我國企業(yè)收入分配存在的問題及對策①

河套學(xué)院 沈建國

大連理工大學(xué)工商管理學(xué)院 沈佳坤 楊賜

改革開放以來，我國企業(yè)收入分配取得了舉世矚目的巨大成就，同時，我國企業(yè)收入分配仍然存在不少問題。

1 我國企業(yè)收入分配存在的主要問題

目前，在我國企業(yè)收入分配取得成就的同時，我國企業(yè)收入分配仍然存在以下主要問題。

1.1 部分壟斷性行業(yè)不合理的高收入問題相當(dāng)突出

1.1.1 平均收入偏高

我國電力、石油、金融等壟斷性行業(yè)的職工工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)非壟斷行業(yè)職工的工資，壟斷行業(yè)企業(yè)之間及企業(yè)內(nèi)部的收入差距也在不斷擴(kuò)大，在銀行業(yè)收入高的單位職工年均工資是收入低的單位職工年均工資的25倍，在石油行業(yè)最高收入者與最低收入者的收入差距近100倍。

1.1.2 企業(yè)高管收入畸高

目前央企主要負(fù)責(zé)人與職工薪酬差距在12倍左右。其中，國資委監(jiān)管央企高管平均年薪在60萬到70萬元，非國資委監(jiān)管金融類央企高管薪酬則普遍在百萬元以上。同時，企業(yè)高管的高額職務(wù)消費(fèi)，也有相當(dāng)一部分通過各種形式轉(zhuǎn)化為其實(shí)際收入。

1.2 勞動報(bào)酬在國民收入初次分配中所占比例偏低

下面通過分別建立2000年以來財(cái)政收入、城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，來實(shí)證分析國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)對財(cái)政收入、城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額的影響。

根據(jù)2000～2013年財(cái)政收入與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的時間序列數(shù)據(jù)(time series data)，建立一元回歸的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型。

其中，Y：財(cái)政收入，是被解釋變量；

X：GDP，是解釋變量；

C和L是待估參數(shù)；

μ是隨機(jī)干擾項(xiàng)。

2000～2013年財(cái)政收入與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)如表1所示。

表1 2000～2013年財(cái)政收入與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP) 單位：億元

回歸結(jié)果如下：

結(jié)果中F值為4579，一元線性回歸中總體的P值與變量P值相等且小于0.0001，故置信度在99.99%以上，因此模型是顯著的，即通過了變量顯著性檢驗(yàn)，也就是說對財(cái)政收入的線性影響顯著，而且正相關(guān)。

從斜率項(xiàng)的值看0＜L=0.2448＜1，符合經(jīng)濟(jì)理論中邊際消費(fèi)傾向在0與1之間的絕對收入假說，表明在2000～2013年間GDP每增加1元，財(cái)政收入增加0.245元(見圖1)。

圖1 2000～2013年財(cái)政收入與GDP關(guān)系

2000～2013年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP))的時間序列數(shù)據(jù)(time series data)，建立一元回歸的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型：

其中，Y：城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額，是被解釋變量；

X：GDP，是解釋變量；

C和L是待估參數(shù)；

μ是隨機(jī)干擾項(xiàng)。

2000～2013年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)如表2所示。

表2 2000～2013年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)單位：億元

回歸結(jié)果如下：

結(jié)果中F值為268.9，一元線性回歸中總體的P值與變量P值相等且小于0.0001，故置信度在99.99%以上，因此模型是顯著的，即通過了變量顯著性檢驗(yàn)，也就是說對城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額的線性影響顯著，而且正相關(guān)。

從斜率項(xiàng)的值看0＜L=0.152＜1，符合經(jīng)濟(jì)理論中邊際消費(fèi)傾向在0與1之間的絕對收入假說，表明在2000～2013年間GDP每增加1元，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額增加0.152元，比在2000～2013年間GDP每增加1元，財(cái)政收入增加0.245元減少了0.093元，即減少了37.96%。因此，要解決勞動報(bào)酬在國民收入初次分配中所占比例偏低的問題，就必須增加城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額等勞動報(bào)酬收入所占的比例，相應(yīng)減少財(cái)政收入與企業(yè)利潤所占的比例(見圖2)。

圖2 2000～2013年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額與GDP關(guān)系

目前企業(yè)利潤在國民收入初次分配中所占比例偏高，呈現(xiàn)出利潤侵蝕工資的現(xiàn)象。利潤侵蝕工資主要表現(xiàn)在以下兩個方面。(1)不斷壓低職工(特別是農(nóng)民工)工資，工資增長緩慢。(2)最低工資標(biāo)準(zhǔn)偏低。我國最低工資標(biāo)準(zhǔn)與社會平均工資的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。2008年，我國的最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅占社會平均工資的26.35%，而實(shí)行最低工資制度的多數(shù)國家最低工資標(biāo)準(zhǔn)占社會平均工資的40%～60%之間，大約是我國的2倍。社會成員貧富差距越來越明顯、趨勢不斷擴(kuò)大。

1.3 分配不公平、貧富分化過大，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我國企業(yè)收入分配不公平、貧富分化過大的問題日益突出，主要表現(xiàn)在以下兩個方面。

1.3.1 我國貧富差距持續(xù)拉大

從基尼系數(shù)、財(cái)富集中度、城鄉(xiāng)收入差距以及區(qū)域收入差距上看，全社會形成了一個財(cái)富分配的金字塔形結(jié)構(gòu),中國企業(yè)收入分配領(lǐng)域的兩級分化業(yè)已形成，目前，中國已由改革開放前實(shí)行極端平均主義收入分配政策的國家，成為全球兩極分化最嚴(yán)重的國家。

1.3.2 分配不公現(xiàn)象比較突出

從1998年到2008年間, 中國工業(yè)企業(yè)利潤平均增長30.5%, 勞動報(bào)酬年均僅增長9.9%。從總量上看，政府收入、企業(yè)收入和勞動者收入共同構(gòu)成國民收入，它們之間存在著此消彼長的關(guān)系，但勞動者收入在國民收入中所占比例偏低。2000～2006年我國財(cái)政收入年均增長19.4%，而職工的實(shí)際工資年均增長僅為13%；由于政府財(cái)政收入和企業(yè)利潤增加較快，進(jìn)而引起居民收入在國民收入分配中所占比重下降,導(dǎo)致國民收入分配中勞動者的報(bào)酬所占比重不斷下降。收入差距過大必將嚴(yán)重地?fù)p害社會公平，更與“共同富?！备灸繕?biāo)相悖，使社會階層之間的利益摩擦增加，矛盾加??；并會導(dǎo)致社會貧困人口和弱勢群體的增加、市場需求不足和社會矛盾加劇等問題日益凸顯，對我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及和諧社會的構(gòu)建造成了極大威脅。以城鄉(xiāng)差距為例，一方面，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大，在“生產(chǎn)要素流向高報(bào)酬行業(yè)”的驅(qū)動下，會使進(jìn)城謀生的農(nóng)民加速增加，加大城鎮(zhèn)就業(yè)壓力；另一方面，會嚴(yán)重削弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

目前，我國收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距，從1988年的7.3倍已經(jīng)上升到23倍，行業(yè)差距更高達(dá)8倍，城鄉(xiāng)差距近3倍。機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老金高于企業(yè)2～3倍，出現(xiàn)了嚴(yán)重的收入二極分化現(xiàn)象。例如：2012年國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，金融業(yè)國有單位就業(yè)人員平均工資高達(dá)82040元，而國有單位就業(yè)人員平均工資只有48357元，其中，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)國有單位就業(yè)人員平均工資僅為37642元。因此，解決我國目前企業(yè)收入分配存在的問題，已經(jīng)刻不容緩。

2 解決我國企業(yè)收入分配存在問題的對策

(1)逐步提高全面落實(shí)最低工資制度，尤其是偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和物價變動情況適時調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長不僅要與GDP增長同步，還要考慮核減CPI的上漲幅度。

(2)建立與完善企業(yè)職工工資的正常增長機(jī)制與支付保障機(jī)制。使公有制企業(yè)職工工資增長水平與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長同步，非公有制企業(yè)職工工資增長速度高于CPI增長速度。確保城鄉(xiāng)居民收入不低于GDP增長速度，實(shí)現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

(3)對壟斷企業(yè)人員的薪酬、福利待遇嚴(yán)格推行工資總額預(yù)算并與社會平均工資掛鉤，規(guī)范其過高的工資福利待遇，規(guī)范國企高管的薪酬標(biāo)準(zhǔn)和職務(wù)消費(fèi)。使之與上年度國企職工年均工資保持適當(dāng)?shù)谋壤?，并與企業(yè)的效益掛鉤。十二五時期，應(yīng)重點(diǎn)控制壟斷行業(yè)收入水平，差距逐步由12倍左右縮小到7倍左右。

(4)推行中國特色員工所有制股份公司與凈收入分成制、農(nóng)村股份合作制為典型形式的中國特色企業(yè)收入分配方式。在政府的強(qiáng)有力支持下，轉(zhuǎn)變初次分配方式即從傳統(tǒng)企業(yè)收入分配方式轉(zhuǎn)到中國特色企業(yè)收入分配方式，提高勞動報(bào)酬占比，并使之與勞動生產(chǎn)率同步增長，實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

(5)收入分配應(yīng)確立硬性指標(biāo)。應(yīng)當(dāng)在每年的政府工作報(bào)告及未來的“十三五”規(guī)劃中確立一些基本的約束性指標(biāo)來明確收入分配改革與民生保障的目標(biāo)預(yù)期。將居民收入增長水平與基尼系數(shù)具體量化標(biāo)準(zhǔn)納入政府和企業(yè)的業(yè)績考核體系，并用政策與法律的手段加以保證。在“十三五”期間將基尼系數(shù)控制在0.4以內(nèi)；勞動者報(bào)酬占初次分配比重提高幅度不低于15個百分點(diǎn)，力爭在建黨的一百年內(nèi)實(shí)現(xiàn)收入分配合理化。(6)打破國企壟斷、改革傳統(tǒng)戶籍和不平等的就業(yè)制度。對此，國企改革應(yīng)消除行政性壟斷，將省級以下一切競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè)股份化乃至民營化，讓民間資本投資鐵路、通信、能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，拓寬投資渠道，擴(kuò)大就業(yè)，打破壟斷，進(jìn)而提高普通職工的收入。提高央企稅后利潤上繳比例用于民生福利事業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大中等收入人群的比例，中等收入人群比例由目前的23%左右，逐步達(dá)到2020年的40%左右，接近中等發(fā)達(dá)國家收入水平，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的橄欖型社會。實(shí)現(xiàn)十八大及十八屆三中全會提出的規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者的收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。著力解決收入分配差距較大問題。實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業(yè)等的改革。建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，為實(shí)現(xiàn)二個一百年奮斗目標(biāo)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

[1] 李炳炎.公有制分享經(jīng)濟(jì)理論[M].中國社會科學(xué)出版社,2004.

[2] 衛(wèi)興華.關(guān)于公平與效率關(guān)系之我見[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài),2007(5).

[3] 李炳炎主筆.利益分享經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].山西經(jīng)濟(jì)出版社,2009.

[4] 沈建國.員工所有制股份公司實(shí)行凈收入分成制實(shí)證分析[J].管理學(xué)刊,2009(2).

[5] 鄧小平.鄧小平文選(第三卷)[M].北京:人民出版社,1994.