聲音

“農(nóng)村土地制度改革，有三條底線是不能突破的。第一，不能改變土地所有制，就是農(nóng)民集體所有；第二，不能改變土地的用途，農(nóng)地必須農(nóng)用；第三，不管怎么改，都不能損害農(nóng)民的基本權(quán)益?！?/p>

——中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文強(qiáng)調(diào)，對于三中全會有關(guān)農(nóng)村土地制度改革的部署，不能誤讀、誤判，不要事情還沒弄明白就盲目推進(jìn)，并且要守住三條底線。

“農(nóng)村宅基地制度改革的方向是進(jìn)一步擴(kuò)大權(quán)能，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，而不是宅基地可以自由買賣?！?/p>

——國土資源部副部長胡存智表示，目前農(nóng)民對宅基地的占有和使用權(quán)已經(jīng)得到了充分體現(xiàn)，但收益權(quán)還沒有。所以，下一步對農(nóng)村宅基地制度的改革，首要的是切實(shí)保障宅基地的用益物權(quán)，完善好宅基地管理制度，同時要探索宅基地上農(nóng)民住房的財產(chǎn)性收益的路子。

“ （為官）要有‘功成不必在我任期的胸懷，不因追求一時的增長速度而透支持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，不因追求短期的政績而背負(fù)長期的包袱?！?/p>

——南京市委書記楊衛(wèi)澤近期強(qiáng)調(diào)，官員要有更加寬廣的視野和更加長遠(yuǎn)的眼光，既注重當(dāng)前發(fā)展的“顯績”，更注重長遠(yuǎn)發(fā)展的“潛績”。

“當(dāng)前，不少地區(qū)都存在人口城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于土地城鎮(zhèn)化率的情況，嚴(yán)重的甚至出現(xiàn)了空城、鬼城，浪費(fèi)巨大。很多城市開發(fā)的新城都是大面積廣場、蓋幾棟大樓，居民的民用空間很小。這種背景下，中國的城市化一定要遏制土地?zé)o限擴(kuò)張，居民用地、公共用地、產(chǎn)業(yè)用地之間應(yīng)該有一個合理的比例?！?/p>

——國家行政學(xué)院教授張孝德認(rèn)為，城鎮(zhèn)化還是要以人為本，不能無節(jié)制地擴(kuò)大建設(shè)用地。

“千萬不要用保守的老計劃經(jīng)濟(jì)的思路來改造現(xiàn)在的農(nóng)村，以為城市是先進(jìn)，農(nóng)村是落后。城鎮(zhèn)化不是‘去農(nóng)村化，而是‘去城市化。下一步要根本改善的是城市治理結(jié)構(gòu)，讓它來適應(yīng)農(nóng)村的發(fā)展，降低城市的治理成本，改變其嚴(yán)重破壞生態(tài)的發(fā)展方式?！?/p>

——中國人民大學(xué)可持續(xù)發(fā)展高等研究院執(zhí)行院長溫鐵軍強(qiáng)調(diào)，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，應(yīng)加大對農(nóng)村基建投入，高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)安全，提高農(nóng)民組織化程度，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土社會的生態(tài)文明復(fù)興。

“在實(shí)踐中，有一些地方過多強(qiáng)調(diào)推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)成本，畏首畏尾，徘徊不前。實(shí)際上，沒有農(nóng)民工的市民化，低質(zhì)量城鎮(zhèn)化帶來的繁榮根本無法持續(xù)。人口城鎮(zhèn)化這個成本早晚要掏，越晚只會越高?！?/p>

——《人民日報》刊文稱，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化將釋放出巨大的內(nèi)需紅利和改革紅利。對于地方政府而言，如果只顧眼前，過多摳算投入產(chǎn)出比，不僅狹隘，也容易喪失發(fā)展的機(jī)遇，人口城鎮(zhèn)化應(yīng)盡早推進(jìn)，不宜拖宕。

“美國對基礎(chǔ)養(yǎng)老金進(jìn)行漸進(jìn)式延遲退休改革，因?yàn)橛兴饺损B(yǎng)老金和個人養(yǎng)老儲蓄的‘雙保險，可以保證美國人進(jìn)入老年后不至于出現(xiàn)收入中斷的現(xiàn)象。而我們‘小步徐趨的‘延退就等于‘失業(yè)，收入保障上缺少保證措施，延遲退休的理由并不充分，一旦推行，后果難料。”

——針對相關(guān)部門提出的延遲退休將“小步徐趨”地推進(jìn)，中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞直言，這其實(shí)是一種“溫水煮青蛙”的策略。