洲在线观看片| 久久精品人妻少妇| 欧美一区二区亚洲| 久久久久久久国产电影| 欧美区成人在线视频| 啦啦啦在线观看免费高清www| 久久精品夜色国产| 在线精品无人区一区二区三 | 精品久久久久久久久亚洲| 六月丁香七月| 男人添女人高潮全过程视频| 哪个播放器可以免费观看大片| 99久久精品国产国产毛片| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 日产精品乱码卡一卡2卡三| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 亚洲精品一区蜜桃| 大话2 男鬼变身卡| 嫩草影院精品99| 中文字幕免费在线视频6| 你懂的网址亚洲精品在线观看| 2018国产大陆天天弄谢| 色视频www国产| .国产精品久久| 亚洲内射少妇av| 成人二区视频| 三级男女做爰猛烈吃奶摸视频| 大片电影免费在线观看免费| 青春草国产在线视频| 国产黄片美女视频| 亚洲av福利一区| 国产亚洲一区二区精品| 久久鲁丝午夜福利片| 一本色道久久久久久精品综合| 在线免费观看不下载黄p国产| 99re6热这里在线精品视频| 亚洲伊人久久精品综合| 国产 精品1| 天天一区二区日本电影三级| 中国三级夫妇交换| 少妇熟女欧美另类| 成人亚洲精品一区在线观看 | 在线天堂最新版资源| av一本久久久久| 九九爱精品视频在线观看| 永久免费av网站大全| 日本av手机在线免费观看| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 亚洲av欧美aⅴ国产| 日韩成人av中文字幕在线观看| 国产综合懂色| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 好男人视频免费观看在线| 久热这里只有精品99| 久久精品久久久久久噜噜老黄| 在线 av 中文字幕| 不卡视频在线观看欧美| 全区人妻精品视频| 97超视频在线观看视频| 别揉我奶头 嗯啊视频| av在线观看视频网站免费| 午夜爱爱视频在线播放| 国产探花极品一区二区| 国产一区亚洲一区在线观看| 成人二区视频| 亚洲精品aⅴ在线观看| 亚洲欧美日韩卡通动漫| 美女被艹到高潮喷水动态| 日韩不卡一区二区三区视频在线| 国产黄色视频一区二区在线观看| 99久久九九国产精品国产免费| 亚洲欧洲日产国产| 中文在线观看免费www的网站| 久久精品久久久久久噜噜老黄| 青春草国产在线视频| 中文字幕av成人在线电影| 99久久精品国产国产毛片| 三级经典国产精品| 亚洲色图综合在线观看| 亚洲性久久影院| 我要看日韩黄色一级片| 久久这里有精品视频免费| 亚洲av男天堂| 亚洲图色成人| 婷婷色综合大香蕉| 久久99热6这里只有精品| 日韩av在线免费看完整版不卡| 中文乱码字字幕精品一区二区三区| 欧美日韩综合久久久久久| 69av精品久久久久久| 国产精品99久久久久久久久| av一本久久久久| 午夜免费观看性视频| xxx大片免费视频| videos熟女内射| 国产精品av视频在线免费观看| 欧美极品一区二区三区四区| 欧美日韩视频精品一区| 青春草国产在线视频| 日韩av在线免费看完整版不卡| 在线免费十八禁| 亚洲欧美精品自产自拍| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片| 波野结衣二区三区在线| 亚洲国产精品成人综合色| 一个人看视频在线观看www免费| 亚洲av电影在线观看一区二区三区 | 国产熟女欧美一区二区| 国产成人a∨麻豆精品| 国产欧美亚洲国产| 日韩成人av中文字幕在线观看| 特级一级黄色大片| 国产精品女同一区二区软件| kizo精华| 激情 狠狠 欧美| 欧美日本视频| 国产精品爽爽va在线观看网站| 午夜视频国产福利| 欧美另类一区| 日韩电影二区| 亚洲av福利一区| 一级毛片aaaaaa免费看小| 18禁裸乳无遮挡动漫免费视频 | 国产伦精品一区二区三区视频9| 亚洲人成网站在线播| 黄片wwwwww| 香蕉精品网在线| 美女主播在线视频| 晚上一个人看的免费电影| 国产真实伦视频高清在线观看| 免费看日本二区| 免费观看a级毛片全部| 男人狂女人下面高潮的视频| 国产精品福利在线免费观看| 国产69精品久久久久777片| 亚洲精品乱码久久久久久按摩| 在现免费观看毛片| 午夜福利在线观看免费完整高清在| 好男人视频免费观看在线| 九草在线视频观看| 日本av手机在线免费观看| 成人亚洲精品一区在线观看 | 免费大片18禁| 黄色一级大片看看| 毛片一级片免费看久久久久| 欧美激情国产日韩精品一区| 男女边吃奶边做爰视频| tube8黄色片| 久久久久精品久久久久真实原创| 三级国产精品片| 在线观看av片永久免费下载| 禁无遮挡网站| 在线a可以看的网站| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 在线播放无遮挡| 一级a做视频免费观看| 最近最新中文字幕大全电影3| av又黄又爽大尺度在线免费看| 18禁动态无遮挡网站| 免费看a级黄色片| 日韩 亚洲 欧美在线| 在线看a的网站| 久久久久九九精品影院| 看十八女毛片水多多多| 91在线精品国自产拍蜜月| 免费av观看视频| 欧美国产精品一级二级三级 | 亚洲精品乱久久久久久| 99久久人妻综合| 亚洲精品日韩av片在线观看| 少妇熟女欧美另类| 中文字幕av成人在线电影| 好男人在线观看高清免费视频| 国产老妇女一区| 美女内射精品一级片tv| 伊人久久精品亚洲午夜| 在线观看美女被高潮喷水网站| 欧美高清成人免费视频www| 九色成人免费人妻av| 丝袜喷水一区| 亚洲国产精品专区欧美| 99热这里只有精品一区| 成人黄色视频免费在线看| 建设人人有责人人尽责人人享有的 | 在线观看美女被高潮喷水网站| 波多野结衣巨乳人妻| 亚洲内射少妇av| 午夜精品一区二区三区免费看| 18禁裸乳无遮挡动漫免费视频 | 久久99蜜桃精品久久| 少妇人妻精品综合一区二区| 欧美精品人与动牲交sv欧美| 国产黄色视频一区二区在线观看| 永久免费av网站大全| 国产精品一区www在线观看| 在线观看av片永久免费下载| 在线免费观看不下载黄p国产| 亚洲成人精品中文字幕电影| 高清毛片免费看| 日韩av免费高清视频| 91狼人影院| 大片免费播放器 马上看| 三级国产精品欧美在线观看| 久久99热6这里只有精品| 免费播放大片免费观看视频在线观看| 免费看日本二区| 精品人妻视频免费看| 嘟嘟电影网在线观看| 少妇人妻一区二区三区视频| 亚洲精品中文字幕在线视频 | 午夜激情久久久久久久| 久久久久久久亚洲中文字幕| xxx大片免费视频| 一级爰片在线观看| 18禁裸乳无遮挡动漫免费视频 | 欧美日韩精品成人综合77777| 成人亚洲精品av一区二区| 精华霜和精华液先用哪个|