六位中學校長縱論名校辦民校

華南師范大學附中校長吳穎民：不能脫離國情去奢談公平

對名校辦民校要有個客觀的認識。它是我國民辦教育發(fā)展的一種新模式、新創(chuàng)造?！睹褶k教育促進法》明確指出，除政府部門以外的社會團體、單位和個人都可以辦學，只要具備獨立法人的地位，那么名校辦民校就是合法的。至于當中名校的無形資產(chǎn)如何合理使用，名校的資源、管理理念和經(jīng)驗如何更好地服務(wù)社會，這些可以探討。我認為政府準備對名校辦民校做進一步的規(guī)范是正確的。但是，把名校辦民?？闯墒且环N國有資產(chǎn)的流失、對民辦教育的沖擊、不合法的或不規(guī)范的辦學行為是錯誤的。

名校只要不用國家財政的錢，沒有中飽私囊、把財政撥給公辦學校的錢拿去辦民辦學校，就是合法的。它輸出理念、管理、技術(shù)，這正是國有資產(chǎn)的一種增值，不然就“藏在深山人不識”。不管最終是誰受益，都是孩子們受益、國家受益。這樣擴大了優(yōu)質(zhì)資源的總量，等于蛋糕做大了，優(yōu)質(zhì)學位增加了。為何要因為所謂產(chǎn)權(quán)問題、品牌使用的規(guī)范問題，去追究這件事情的性質(zhì)呢？過去法律不夠清晰，那么逐步規(guī)范、完善就行。

復(fù)旦大學附中校長謝應(yīng)平：民校不能只有偽特色

以民辦初中為例吧，就我所知，目前有四類民辦初中：第一類是企業(yè)辦的“貴族學?！保兇獾耐顿Y行為，這些學校通常緊盯家長的錢包，比如校方收取洗澡費，安排人替學生洗澡，學校是賺了，但對學生有何幫助呢？上海曾有不少這樣的學校，目前許多都停辦了。

第二類是高中與初中分離后，重點高中的初中部翻牌成民辦初中，這樣既能保證自己的優(yōu)質(zhì)生源，又能解決國家教育經(jīng)費不足的難題，但目前有種說法，認為這是國有資產(chǎn)的流失，因此要求這類學校退回公辦或改成全民辦的呼聲較高。

第三類是純粹地由重點高中與社會力量合作，自己辦初中，以保證生源，這是真正意義上的名校辦民校。

第四類是房地產(chǎn)開發(fā)商尋找名校合作，興辦初中作為大型社區(qū)的配套設(shè)施，結(jié)果是學校的建設(shè)促銷了這些樓盤，因為家長們希望孩子能進入這些學校。目前上海的閔行區(qū)、寶山區(qū)有不少這類學校，辦學效果不錯，因為開發(fā)商的贏利目標并不是學校本身。

不難看出，只有第一類學校是真正把辦學當作商業(yè)行為。我認為，在義務(wù)教育階段，辦學主體一定是政府。當然，民辦學校首先滿足了部分家長為子女擇校的需求，同時也為政府省下了一筆可觀的教育經(jīng)費。

上海市進才中學校長王從連：我肯定不會辦民校

名校辦民校唯一的優(yōu)點是利用了名校的資源。因為名校之所以能成為名校，肯定是具有優(yōu)質(zhì)的教學資源；而利用這些優(yōu)質(zhì)資源，就能開辦一所起點比較高的初級中學。

但要說缺點，就很多了。首先，加劇了義務(wù)教育不均衡。你想，既然是名校辦的初級中學，肯定成為家長們的主要選擇，這樣就對義務(wù)教育的均衡化帶來很大沖擊，肯定會造成新的教育的不公平。

另外，如果這個名校辦的民辦初中還帶有贏利目的，肯定會給學校所在地區(qū)的家長和學生帶來負面影響。據(jù)我所知，上海大多數(shù)民辦初中是以贏利為目的的，當然不一定是主要目的，可能也有為教育服務(wù)的目的，但既然是民辦，有人投資，肯定就有贏利的要求，想得到經(jīng)濟上的回報。而這就違背了教育宗旨，畢竟教育是社會公益事業(yè)，特別是義務(wù)教育階段。我肯定不會辦民校。進才中學至今為止沒有辦過民辦初中。

北京二中校長鈕小樺：可改變教育資源不均衡現(xiàn)狀

名校辦民校是教育資源的不均衡造成的。當前我國的基礎(chǔ)教育資源，城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)之間在師資隊伍、教學硬件設(shè)施以及辦學理念等方面差別非常大。這種資源的不均衡狀態(tài)在短期內(nèi)很難改變。名校辦分?；蚝献鬓k學，實際上是一個資源整合，有助于改變這種教育資源不均衡的現(xiàn)狀，對一些優(yōu)質(zhì)教育資源比較匱乏的地區(qū)，也可起到示范、帶動的作用。

這些名校辦分校或合作辦學，可使其先進的辦學理念得到傳播，使其優(yōu)勢作用得到輻射，也能夠使這些分?；蚝献鬓k的學校的師資力量、教育方法得到改變。一所名校，其容量是有限的，通過辦分校或合作辦學，可使更多的孩子享受到優(yōu)質(zhì)教育，這可以說是使其優(yōu)質(zhì)教育資源得到最大限度的利用。

毫無疑問，名校辦民校的師資保障也是值得考慮的問題。分?；蚝献鬓k的學校師資不可能全部來自這些名校的本部。但既然辦了分?；蚝献鬓k學，那名校在教學理念的傳承、管理和師資隊伍的建設(shè)上就有責任。這會有利于這些分?；蚝献鬓k的學校的整體水平的提高，名校要起的作用是帶動而不是替代。

首都師大附中校長石彥倫：公民兼有的體制不甚合理

名校辦民校是一個歷史階段的產(chǎn)物，不能永久存在?？峙乱?guī)范的辦學體制只有公辦、民辦兩種。公辦校是社會公益事業(yè)，應(yīng)起到保障公民受教育權(quán)益的作用，政府負責解決公辦校的辦學標準的統(tǒng)一。民辦校是滿足社會不同需求而在辦學標準和辦學特色上有其自有獨特性的學校，是公民自愿選擇的結(jié)果。公民兼有的體制不甚合理。

深圳實驗學校校長金式如：給家長一個選擇學校的機會

“凡是存在都是合理”，名校辦民校的出現(xiàn)一方面是因為公辦學校辦學體制不靈活，其師資聘用、裝備達不到家長希望的程度，而名校參與辦學，有品牌效應(yīng)，家長易產(chǎn)生信任感；其次是因為外來人口子女因為戶籍限制，不能就近享受義務(wù)教育。

我認為名校辦民校是吸收社會資金的一種方式，與九年制義務(wù)教育并不矛盾，有合理性。政府雖然提供義務(wù)教育的學位，但畢竟在師資、設(shè)備上有一定的限制，不能滿足更高的要求。我們對社會上在教育方面提出的更高要求，應(yīng)該給予選擇的可能。小班化、師資水平更高、管理更嚴、設(shè)備更好等，名校辦民校可能做得更好。就像生孩子可以在普通產(chǎn)房，也可以到高級產(chǎn)房一樣，應(yīng)當允許個人有選擇的機會。

名校辦民校最大的爭議有兩個方面：

第一資源流失問題。名校的師資、甚至裝備等有形的或無形的資產(chǎn)有償?shù)鼗驘o償?shù)貛У矫裥Ｈィ鹳|(zhì)疑。師資等資產(chǎn)流失的補償不是交到國家財政，而是回到學校的小口袋。如此，便削弱了公辦學校力量，損害公辦學校學生的利益；肥了學校的單位利益，損害公眾利益。但是如果這些錢全部歸到財政，名校又沒有積極性。

第二，許多名校辦民校的廣告都說將派出名校的骨干教師。那么派骨干教師去，原來的本體豈非散了？否則又是虛假廣告，蒙蔽家長。名校辦民校只能是把成熟的經(jīng)驗、理念、傳統(tǒng)、精神等帶過去，好似中國制造的世界名牌，別人信任名校的品牌，民校的質(zhì)量要名校來監(jiān)管。

這些問題該怎么解決？第一，要嚴格控制資源的流失，需立法規(guī)定不允許流失公辦學校的骨干教師。去辦學只能讓品牌去辦，人不能流失。第二，資產(chǎn)要分析清楚，不能隨便把公辦學校的資產(chǎn)移到民辦學校去用。第三，品牌所得收益要立法規(guī)定，收益要全部納入到財政管理，由財政再合理返回分配。第四，對民辦學校要強調(diào)不以贏利為目的，是公益性的。那么名校辦民校首先應(yīng)該有端正的思想，是盡一種社會責任，是為地區(qū)的教育事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。名校辦得好，是早先國家投入、社會支持的結(jié)果，現(xiàn)在理應(yīng)回報社會，用品牌發(fā)展事業(yè)。這才是一個合理的解釋，不然辦學的行為動機都值得懷疑。

（摘自《南都周刊》）