淺談電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)分析與防范措施

鐘國(guó)旗 陳平淑

摘 要：電費(fèi)回收作為電力企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，做好電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范與控制不僅關(guān)系到電企業(yè)的直接效益，同時(shí)也對(duì)我國(guó)電力市場(chǎng)的正常秩序有著極大影響。本文對(duì)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因進(jìn)行了簡(jiǎn)述，并結(jié)合作者自身經(jīng)驗(yàn)對(duì)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)提出了一些防范措施。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；電費(fèi)回收；風(fēng)險(xiǎn)防范；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 前言

電費(fèi)是電力企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中最為主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，而電力企業(yè)能否對(duì)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制與管理，不僅直接關(guān)系到電力企業(yè)資金周轉(zhuǎn)水平和最終利益，同時(shí)也還會(huì)對(duì)電力企業(yè)銷(xiāo)售收入及整體利益的提高產(chǎn)生極大影響，所以電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)控制是電力企業(yè)不可獲取的一個(gè)內(nèi)容。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展加大了對(duì)電力資源的需求，而當(dāng)前形勢(shì)下電力供需矛盾也逐漸暴露出現(xiàn)，電費(fèi)回收工作中因受到多種因素影響而存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，供電企業(yè)迫切的希望可以對(duì)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，通過(guò)制定的有效的規(guī)避措施及控制措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的影響，這對(duì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)各領(lǐng)域的健康發(fā)展有著重要意義。

2 電力企業(yè)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1抄核收環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)電力法規(guī)要求電力用戶(hù)的交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)其實(shí)際用量，而電量抄核收環(huán)節(jié)會(huì)對(duì)電費(fèi)回收產(chǎn)生極大影響，因此，電力企業(yè)必須通過(guò)對(duì)用戶(hù)電量的抄錄來(lái)核算電費(fèi)，抄表員在電量抄表過(guò)程中可能出現(xiàn)錯(cuò)抄、估抄、漏抄等多種情況，而電費(fèi)核算人員在電費(fèi)核算過(guò)程中可能出現(xiàn)錯(cuò)誤核算的情況，電費(fèi)收繳人員在工作中能出現(xiàn)現(xiàn)金收取或盤(pán)點(diǎn)錯(cuò)誤，這樣不僅會(huì)對(duì)電費(fèi)的正?；厥諑?lái)影響，還容易電力企業(yè)與用戶(hù)發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。

2.2經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)電費(fèi)回收中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)一般是指受到外部環(huán)境因素影響，導(dǎo)致電力企業(yè)的電費(fèi)回收產(chǎn)生損失，其主要體現(xiàn)在電力企業(yè)電費(fèi)回收容易受到全球經(jīng)濟(jì)失衡，國(guó)際、國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)處于不斷上升趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)開(kāi)始不斷放緩，以及國(guó)內(nèi)企業(yè)盈利能力明顯下降，國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策等多方面因素影響，這些因素導(dǎo)致電力企業(yè)無(wú)法對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的未來(lái)走向進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，在很大程度上增加了電力企業(yè)電費(fèi)回收的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3用電企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善與“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷”等政策的施行，導(dǎo)致當(dāng)前社會(huì)上出現(xiàn)了很多關(guān)、停以及破產(chǎn)的企業(yè)及組織，而該類(lèi)經(jīng)營(yíng)不善企業(yè)在面對(duì)大量支付款項(xiàng)過(guò)程中，其會(huì)將電費(fèi)的收繳放在所有支付款項(xiàng)的后面，導(dǎo)致該類(lèi)企業(yè)電費(fèi)回收難度較高，同時(shí)也為電力企業(yè)電費(fèi)回收產(chǎn)生了極大的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制和法律制度下電費(fèi)隸屬于債權(quán)債務(wù)，破產(chǎn)企業(yè)在欠款結(jié)算過(guò)程中一般先要完成職工保險(xiǎn)、國(guó)家稅金、銀行貸款、擔(dān)保以及抵押資產(chǎn)等費(fèi)用項(xiàng)目，破產(chǎn)企業(yè)剩余的資產(chǎn)難以支付上述多種欠收費(fèi)用項(xiàng)目，這便導(dǎo)致很多企業(yè)破產(chǎn)后電費(fèi)回收難度過(guò)大。

2.4政府干預(yù)。電力企業(yè)在發(fā)展中會(huì)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生極大影響，一旦電力資源供應(yīng)不足不僅會(huì)影響到人們的正常生活、生產(chǎn)，同時(shí)也會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很大負(fù)面作用，但是由于當(dāng)前一些欠收電費(fèi)的企業(yè)都是當(dāng)?shù)氐挠秒姶髴?hù)，該類(lèi)企業(yè)一般會(huì)受到當(dāng)?shù)卣奥毮懿块T(mén)的保護(hù)，政府處于地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展而對(duì)電費(fèi)回收進(jìn)行干預(yù)，這便導(dǎo)致該類(lèi)企業(yè)逐漸成為當(dāng)?shù)氐碾娰M(fèi)欠繳大戶(hù)，一旦經(jīng)營(yíng)不善或出現(xiàn)倒閉，則會(huì)導(dǎo)致其成為電力企業(yè)的一筆壞賬，在很大程度上影響了電力企業(yè)的利益。

3 電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范措施

3.1提高營(yíng)銷(xiāo)人員素質(zhì)。抄核收環(huán)節(jié)的電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)不允許電力企業(yè)對(duì)其忽略，所以要求電力企業(yè)要通過(guò)企業(yè)培訓(xùn)，來(lái)進(jìn)一步提高全體營(yíng)銷(xiāo)人員的素質(zhì)水平及業(yè)務(wù)能力，盡量降低電費(fèi)回收工作中各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素的產(chǎn)生幾率，營(yíng)銷(xiāo)人員在工作中要廣泛收集社會(huì)上有關(guān)信息，避免社會(huì)環(huán)境變化對(duì)電力企業(yè)的電費(fèi)回收產(chǎn)生不良影響。

3.2建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)體系。用電情況是電力企業(yè)對(duì)電力用戶(hù)進(jìn)行分析和電費(fèi)回收預(yù)警的有效手段，客戶(hù)用電量持續(xù)下降很有可能是用電企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不良的信號(hào)，所以電力企業(yè)要給予電力用戶(hù)的自身變化來(lái)形成一套完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)體系，用電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況是電力企業(yè)要密切關(guān)注的因素，如果發(fā)現(xiàn)用電企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況較差則要立即采取相應(yīng)的措施，避免用電企業(yè)倒閉后導(dǎo)致電費(fèi)無(wú)法償還的事件發(fā)生。電力企業(yè)應(yīng)將用電企業(yè)電費(fèi)回收難度、上月經(jīng)營(yíng)情況、用電異常情況以及欠費(fèi)情況作為主要的指標(biāo)，通過(guò)上述四個(gè)指標(biāo)對(duì)用電企業(yè)欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，這對(duì)防范電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)有著重要意義。

3.3推廣預(yù)付電費(fèi)制度。電力企業(yè)預(yù)付電費(fèi)制度在很大程度上打破了用戶(hù)先用電、后繳費(fèi)的傳統(tǒng)模式，在很大程度上降低了電力企業(yè)電費(fèi)回收中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)維護(hù)電力企業(yè)自身利益有著重要作用，同時(shí)也對(duì)降低電力營(yíng)銷(xiāo)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度有著重要意義，從而可以為電力用戶(hù)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。電力企業(yè)的預(yù)付電費(fèi)制度在事件中取得了良好成效，但是預(yù)付電費(fèi)制度只是針對(duì)普通老百姓這一群體，對(duì)于一些企業(yè)電力企業(yè)沒(méi)有實(shí)行預(yù)付電費(fèi)制度，這對(duì)當(dāng)前電力用戶(hù)來(lái)說(shuō)不僅是不公平的，同時(shí)也在很大程度上加大了電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，因此，電力企業(yè)要將預(yù)付電費(fèi)制度進(jìn)一步進(jìn)行推廣及普及，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中形成一個(gè)公平、統(tǒng)一的用電市場(chǎng)。

3.4完善制度建設(shè)。電力企業(yè)要進(jìn)一步建立及完善電費(fèi)回收組織制度，并要建立一個(gè)健全常態(tài)運(yùn)行的電費(fèi)回收管理組織，并要通過(guò)明確電費(fèi)回收責(zé)任制度來(lái)將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上，電費(fèi)回收人員在工作中都要有特定的單位或其他回收目標(biāo)，并要通過(guò)制定獎(jiǎng)懲制度來(lái)提高電費(fèi)回收人員的積極性，這樣才能確保電費(fèi)回收效率可以滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展要求。

3.5運(yùn)用法律武器。電力企業(yè)在為用戶(hù)提供電力資源的時(shí)候需要簽訂《供用電合同》，在合同中要對(duì)雙方的權(quán)力和義務(wù)進(jìn)行明確，這對(duì)減少電力企業(yè)與電力用戶(hù)的利益糾紛有著重要作用，電力企業(yè)要利用法律賦予的撤銷(xiāo)權(quán)、代位權(quán)以及不安抗辯權(quán)來(lái)對(duì)欠費(fèi)進(jìn)行清欠，并要利用電費(fèi)違約金制度來(lái)對(duì)拖欠電費(fèi)的用電企業(yè)進(jìn)行懲罰，這樣才能對(duì)電費(fèi)回收中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制與管理，避免其對(duì)電力企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響，對(duì)維護(hù)我國(guó)供電市場(chǎng)制度、促進(jìn)電力企業(yè)健康發(fā)展有著重要意義。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理有著極大影響，如果電力企業(yè)沒(méi)有采取合理的措施對(duì)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，則會(huì)對(duì)電力企業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生極大影響，所以電力企業(yè)要根據(jù)各類(lèi)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目來(lái)制定出規(guī)避措施及控制措施，確保電力企業(yè)的發(fā)展可以滿(mǎn)足社會(huì)各領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展需求。

參考文獻(xiàn)

[1]劉春玲.淺析電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)分析與防范措施[J].科技與企業(yè)，2014 （01）：31-31.