貫徹“8337”發(fā)展思路全力推進跨越發(fā)展

多倫縣委宣傳部

黨建工程/全面提高黨的建設(shè)科學化水平

黨的十八大提出“全面提高黨的建設(shè)科學化水平”。這是科學發(fā)展觀在黨的建設(shè)中的全面貫徹和自覺運用，是中國共產(chǎn)黨對自身建設(shè)認識上的又一次飛躍。我們要以十八大精神為指導，從理論上加強對這個重大命題和重大任務(wù)的科學內(nèi)涵、實踐要求的研究，在實踐中加強探索，進一步提高鐵路企業(yè)黨的建設(shè)科學化水平。

鐵路企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，鐵路企業(yè)黨建工作是黨的建設(shè)的重要組成部分。落實十八大精神，創(chuàng)新工作思路，提高鐵路企業(yè)黨建工作科學化水平，是鐵路企業(yè)黨組織必須認真思考的問題。這其中，班子建設(shè)是重點。領(lǐng)導班子是企業(yè)發(fā)展的“龍頭”，要結(jié)合鐵路工作特點和各系統(tǒng)工作實際，深入開展“學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動，不斷提升領(lǐng)導班子的駕馭力、決策力、執(zhí)行力、服務(wù)力和創(chuàng)新力，推動企業(yè)科學和諧健康發(fā)展。支部建設(shè)是基礎(chǔ)，要認真貫徹“擴大黨組織和黨的工作覆蓋面”的要求，優(yōu)化黨支部設(shè)置，規(guī)范黨支部管理。要緊緊圍繞中心工作，找準黨組織發(fā)揮作用的切入點和落腳點，真正把一線黨支部建成確保安全、經(jīng)營創(chuàng)效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護穩(wěn)定和重點任務(wù)攻堅的戰(zhàn)斗堡壘。黨員素質(zhì)是根本，要全面加強理想信念教育，引導干部職工堅定不移地聽黨話、跟黨走，矢志不渝地為中國特色社會主義共同理想奮斗。要全面加強宗旨意識教育，增強黨員的先進性和純潔性，提高做好新形勢下群眾工作能力。要全面加強崗位技能培訓，把黨員培養(yǎng)成技術(shù)業(yè)務(wù)骨干和標兵，發(fā)揮示范帶頭作用。

一要堅持圍繞中心。圍繞工作中心，服務(wù)企業(yè)工作大局，是鐵路企業(yè)黨建工作的根本出發(fā)點和落腳點。當前鐵路的中心工作就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學發(fā)展，這為鐵路企業(yè)黨建工作指明了方向。鐵路企業(yè)黨建工作必須緊緊圍繞安全風險管理，提高服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略等中心任務(wù)來開展；必須以推動中心任務(wù)完成情況來檢驗黨建工作的成效。只有這樣，才能在推進鐵路科學發(fā)展的實踐中，充分發(fā)揮黨組織的保證作用，才能實現(xiàn)黨建工作的科學發(fā)展。

二要堅持解放思想。思路決定出路，突破發(fā)展的瓶頸必須首先突破思想的瓶頸。緊緊抓住加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)這個核心，加強理論學習和道德修養(yǎng)，使領(lǐng)導干部的思想統(tǒng)一到十八大精神和部黨組的戰(zhàn)略決策上，按照由市場機制配置資源的規(guī)律，確立鐵路局的市場主體地位，實現(xiàn)多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新的精神，解放思想，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，樹立科學發(fā)展的理念，推動領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想觀念轉(zhuǎn)變到鐵路科學發(fā)展的理念上。

三要堅持健全制度。要充分發(fā)揮黨組織在推動鐵路企業(yè)科學發(fā)展中的作用，在明發(fā)展方向、定經(jīng)營思路、促科學經(jīng)營等重大課題上，必須以強化紀律保證、加強民主集中制觀念，樹立科學發(fā)展的理念，推動領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想觀念轉(zhuǎn)變到鐵路科學發(fā)展的理念上。

四要堅持健全制度。要充分發(fā)揮黨組織在推動鐵路企業(yè)在科學發(fā)展中的作用，在明發(fā)展方向、定經(jīng)營思路、促科學經(jīng)營等重大課題上，必須以強化紀律保證、加強民主集中制建設(shè)、落實“三重一大”問題集體決策等制度為重點，才能促進鐵路企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

五要增強選人用人科學性。增強選人用人的科學性，是實現(xiàn)黨建工作科學化的根本要求。堅持用科學的態(tài)度選人用人。公道正派是選賢任能的關(guān)鍵，是干部工作科學化的源頭保證。就要大力倡導新風正氣，堅持品行為本、用靠得住的干部，堅持責任為重、用敢于負責的干部，堅持務(wù)實為要、用肯干實干的干部，堅持民意為上、用口碑好的干部，堅持廉潔為貴、用嚴于律己的干部，讓那些心無雜念、本領(lǐng)過硬、群眾公認的干部，進入組織視野，走上領(lǐng)導崗位。真正形成“以實績用干部、讓群眾來說話、真干真重用”的良好氛圍。堅持用科學的方法考核評價干部。要結(jié)合企業(yè)干部管理工作實際，進一步加強領(lǐng)導干部的綜合考核評價，健全監(jiān)督機制，執(zhí)行報告制度，及時掌握干部有關(guān)情況。同時，加快制定領(lǐng)導干部試用期、交流制、任期制、不勝任不稱職淘汰制、問責制等制度，形成干部退出機制，著力解決干部管理不嚴的問題。

六要堅持抓好基層。生產(chǎn)一線黨支部和黨員，既是黨的建設(shè)也是推動鐵路科學發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進鐵路科學發(fā)展的新形勢下，只有始終圍繞發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，在抓好基層、打好基礎(chǔ)、強化作為上下功夫，才能營造加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學發(fā)展的良好氛圍。

七要堅持創(chuàng)新方法。面對職工隊伍思想日趨多元化的情況，必須堅持與時俱進，注重創(chuàng)新黨建工作的方式方法。構(gòu)建黨群共建的長效機制，是黨建工作科學化的必然要求。工會和共青團是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是把黨的要求和聲音傳向企業(yè)各個方面的重要渠道。要建立完善黨群工作聯(lián)系會議制度，給群團組織指方向、提要求；建立健全參與決策制度，主動吸納群團組織負責人列席重要會議，積極參與決策，使黨群共建在服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營中更加直接、更加具體、更加有效；逐步完善考核保障制度，把“黨建帶群建”工作納入黨群考核的重要內(nèi)容。按照促進人的全面發(fā)展的要求，始終關(guān)注職工群眾的需要，才能增強黨建工作的吸引力和凝聚力，提升干部職工參與鐵路改革發(fā)展的自覺性和積極性。□

（作者單位：呼和浩特鐵路局黨校理論研究室）

責任編輯：郭 志