“四對(duì)接”“四強(qiáng)化”加強(qiáng)非公企業(yè)黨的建設(shè)

陳德文

[摘 要]上海公興搬場(chǎng)物流有限公司黨委通過(guò)“四對(duì)接”“四強(qiáng)化”豐富非公企業(yè)黨建工作內(nèi)容，創(chuàng)新非公企業(yè)黨建工作方法，取得了良好成效。

[關(guān)鍵詞]“四對(duì)接”；“四強(qiáng)化”；非公企業(yè)黨建

[中圖分類(lèi)號(hào)] D267 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2014）02-0057-02

如何發(fā)揮好非公企業(yè)黨組織在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，在企業(yè)職工群眾中的政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中政治引領(lǐng)作用？上海公興搬場(chǎng)有限公司黨委通過(guò)“四對(duì)接”“四強(qiáng)化”，豐富了非公企業(yè)黨建工作內(nèi)容，創(chuàng)新了非公企業(yè)黨建工作方法，推進(jìn)了黨組織與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的緊密結(jié)合。

一、“四對(duì)接”“四強(qiáng)化”的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

公興公司黨委實(shí)踐的“四對(duì)接”，就是運(yùn)用企業(yè)黨建引領(lǐng)各項(xiàng)基本制度，實(shí)現(xiàn)四個(gè)層面對(duì)接：即與體制內(nèi)外黨組織對(duì)接、與企業(yè)管理層對(duì)接、與黨員發(fā)揮作用對(duì)接、與社會(huì)資源對(duì)接?！八膹?qiáng)化”，就是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，非公企業(yè)黨組織強(qiáng)化陣地引領(lǐng)、強(qiáng)化溝通引領(lǐng)、強(qiáng)化實(shí)踐引領(lǐng)，強(qiáng)化服務(wù)引領(lǐng)。具體而言，就是運(yùn)用黨建引領(lǐng)各項(xiàng)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的政治核心和政治引領(lǐng)作用，確立黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，納入現(xiàn)代企業(yè)制度體系；將已達(dá)成共識(shí)的平臺(tái)機(jī)制和成功做法常態(tài)化，納入企業(yè)管理制度體系；把黨建工作的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，作為衡量黨組織發(fā)揮“兩個(gè)作用”的重要內(nèi)容，納入黨建工作目標(biāo)管理體系。公興公司黨委認(rèn)識(shí)到，“四對(duì)接”“四強(qiáng)化”的現(xiàn)實(shí)價(jià)值在于：

一是引導(dǎo)非公有制企業(yè)健康發(fā)展的需要。非公企業(yè)黨組織發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，不僅能突出黨組織的主導(dǎo)地位，而且能體現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展規(guī)律和管理理念，對(duì)企業(yè)健康發(fā)展有一定程度的影響?！八膶?duì)接”從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，既要與體制外黨組織對(duì)接，又要與企業(yè)內(nèi)部黨組織對(duì)接；既要與企業(yè)高層、中層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接，又要與企業(yè)黨員群眾對(duì)接。這種對(duì)接管理要取得實(shí)在的效果，就需要一種良好的溝通服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。這就是“四強(qiáng)化”要求解決的黨組織和黨員群眾“該做什么”的問(wèn)題，企業(yè)解決“要怎么做”和“做到什么程度”的問(wèn)題。

二是建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的需要。“四對(duì)接”“四強(qiáng)化”把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)嵌入企業(yè)制度、流程、考核中，不僅整合黨建資源、優(yōu)化工作流程，而且還建立了相應(yīng)的工作機(jī)制，使企業(yè)黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理、文化建設(shè)等兼容并蓄，增強(qiáng)企業(yè)黨建工作的實(shí)效性，推進(jìn)黨組織和黨員的政治參與和作用發(fā)揮。實(shí)踐證明，黨建工作一旦成為企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)和經(jīng)常行為，升華為企業(yè)的文化理念和精神追求，就有利于把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，有利于提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三是提升非公企業(yè)黨的建設(shè)科學(xué)化水平的需要。對(duì)非公企業(yè)來(lái)說(shuō)，黨建工作方式行政化、工作方法單一化依然有著很大的影響。工作領(lǐng)域狹隘，工作定位不高等嚴(yán)重地制約著非公企業(yè)黨組織作用的充分發(fā)揮。這就需要積極探索規(guī)范運(yùn)行的思維方式和工作方法。“四對(duì)接”“四強(qiáng)化”將黨建引領(lǐng)機(jī)制納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系，實(shí)現(xiàn)了管理內(nèi)涵的生動(dòng)變革和重新界定，不斷完善機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作，有利于不斷提高黨建工作的科學(xué)化水平。

二、“四對(duì)接”“四強(qiáng)化”的探索實(shí)踐

十多年來(lái)，公興公司黨委“四對(duì)接”“四強(qiáng)化”經(jīng)歷了三個(gè)階段：

（一）起步探索階段。在現(xiàn)代企業(yè)制度框架下實(shí)現(xiàn)黨建“融入式管理”。1997年7月，上海公興搬場(chǎng)物流有限公司正式成立了江蘇省淮安市涇口鎮(zhèn)駐上海公興搬場(chǎng)運(yùn)輸公司民工黨支部，黨員7人，是上海市第一家企業(yè)托管流動(dòng)黨員的黨支部。2001年4月成立黨總支，下設(shè)11個(gè)黨支部，黨員105名；2013年8月，黨總支升格為黨委。創(chuàng)業(yè)之初，托管黨支部與涇口鎮(zhèn)黨委簽約，創(chuàng)異地黨組織融入企業(yè)的先例。托管黨支部在滬誕生后，隨著企業(yè)發(fā)展壯大，相繼成立7個(gè)民工黨支部和4個(gè)公司黨支部，由上海交運(yùn)集團(tuán)黨委直屬領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)企黨建對(duì)接。2010年5月公司改制后，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到上海市普陀區(qū)石泉社區(qū)（街道）黨工委，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建對(duì)接。綜觀(guān)發(fā)展過(guò)程，黨建引領(lǐng)對(duì)于企業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮了重要的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。

（二）規(guī)范發(fā)展階段。公興公司黨委通過(guò)“四對(duì)接”“四強(qiáng)化”實(shí)踐，重點(diǎn)圍繞公司重大決策、重要事項(xiàng)和重要人事安排等工作，探索建立黨組織和企業(yè)中高管理層之間有效的溝通渠道和機(jī)制。

一是建立聯(lián)系溝通工作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化陣地引領(lǐng)。以支部建在車(chē)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)鏈、項(xiàng)目工程上為依托，開(kāi)展“小堡壘大建設(shè)，小細(xì)胞大作為”基層黨組織建設(shè)，深化推進(jìn)“小堡壘”由異地委托聯(lián)建，向車(chē)隊(duì)聯(lián)建、區(qū)域共建“三大”示范實(shí)踐，找準(zhǔn)企業(yè)黨建的位置和切入點(diǎn)。二是建立聯(lián)系溝通工作制度，強(qiáng)化溝通引領(lǐng)。公司董事長(zhǎng)兼黨委書(shū)記，實(shí)現(xiàn)“雙肩挑”，下屬黨支部書(shū)記，分別由中層管理人員、分公司經(jīng)理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干擔(dān)任。黨組織還與股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、與工青婦群眾組織一體推行定期交流制度、雙向列席制度、定期報(bào)告會(huì)、民主協(xié)商懇談會(huì)等溝通機(jī)制建設(shè)。三是建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)踐引領(lǐng)。推行“公興搬場(chǎng)第一車(chē)”、“支部建在車(chē)隊(duì)上”，開(kāi)展了“小堡壘、大作用”黨建活動(dòng)。四是建立組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)引領(lǐng)。運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段，建立支部網(wǎng)站，增強(qiáng)黨組織吸引力。廣泛開(kāi)展與政府有關(guān)職能部門(mén)、行業(yè)知名企業(yè)、公司黨組織互幫互學(xué)活動(dòng)，與江蘇、云南、貴州等省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展黨建聯(lián)建，與業(yè)務(wù)聯(lián)系單位、社區(qū)單位、部隊(duì)等開(kāi)展黨建共建，與普陀區(qū)發(fā)改委、石泉街道機(jī)關(guān)黨組織共建，建立政企“三公”交流平臺(tái)。

（三）鞏固提高階段。“四對(duì)接”“四強(qiáng)化”經(jīng)歷了一個(gè)從實(shí)踐到理論，再?gòu)睦碚撎嵘街笇?dǎo)實(shí)踐的探索過(guò)程。在這過(guò)程中公興公司黨委把握了五個(gè)原則：一是對(duì)接導(dǎo)向性。根據(jù)對(duì)接主體的具體情況，進(jìn)行組織架構(gòu)對(duì)接，科學(xué)設(shè)置對(duì)接目標(biāo)。二是對(duì)接互動(dòng)性。根據(jù)對(duì)接主體的地域位移，檢驗(yàn)管理的適應(yīng)性和有效性。三是對(duì)接實(shí)效性。本著一切從實(shí)際出發(fā)的原則，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作實(shí)效。四是對(duì)接可行性。緊密結(jié)合崗位職責(zé)確立目標(biāo)，實(shí)施考評(píng)，通過(guò)公開(kāi)承諾活動(dòng)，提高工作水平。五是對(duì)接實(shí)用性。將黨建工作優(yōu)勢(shì)和鮮明特色與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒和消化吸收其他企業(yè)的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

三、“四對(duì)接”“四強(qiáng)化”的實(shí)踐成效

公興公司黨委通過(guò)“四對(duì)接”“四強(qiáng)化”，提升黨建工作的滲透力、影響力，摸索出適合非公企業(yè)發(fā)展的黨建新路，建立起了“黨建聯(lián)手、工作互動(dòng)、資源共享”的黨建工作平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)了單個(gè)模塊立體呈現(xiàn)的導(dǎo)向氛圍；實(shí)現(xiàn)了鮮明特色向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變，確立了黨建氛圍；實(shí)現(xiàn)了溝通源頭向下游轉(zhuǎn)變，確立了參政議政民主氛圍。2011年，公興公司黨委榮獲上海市社會(huì)工作黨委“上海市兩新組織‘五好黨組織”和上海普陀區(qū)先進(jìn)基層黨組織稱(chēng)號(hào)；2011年12月，《雙融入、雙支點(diǎn)，“護(hù)航”更順暢》入選普陀區(qū)委黨建特色工作案例；2012年12月，《小堡壘大建設(shè)，小細(xì)胞大作為》入選上海市社會(huì)工作黨委8+X政治引領(lǐng)機(jī)制建設(shè)匯編。公興公司被國(guó)家交通部評(píng)為“文明單位”，連續(xù)八屆蟬聯(lián)“上海市文明單位”稱(chēng)號(hào)。同時(shí)被授予“上海市勞模集體”。先后榮獲“上海市著名商標(biāo)”、“上海市百?gòu)?qiáng)中小企業(yè)”等稱(chēng)號(hào)。

四、“四對(duì)接”“四強(qiáng)化”的思考與啟示

公興公司黨委強(qiáng)化非公企業(yè)黨建的實(shí)踐告訴我們：第一，注重非公企業(yè)黨組織政治導(dǎo)向鮮明特征，是實(shí)現(xiàn)“陣地引領(lǐng)、溝通引領(lǐng)、實(shí)踐引領(lǐng)、服務(wù)引領(lǐng)”的政治基礎(chǔ)。第二，建立溝通協(xié)商機(jī)制，必須凸顯“可行、有效、導(dǎo)向”的特質(zhì)，使黨的路線(xiàn)方針政策能夠融入企業(yè)各項(xiàng)工作中。第三，有效規(guī)范黨建管理制度，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的最好方式。在這當(dāng)中，必須付諸生動(dòng)的實(shí)踐形式，才能實(shí)現(xiàn)主觀(guān)與客觀(guān)的統(tǒng)一、動(dòng)機(jī)與效果的統(tǒng)一。

作者系上海公興搬場(chǎng)物流有限公司黨委副書(shū)記

責(zé)任編輯：趙 菲