以產(chǎn)權(quán)分明處理名校辦民校

朱勝國

通過行政手段對名校辦民校降溫并整改，確屬當(dāng)務(wù)之急。但筆者以為，在緊急叫停名校辦民校的同時，我們還應(yīng)該找到替代性措施，以保證義務(wù)教育健康發(fā)展。

不可否認(rèn)，名校辦民?；煜藝薪逃Y源和民有教育資源的概念，動用公立學(xué)校的有形和無形資產(chǎn)謀取非正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，刺激了家長的擇校心態(tài)，加重了學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也影響了學(xué)校形象。但我們應(yīng)該看到，名校辦民校之所以有生存空間，除了部分家長為子女購買優(yōu)質(zhì)教育的欲望和支付能力，也是政府投入不足的體現(xiàn)。名校借助民校來發(fā)展壯大，有主動適應(yīng)市場的動機(jī)，也有被逼無奈的因素。

義務(wù)教育就是要保證每一位學(xué)齡階段的兒童享受到法定的教育產(chǎn)品。從這個意義上說，政府集中力量辦好一批名校甚至努力把每所學(xué)校都辦成名校，應(yīng)該是分內(nèi)的事情。但政府保證每個學(xué)齡階段的兒童享受到合格的義務(wù)教育，并非一定都要由政府全資辦學(xué)。大力鼓勵民間資本投資教育領(lǐng)域，不僅可以減輕政府財政壓力，還可以進(jìn)一步激活教育市場。

當(dāng)然，政府既要用財政資金舉辦公辦教育，又要允許民間資本進(jìn)入教育領(lǐng)域，不可避免地存在公立學(xué)校和私立學(xué)校在辦學(xué)質(zhì)量、生源和優(yōu)秀師資上的競爭問題。對于這些矛盾，以靜態(tài)的眼光和壓制的行政手段是難以解決的。一方面，政府可以加大對基礎(chǔ)教育的投入力度，真正把現(xiàn)有的名校辦大辦強(qiáng)；另一方面，也要下功夫研究和借鑒民辦學(xué)校辦學(xué)體制中的成功經(jīng)驗，提高公立學(xué)校對良好師資和生源的吸引力，使公立學(xué)校和私立學(xué)校的不同優(yōu)勢都能得到充分發(fā)揮。

對于已成事實的名校辦民校，可以改造成真正的民辦學(xué)校（或股份制學(xué)校）。在教育管理上，政府可以針對不同學(xué)校的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)明確管理重點。對完全意義上的民辦學(xué)校，把管理重點放在教育方針路線、教學(xué)質(zhì)量、師生權(quán)益的保障上；對國有資本和民間資本合作興辦的股份制學(xué)校，除以上內(nèi)容外，還應(yīng)確保其教育收益的國有部分不流失，在分配上科學(xué)合理。對純粹的公立學(xué)校，政府則應(yīng)全面管理，確保國有教育資源盡可能地為義務(wù)教育服務(wù)，并不斷增值。

（摘自《晶報》）