中國(guó)海洋高等教育發(fā)展現(xiàn)狀、貢獻(xiàn)度與存在問(wèn)題

劉 泉，謝童偉

（上海海洋大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，上海 201306）

中國(guó)海洋高等教育發(fā)展現(xiàn)狀、貢獻(xiàn)度與存在問(wèn)題

劉 泉，謝童偉

（上海海洋大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，上海 201306）

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，實(shí)施海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，需要海洋高等教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力支持。雖然我國(guó)海洋高等教育發(fā)展取得了一定的成效，但是海洋高等教育對(duì)于海洋產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度仍比較小。我國(guó)海洋高等教育在教育規(guī)模、學(xué)科與專(zhuān)業(yè)布局、人才培養(yǎng)等方面取得了一定的成績(jī)，但是也存在著學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、海洋教育支持力度弱及復(fù)合型人才缺乏等問(wèn)題。

海洋人才；高等教育；現(xiàn)狀；貢獻(xiàn)；問(wèn)題

中國(guó)是擁有300萬(wàn)平方千米海洋國(guó)土和1.8萬(wàn)千米海岸線(xiàn)的海洋大國(guó)。據(jù)國(guó)家海洋局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年海洋生產(chǎn)總值超5萬(wàn)億，海洋生產(chǎn)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.6%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外向性越明顯對(duì)于海洋的依賴(lài)性越強(qiáng)；因此“海洋強(qiáng)國(guó)”的提出，是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略主線(xiàn)，同時(shí)也是中國(guó)海洋權(quán)益維護(hù)與拓展的需要，而振興海洋事業(yè)離不開(kāi)海洋人才。實(shí)施21世紀(jì)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略，迫切需要一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、專(zhuān)業(yè)齊全、數(shù)量可觀(guān)的高等海洋人才隊(duì)伍，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)——海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。我國(guó)目前涉海就業(yè)人員已達(dá)3 421.7萬(wàn)人，其中主要海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員1 167.1萬(wàn)人。海洋人才資源總量已經(jīng)達(dá)到160多萬(wàn)人，約占全國(guó)人才總資源的2%[1]，并且大部分是海洋專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，達(dá)到101萬(wàn)人，占了62%[2]。然而，當(dāng)前我國(guó)海洋人才資源總需求量約260萬(wàn)人以上；到2020年海洋人才資源總需求量將超過(guò)300萬(wàn)人[3]。因此，了解我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)新形勢(shì)下海洋高等教育的現(xiàn)狀，分析海洋高等教育對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度，剖析當(dāng)前海洋高等教育存在的問(wèn)題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 海洋高等教育現(xiàn)狀分析

1.1 海洋科研機(jī)構(gòu)

海洋科研機(jī)構(gòu)一直以來(lái)為海洋人才高等教育培訓(xùn)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由2003—2012年《中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》中海洋科研機(jī)構(gòu)及從業(yè)人數(shù)統(tǒng)計(jì)可以看出（圖1），近十年來(lái)，我國(guó)海洋科研機(jī)構(gòu)的數(shù)量和科研人員人數(shù)實(shí)現(xiàn)了同步的直線(xiàn)上升。海洋科研機(jī)構(gòu)增加70個(gè)，從業(yè)人員的數(shù)量增至十年前的2.67倍；符合國(guó)家發(fā)展海洋事業(yè)對(duì)海洋專(zhuān)業(yè)人才的強(qiáng)烈需求。

由圖2對(duì)2006年以來(lái)的海洋科研投入經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目成果的統(tǒng)計(jì)分析，可以看出近年來(lái)，我國(guó)對(duì)海洋科研的經(jīng)費(fèi)投入以27.96%的年平均增長(zhǎng)率快速增長(zhǎng)，2011年已達(dá)232.22億元，這大大保障了我國(guó)海洋科研教育持續(xù)發(fā)展。

高等院校是我國(guó)海洋人才培養(yǎng)的主要機(jī)構(gòu)。我國(guó)目前涉及海洋領(lǐng)域的高等學(xué)校有中國(guó)海洋大學(xué)、上海海洋大學(xué)、廣東海洋大學(xué)、浙江海洋學(xué)院等37所，開(kāi)設(shè)海洋專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)346個(gè)[4]。同時(shí)，為了提高海洋強(qiáng)國(guó)軟實(shí)力，海洋高等人才資源得到充分利用，國(guó)家海洋局與清華大學(xué)、北京大學(xué)等24所高校共建海洋學(xué)科。

（1）從學(xué)科數(shù)量和在校生人數(shù)來(lái)看，截至2011年12月全國(guó)涉及海洋學(xué)科的博士點(diǎn)共有125個(gè)，碩士點(diǎn)294個(gè)，本、專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)649個(gè)[4]。1999年我國(guó)海洋類(lèi)各專(zhuān)業(yè)在校生規(guī)模達(dá)到：本、專(zhuān)科8 782人、碩士749人、博士489人[5]，而到2011年我國(guó)海洋類(lèi)各專(zhuān)業(yè)在校生規(guī)模大幅上漲，分別達(dá)到本、專(zhuān)科165 277人、碩士10 354人、博士3 584人。

圖1 2002—2011年海洋科研機(jī)構(gòu)及從業(yè)人數(shù)Fig.1 Marine scientific research institutions and the number of employees（2002-2011）

圖2 2006—2011年海洋科研經(jīng)費(fèi)投入、課題數(shù)量、發(fā)表論文數(shù)統(tǒng)計(jì)Fig.2 The number of marine research funding，project number，and papers published（2006-2011）

由表1的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，近十年我國(guó)涉海高等教育學(xué)科點(diǎn)和在校生人數(shù)分別增長(zhǎng)了256%和314.79%。從學(xué)科數(shù)量和在校生人數(shù)來(lái)看，涉海高校對(duì)海洋學(xué)科建設(shè)的日益重視，越來(lái)越多的學(xué)生選擇海洋相關(guān)專(zhuān)業(yè)。

（2）從涉海專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)方面來(lái)說(shuō)，海洋高等教育在招生規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，還不斷調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，滿(mǎn)足海洋事業(yè)對(duì)各種海洋人才的需求。各涉海高校在保證海洋自然學(xué)科高水平發(fā)展的基礎(chǔ)上，開(kāi)始注重海洋人文學(xué)科的發(fā)展，從而培養(yǎng)了一批海洋法律、海洋管理、海洋文化、海洋經(jīng)濟(jì)等高等海洋文科人才，推動(dòng)了海洋經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

（3）海洋高等教育的師資力量增長(zhǎng)迅速。從圖3可以看出，2009年是海洋高等教育師資力量發(fā)展最快的一年，涉海高校的專(zhuān)任老師數(shù)量同比增長(zhǎng)46.18%，機(jī)構(gòu)數(shù)量同比增長(zhǎng)121.12%。

表1 2002—2011年海洋專(zhuān)業(yè)高等學(xué)位點(diǎn)及在校生人數(shù)統(tǒng)計(jì)表Tab.1 Statistics of the higher degree point and the number of students of marine major from 2002 to 2011

圖3 2006—2011年涉海高校專(zhuān)人教師和專(zhuān)業(yè)教育機(jī)構(gòu)數(shù)統(tǒng)計(jì)Fig.3 The number of sea-related university teachers and professional education institutions（2006-2011）

2 海洋高等教育對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)分析

海洋高等教育的發(fā)展有力支持了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那么其貢獻(xiàn)程度如何？現(xiàn)使用《中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》中2002—2012年的相關(guān)海洋產(chǎn)值（SGDP）、海洋投入（SK）、涉海就業(yè)人數(shù)（SL）以及海洋高等教育科研投入（SE）的數(shù)據(jù)，應(yīng)用計(jì)量模型來(lái)測(cè)算其貢獻(xiàn)度。

2.1 模型選取

尤其是對(duì)于我這樣一名從事人力資源管理工作的人來(lái)說(shuō)，每天都要和人打交道，處理人際關(guān)系，我對(duì)于能否進(jìn)行有效溝通的體會(huì)非常深刻。尤其是在學(xué)習(xí)了哈佛課程有關(guān)溝通難題的課程之后，我才發(fā)現(xiàn)自己以前的觀(guān)點(diǎn)太片面，總覺(jué)得溝通不暢會(huì)造成沖突，影響工作和績(jī)效。學(xué)習(xí)之后我發(fā)現(xiàn)，沖突也并不總是壞事，對(duì)立的目標(biāo)和觀(guān)點(diǎn)所激發(fā)的火花也可以催生出新的想法和解決方案，可以從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，來(lái)提高協(xié)作性和整體績(jī)效。

設(shè)y對(duì)χ1，χ2，…，χm的m元線(xiàn)性回歸方程為：

式中：χ1，χ2，…，χm為可以觀(guān)測(cè)的一般變量（或?yàn)榭梢杂^(guān)測(cè)的隨機(jī)變量）；y為可以觀(guān)測(cè)的隨機(jī)變量，隨χ1，χ2，…，χm而變，受試驗(yàn)誤差影響；εj為相互獨(dú)立且都服從N（0，σ2）的隨機(jī)變量。于是可以根據(jù)實(shí)際觀(guān)測(cè)值對(duì)β0，β1，β2，…，βm以及方差σ2作出估計(jì)。

模型選擇最終選擇為雙對(duì)數(shù)的多元回歸模型。模型形式如下。

lnY=β0+β1lnX1+β2lnX2+β3lnX3+u（2）式中：Y，X1，X2，X3分別代表海洋產(chǎn)值（SGDP）、海洋投入（SK）、涉海就業(yè)人數(shù)（SL）以及海洋高等教育科研投入（SE）。

2.2 實(shí)證分析

海洋高等教育對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度計(jì)量結(jié)果如表2所示。從模型判斷標(biāo)準(zhǔn)可知，計(jì)量模型比較合理。各系數(shù)括號(hào)中對(duì)應(yīng)的t值也均通過(guò)檢驗(yàn)，系數(shù)是顯著的。海洋投入（SK）、涉海就業(yè)人數(shù)（SL）以及海洋高等教育科研投入（SE）的系數(shù)分別為0.33、1.44、0.04。這說(shuō)明，高等教育科研投入增加1%，那么海洋產(chǎn)值增加0.04%。高等教育科研投入對(duì)于海洋產(chǎn)值的貢獻(xiàn)度還是比較小。而目前海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍舊是傳統(tǒng)模式，依靠投資與勞動(dòng)力投入。因此，要轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)海洋高等教育發(fā)展是十分必要的。

表2 海洋高等教育對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度Tab.2 The contribution of higher marine education to the marine economy

3 海洋高等教育發(fā)展存在的問(wèn)題

我國(guó)海洋高等教育在教育規(guī)模、學(xué)科與專(zhuān)業(yè)布局、人才培養(yǎng)等方面取得了一定的成績(jī)，但是也存在著以下幾個(gè)問(wèn)題。

3.1 學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、重“理”輕“文”現(xiàn)象突出

我國(guó)專(zhuān)科以上學(xué)歷的海洋高等教育機(jī)構(gòu)在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上明顯呈現(xiàn)出自然學(xué)科多、社會(huì)學(xué)科少的特點(diǎn)。海洋教育方面主要集中在漁業(yè)、船舶等傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)方向上，海洋文科類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才少。海洋人文社科類(lèi)專(zhuān)業(yè)師資力量薄弱，學(xué)生人數(shù)少、經(jīng)費(fèi)不足等弱勢(shì)凸現(xiàn)。比如，海洋行政管理、海洋社會(huì)學(xué)、海洋史學(xué)、海洋文化等學(xué)科目前都尚處于起步階段，只是在一些涉海院校中，作為特色研究方向存在于行政管理、社會(huì)學(xué)和歷史學(xué)等專(zhuān)業(yè)之下，沒(méi)有建立起獨(dú)立的學(xué)科體系。

3.2 海洋高等教育人才對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不足

通過(guò)對(duì)我國(guó)2002—2011年主要海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)和涉海高校畢業(yè)生人數(shù)進(jìn)行歸納分析（圖4），可以看出我國(guó)的海洋產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在逐年上升，對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)提供了大量的勞動(dòng)力支持。雖然海洋高等教育人才的數(shù)量也在增加，但是占當(dāng)年涉海就業(yè)人員的比例非常小。自2003年“海洋強(qiáng)國(guó)”首次在國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》中被提出以來(lái)，海洋經(jīng)濟(jì)多以粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為主，海洋高等人力資源對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持明顯不足。

3.3 復(fù)合型人才缺乏

當(dāng)今世界各國(guó)對(duì)海洋的開(kāi)發(fā)涵蓋了海洋生物資源、環(huán)境生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、法律權(quán)益、軍事等多方面，這就需要大量的既掌握海洋專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又了解海洋相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、管理、法律及外語(yǔ)等知識(shí)的復(fù)合型人才。然而，目前我國(guó)的海洋人才高等教育缺乏多維度、復(fù)合型人才培養(yǎng)模式與途徑。

圖4 2002—2011年主要海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)和涉海高校畢業(yè)生人數(shù)統(tǒng)計(jì)Fig.4 The number of employees in major marine industries and that of the marine-related college graduates（2002-2011）

4 結(jié)論與建議

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，實(shí)施海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，需要海洋高等教育事業(yè)的強(qiáng)力支持。雖然我國(guó)海洋高等教育發(fā)展取得了一定的成效，但是海洋高等教育對(duì)于海洋產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度仍比較小。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍舊是依靠投資與勞動(dòng)力投入的傳統(tǒng)模式。因此，發(fā)展海洋高等教育，是轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式、發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)所必須的。因此，本文認(rèn)為需要從以下兩個(gè)方面進(jìn)一步推進(jìn)海洋高等教育發(fā)展。

4.1 重視海洋高等教育，借鑒經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)交流

從政府層面重視海洋高等人才的教育，廣泛宣傳通過(guò)海洋教育實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)的策略。眾所周知，臺(tái)灣省由于地理位置獨(dú)特，其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)海洋的依賴(lài)度高。為推動(dòng)臺(tái)灣海洋教育發(fā)展，2001年公布“海洋白皮書(shū)”后，臺(tái)灣省為強(qiáng)化學(xué)生的海洋素質(zhì)和培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，2004年將海洋教育納入“四年教育施政主軸”行動(dòng)方案；2006年起依據(jù)“海洋政策綱領(lǐng)”及新版“海洋政策白皮書(shū)”的內(nèi)容，開(kāi)始規(guī)劃海洋發(fā)展所需海洋人才培育政策，于2007年公布了“海洋教育政策白皮書(shū)”。這些海洋教育政策極大的推動(dòng)了臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)度正逐年上升，有著舉足輕重的地位。因此，應(yīng)多借鑒其他地區(qū)發(fā)展海洋高等教育的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)提倡海洋人才交流互動(dòng)，促進(jìn)我國(guó)內(nèi)陸涉海高校之間、內(nèi)陸與其他地區(qū)涉海高校之間、國(guó)內(nèi)與國(guó)外涉海高校之間的合作，提升中國(guó)海洋高等教育發(fā)展水平。

4.2 科學(xué)規(guī)劃海洋學(xué)科建設(shè)，創(chuàng)新海洋人才培養(yǎng)模式

在學(xué)科設(shè)置方面，參照成熟的學(xué)科分類(lèi)，科學(xué)規(guī)劃海洋專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)，重視海洋行政管理、海洋社會(huì)學(xué)、海洋史學(xué)、海洋文化等人文學(xué)科建設(shè)。同時(shí)，在高等海洋教育方面，創(chuàng)新海洋人才培養(yǎng)模式，增加各涉海學(xué)科的互動(dòng)與聯(lián)系，培養(yǎng)復(fù)合型海洋人才，為我國(guó)海洋事業(yè)的綜合發(fā)展提供更多的智力支持。

[1]明小莉，李靜.專(zhuān)家探討海洋科技人才培養(yǎng)[EB/OL].http：// www.taihainet.com/news/xmnews/shms/2010-03-05/507581. html.

[2]佚名.我國(guó)海洋人才發(fā)展現(xiàn)狀如何[N].中國(guó)海洋報(bào)，2010-3-12（7）.

[3]陳曉偉.海洋強(qiáng)國(guó)呼喚海洋人才高地[J].中國(guó)人才雜志，2012（12）：33-35.

[4]中國(guó)海洋年鑒編纂委員會(huì).中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒（2012）[M].北京：海洋出版社，2012.

[5]中國(guó)海洋年鑒編纂委員會(huì).中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒（2000）[M].北京：海洋出版社,2000.

Development Status，Contribution and Problems of Chinese Higher Marine Education

Liu Quan，Xie Tongwei
（Shanghai Ocean University，Shanghai 201306，China）

Development of ocean economy and implementation of strategy on maritime power require strong support from the development of higher marine education.Although China's higher marine education has got some effect，its contribution to the marine industry is still not obvious.The scale，layout of disciplines and speciatities and personnel training of China's higher marine education for ocean has achieved success，however there are also some problems such as irrational subject structure，weak support of marine education for ocean economy，and lack of complex talent，etc.

Marinetalent；Highereducation；Developmentstatus；Contribution；Problems

F222.3

A

2095-1647（2014）04-0034-06

2014-03-05

中央財(cái)政海洋經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目 [B-5008-13-0101]；上海海洋大學(xué)人文社科項(xiàng)目 [A-2502-12-0000-57]；上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院開(kāi)放基金（B-5008-11-0018-27）；上海海洋大學(xué)博士啟動(dòng)基金 [A-0209-13-0105360]

劉泉，男，碩士研究生，主要研究方向：漁業(yè)經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)。

謝童偉，男，講師，博士，主要研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、教育經(jīng)濟(jì)。E-mail：twxie@shou.edu.cn。