關(guān)于高校黨的群眾路線教育實踐活動的研究

劉穎杰

[摘要]首先闡明了在黨的群眾路線教育實踐活動中需要厘清認識，正確認識黨員干部的含義是深入開展群眾路線教育活動的基礎(chǔ)；分析了并探討了高校黨的群眾路線教育實踐活動的基本舉措。

[關(guān)鍵詞]群眾路線；高校；黨員干部

黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，這是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。在高校深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，對于教育引導(dǎo)黨員教師和黨員干部牢固樹立為社會主義教育事業(yè)而奮斗的宗旨意識，切實改進黨員教師的教風(fēng)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，贏得廣大師生的信任和擁護，促進學(xué)校的發(fā)展，培育創(chuàng)新型人才，具有十分重大而深遠的意義。

一、高校黨的群眾路線教育實踐活動必須厘清認識

在高校黨的群眾路線教育實踐中，必須要有正確的認識。然而，在群眾路線教育實踐中，一些黨員認為這是黨員干部的事情，與普通黨員沒有關(guān)系。筆者經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，持這種看法的黨員不是個別現(xiàn)象，為什么會產(chǎn)生這樣的錯誤認識呢？為了搞清楚原因，筆者查閱了大量的關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動的相關(guān)會議文件，發(fā)現(xiàn)，造成錯誤認識的原因主要是對黨的群眾路線教育實踐活動的精神實質(zhì)沒有領(lǐng)會清楚。要使高校黨的群眾路線教育實踐活動取得切實的成效，首先在活動展開時必須厘清幾方面的認識：

首先，必須厘清黨員干部是指身份為黨員的干部還是黨員和身份為黨員的干部的統(tǒng)稱。2013年4月19日中央政治局召開會議部署了在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動，主要任務(wù)是教育引導(dǎo)黨員干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，使干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立。這里使用了“黨員干部”一詞。此外，在各地貫徹中央文件精神的過程中也都普遍使用了“黨員干部”一詞來表述黨的群眾路線教育實踐活動。那么“黨員干部”究竟是黨員和身份為黨員的干部的統(tǒng)稱還是特指身份為黨員的干部呢？在相關(guān)的文件中，我們看到黨的群眾路線教育實踐活動更多地是對身份為黨員的干部的重點要求，但是這并不表明黨的群眾路線教育活動只是身份為黨員的干部的事情。黨的群眾路線可以簡單概括為：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。做好群眾工作，帶領(lǐng)人民群眾為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)而奮斗，是新時期全體黨員和黨員干部的基本任務(wù)。2013年6月18日習(xí)總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話指出：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹好黨的十八大以來中央作出的重大工作部署和要求，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點，著力解決突出問題?！h同志要積極參與到活動中來，以實際行動密切黨群干群關(guān)系，取得群眾滿意的成效，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，更好團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實現(xiàn)黨的十八大確定的目標任務(wù)而努力奮斗。中央政治局常委劉云山在講話中也指出：……對開展教育實踐活動，全黨關(guān)心，全社會關(guān)注，人民群眾給予很高的期盼。但一些黨員、干部也存在一些思想認識問題：有的對當前作風(fēng)方面存在問題的嚴重性認識不夠，缺乏解決問題的緊迫性自覺性；……確保教育實踐活動每一個環(huán)節(jié)都能夠扎實推進，必須充分調(diào)動黨員、干部的積極性主動性。外因是條件，內(nèi)因起決定作用。要結(jié)合各級黨組織特點，結(jié)合黨員、干部實際，充分發(fā)揮各級黨組織的主體作用，增強每個黨員、干部的主人翁意識，立足于自己教育自己、自己解決問題。

從中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動的相關(guān)講話中，都體現(xiàn)了這是全黨共同的任務(wù)，而不只是黨員干部的任務(wù)。因此，黨的群眾路線教育實踐活動應(yīng)該是全體黨員共同的任務(wù)。

其次，必須厘清在黨的群眾路線教育活動中黨員干部的職責(zé)和作用。普通黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部黨既具有共性也有其特殊性。作為黨員都要按照合格黨員的標準要求自己，同時黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要以更高的標準要求自己。在黨的群眾路線教育活動中，我們每個共產(chǎn)黨員應(yīng)當清楚黨的先進性是具體的、歷史的，共產(chǎn)黨員的行為表現(xiàn)的先進性，也是具體的、歷史的。共產(chǎn)黨員是生活于社會中的人，其社會地位、社會職務(wù)是不同的。因此，共產(chǎn)黨員的先進性表現(xiàn)形式，就政治信仰、政治行為來說應(yīng)該一致，但就具體行為的表現(xiàn)形式來說應(yīng)是多種多樣的。對于普通黨員來說，對黨的路線和政策的擁護、執(zhí)行，表現(xiàn)為在日常工作和社會生活中能夠起到表率作用，其先進性體現(xiàn)在本職工作中。但擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，處在各級權(quán)力運作中心的共產(chǎn)黨員是黨執(zhí)政的象征，其權(quán)力大、責(zé)任重，行為表現(xiàn)的反響程度是普通黨員無法相比的。雖然各個崗位上黨員的基本權(quán)利與義務(wù)都是平等的，但因黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掌握了黨內(nèi)和公共權(quán)力，而黨內(nèi)權(quán)力屬于全體黨員，公共權(quán)力屬于人民，所以對權(quán)力的執(zhí)掌者高標準要求就是必然的。只有擔(dān)當領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員真正保持了先進性，并對身邊的黨員作出表率的時候，才能夠進一步深入地而不是形式地推動全體黨員保持先進性。因此，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的群眾路線教育實踐中要擺正自己的位置，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。

二、推進高校黨的群眾路線教育實踐活動的基本途徑

我國目前已有黨員八千萬左右，分布在不同的行業(yè)，為社會主義建設(shè)事業(yè)而奮斗。不同的實踐領(lǐng)域因其特點不同，黨的群眾路線教育實踐活動在不同領(lǐng)域有不同的要求，必須要有針對性。

首先是增強高校黨員教師和機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾路線教育實踐活動的認識。通過加強思想政治教育，使廣大黨員干部充分認識在高校堅持好黨的群眾路線的特點，針對“高學(xué)歷、高職稱、高素質(zhì)”的教師隊伍，認真思考如何保護他們較強的民主意識和參與學(xué)校管理工作的積極性，如何解決可能會遇到的新問題、新挑戰(zhàn)，如何采用新思路、新方法、新手段，因勢利導(dǎo)，堅持走群眾路線，發(fā)揮他們的聰明才智，群策群力，為高校的科學(xué)發(fā)展打下堅實的群眾基礎(chǔ)。“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”這是對每個黨員要求。每個黨員教師和機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要正確認識到黨的群眾路線教育實踐的重要性，以黨章為鏡子，來找自己的不足之處，在教學(xué)工作中和學(xué)校日常的管理中是否以黨員的標準來要求自己。在工作中，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，展現(xiàn)良好的師德風(fēng)貌，自覺把師德與黨員義務(wù)結(jié)合起來，保持黨員教師和機關(guān)干部的良好形象。時刻以嚴格的標準要求自己，加強思想道德建設(shè)，開展批評與自我批評。在落實十八屆三中全會對高等學(xué)校教育改革要求過程中，黨員教師和各級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，為全校的師生做表率。

其次，學(xué)校各級機關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭踐行群眾路線。在黨的群眾路線教育實踐活動中，中央明確指出，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是群眾路線教育實踐活動的重點，強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部一定要當好表率。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子，虛心聽取下級、基層和黨員、群眾的意見，以樹立標桿、向我看齊的態(tài)度檢查自己。面對新形勢和新任務(wù)，高校必須充分認識堅持黨的群眾路線的緊迫性，做到“教育以學(xué)生為本、辦學(xué)以教師為本、管理以服務(wù)為本”。目前，高校有些部門缺乏對教職工負責(zé)的意識，把廣大師生的意見置之腦后，不能和廣大師生建立良好的溝通，習(xí)慣于用行政命令，強迫、壓服的方式解決一些發(fā)展中遇到的問題；有的對廣大師生關(guān)注的熱點、難點問題不聞不問，對反映的訴求相互推諉、敷衍塞責(zé)，這些問題得不到有效解決，廣大師生就會對學(xué)校的發(fā)展失去信心，十八屆三中全會關(guān)于高等教育改革的目標就難以實現(xiàn)，高校創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)就會成為空話。在踐行群眾路線教育實踐活動中，學(xué)校各機關(guān)要做到“不轉(zhuǎn)移目標、不轉(zhuǎn)移矛盾、不轉(zhuǎn)移注意力”的責(zé)任擔(dān)當。對工作中會遇到各種棘手的矛盾，作為干部必須主動去化解，在解決矛盾的過程中實現(xiàn)和諧、獲得加倍發(fā)展的動力，黨員干部必須沉下身來，聚精會神，抓工作抓出成效，不半途而廢。黨員干部要有胸懷全局的大氣、攻堅克難的銳氣、盡職盡責(zé)的靜氣，最根本的一條，是要有以身作則、清正廉潔、老實做人、扎實做事的正氣。

再次，高校黨的群眾路線教育實踐活動也要建立長效機制。習(xí)總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上明確提出，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個永恒課題，作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役，更不能一陣風(fēng)、刮一下就停，必須經(jīng)常抓、長期抓。我們既要立足當前、切實解決群眾反映強烈的突出問題，又要著眼長遠、建立健全促進黨員、干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機制。黨的群眾路線能否得到有效落實，關(guān)鍵在于是否有健全的體制機制做保障。因此，高校的黨的群眾路線教育也要建立長效機制。在長效機制方面，一要健全民主管理機制，充分發(fā)揮教代會的作用，凡重大決策要認真聽取基層教職工的意見，保證科學(xué)決策、民主決策；二要健全公開機制，大力推行黨務(wù)、政務(wù)和校務(wù)公開，虛心接受廣大師生的監(jiān)督；三要建立依法治校的機制，減少人為因素，堅持按章辦事，努力提高群眾工作水平；四要建立干部聯(lián)系群眾制度，使廣大師生的意見建議能夠及時地反饋上來；五要建立工作問責(zé)和評價制度，對于廣大師生意見大的工作，黨委要進行問責(zé)，以強化職能部門為基層服務(wù)為廣大教職工服務(wù)的意識，同時要建立以服務(wù)對象為主的干部評價制度。

高等學(xué)校作為先進文化傳播和教育陣地，肩負著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承的歷史使命，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，才能充分調(diào)動師生員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進高等教育健康發(fā)展，使得人民滿意，獲得社會的廣泛認同。

[參考文獻]

[1]習(xí)近平.《習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》， 來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2013-07-26.

[2]劉云山.《劉云山在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》，來源：人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2013-07-29.

[3]劉云山.《整改關(guān)鍵是真改 督導(dǎo)務(wù)必要從嚴 以嚴格有力的督導(dǎo)保障整改任務(wù)落實》，來源：人民日報，2013-11-25.