試論地市級(jí)教育網(wǎng)站建設(shè)

陳肸

摘 要： 在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，互聯(lián)網(wǎng)由淺嘗輒止到登堂入室，深刻影響人們的生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)方式。教育和信息密不可分，教育從本質(zhì)上說(shuō)就是信息的傳遞、接受和加工。隨著世界各國(guó)逐步加大對(duì)信息化在提高國(guó)民素質(zhì)和增強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新能力方面的重視，教育網(wǎng)站的支撐、引領(lǐng)和輻射作用不言自明。本文以鎮(zhèn)江教育網(wǎng)站為例，對(duì)地市級(jí)教育網(wǎng)站的規(guī)劃設(shè)計(jì)、功能搭建、后期保障等方面建設(shè)進(jìn)行研究和探討。

關(guān)鍵詞： 網(wǎng)站建設(shè) 功能平臺(tái) 保障維護(hù)

一、地市級(jí)教育網(wǎng)站承擔(dān)的職能

網(wǎng)站是展示、溝通和交流的平臺(tái)，各地區(qū)的地市級(jí)教育網(wǎng)站作為宣傳和溝通的載體，可以根據(jù)各地教育發(fā)展的情況充分展示自己的特色。但在網(wǎng)站構(gòu)建時(shí)，兩個(gè)基本職能是必須考慮的。

第一個(gè)基本職能是承擔(dān)教育行政管理部門(mén)政府網(wǎng)站的職能，即自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起各地教育局的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站功能，承擔(dān)正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論、及時(shí)發(fā)布教育信息、匯集地區(qū)教育新聞資源、拓展教育局網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等職能。地市級(jí)教育網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)是政府實(shí)施電子政務(wù)的基礎(chǔ)平臺(tái)和主要載體，建設(shè)為提高教育行政管理效率、加強(qiáng)教育局與學(xué)校、學(xué)生及社會(huì)公眾關(guān)系的有效手段。有些地方的教育局有專(zhuān)門(mén)的政府網(wǎng)站，筆者認(rèn)為，從有效利用資源和發(fā)揮教育網(wǎng)站整體作用的角度來(lái)說(shuō)，教育政府網(wǎng)站宜與教育業(yè)務(wù)網(wǎng)站整合，使教育資源和教育信息有效對(duì)接，避免受眾多頭尋找的麻煩，同時(shí)有利于網(wǎng)站的快速普及和網(wǎng)站作用的更好發(fā)揮。

第二個(gè)基本職能是構(gòu)建整合教育資源、承載教育溝通的業(yè)務(wù)平臺(tái)?！督逃畔⒒臧l(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》提出“通過(guò)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享、信息技術(shù)與教育全面深度融合、促進(jìn)教育教學(xué)和管理創(chuàng)新”，以力求達(dá)到“促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量”等目的。教育網(wǎng)站必須作為教育行政管理人員、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)及其他社會(huì)公眾了解本地教育權(quán)威信息、獲得本地教育優(yōu)質(zhì)資源、參與教育研討及開(kāi)展其他教育教研活動(dòng)的唯一入口。

以鎮(zhèn)江市為例，鎮(zhèn)江市教育信息網(wǎng)建設(shè)起步較早，從2000年開(kāi)始著手建設(shè)。這些年來(lái)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和行政職能的轉(zhuǎn)變，教育信息網(wǎng)經(jīng)過(guò)了幾輪修改，越來(lái)越體現(xiàn)出以上兩個(gè)基本職能的重要性。

二、地市級(jí)教育網(wǎng)站的設(shè)計(jì)思路

網(wǎng)站建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的、不斷提升的工程。隨著信息技術(shù)的日新月異，希望經(jīng)過(guò)一次性投入建設(shè)完成后就不再更新的網(wǎng)站建設(shè)思路是行不通的。教育網(wǎng)站的建設(shè)更是如此，它不僅受數(shù)學(xué)技術(shù)革新的影響，還會(huì)因國(guó)家和各省、各地教育政策的調(diào)整而不斷變化。作為一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的建設(shè)工程，筆者認(rèn)為教育網(wǎng)站的設(shè)計(jì)應(yīng)從如下幾方面入手。

1.網(wǎng)站的風(fēng)格定位

清新明朗、風(fēng)格鮮明的網(wǎng)站是教育對(duì)外展示的窗口。地市級(jí)教育網(wǎng)站在立足本文上述兩個(gè)基本職能的基礎(chǔ)上，必須有自己的風(fēng)格定位，包括首頁(yè)設(shè)計(jì)、整體配色方案、Flash動(dòng)畫(huà)的穿插等都盡量立足本地特色，體現(xiàn)本地教育的整體理念，避免“千網(wǎng)一面”的現(xiàn)象。這方面最好與整個(gè)教育系統(tǒng)對(duì)外展示的風(fēng)格一致，增強(qiáng)統(tǒng)一的視覺(jué)效果。鎮(zhèn)江市教育信息網(wǎng)前后經(jīng)過(guò)7輪改版，網(wǎng)站功能不斷拓展，但首頁(yè)及基本風(fēng)格沒(méi)有較大變化，保持了連續(xù)性，便于盡快熟悉網(wǎng)站，同時(shí)有利于培養(yǎng)用戶(hù)的忠誠(chéng)度。

2.網(wǎng)站的內(nèi)容預(yù)設(shè)

教育網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)突出網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、服務(wù)功能及教育形象展示等特點(diǎn)，以服務(wù)教育促教學(xué)、建用結(jié)合注重實(shí)效、科學(xué)管理層次發(fā)展為原則，以教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化隊(duì)伍培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以教育資源建設(shè)和開(kāi)發(fā)應(yīng)用為重點(diǎn)，積極推動(dòng)教育信息化普及工作，宣傳黨和國(guó)家的教育方針政策，報(bào)道當(dāng)?shù)亟逃母飫?dòng)態(tài)，推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施，傳播科技文化新知，反映多姿多彩的校園生活，全面、系統(tǒng)、客觀地介紹當(dāng)?shù)馗黝?lèi)學(xué)校，從而為各級(jí)教育行政部門(mén)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)提供全方位的教育信息服務(wù)。同時(shí)，網(wǎng)站應(yīng)提高網(wǎng)上辦事能力和服務(wù)水平，推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)，最終達(dá)到優(yōu)勢(shì)教育服務(wù)覆蓋全地區(qū)的目的。

鎮(zhèn)江市教育信息網(wǎng)目前已經(jīng)具備新聞發(fā)布、電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教科研、家校交流、學(xué)習(xí)空間人人通等內(nèi)容，目前隨著技術(shù)發(fā)展和教育管理、服務(wù)職能的提升，即將增設(shè)學(xué)校管理與服務(wù)云平臺(tái)、微視頻、慕課平臺(tái)等方面內(nèi)容。

3.網(wǎng)站的拓展維護(hù)

網(wǎng)站建設(shè)不僅是動(dòng)態(tài)的，而且規(guī)模與投資相對(duì)較大，必須滿(mǎn)足分步實(shí)施、不斷擴(kuò)展的要求。建設(shè)工程要力求在保護(hù)已有軟硬件設(shè)備的情況下，更便于升級(jí)到更高的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，盡量避免重復(fù)建設(shè)，最大限度地有效利用好有限的教育資源。

自2013年以來(lái)，云技術(shù)和大數(shù)據(jù)的運(yùn)用日益深入和成熟。信息社會(huì)的變化速度太快，人們不得不從重視信息的收集轉(zhuǎn)向重視信息的處理。從教育層面說(shuō)，教育信息化的特點(diǎn)是教材多媒體化、教育資源全球化、教學(xué)個(gè)性化、活動(dòng)合作化、管理自動(dòng)化和環(huán)境虛擬化，這些為教育資源數(shù)據(jù)的深度挖掘提供了寶貴的資源，教育網(wǎng)站建設(shè)必須為以后教育資源的挖掘埋下伏筆。

三、教育網(wǎng)站功能搭建

下面以鎮(zhèn)江教育信息網(wǎng)為例，著重介紹具體功能的平臺(tái)搭建。

1.信息公開(kāi)

最基礎(chǔ)的包括：領(lǐng)導(dǎo)信息——公布市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)人名單、領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)歷、工作分工及主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)專(zhuān)欄；部門(mén)信息——公布市教育局各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、具體工作職能、單位地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。

鎮(zhèn)江教育信息網(wǎng)設(shè)有如下信息公開(kāi)專(zhuān)欄：

（1）“政策法規(guī)”和“計(jì)劃規(guī)劃”專(zhuān)欄。前者分為教育法律、教育法規(guī)、教育規(guī)章、教育規(guī)范性文件和教育督導(dǎo)規(guī)章5個(gè)子欄目，公布了《義務(wù)教育法》、《教師法》、《教師資格條例》等行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件；后者分為教育“十一五”規(guī)劃、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目與資金5個(gè)子欄目，及時(shí)公布市局及各部門(mén)發(fā)布的文件、計(jì)劃、總結(jié)、預(yù)算等。所有文件均可以在網(wǎng)頁(yè)上直接檢索。

（2）鎮(zhèn)江市教育“十一五”總體規(guī)劃、法制宣傳教育規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，并同時(shí)予以公布具體政策解讀、考評(píng)辦法等。

（3）網(wǎng)站隨時(shí)更新鎮(zhèn)教要聞（教育新聞），以滾動(dòng)欄的方式發(fā)布最新公告、教育會(huì)議及視頻信息在首頁(yè)顯著位置。

（4）“師資隊(duì)伍”專(zhuān)欄。包括人事動(dòng)態(tài)、教師管理、專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)、相關(guān)活動(dòng)、辦事指南和表格下載6個(gè)子欄目，隨時(shí)公開(kāi)人事信息，發(fā)布干部選拔條件和具體流程，解讀教師錄取政策及相關(guān)信息，公布優(yōu)秀教師評(píng)比等各項(xiàng)活動(dòng)，所有教師均可以在網(wǎng)站上了解辦事流程，直接下載相關(guān)表格。

（5）“規(guī)劃財(cái)務(wù)”專(zhuān)欄。包括計(jì)劃與統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、基建管理、資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、學(xué)生資產(chǎn)管理、后勤管理和網(wǎng)上辦事載8個(gè)子欄目。實(shí)時(shí)公布給類(lèi)教育財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告和行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；專(zhuān)項(xiàng)工作的資金分配及工作進(jìn)展；重大建設(shè)項(xiàng)目基本信息、資金分配與項(xiàng)目進(jìn)展；政府采購(gòu)信息、中標(biāo)公示信息等，對(duì)涉及幼兒園、中小學(xué)等百余件實(shí)事實(shí)行網(wǎng)上辦理。

（6）“項(xiàng)目與資金”專(zhuān)欄。直接公布重大項(xiàng)目的基本信息、資金分配、工作進(jìn)展。

（7）“專(zhuān)題活動(dòng)中”專(zhuān)欄。位于首頁(yè)，列出近期熱點(diǎn)活動(dòng)和重要的、中心工作的推進(jìn)情況。

（8）“鎮(zhèn)江市教育局政府信息公開(kāi)指南”專(zhuān)欄。詳細(xì)解釋政府公開(kāi)信息的編排體系、政府公開(kāi)信息的獲取方式、依申請(qǐng)公開(kāi)的有關(guān)事項(xiàng)等相關(guān)政策，公布鎮(zhèn)江市教育局2008～2012年政務(wù)信息公開(kāi)報(bào)告。

2.公共服務(wù)

鎮(zhèn)江教育信息網(wǎng)提供了完備的辦事指南，包括20類(lèi)100余項(xiàng)辦理教育類(lèi)各項(xiàng)事宜的網(wǎng)上指導(dǎo)，有完整的指南依據(jù)、辦理流程、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)間、受理部門(mén)、提交材料清單等環(huán)節(jié)要素；整合辦事材料提供相應(yīng)的表格下載、在線申請(qǐng)、辦事、信息服務(wù)等；并開(kāi)設(shè)常見(jiàn)問(wèn)題解答、行政執(zhí)法依據(jù)和行政職權(quán)事項(xiàng)等配套的子欄目。

網(wǎng)站提供了48項(xiàng)及時(shí)有效的各類(lèi)表格及資料的下載服務(wù)；21類(lèi)事項(xiàng)的在線申報(bào)工作。所有辦理事項(xiàng)的過(guò)程狀態(tài)及辦理結(jié)果均可以通過(guò)網(wǎng)站實(shí)時(shí)查詢(xún)，并提供辦理結(jié)果的公示。

網(wǎng)站使用在線交互和論壇兩大平臺(tái)方便社會(huì)公眾就個(gè)性化問(wèn)題進(jìn)行網(wǎng)上咨詢(xún)，并及時(shí)反饋相關(guān)問(wèn)題解答。提供與社會(huì)公眾密切相關(guān)的教育便民信息，網(wǎng)站專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)教育教學(xué)資源欄目，提供教師培訓(xùn)、學(xué)校招考等各方面信息。網(wǎng)站的相關(guān)教育信息可以通過(guò)定制的方式滿(mǎn)足個(gè)性化需求，鎮(zhèn)江教育期刊可以通過(guò)網(wǎng)站訂閱的方式第一時(shí)間發(fā)送到指定郵箱。鎮(zhèn)江教育網(wǎng)以自身獨(dú)有的教育教學(xué)資源為特色，在當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)站中有較強(qiáng)的社會(huì)影響力，是教育系統(tǒng)唯一的官方發(fā)布平臺(tái)，很好地體現(xiàn)了教育部門(mén)為民服務(wù)的宗旨。網(wǎng)站采用資源整合的建設(shè)思路，以一站式服務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，兼顧共性和個(gè)性的需求。咨詢(xún)投訴欄目設(shè)置合理，有信件與回復(fù)率的統(tǒng)計(jì)，能對(duì)咨詢(xún)投訴答復(fù)進(jìn)行滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)，并公開(kāi)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)結(jié)果。

3.公眾參與

網(wǎng)站公布教育部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)信箱、信件數(shù)量與回復(fù)統(tǒng)計(jì)等情況，對(duì)來(lái)信熱點(diǎn)問(wèn)題匯總選登。信件處理有保障，工作日內(nèi)實(shí)時(shí)在線一旦發(fā)現(xiàn)來(lái)信及時(shí)處理。民意調(diào)查采用網(wǎng)上問(wèn)卷、熱點(diǎn)評(píng)議等多種形式。民意調(diào)查主題鮮明緊扣教育部門(mén)當(dāng)前事務(wù)，百姓參與度高。訪談形式多樣性，每周一檔“教育在線”視頻節(jié)目及時(shí)上線，并時(shí)常在網(wǎng)上進(jìn)行會(huì)議直播。直播有預(yù)告，內(nèi)容豐富，所有視頻資料有存檔，可以隨時(shí)在網(wǎng)上點(diǎn)播。另外網(wǎng)站還開(kāi)通了鎮(zhèn)江教育論壇，廣開(kāi)言路，吸引教師、學(xué)生及家長(zhǎng)就教育話題開(kāi)展討論，有勇氣和魄力吸納來(lái)自社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步擴(kuò)大教育信息網(wǎng)的輻射面、美譽(yù)度和影響力。

4.網(wǎng)站使用

首頁(yè)整體簡(jiǎn)潔、美觀、莊重，首頁(yè)長(zhǎng)度合理，個(gè)性化、創(chuàng)新的網(wǎng)站頁(yè)面和欄目設(shè)計(jì)。網(wǎng)站擁有高效的信息檢索功能，還提供網(wǎng)站地圖和相關(guān)使用說(shuō)明及最新更新專(zhuān)欄和訪問(wèn)量、欄目訪問(wèn)量的統(tǒng)計(jì)等功能。網(wǎng)站的新聞、公告欄、交流平臺(tái)等欄目每日更新。網(wǎng)站有訪問(wèn)量統(tǒng)計(jì)及敏感信息過(guò)濾功能。網(wǎng)站最下方提供詳細(xì)網(wǎng)站主管部門(mén)、維護(hù)單位和聯(lián)系方式等信息。

四、教育網(wǎng)站維護(hù)和保障

網(wǎng)站維護(hù)必須制定詳細(xì)的運(yùn)維機(jī)制，運(yùn)行故障記錄要翔實(shí)。嚴(yán)格按照制定的信息發(fā)布審核機(jī)制發(fā)布網(wǎng)站內(nèi)容，值班人電話、郵件聯(lián)系方式必須完整。如鎮(zhèn)江教育信息網(wǎng)制定了故障恢復(fù)時(shí)間小于5小時(shí)的保障措施，信息中心配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員4人，網(wǎng)站運(yùn)維經(jīng)費(fèi)已經(jīng)列入部門(mén)預(yù)算，擁有專(zhuān)用機(jī)房、網(wǎng)站服務(wù)器10多臺(tái)，配備專(zhuān)業(yè)防火墻、防篡改軟件和防病毒軟件等。

以上是筆者就地市級(jí)教育網(wǎng)站建設(shè)的一些思考和認(rèn)識(shí)。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，教育資源將得到更為多元化的認(rèn)識(shí)和利用，教育網(wǎng)站是承載和傳遞教育資源的重要載體，網(wǎng)站的科學(xué)建設(shè)將直接關(guān)系到該地區(qū)的教育信息化水平，應(yīng)當(dāng)受到越來(lái)越清晰的認(rèn)識(shí)和應(yīng)有的重視。

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