建設(shè)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的價(jià)值追求

○汪斌鋒

黨的十八大報(bào)告關(guān)于我國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題成為社會(huì)學(xué)研究的熱點(diǎn)?；仡?013年，學(xué)界圍繞社會(huì)結(jié)構(gòu)與階層流動(dòng)，新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理、生態(tài)社會(huì)學(xué)等熱點(diǎn)問(wèn)題，從不同視角和層面展開(kāi)深度研究，產(chǎn)生一些有影響的理論成果，從而彰顯了社會(huì)學(xué)研究社會(huì)、建設(shè)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的責(zé)任意識(shí)和價(jià)值追求。

一、社會(huì)結(jié)構(gòu)：階層流動(dòng)乏力

社會(huì)結(jié)構(gòu)和分層是社會(huì)學(xué)研究的傳統(tǒng)課題。眾多學(xué)者深入到社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)內(nèi)在分層機(jī)制展開(kāi)研究，以期揭示諸多社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾的結(jié)構(gòu)性根源，從而為社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理和政府決策提供依據(jù)。

一是社會(huì)階層固化趨勢(shì)導(dǎo)致底層社會(huì)向上流動(dòng)乏力。學(xué)界研究表明，農(nóng)村學(xué)生主要集中在普通地方院校與專科院校。從對(duì)我國(guó)7所重點(diǎn)大學(xué)學(xué)生情況進(jìn)行實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的獲得存在明顯的階層差異。教育機(jī)會(huì)公平逐漸喪失成為社會(huì)流動(dòng)之憂。

二是高房?jī)r(jià)影響社會(huì)流動(dòng)。一方面高房?jī)r(jià)影響社會(huì)流動(dòng)，催生大量房奴，降低城市居民生活質(zhì)量。根據(jù)對(duì)城市房?jī)r(jià)與勞動(dòng)力流動(dòng)關(guān)聯(lián)性進(jìn)行的實(shí)證研究表明，房?jī)r(jià)升高會(huì)阻礙勞動(dòng)力流動(dòng)，尤其是青年人的擇業(yè)流動(dòng)；同時(shí)高房?jī)r(jià)還剝奪青年人的夢(mèng)想，使其不得不生活在還房貸的高壓力之下；另一方面高房?jī)r(jià)使得大部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)有為青年——大學(xué)生及農(nóng)民工群體無(wú)法更好地進(jìn)入城市生活，阻礙了地區(qū)間人口流動(dòng)。

三是流動(dòng)性缺失導(dǎo)致“社會(huì)病”流行。主要體現(xiàn)在：第一，社會(huì)擁堵，大量底層社會(huì)群體有向上流動(dòng)的需要，而現(xiàn)實(shí)中流動(dòng)渠道狹窄，如千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋，必然導(dǎo)致社會(huì)擁堵。第二，階層固化。學(xué)界提出階層固化，意圖強(qiáng)調(diào)處在上層的社會(huì)和處在下層的社會(huì)同時(shí)出現(xiàn)流動(dòng)乏力的情況。

二、新型城鎮(zhèn)化：人的城鎮(zhèn)化

十八大報(bào)告提出的新型城鎮(zhèn)化成為2013年社會(huì)學(xué)研究的熱點(diǎn)。從取得的研究成果來(lái)看，無(wú)論是城鎮(zhèn)空間規(guī)劃、功能設(shè)置、戶籍制度、社會(huì)保障研究，還是城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局、就業(yè)機(jī)會(huì)的研究，歸根到底都是人的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化將人的城鎮(zhèn)化放在首要位置，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，人的城鎮(zhèn)化而非土地的城鎮(zhèn)化。學(xué)界的研究表明，通過(guò)土地出讓，政府積累了大量的財(cái)政收入用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善投資環(huán)境。一些地方建設(shè)用地的無(wú)序蔓延、房?jī)r(jià)飆升超過(guò)絕大多數(shù)人的購(gòu)買力及忽視“人的城鎮(zhèn)化”，導(dǎo)致了一系列社會(huì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題。

第二，特大型城市社會(huì)生態(tài)問(wèn)題研究。對(duì)特大型城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的研究表明，在快速城市化進(jìn)程中形成的特大型城市，產(chǎn)生了人口急劇過(guò)度聚集、資源能源緊張、交通擁堵、環(huán)境惡化等城市社會(huì)生態(tài)問(wèn)題。破解特大型城市社會(huì)生態(tài)問(wèn)題，不僅要加大對(duì)城市空間規(guī)劃、城市人口分布以及城市制度設(shè)置等問(wèn)題的研究力度，更應(yīng)完善特大型城市社會(huì)制度建設(shè)，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理。

第三，新型城鎮(zhèn)化的“中鎮(zhèn)模式”研究。2013年學(xué)界對(duì)新型城鎮(zhèn)化的“中鎮(zhèn)模式”進(jìn)行了深度闡釋?！爸墟?zhèn)模式”汲取了大城市高效、小城鎮(zhèn)快速的優(yōu)點(diǎn)，克服了大城市過(guò)載、小城市浪費(fèi)的缺點(diǎn)。從以上總結(jié)來(lái)看，2013年城鎮(zhèn)化研究充分體現(xiàn)了人的城鎮(zhèn)化，旨在用文明發(fā)展來(lái)增進(jìn)人的幸福和幸福感，從而形成人口宜居、生態(tài)美好、社會(huì)和諧的可持續(xù)城鎮(zhèn)化。

三、社會(huì)建設(shè)：價(jià)值、結(jié)構(gòu)、制度與關(guān)系

近幾年，社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理一直是社會(huì)學(xué)高度重視的研究領(lǐng)域。從2013年的研究文獻(xiàn)來(lái)看，學(xué)者們分別從理論層面和實(shí)踐層面雙管齊下，對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)價(jià)值建設(shè)、社會(huì)結(jié)構(gòu)建設(shè)、社會(huì)制度建設(shè)和社會(huì)關(guān)系建設(shè)進(jìn)行了多個(gè)層次的研究。

一是社會(huì)價(jià)值建設(shè)。學(xué)界認(rèn)為，社會(huì)價(jià)值建設(shè)旨在從兩方面入手，一方面塑造中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)價(jià)值；另一方面學(xué)界也試圖構(gòu)建個(gè)體或群體對(duì)政治共同體之成員地位（包括自我安全、歸屬、團(tuán)結(jié)、包容或排斥）的心理認(rèn)知和主觀感受的公民身份認(rèn)同。

二是社會(huì)結(jié)構(gòu)建設(shè)。學(xué)界主要從社會(huì)結(jié)構(gòu)化的角度展開(kāi)，尤其是備受爭(zhēng)議的“單獨(dú)二胎政策是否放開(kāi)”的問(wèn)題直接關(guān)系到未來(lái)社會(huì)的家庭結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等等與之相關(guān)聯(lián)的諸多問(wèn)題。有區(qū)別地判定社會(huì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀并試圖預(yù)測(cè)社會(huì)發(fā)展的可能，從當(dāng)前社會(huì)改革調(diào)整入手，通過(guò)制度設(shè)置來(lái)規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，塑造結(jié)構(gòu)合理的社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

三是社會(huì)民生制度建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，社會(huì)民生制度建設(shè)被放在了突出位置。其中，社會(huì)保障機(jī)制、社會(huì)福利體系、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、公共衛(wèi)生建設(shè)和公立醫(yī)院體制改革等眾多領(lǐng)域先后出臺(tái)了一系列從頂層制度設(shè)計(jì)到底層民眾利益保障的制度措施，充分體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家社會(huì)制度建設(shè)取向，一方面將廣大人民的最根本利益、最基本需求作為制度設(shè)計(jì)的方向；另一方面也不斷提升我國(guó)制度化建設(shè)水平。

四是社會(huì)關(guān)系建設(shè)。學(xué)界認(rèn)為，社會(huì)關(guān)系建設(shè)在于重建社會(huì)信任，尤其是現(xiàn)代法制的建立健全和傳統(tǒng)道德觀念中信任文化的挖掘。同時(shí)不斷激發(fā)社會(huì)活力，培養(yǎng)社會(huì)組織能力，通過(guò)“社會(huì)人”和“共同體”培育來(lái)抵消“經(jīng)濟(jì)人”的冷漠。

四、社會(huì)治理：從管理到治理體現(xiàn)全面創(chuàng)新

從理論來(lái)看，社會(huì)治理與社會(huì)建設(shè)的理論和研究范式密不可分，2013年“社會(huì)建設(shè)與社會(huì)治理研究中心”在京掛牌成立也充分說(shuō)明其中的淵源：從實(shí)踐來(lái)看，社會(huì)治理需要政府培育社會(huì)組織參與社會(huì)建設(shè)的制度與能力。特別是黨的十八屆三中全會(huì)，將社會(huì)治理提高到國(guó)家治理體系和治理能力的高度。從2013年的研究來(lái)看，主要集中于我國(guó)社會(huì)治理理念和社會(huì)治理體制機(jī)制的創(chuàng)新以及新形勢(shì)下社會(huì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和對(duì)策。

第一，社會(huì)治理是對(duì)社會(huì)管理的觀念創(chuàng)新。社會(huì)轉(zhuǎn)型也是社會(huì)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)型的過(guò)程，三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)和重申了市場(chǎng)的地位，也表明政府需要進(jìn)一步厘清與市場(chǎng)的關(guān)系。因此，社會(huì)治理體現(xiàn)在政府與社會(huì)共治，它是對(duì)社會(huì)管理的創(chuàng)新發(fā)展。第二，社會(huì)治理是對(duì)社會(huì)管理的手段創(chuàng)新。通過(guò)社會(huì)治理發(fā)揮社會(huì)組織、單位的主動(dòng)性、能動(dòng)性，發(fā)揮社會(huì)自身的調(diào)解、凈化作用。通過(guò)法治手段、社會(huì)規(guī)則和市場(chǎng)秩序來(lái)規(guī)范和協(xié)調(diào)社會(huì)利益群體，使其正常發(fā)展。

第三，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理。2013年以微博等新媒體為代表的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理成為社會(huì)關(guān)注的又一焦點(diǎn)，當(dāng)在政府與市場(chǎng)、社會(huì)、公眾這三者互動(dòng)關(guān)系的反思中產(chǎn)生的社會(huì)治理是有限政府視域下的延伸。

五、生態(tài)社會(huì)學(xué)：由環(huán)境危機(jī)引發(fā)的熱議

生態(tài)社會(huì)學(xué)的崛起與其說(shuō)是生態(tài)環(huán)境進(jìn)入社會(huì)學(xué)視野，還不如說(shuō)是社會(huì)學(xué)回歸關(guān)注現(xiàn)實(shí)生活中人的生存境遇。生態(tài)社會(huì)學(xué)跨學(xué)科視野和多學(xué)科交叉的理論方法，對(duì)社會(huì)的反思富有啟發(fā)意義。

一是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的反思。生態(tài)社會(huì)學(xué)研究的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的反思。生態(tài)社會(huì)學(xué)從兩個(gè)方面進(jìn)行了研究，一方面提出生態(tài)補(bǔ)償制，通過(guò)將生態(tài)代價(jià)計(jì)算入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成本，轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)收益用于生態(tài)補(bǔ)償，從而修復(fù)已經(jīng)受損的自然環(huán)境；另一方面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型，例如粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)等等。

二是對(duì)社會(huì)發(fā)展目的的反思。生態(tài)社會(huì)學(xué)在社會(huì)哲學(xué)層面進(jìn)一步反思了人類社會(huì)發(fā)展的目的。對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)發(fā)展的目的進(jìn)行質(zhì)疑，試圖重新厘清社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。如何選擇既要人類發(fā)展，同時(shí)又不對(duì)人類未來(lái)發(fā)展構(gòu)成危害的發(fā)展方式成為難題，或許當(dāng)前科技能起到調(diào)節(jié)矛盾的作用，但具體作用有多大，還有待證實(shí)。

第三，社會(huì)學(xué)研究回歸現(xiàn)實(shí)生活中。生態(tài)社會(huì)學(xué)思想的一個(gè)重要前提是回歸到對(duì)現(xiàn)實(shí)中人的關(guān)注。首先，人的生存危機(jī)作為人類的問(wèn)題被提上日程；其次，資源能源的枯竭已成必然，未來(lái)的人類將如何生存？因此，生態(tài)社會(huì)學(xué)的反思不斷推向經(jīng)濟(jì)、政治、文化的歷史和現(xiàn)實(shí)層面，還進(jìn)一步推向未來(lái)社會(huì)的發(fā)展可能。

（責(zé)任編輯 譚 力）