淺談施工項目管理的內(nèi)容與程序

【摘 要】施工項目是指企業(yè)自工程施工投標開始到保修期滿為止的全過程中完成的項目。施工項目管理是企業(yè)運用系統(tǒng)的觀點、理論和科學技術對施工項目進行的計劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程管理。

【關鍵詞】項目管理；現(xiàn)場施工

項目管理的內(nèi)容與程序要體現(xiàn)企業(yè)管理層和項目管理層參與的項目管理活動。項目管理的每一過程，都應體現(xiàn)計劃、實施、檢查、處理的持續(xù)改進過程。

企業(yè)法定代表人向項目經(jīng)理下達“項目管理目標責任書”確定項目經(jīng)理部的管理內(nèi)容，由項目經(jīng)理負責組織實施。項目管理應體現(xiàn)管理的規(guī)律，企業(yè)利用制度保證項目管理按規(guī)定程序運行。

1.項目管理規(guī)劃

項目管理規(guī)劃分為項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃。

1.1項目管理規(guī)劃大綱

該大綱是指由企業(yè)管理層在投標之前編制的，旨在作為投標依據(jù)、滿足招標文件要求及簽訂合同要求的文件。根據(jù)我國《建設工程項目管理規(guī)范》要求，項目管理規(guī)劃大綱主要包括：

①項目概況。

②項目實施條件分析。

③項目投標活動及簽訂施工合同的策略。

④項目管理目標。

⑤項目組織結構。

⑥質量目標和施工方案。

⑦工期目標和施工總進度計劃。

⑧成本目標。

⑨項目風險預測和安全目標。

⑩項目現(xiàn)場管理和施工平面圖。

1.2項目管理實施規(guī)劃

該規(guī)劃是在開工之前由項目經(jīng)理主持編制的，旨在指導施工項目實施階段管理的文件。根據(jù)我國《建設工程項目管理規(guī)范》要求，項目管理實施規(guī)劃應包括下列內(nèi)容。

①工程概況。包括：工程特點；建設地點及環(huán)境特征；施工條件；項目管理特點及總體要求。

②施工部署。包括：項目的質量、進度、成本及安全目標；擬投入的最高人數(shù)和平均人數(shù)；分包計劃，勞動力使用計劃，材料供應計劃，機械設備供應計劃；施工程序；項目管理總體安排。

③施工方案。包括：施工流向和施工順序；施工階段劃分；施工方法和施工機械選擇。安全施工設計；環(huán)境保護內(nèi)容及方法。

④施工進度計劃。應包括施工總進度計劃和單位工程施工進度計劃。

a.施工總進度計劃應依據(jù)施工合同、施工進度目標、工期定額、有關技術經(jīng)濟資料、施工部署與主要工程施工方案等編制。施工總進度計劃的內(nèi)容應包括編制說明，施工總進度計劃表，分期分批施工工程的開工日期、完工日期及工期一覽表，資源需要量及供應平衡表等。

b.單位工程施工進度計劃的編制依據(jù)包括：項目管理目標責任書，施工總進度計劃，施工方案，主要材料和設備的供應能力，施工人員的技術素質及勞動效率，施工現(xiàn)場條件、氣候條件、環(huán)境條件，已建成的同類工程實際進度及經(jīng)濟指標。單位工程施工進度計劃的內(nèi)容應包括編制說明、進度計劃圖、單位工程施工進度計劃的風險分析及控制措施。

⑤資源供應計劃。包括：勞動力需求計劃；主要材料和周轉材料需求計劃；機械設備需求計劃；預制品訂貨和需求計劃；大型工具、器具需求計劃。

⑥施工準備工作計劃。包括：施工準備工作組織及時間安排；技術準備及編制質量計劃；施工現(xiàn)場準備；作業(yè)隊伍和管理人員的準備；物資準備；資金準備。

⑦施工平面圖。包括：施工平面圖說明；施工平面圖；施工平畫圖管理規(guī)劃。

⑧技術組織措施計劃。包括：保證進度目標的措施；保證質量目標的措施；保證安全目標的措施；保證成本目標的措施；保證季度施工的措施；保護環(huán)境的措施；文明施工措施。各項措施應包括技術措施、組織措施、經(jīng)濟措施及合同措施。

⑨項目風險管理。包括：項目風險因素識別一覽表；風險可能出現(xiàn)的概率及損失值估計；風險管理要點；風險防范對策；風險責任管理。

⑩信息管理。包括：與項目組織相適應的信息流通系統(tǒng)；信息中心的建立規(guī)劃；項目管理軟件的選擇與使用規(guī)劃；信息管理實施規(guī)劃。

技術經(jīng)濟指標分析。包括：規(guī)劃的指標；規(guī)劃指標水平高低的分析和評價；實施難點的對策。

2.項目經(jīng)理責任制

企業(yè)在進行施工項目管理時，要處理好企業(yè)管理層、項目管理層與勞務作業(yè)層的關系，實行項目經(jīng)理責任制，在“項目管理目標責任書”中明確項目經(jīng)理的責任、權力和利益。企業(yè)管理層還應制定和健全施工項目管理制度，規(guī)范項目管理；加強計劃管理，保持資源的合理分布和有序流動，并為項目生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理服務；對項目管理層的工作進行全過程指導、監(jiān)督和檢查。

3.施工項目目標控制

3.1進度控制

項目進度控制以實現(xiàn)施工合同約定的竣工日期為最終目標，建立以項目經(jīng)理為責任主體，由子項目負責人、計劃人員、調(diào)度人員、作業(yè)隊長及班組長參加的項目進度控制體系?？砂磫挝还こ谭纸鉃榻还し帜繕?，可按承包的專業(yè)或施工階段分解為完工分目標，亦可按年、季、月計劃期分解為時間目標。

項目經(jīng)理部進行項目進度控制的程序如下。

①根據(jù)施工合同確定的開工日期、總工期和竣工日期確定施工進度目標，明確計劃開工日期、計劃總工期和計劃竣工日期，并確定項目分期分批的開工、竣工日期。

②編制施工進度計劃。施工進度計劃根據(jù)工藝關系、組織關系、搭接關系、起止時間、勞動力計劃、材料計劃、機械計劃及其他保證性計劃等因素綜合確定。

③向監(jiān)理工程師提出開工申請報告，并按監(jiān)理工程師下達的開工令指定的日期開工。

④實施施工進度計劃，應及時進行調(diào)整出現(xiàn)進度偏差時，并不斷預測未來進度狀況。

⑤全部任務完成后進行進度控制總結并編寫進度控制報告。

3.2質量控制

項目質量控制堅持“質量第一，預防為主”的方針和“計劃、執(zhí)行、檢查、處理”循環(huán)工作方法，不斷改進過程控制，按2000版GB/T19000族標準和企業(yè)質量管理體系的要求進行，滿足工程施工技術標準和發(fā)包人的要求。

項目質量控制因素包括人、材料、機械、方法、環(huán)境。質量控制按下列程序實施：

①確定項目質量目標；

②編制項目質量計劃；

③實施項目質量計劃，包括施工準備階段質量控制，施工階段質量控制和竣工驗收階段質量控制。

3.3安全控制

項目安全控制必須堅持“安全第一、預防為主”的方針。項目經(jīng)理部應建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責任制。安全員持證上崗，保證項目安全目標的實現(xiàn)，項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的總負責人。項目經(jīng)理部根據(jù)項旨特點，制定安全施工組織設計或安全技術措施，根據(jù)施工中人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進行相應的安全控制。

3.4成本控制

工程成本是工程價值的一部分。建筑安裝工程的價值是由已消耗生產(chǎn)資料的價值（原材料費、燃料費、動力費、設備折舊費等）、勞動者必要勞動所創(chuàng)造的價值（工資等）和勞動者剩余勞動所創(chuàng)造的價值（稅收、利潤等）3部分組成。其中前兩部分構成建筑安裝工程的成本。

4.施工現(xiàn)場管理

應認真搞好施工現(xiàn)場管理，做到文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民、不損害公眾利益。承包人項目經(jīng)理部負責施工現(xiàn)場場容文明形象管理的總體策劃和部署；各分包人在承包人項目經(jīng)理部的指導和協(xié)調(diào)下，按照分區(qū)劃塊原則，搞好分包人施工用地區(qū)域的場容文明形象管理規(guī)劃，嚴格執(zhí)行，并納入承包人的現(xiàn)場管理范疇，接受監(jiān)督、管理與協(xié)調(diào)。施工現(xiàn)場場容規(guī)范化建立在施工平面圖設計的科學合理化和物料器具定位管理標準化的基礎上。根據(jù)承包人企業(yè)的管理水平，建立和健全施工平面圖管理和現(xiàn)場物料器具管理標準，為項目經(jīng)理部提供場容管理策劃的依據(jù)。由項目經(jīng)理部結合施工條件，按照施工方案和施工進度計劃的要求，認真進行施工平面圖的規(guī)劃、設計、布置、使用和管理。

5.施工項目合同管理與信息管理

5.1合同管理

施工項目的合同管理包括施工合同的訂立、履行、變更、終止和解決爭議。

發(fā)包人和承包人是施工合同的主體，其法律行為應由法定代表人行使。項目經(jīng)理按照承包人訂立的施工合同認真履行所承接的任務，依照施工合同的約定，行使權利，履行義務。項目合同管理包括相關的分包合同、買賣合同、租賃合同、借款合同等的管理。施工合同和分包合同必須以書面形式訂立。施工過程中的各種原因造成的洽商變更內(nèi)容，以書面形式簽認，并作為合同的組成部分。訂立施工合同的談判，應根據(jù)招標文件的要求，結合合同實施中可能發(fā)生的各種情況進行周密、充分的準備，按照締約過失責任原則，保護企業(yè)的合法權益。

5.2信息管理

項目信息管理旨在適應項目管理的需要，為預測未來和正確決策提供依據(jù)，提高管理水平。項目經(jīng)理部應建立項目信息管理系統(tǒng)，優(yōu)化信息結構，實現(xiàn)項目管理信息化。項目信息包括項目經(jīng)理部在項目管理過程中形成的各種數(shù)據(jù)、表格、圖紙、文字、音像資料等。項目經(jīng)理部應負責收集、整理、管理本項目范圍內(nèi)的信息。項目信息收集應隨工程的進展進行，保證真實、準確。

6.施工項目組織協(xié)調(diào)

組織協(xié)調(diào)旨在排除障礙、解決矛盾、保證項目目標的順利實現(xiàn)。分內(nèi)部關系的協(xié)調(diào)、近外層關系的協(xié)調(diào)和遠外層關系的協(xié)調(diào)。

組織協(xié)調(diào)包括：人際關系，組織機構關系，供求關系，協(xié)作配合關系。根據(jù)在施工項目運行的不同階段中出現(xiàn)的主要矛盾對組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容做動態(tài)調(diào)整。